食堂餐饮采购磋商文件发售版

2021年食堂餐饮服务

招标文件

DSDF

采购项目编号：DSDF-FW-2020-23

采购人：北京市东城区城市管理委员会

采购代理机构：北京德晟东方工程咨询有限公司

2020年12月

目录

第一部分竞争性磋商邀请.........................................1

第二部分供应商须知资料表.......................................2

第三部分供应商须知.............................................6

第四部分采购需求...............................................15

第五部分评审标准..............................................21

第六部分响应文件格式..........................................26

第七部分合同范本..............................................60

第一部分竞争性磋商邀请

项目概况

2021年食堂餐饮服务采购项目的潜在供应商应在海淀区大柳树富海中心

4号楼2009室获取采购文件,并于2020年12月31日9点30分(北京时间)

前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：DSDF-FW-2020-23

项目名称：2021年食堂餐饮服务

采购方式：口竞争性谈判0竞争性磋商口询价

预算金额：191.5992万元

最高限价(如有)：/

采购需求：详见磋商文件第四部分采购需求

合同履行期限：自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的

项目。

3.本项目的特定资格要求：

(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同

时参加本项目的投标；

(2)为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供

应商，不得参加本项目；

(3)在"信用中国”网站()和“中国政府采购网”

（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录中，被列入失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，没有资格参加本

项目采购活动。

（4）有效期内的食品经营许可证或有效期内的餐饮服务许可证。

三、获取采购文件

时间：2020年12月21日至2020年12月25日,每天上午9：00

至12:00,下午14:00至17:00（北京时间,法定节假日除外）

地点：北京市海淀区大柳树富海中心4号楼2009室。

方苴：为减少人员聚集，疫情期间我公司招标文件暂停现场发售，改为电子

邮件送达招标文件的方式发售。非常时期如有不便，敬请谅解。通过网上方式购

买招标文件的申请人，请按公告信息汇款，汇款单上应注明汇款用途为标书款（因

款项用途不明导致报名无效等后果由投标人自行承担）、项目编号（若分包请注

明分包号），并将汇款单复印件、项目联系人、联系电话、收件通讯地址连同上

述资料扫描件发送至代理机构邮箱，同时与代理机构进行确认。

供应商购买招标文件

须同时提供以下材料，发送至指定邮箱bjdsdf666@163.com,邮件主题注明

“DSDF-FW-2020-23文件购买”：

1.法人身份证明及身份证复印件或者法人授权书原件及被授权人身份证复印件

加盖公章；

2.《文件购买信息登记表》（附件1）word文件及签字件照片，以便及时通知有

关项目信息；

3.《投标人开票信息表》（附件2）word文件及盖章件照片，若疫情期间盖章不

便可后补；

4.须提供汇款单复印件，且汇款单附言处须注明本项目采购编号/包号。

由于邮件众多，为保证购买人能及时获取招标文件，请在招标文件获取时

间期限内、邮件发送后，主动与采购代理机构项目联系人确认是否收到以上资

料。文件售后不退。未从采购代理机构获取招标文件并登记在案的潜在投标人

均无资格参加投标。

售价：¥300元，本公告包含的招标文件售价总和。

四、响应文件提交

截止时间：2020年12月31日9点30分（北京时间）

地点：北京市海淀区富海大厦17层1701会议室

五、开启

时间：2020年12月31日9点30分（北京时间）

地点：北京市海淀区富海大厦17层1701会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、本公告在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）上发布。

2、采购项目需要落实的政府采购政策：节约能源、保护环境、扶持不发达

地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业

等。

3、采购代理机构：北京德晟东方工程咨询有限公司

地址：北京市海淀区大柳树富海中心4号楼2009室

邮箱：bjdsdf666@163.com

电话/p>

联系人：王艳松、李宁

购买标书款及投标保证金请按如下地址办款（请注明项目编号）：

开户单位：北京德晟东方工程咨询有限公司

开户银行：中国银行股份有限公司北京皂君庙支行

帐号：333770707996

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：北京市东城区城市管理委员会

地址：北京市东城区东花市大街2号

联系方式：高主/p>

2.采购代理机构信息

名称：北京德晟东方工程咨询有限公司

地址：北京市海淀区大柳树富海中心4号楼2009室

联系方式：李宁、王艳/p>

3.项目联系方式

项目联系人：李宁

电话/p>

邮箱：bjdsdf666@163.com

北京德晟东方工程咨询有限公司

2020年12月18日

附件1:

文件购买登记

以下*项为必填项

*项目名称

*采购编号

*购买包号

*售价金额合计

*支付形式□现金口电汇口支票口

（元）

*供应商名称

（填写公司全称，应与营业执照一致）

*供应商详细地

址

邮政编码

*项目联系人

（填写本项目的项目经理或具体负责人）

*移动电话*办公电话

*电子邮箱传真

*购买人（签字）*购买日期：

经办人（签字）（此处无需填写）日期：（此处无需填写）

附件2

供应商开票信息表

以下*项为必填项

*纳税属性口小规模纳税人口一般纳税人

发票类型0增值税普通发票

*付款单位名

称

*开票信息

*纳税人识别

号

口同《供应商联系信息表》所填地址、联系人、电话信息

*发票邮寄口发票另行邮寄至以下地址

信息地址

联系人

电话

以上信息真实有效，如我方相关信息在此期间内发生变更，将负责及时通知采购

代理机构。由于填写错误、不清晰、我方信息变更而未及时告知采购代理机构等引

起的退款、开票延误等后果由我方自行承担。

供应商名称（加盖公章）：

日期：一年一月一日

第二部分供应商须知资料表

本表关于本项目的具体资料是对竞争性磋商须知的具体补充和修改，如有矛

盾，应以本表为准。

序

内容

号

采购人：北京市东城区城市管理委员会

1地址：北京市东城区东花市大街2号

电话/p>

采购代理机构：北京德晟东方工程咨询有限公司

2地址：北京市海淀区大柳树富海中心4号楼2009室

电话/p>

本项目总预算191.5992万元

3

资金来源为财政资金，如供应商的报价超过财政预算，则采购人无法支付。

4

是否为专门面向中小企业或小型、微型企业采购：否

5是否专门面向监狱企业企业采购：否

6是否采购进口产品：查

7磋商文件售价：300元人民币/本，不接受邮寄，磋商文件售后不退。

8语言：中文

响应文件数量：正本：1份；副本：3份；电子版：1份。(电子文件规定

存储载体为USB存储设备形式)。

供应商递交的电子版文件应包含纸质响应文件全部内容，电子文件规定格

式为：

9

(1)文本文件采用DOC、RTF、TXT、PDF格式；

(2)图像文件采用JPEG、TIFF格式；

(3)影像文件采用MPEG、AVI格式；

(4)声音文件采用WAV、MP3格式。

10本项目不允许分包、转包、不允许联合体

11报价币种:人民币

磋商保证金：38000元（人民币）

递交时间：在磋商截止时间前一个工作日下午16:00前到达下列采购代理

机构指定账户（在响应文件规定时间前到帐为有效保证金，请供应商充分

考虑进帐时间）

磋商保证金形式：支票（北京地区）、保函、电汇等非现金方式（磋商保

证金须以供应商单位名义递交，电汇递交磋商保证金须注意：磋商保证金

12

交纳单位必须与供应商名称保持一致，并注明“DSDF-FW-2020-23磋商保

证金”字样，否则，因款项用途不明导致磋商无效等后果由供应商自行承

担。）

开户行名称：北京德晟东方工程咨询有限公司

开户银行：中国银行股份有限公司北京皂君庙支行

帐号：333770707996

13磋商有效期：90日历天

一响应文件递交截止暨磋商时间：2020年12月31日上午9:30（北京时间），

14逾期收到或不符合规定的响应文件恕不接受。

磋商地点：北京市海淀区富海大厦17层1701会议室。

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）

的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声

明函》的供应商，其响应报价扣除10%后参与评审。具体办法详见磋商文

件（如适用）。

根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

15

知》（财库[2014]68号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提

交了提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出

具的属于监狱企业的证明文件，并满足相关规定的供应商，其响应报价扣

除10%后参与评审（如适用）。

根据《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》

(财库[2017]141号)的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交

了《残疾人福利性单位声明函》的供应商，视同小型、微型企业，享受预

留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的采购政策。并满足相关规

定的供应商，其响应报价扣除10%后参与评审。残疾人福利性单位属于小

型、微型企业的，不重复享受政策。

在总分一百分之外，对节能环保产品进行额外政策性加分：

对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购：

(1)如采购的产品属于品目清单范围内且非强制采购的，供应商所投

产品提供了国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环

境标志产品认证证书，则本项加2分，否则得0分。

(2)如采购的产品属于品目清单范围内且强制采购的节能产品，供应

商所投产品则必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节

能产品认证证书。

成交供应商须向采购代理机构按如下标准和规定交纳成交服务费：

(1)以买卖双方签定的合同总额作为收费的计算基数。

(2)采购代理机构参考原计价格[2002]1980号文有关规定向成交供应商

16收取成交服务费用。

(3)成交服务费币种与签订合同的币种相同或采购代理机构同意的币种。

(4)成交服务费的交纳方式：在响应文件，供应商向采购代理机构送交成

交服务费承诺书。成交供应商在领取成交通知书时一次向采购代理机构交

纳所有成交服务费。

政府采购信用担保机构：

所有政府采购项目的信用担保专业的担保公司

1中国投资担保有限公司

地址:北京市海淀区西三环北路100号光耀东方写字楼9层

17

联系人：边志伟手机/p>

联系电话真68472315

电子邮箱：bianzw@guaranty.com.cn

北京市政府采购项目增加的信用担保公司

2北京首创投资担保有限责任公司

地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层

联系人：杨阳陈浩然

手机：1348875203318910210850

联系电话：5852875058528760传真：58528757

电子邮箱：yangyang@scdb.com.cn;chenhaoran@scdb.com.cn

3北京中关村科技担保有限公司

地址：北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际大厦A座28层

联系人：李玉春手机/p>

联系电话：59705232传真：59705606

电子邮箱：li_yuchu@126.com

第三部分供应商须知

一说明

1、项目概况

（1）项目名称：2021年食堂餐饮服务

（2）预算金额：本项目总预算191.5992万元；

2、相关费用

供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采

购人及采购代理机构均无承担的义务和责任。

1）采购代理机构参照原计价格［2002］1980号文、发改办价格［2003］857号文及

发改价格［201U534号文有关规定向成交人收取成交服务费用。此项费用不单独

开列而应计入响应价。

7^务类型

费率

服务采购

成交金额（万元

100以下1.5%

100-5000.8%

500-10000.45%

1000-50000.25%

注：代理服务收费按差额定率累进法计算。

2）成交人在领取成交通知书时向采购代理机构缴付成交服务费。

3）成交服务费将以现金、支票（北京地区）或汇票的方式进行收取。成交人如

未按1）和2）条规定办理，采购代理机构将没收其磋商保证金。

在应答时，供应商应提供成交服务费承诺书。

二磋商文件

3、磋商文件构成

要求提供的内容及报价须知、合同条件等在《磋商文件》中均有说明。

《磋商文件》共七部分，内容如下：

第一部分竞争性磋商邀请

第二部分供应商须知资料表

第三部分供应商须知

第四部分采购需求

第五部分评审标准

第六部分响应文件格式

第七部分政府采购合同格式

供应商应认真阅读《磋商文件》所有的事项、格式、条款和采购需求等。如

供应商没有按照《磋商文件》要求提交全部资料，或者响应文件没有对《磋商文

件》在各方面做出实质性响应，将是供应商的风险，并可能导致其响应被拒绝。

4、磋商文件的澄清或修改

任何要求对《磋商文件》进行澄清的供应商，均应在递交响应文件截止时间

5个工作日前以书面形式通知采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构将

对认为有必要澄清的问题在递交响应文件截止时间5日前，以书面形式予以答复

（答复中不包括问题的来源）。

递交响应文件截止时间5日前，采购人或采购代理机构可主动地或在解答供

应商提出的澄清问题时对《磋商文件》进行修改。

《磋商文件》的修改、补充或更正，均以书面形式通知有获取磋商文件的供

应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购人或采购代

理机构回函确认。《磋商文件》的变更公告，发布于政府采购管理处指定的媒体

网站上。

为使供应商准备报价时有足够的时间对《磋商文件》的修改部分进行响应，

采购人、采购代理机构有权决定是否顺延提交首次响应文件截止时间。

三响应文件的编制

5、报价范围及响应文件中计量单位的使用

供应商可对《磋商文件》中所列的所有采购需求进行报价，不得将一包中的

内容拆开报价。

《响应文件》中所使用的计量单位，除《磋商文件》中有特殊要求外，应采

用中华人民共和国法定计量单位。

响应文件构成:供应商应完整地按《磋商文件》第六部分“响应文件格式”

提供的响应文件格式填写《响应文件》。

报价:所有报价均以人民币元报价。供应商的报价应遵守《中华人民共和国

价格法》。只能有一个报价。

6、磋商保证金

38000元（人民币）

递交时间：在响应截止时间前一个工作日下午16:00前到达下列采购人指定

账户（在响应截止时间前到帐为有效保证金，请供应商充分考虑进帐时间）

磋商保证金形式：支票（北京地区）、保函、电汇等非现金方式（磋商保证

金须以供应商单位名义递交，电汇递交磋商保证金须注意：磋商保证金交纳单位

必须与供应商单位名称保持一致，并注明“DSDF-FW-2020-23磋商保证金”字样,

否则，因款项用途不明导致响应无效等后果由供应商自行承担。）

开户行名称：北京德晟东方工程咨询有限公司

开户银行：中国银行股份有限公司北京皂君庙支行

帐号：333770707996

备注：跨行汇款如果无法搜索到皂君庙支行也可汇到上级支行（账号不变）

6.1供应商应提供磋商保证金，作为其有效报价的一部分。

6.2磋商保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因供应商的行为蒙受损

失而要求的。

下列任何情况发生，磋商保证金将不予返还：

（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合

同的；

（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（五）磋商文件规定的其他情形。

不予返还的保证金由本项目采购代理单位在磋商结束后10个工作日内转给

采购方。

6.3成交供应商的磋商保证金，在与买方签订合同后五个工作日内退还（成交供

应商凭收据和采购合同领取磋商保证金）。

6.4未成交供应商的磋商保证金将于成交通知书发出后五个工作日内退还供应

商（供应商凭收据领取磋商保证金）。

7、磋商有效期

报价应在规定的磋商日后的里日历天内保持有效，报价有效期不满足要求

的《响应文件》将做无效处理。

采购人、采购代理机构可根据实际情况，在原报价有效期截止之前，要求供

应商同意延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正

其报价。上述要求和答复将以书面形式作出。

8、磋商文件的签署及规定

8.1供应商应按磋商文件供应商须知资料表的规定准备响应文件正本和副本、电

子版，每份响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”或“电子版”。若正本和

副本或“电子版”不符，以正本为准、响应文件副本可以为正本的复印件。

8.2响应文件的正本需打印或用不退色墨水书写，页码目录对应准确并由供应商

的法定代表人或经其正式授权的代表在响应文件上签字并加盖单位印章。授权代

表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在响应文件

中。

8.3任何对响应文件行间插字、涂改和增删，必须由响应文件签字人签字或盖章

后才有效。

8.4响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

8.5响应文件无法人签字，或无被授权代表签字，其响应为无效标。

9.响应文件的装订及递交

9.1响应文件的装订要求，正文部分一律采用A4纸（图纸、彩页等除外），双

面打印，左侧装订。装订应牢固可靠，不易散落，不得采用活页式装订。采购人

对因装订不牢造成的文件散失不负责任。响应文件需打印或用不退色墨水书写，

并由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在响应文件上签字并加盖单位

印章（文件中所要求盖章处均为本单位公章，其他印章如响应专用章、业务专用

章、合同专用章等均无效；文件中所要求签字处均为手签字）。

9.2供应商应将“报价一览表”、“响应文件正本”、“响应文件副本”、“响

应文件电子版”、“磋商保证金”分开单独密封，并在信封上分别注明“报价一

览表”、“响应文件正本”、“响应文件副本”、“响应文件电子版”、“磋商

保证金”字样，在响应时单独递交。同时提供“法人代表授权书（原件）”、“授

权代表身份证复印件（加盖公章）”。

9.3所有信封上均应：

1）清楚标明递交至磋商公告或磋商邀请书中指明的地址。

2）注明磋商的项目名称、项目编号和“在应对的，之前不得启封”的字样。

3）供应商提供响应文件的密封粘贴处应加盖公章或被授权代表签字，以便确认

密封情况，不符合要求的响应将被拒绝。

9.4所有信封上还应写明供应商名称和地址，以便采购代理机构在响应截止时间

以后收到的响应文件，能原封退回。如果供应商未按上述要求加写标记的，采购

代理机构对响应文件的误投概不负责。

四磋商及评审

10、送达响应文件

采购人、采购代理机构应当按邀请的规定，在《响应文件》送达截止时间的

同一时间和预先确定的地点组织磋商活动，并邀请所有供应商代表参加。供应商

代表应签名报到以证明其出席，同时授权代表须持有书面的“法人代表授权书

（加盖公章、法人章）”，“法定代表人身份证复印件”，“授权代表身份证原

件及复印件（加盖公章）”。

11、组建磋商小组

磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数

不得少于磋商小组成员总数的2/3o采购人代表不得以评审专家身份参加本部门

或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的

评审。评审专家从财政部专家库中随机抽取。

12、响应文件的初审

磋商小组将审查《响应文件》是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否

合格、有无计算上的错误等。

《响应文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额

与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错

位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本《响应文件》的解释发生异

议的，以中文文本为准。

在详细评审之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份《响应文件》是

否实质上响应了《磋商文件》的要求。实质上响应的报价应该是与《磋商文件》

要求的实质性条款、条件和需求相符，没有重大偏离的报价。实质性响应条款以

“*”形式在《磋商文件》中标注。不满足实质性条款要求的《响应文件》将视

为无效。磋商小组决定报价的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部

的证据。

供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其报价成为实

质上响应的报价。如发现下列情况之一的，其响应文件及报价将被视为无效：

(1)在《响应文件》送达截止日期和时间后送达的《响应文件》；

(2)不具备《磋商文件》中规定资格要求的；

(3)《响应文件》中提供虚假或失实资料的；

(4)不符合法律、法规和《磋商文件》中规定的其他实质性要求的。

13、响应文件的澄清

在评审期间，磋商小组有权要求供应商对其《响应文件》中含义不明确、对

同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者

更正。

供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出，且不得超出《响

应文件》的范围或者改变《响应文件》的实质性内容。供应商的澄清、说明或者

更正应当由法定代表人本人或其授权代表本人签字或签章。由授权代表签字的，

应当附法定代表人授权书。

14、磋商

磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的

供应商平等的磋商机会。

在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的方案、价格

和其他信息。

磋商小组可以根据《磋商文件》和磋商情况实质性变动采购需求中的采购要

求以及合同草案条款。对《磋商文件》作出的实质性变动是《磋商文件》的有效

组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

经采购人代表确认，供应商应当按照《磋商文件》的变动情况和磋商小组的

要求重新提交《响应文件》，并由其法定代表人本人或授权代表签字或签章。由

授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

磋商小组根据项目情况可进行一轮或多轮磋商。每轮磋商结束后，磋商小组

应当要求所有参加磋商的供应商在规定时间内（一般以每轮磋商结束后半小时

内）进行报价。最后报价以最后一轮磋商结束后的报价为准。

如果未在规定时间内进行报价，则以上轮磋商的报价作为最后报价（进行一

轮磋商的，以其报价为准）。

15、评审过程及保密原则

评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效供应商的应答文件进行评价、

打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[201U181号）的规定,

对满足价格扣除条件且在应答文件中提交了《供应商企业类型声明函》的供应商,

其报价扣除10%后参与评审。具体办法详见磋商文件（如适用）。

根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财

库[2014]68号）的规定，对满足价格扣除条件且在应答文件中提交了提供由省

级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的

证明文件，并满足相关规定的供应商，其报价扣除10%后参与评审（如适用）

在总分一百分之外，对节能环保产品进行额外政策性加分：

对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购：

（1）如采购的产品属于品目清单范围内且非强制采购的，供应商所投产品

提供了国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品

认证证书，则本项加2分，否则得0分。

（2）如采购的产品属于品目清单范围内且强制采购的节能产品，供应商所

投产品则必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证

证书。

根据《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

[2017]141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《残疾人福

利性单位声明函》的供应商，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格

扣除等促进中小企业发展的采购政策。并满足相关规定的供应商，其响应报价扣

除10%后参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在资料表中写明。但供应商应

保证所投产品已在中国关境内并已履行合法报通关手续。若资料表中未写明允许

采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其应答文件将作为无效应答被拒

绝。

送达《响应文件》之后，直到授予成交供应商合同止，凡与本次磋商有关人

员对属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供

应商或其他无关的人员透露。

在磋商期间，供应商试图影响采购人、采购代理机构和磋商小组的任何活动,

其响应视为无效，并承担相应的法律责任。

五确定成交供应商

16、成交候选供应商的确定标准

成交候选供应商的确定原则及标准：按评审后得分由高到低顺序排列。采用

综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商

报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的并列。响应文件满足磋商文件全

部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的

成交候选人。

17、接受和拒绝任何或所有报价的权利

为维护国家和社会公共利益，采购代理机构保留在授标之前任何时候接受或

拒绝任何报价的权利，且对受影响的供应商不承担任何责任。

18、签订合同的权利

因不可抗力或成交供应商不能履约等情形，采购人保留与其他候选供应商签

订合同的权利。

19、成交通知书

成交供应商确定后，采购代理机构以书面形式向成交供应商发出成交通知

书。成交通知书是合同的组成部分。

20、签订合同

成交供应商应当自收到成交通知书之日起30日内，按照磋商文件确定的合

同文本以及采购标的、采购需求、采购金额等事项与买方签订政府采购合同，否

则按撤回报价处理。

《磋商文件》、成交供应商的《响应文件》及其澄清文件等，均为签订合同

的依据。

成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋

商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成

交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合

同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

第四部分采购需求

一、项目概述：

本次招标内容为负责管理东城区城市管理委员会食堂，及按照招标人规定的

时间、数量、质量标准制作餐食，保证供应等内容。

二、用餐人数及结算天数：

日常餐：每天以167人就餐，每月22天结算餐费；加值班晚餐餐标：每天

以15人就餐（含委机关及运行中心、环卫管理中心加值班人员及保安），每月

30天结算餐费；节假日及周末值班餐标：每天以15人就餐（含委机关及运行中

心、环卫管理中心加值班人员及保安），每月8天结算餐费。

（其中包括甲方所属事业单位环境卫生管理中心和城市运行管理服务中心人

员）。

三、用餐形式：

1.东城区城市管理委员会食堂：自助餐形式，主食菜品供应不限量，包括

早餐、中餐、晚餐。（值班餐、加班餐等采购人可根据实际需求而定，费用另行

结算。值班餐、加班餐等无论就餐人数多少，均须在食堂现场制作，不允许外送。）

2.甲方所属事业单位环境卫生管理中心（东城区桃园南街8号）和城市运

行管理服务中心（龙潭西里6号楼西北角一层）：自助餐形式，主食菜品供应不

限量；采用配送方式，主副食均须在食堂加工制作。

四、付款周期及方式：

按月支付，每月5号前支付上月餐费。

五、餐饮服务内容

（-）食堂基本情况及功能

1、食堂基本情况：本项目投标公司可自行现场踏勘

2、服务时间：

（1）管委食堂服务时间：

早餐时间:7：30-8：50；午餐时间:11:30-13:00；晚餐18：00—19：00。

（2）甲方所属事业单位送餐时间：早餐：7：30,中餐：11：30,晚餐18：00

注：上述时间为基本用餐时间，特殊情况由使用单位决定。

3、食堂外包运行模式：

食堂为城管委职工餐厅，主要为职工提供就餐服务，城管委委托餐饮公司进行服

务管理，负责食材采购、加工、员工工资等项目。

4、食堂现有加工设备、设施可无偿提供给中标方使用，具体情况见附件。在完

成本次食堂外包项目中需要使用，但目前食堂中不具备的设备，由中标公司负责

补充添置，招标方不再为食堂增添新设备。

（二）提供服务的内容及要求

1、服务人员要求

需求服务人数不少于7人；

服务人员包括但不限于：

项目负责人：具有2年以上的食堂管理经验。

厨师长：具有中级（含）以上厨师资格证书，2年以上的工作经验。

副食组：具有2年以上的工作经验，具备厨师资格。

主食组：具有2年以上的工作经验，具备厨师资格。

2、中标方拟派本项目服务人员须具有有效的北京市卫生系统的健康证明。

（三）餐饮服务人员的工作时间要求

服务人员的工作时间按照招标人与中标公司约定的时间工作。（注：由于招标方

工作性质决定，节假日无休。）

（四）餐饮服务总体要求

中标公司提供的所有服务，均应符合国家、北京市的行业标准及相关规范。

1、所有人员与中标公司签订劳动合同，工作期间产生的工伤、纠纷等一切问题

由中标公司负责解决，与招标方无关。

2、如遇员工离职，餐饮公司必须在员工离职前两天之内安排人员接替其岗

位；

3、所有服务人员必须服从食堂管理部门一城管委办公室的管理，服从城管

委内部秩序管理规定；

4、入场时点交设备、物品，并记录，双方签字。退场时验收，点交，非合

理损耗，应由中标公司赔偿。不足的设备、物品应由中标公司负责补充提供，退

场时中标公司提供的设备、物品可自行带走；

5、中标公司提供的厨师，应具有厨师资格证书和丰富的家常菜制作经验等

条件，选派政治可靠，责任心强，业务熟练，身体健康，年龄在50岁以下（具

有有效的北京市卫生系统的健康证明）的人员，满足食堂餐饮服务要求；招标方

有权要求中标方随时更换不合适人员，以达到就餐者的需求及菜肴品种多样化，

保证供餐服务水平；

6、中标公司应承诺，服务标准不低于现食堂服务标准，不发生任何食品安

全责任事故，保障食品卫生；

7、服务人员必须接受招标方人员的管理、监督与考核，积极配合招标人管

理人员的工作。接受招标方每月进行食堂餐饮服务项目服务情况调查，职工满意

率应在80%以上；中标方需每半个月对招标食堂食品安全等制度落实情况进行一

次督导检查，并对安全检查结果负全责，同时出具检查报告交招标方管理人员，

进行跟踪检查，达不到招标人要求的，招标方有权终止合同；

8、中标公司应对各类工作人员进行严格的岗前培训，包括：法律法规、业务技

能、安全保密、组织纪律、文明礼仪等内容的培训，经考试合格后方可上岗。

9、中标公司要定期对服务人员进行考察考核，对考核不合格者经招标方同意后

及时进行调整，服务人员在自行离职或调离岗位前，中标公司要重新安排合适人

员接替。

10、服务人员要统一着装，佩带工号，仪表整洁、礼貌服务、五官端正，有相

关工作经验。

11、服务人员应合理使用餐饮设施设备，保证所有设备设施正常运转，如因工

作失误，造成设施设备损坏，由中标公司赔偿。

12、对厨房加工设备设施增加购置或改进方式，就餐环境的布置与改进。

13、有临时紧急餐饮供应任务时，服务人员应积极配合，组织人员给予供餐服

务。对临时餐加班、防汛应急任务的伙食有保证措施；突发停水、停电或厨房设

备故障等状况的供餐保障应对。

14、服务人员在工作过程中发生意外（伤、亡），或所产生的一切安全事故问

题由中标公司负全部责任，招标方不承担任何责任。

15、招标方对不适应岗位的服务人员有权要求及时更换。

（五）供餐服务具体项目及要求

1、日常用餐服务：中标公司应按周提前制定菜谱，公布菜名，科学配餐，不断

变换餐饮花样品种，按招标方要求进行主副食配比，做到营养合理，品种多样，

色香味俱全，最大限度满足人员的就餐需求。

早餐内容包括：含6种主食、2种流食、8种小菜及牛奶、鸡蛋。

午餐内容包括：2种大荤、2种小荤、2种素菜、1种凉菜、2种汤、2种主食、1

种水果和酸奶。提供的酸奶必须为蒙牛、伊利、三元三大品牌且不少于150ml/

瓶）。

晚餐内容包括：1种大荤、1种小荤、2种素菜、1种凉菜、1种汤。

2、管委食堂三餐供餐时间为：原则上为早餐时间：7：30-8:50；午餐时间：

11:30-13:00；晚餐18：00-19：00o甲方所属事业单位送餐时间：早餐：7：

30,中餐：11：30,晚餐18：00o具体时间双方就具体情况另行约定。

服务人员负责每天主、副食品的制作，餐后服务人员负责清理餐厅卫生，清洗餐

具（消毒）。

（六）餐饮卫生服务项目及服务要求

1.食品加工要严格按照清洁流程执行

2.烹调加工要严格按照行业规范和标准执行

3.餐具卫生严格按照行业规范标准执行

注：投标方在投标文件中根据企业成熟的操作经验和案例详细表述。

（七）餐饮服务要求

1、人员需求：

A、良好的职业道德，良好的法制观念，政治上可靠，无违法违纪前科。

B、身体健康，符合卫生检疫部门对多位从业人员的身体条件的要求，必须

持有有效健康证。

2、技术要求：

A、所配厨师力量必须具有熟练掌握主要菜系制作、主要面食、主要配制方

法的能力。（面点包括馒头、包子、饺子、面条、烙饼、点心等花样。）

B、食品制作符合操作规范，要配合招标方管理人员进行食材的点收。

3、营养及品种需求：

A、合理搭配、荤素搭配、粗细搭配，营养丰富。

B、食品制作体现色、香、味的特点。

C、营养要求要符合国家有关现行法律法规，用餐标准应符合成人营养配比。

D、有会议用餐的制作和服务。

4、服务要求：

A、礼貌和蔼，服装整洁、举止端庄、语言得体，不得与就餐人员发生争执。

B、知晓迎客、迎宾礼仪、让客得体。

C、卫生清扫及时，餐毕用餐人员餐具整理迅速。

5、卫生、器皿要求：

A、所有餐具餐前必须消毒，清洗干净，不留异味。

B、所辖区域的卫生标准必须符合卫生检疫部门的标准。

C、所使用的器材、器皿必须精心维护、严格操作规程。

D、确保垃圾清理、污水清理及时有效，保证制作工序、制作环境、用餐环

境整洁卫生。

E、所用消毒卫生用品必须符合卫生检疫部门的安全标准。

6、伙食标准要求

A、科学制订食谱。每周五公布下周食谱，投标书中提供两周不重复食谱。

B、精加工、细制作、杜绝浪费。

7、安全标准

A、厨师及餐饮服务人员应具备熟练的工作能力，对设备、制作工序的操作

能力，保障人身及水电气设备的安全。

B、提供完备的接管、维护方案及安全预案，确保无人身、卫生、水电、设

备事故的发生。

（八）服务周期：一年。合同开始后，如中标公司因故中途自愿退出，或餐

饮服务达不到合同约定的要求而终止，应重新招标或依照本次招标得分排序依次

协商确定接替。

六、终止合同的情况

1、中标公司应严格遵守、履行上述“提供服务的内容及要求”、“餐饮服务人

员的工作时间要求”、“餐饮服务总体要求”、“供餐服务具体项目及要求”、

“餐饮服务要求”、“服务周期”的要求。如有违反，招标方可视情况终止合同。

2、中标公司不得分包、转包，否则招标方将随时终止合同。

3、中标公司发生安全事故，招标方可视情况终止合同。

附件：食堂主要设施、设备一览表

序号设施、设备名称数量状态

1双眼燃气灶1台正常

2餐具消毒柜2台正常

3操作台1个正常

4四门冷柜2台正常

5烤箱（单层）1台正常

6压面机1台正常

7洗菜池、面案、餐具、若干可以正常使用，若中标

餐桌、餐椅等方进场后发现数量不

够使用，须自行添置

第五部分评审标准

1.总则

1.1根据《中华人民共和国政府采购法》结合《政府采购竞争性磋商采购方式管

理暂行办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本评审办法。

1.2评审工作由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由相关专业的专家从

北京市专家库随机抽取组成。

1.3评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标

准对待所有的供应商。

1.4磋商小组按照磋商文件规定的评审方法和标准进行评审，并独立履行下列职

主

贝：

（1）审查响应文件是否符合磋商文件要求，并作出评价；

（2）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清；

（3）由磋商小组推荐成交候选供应商顺序名单；

（4）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。

2.评审程序

2.1根据《中华人民共和国政府采购法》结合《政府采购竞争性磋商采购方式管

理暂行办法》的规定，评审按照下列工作程序进行：

（1）响应文件初审；

（2）澄清有关问题；

（3）比较与评价；

（4）推荐成交候选供应商顺序名单；

（5）编写磋商报告。

标准分

评分项目标准细则

分类值

投标报价得分=（磋商基准价/投标报价）X10%X100

价格部分投标每个单位的投标报价，保留小数点后两位

10

（10分）报价满足招标文件要求且最终报价最低的报价为基准价，

其价格分为满分。

综合考虑供应商实力状况：

综合信誉良好、经营状况良好、履约能力强：3分；

3

实力信誉较好、经营状况一般、履约能力一般：1分；

商务部分信誉较差、经营状况较差、履约能力较差：0分；

（15分）供应商在近三年内有承接过与本项目同等或类似项目

类似业绩（附有效合同复印件，包含首页、盖章页、金额

12

业绩页，须加盖供应商公章）的，提供一个得2分，最多得

12分。

食堂服务方案合理，全面，有针对性，能够完全满足

采购人的要求，得20分；

食堂服务方案较全面合理，部分内容表述不清晰不够

细致，得16分；

食堂服

食堂服务方案不够全面，部分内容有遗漏，得12分；

务方案20

食堂服务方案不全面，存在大量遗漏，针对性一般得8

分；

食堂服务方案不够合理，存在实施风险针对性不强，

得4分；

未提供或不合理得0分。

技术部分

服务承诺全面、有针对性、能完全满足采购人的采购

（75分）

服务需求的得5分；

承诺服务承诺不够全面但有实质性得3分；5

服务承诺过于简单，得1分；

不提供不得分。

食储।米食品采购及食品卫生安全保障方案合理、全面、有针

购及食对性得12分；

品卫生食品采购及食品卫生安全保障方案较全面、合理、部

12

安全保分内容表述不清晰不够细致，得9分；

障方案食品采购及食品卫生安全保障方案不够全面、部分内

容有遗漏，得5分；

食品采购及食品卫生安全保障方案不够合理存在实施

风险，得2分；

未提供或不合理得0分。

根据本项目情况，供应商应提供合理的应急预案安排：

应急预案合理，安排全面得7分；

应急应急预案较全面合理，部分内容表述不清晰不够细致，

预案得5分；7

应急预案不够全面，部分内容有遗漏，得3分；

应急预案不够合理存在实施风险，得1分；

未提供或不合理得0分。

制度完善合理可行得5分；

管理

制度基本合理可行有瑕疵得3分；

制度5

制度不够完善有缺漏得1分；

未提供得0分

供应商结合历史管理经验，提供一套针对本项目餐厅

日常运营过程中的节能环保方案。

节能环

方案完善合理可行得6分；

保方案6

方案基本合理可行有瑕疵得4分；

方案不够完善有缺漏得2分；

未提供得0分

项目团队组成人员安排合理、配备充足，技术专业，

经验丰富，分工合理，能够附团队人员名单类似项目

经验说明材料：20分；

项目团队组成人员安排较合理、配备较充足，技术专

团队

业，经验较丰富，分工较合理，能够附团队人员名单、20

配置

类似项目经验说明材料：15分；

项目团队组成人员安排较差、配备较差，经验较差，

分工较差，专业性较弱，证明材料较少或未提供：10

分；

不提供不得分。

合计100

注：

（1）磋商分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”；

1.在总分一百分之外，对节能环保产品进行额外政策性加分：

对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购：

（1）如采购的产品属于品目清单范围内且非强制采购的，供应商所投产品提供

了国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证

证书，则本项加2分，否则得。分。

（2）如采购的产品属于品目清单范围内且强制采购的节能产品，供应商所投产

品则必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证

书。

2.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011H81号）的规定，

对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》，并满足

相关规定的供应商，其响应报价扣除10%后参与评审。

3.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财

库[2014]68号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了提供由省

级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的

证明文件，并满足相关规定的供应商，其响应报价扣除10%后参与评审（如适用）。

4.根据《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

[2017]141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《残疾人福

利性单位声明函》的供应商，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格

扣除等促进中小企业发展的采购政策。并满足相关规定的供应商，其响应报价扣

除10%后参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策

（如适用）。

5.综合得分

全体评委对各供应商的打分汇总并计算算术平均值为供应商的综合得分，评

分及计算结果均保留小数点后两位；按评审后综合得分由高到低顺序排列。得分

相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按实施方案优劣顺序排

列。

6.计算错误的修改

6.1响应文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：

（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额

为准。

（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。

（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。

6.2按上述修正错误的方法调整的报价应对供应商具有约束力。如果供应商不

接受修正后的价格，其文件将被拒绝。

7.评审专家在采购活动中承担以下义务：

7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。

7.2按照相关法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提

供的承诺、施工方案等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见,

参与起草评审报告，并予签字确认。

7.3保守秘密，不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的响应文件及知悉

的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。

7.4发现供应商在采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向采购

采购评审工作的组织者或监督部门报告并加以制止。

7.5解答有关方面对采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者采购代理

机构答复供应商质疑。

7.6法律、法规和规章规定的其他义务。

第六部分响应文件