食品厂安全生产事故应急预案

应急预案备案编号:

XjXXT%XIX

生产安全事故应急预案

编制单位******

版本号******

实施日期20**年月日

实施令

******《生产安全事故应急预案》依据《安全生产法》、

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

(GB/T29639-2013)的要求和其他相关文件要求编写。经专

家要素评审通过，组织有关人员培训，并经木木经济技术开发

区经济发展局、安全生产监督管理局形式审查同意备案，现

予以批准颁布，本预案于20**年月日起实施。

批准人:

二O**年月日

**食字[20**]3号

关于成立安全生产事故应急救援预案编制小组的通知

公司各部门：

******为做好应急预案编制工作，成立安全生产事故

应急救援预案编制小组，具体成员如下：

成员：

副组长：

组长：

二。**年三月一日

目录

、综合应急预案........................................................................1

1总则.................................................................................1

1.1编制目的.........................................................................1

1.2编制依据........................................................................I

1.3适用范围........................................................................2

1.4应急预案体系....................................................................3

1.5应急工作原则....................................................................4

2危险分析.............................................................................5

2.1企业概况.........................................................................5

2.1.1公司简介......................................................................6

2.1.2地理位置及周边环境............................................................6

2.1.3气候特征......................................................................7

2.2危险源及风险分析...............................................................7

2.3常见的事故类型.................................................................8

2.3.1火灾事故......................................................................8

2.3.2低温冻伤事故..................................................................8

2.3.3中毒与窒息事故................................................................8

2.3.4触电事故......................................................................8

2.3.5车辆事故......................................................................8

2.3.6氨液灼伤......................................................................9

23.7机械伤害.....................................................................9

2.3.8噪声伤害......................................................................9

23.9摔伤........................................................................9

3应急组织机构与职责.................................................................9

3.1应急指挥机构....................................................................9

3.2应急指挥机构成员职责..........................................................10

4预防与预警..........................................................................11

4.1危险源监控.....................................................................11

4.2预警行动.......................................................................11

4.2.1预报.........................................................................11

4.2.2预测........................................................................12

4.2.3预警........................................................................12

4.2.4预警解除.....................................................................13

4.3信息报告与处置.................................................................13

4.3.1报警电话.....................................................................13

4.3.2报告程序.....................................................................13

4.3.3报告内容.....................................................................15

4.3.4信息传递.....................................................................15

5应急响应.........................................................................15

5.1响应分级......................................................................15

5.2响应程序...............................................................17

5.2.1IH级响应...............................................................17

5.2.2II级响应...............................................................17

5.2.3I级响应...............................................................18

5.2.4扩大应急的条件和原则....................................................19

5.3处置措施.................................................................21

5.4应急结束.................................................................22

5.4.1应急终止条件...........................................................22

5.4.2事故终止程序...........................................................22

5.4.3应急终止程序...........................................................21

5.4.4应急后续工作...........................................................22

6信息发布.....................................................................23

7后期处置.....................................................................24

8保障措施.....................................................................24

8.1通信与信息保障...........................................................24

8.2应急队伍保障.............................................................24

8.3应急物资保障.............................................................24

8.4经费保障.................................................................24

8.5交通运输保障.............................................................24

9培训和演练...................................................................25

9.1培训.....................................................................25

9.2演练.....................................................................25

10奖惩........................................................................26

11附则........................................................................26

11.1术语与定义..............................................................27

11.2预案备案................................................................27

11.3预案的维护和更新........................................................28

11.4制定与解释..............................................................29

11.5应急预案实施............................................................29

二、专项应急预案.................................................................30

1事故类型和危害程度分析.......................................................31

2应急组织机构与职责...........................................................31

3处置程序......................................................错误!未定义书签。

4处置措施.....................................................................33

三、现场处置方案.................................................................34

1氨泄漏事故现场处置方案.......................................................34

1.1目的......................................................................34

1.2事故类型和危害程度分析...................................................34

1.3应急组织机构和职责.......................................................36

1.4现场急救及处理原则.......................................................37

1.5应急处置注意事项.........................................................37

2火灾事故现场处置方案.........................................................38

2.1事故特征..................................................................38

2.2应急处置.................................................................38

3其它事故现场处置方案.........................................................40

3.1事故特征..................................................错误!未定义书签。

3.2应急处置..................................................错误!未定义书签。

四、附件.........................................................................45

附件1：地理位置图...........................................................42

附件2：内部应急救援人员紧急联系电话一览表...................................43

附件3：外部救援单位联系电话：...............................................43

附件4：应急物资储备情况表...................................................44

附件5：全公司灭火器、消防栓分布一览表.......................................45

附件6：应急疏散图..........................................................47

附件7：上级文件接收表.......................................................48

附件8：上报文件格式、审批记录单.............................................48

附件9：生产安全事故调查报告.................................................51

附件10：应急预案培训纪录....................................................52

附件11：应急预案演练记录表..................................................53

附件12：应急预案演练评价表..................................................55

附件13：致友邻企业告知函....................................................56

附件14：扩大事故应急请求支援函..............................................57

附件15：相关应急预案名录....................................................58

一、综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为防止安全生产事故的发生，规范企业安全生产事故应急管理

和应急响应程序，迅速有效地控制和处置发生的事故，最大限度地减

少人员伤亡和财产损失、环境破坏、社会影响。

1.2编制依据

1、《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生

产法〉的决定》（中华人民共和国主席令第13号）

2、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）

3、《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60

号）

4、《生产安全事故报告和调查处理条例》《国务院第493号令》

5、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）

6、《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令第4号）

7、《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安监总局第74号令）

8、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局第

30号令）

9、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）

10、《**省安全生产管理条例》

11、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第17号令）

12、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/29639-

2013)

13、《建筑设计防火规范》(GB5016-2014)

14、《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)

15、《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008)

16、《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》

(GB50493-2009)

17、《冷库设计规范》(GB50072-2010)

18、《冷库安全规程》(GB28009-2011)

19、《危险化学品目录(2015版)》(国家安监总局公告2015年第

5号)

20、《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)

1.3适用范围

本预案适用于本公司内生产经营活动中发生安全生产事故的应

急救援和处置工作C当发生事故超出公司响应级别时按照本预案开展

先期处置。

根据公司的事故类型和应急情况将安全生产事故分为三个等级,

当发生一级、二级事故时，启动本综合应急预案或专项应急预案。当

发生三级事故时启动现场处置方案。事故分级和响应级别见表1-1:

表1事故分级及响应级别

事故分级危险严重程度或影响响应级别

出现1人或1人以上伤亡，或者事故范围或影响已超出了公司

范围，或者事故可能影响周边企业和人群，依靠公司应急力量

已无法控制事态的发展，需要借助外部救援力量进行救援、人

员疏散、医疗求助的重大事故。如：

一级(1)死亡1人及1人以上，或重伤3人以上，受伤10人以上的

(相当于本伤亡、中毒事故；

公司来说的(2)较大及大火灾事故；

重大事故)(3)污染水域或严重污染土壤事故；

(4)氨泄漏，造成外排，超出企业控制范围的事故；

(5)遇需要全体人员疏散撤离，并影响周边社区或企业需要疏

散撤离的事故：

(6)直接经济损失20万元以上的事故。

出现人员伤亡或者影响范围可能会扩散到全公司，但仅限于公

司内部，不会影响周边企业和公司外部人群，事故单位无法控

二级制，需要动用全公司的救援力量的事故。如：

(相当于本(1)重伤1人以上，3人以下，或受伤5人以上，10人以下的受

II级

公司来说的伤、中毒事故；

严重事故)(2氨机房以外场所初期火灾事故；

(3)氨泄漏，在公司内可控范围内的泄漏事故；

(4)直接经济损失5万元以上，20万元以下的事故。

影响范围仅限于局部范围的事故，事故单位自身力量能很快处

理解决的事故c如：

三级(1)小型事故；

(局部事(2)可能发生小范围或有少量氨泄漏事件；HI级

故)(3)人员轻微伤害事故；

(4)氨泄漏，但未外排，没有影响周边环境的泄漏事故；

(5)直接经济损失5万元以下的事故。

1.4应急预案体系

本预案包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案及附录

等内容。

综合应急预案从总体上阐述了处理安全生产事故的方针和原则,

应急机构与职责，事故预防、事故分级、事故报告、应急响应和保障

等基本要求和程序，是应对各类安全生产事故的综合性文件。

现场处置方案针对氨机房、生产车间、泠库等危险性较大的部位,

规定了相应单位、班组及岗位的具体的事故应急处置措施。

本预案体系上一级预案为《生产安全事故应急预案》，当启动上

一级应急预案时，应服从上一级应急指挥中心的领导。

应急预案体系关系图见图lo

图1应急预案体系图

1.5应急工作原则

以人为本，一旦发生突发事故，以最快的速度，最高的效能，按

“先救人后救物”的程序有序地实施救援，最大限度减少对人员伤亡

和环境的影响。

2危险分析

2.1企业概况

公司重点危险源位于氨机房内，氨机房位于**大厦左侧通道边。

现氨机房内有储液罐两个，年储存氨液7.2吨左右（储量达到10吨

为重大危险源），氨机房内配置有四台氨机（两台螺杆机、两台活塞

机），氨机房储罐上方设有手自一体喷淋装置和高低液位报警器，整

个氨机房内共有5个气体浓度检测报警点，该报警装置与风机、喷淋

处于联动状态。公司现有地下消防水池一个可容纳40立方水，并配

有3个蓄水塔，可容纳水量40立方，在氨机房外有一个简易的收纳

池1.8立方，可供平时少量氨液泄漏稀释外排收集。

氨机房简易的平面图：

2.1.1公司基本情况表

表2企业基本情况一览表

企业名称******

企业地址

法定代表人

经济性质

经营范围（主要产

职工人数安全专员

联系电话传真

2.1.2地理位置及周边环境

公司所在地气温适中，不会对设备和人员造成大的影响；不在洪

涝区，不会受到洪水的影响；工厂的办公楼布置在氨机设备的上风向,

减少生产设施对办公人员的影响。地震基本烈度为小于VI度。

2.1.3气候特征

**地处东南沿海，属中亚热带海洋性季风气候。具有山地气

候、盆谷地气候等多种气候特点，春夏雨热同期，秋冬光温互利，

光能充足，热量丰富，雨水充沛，四季分明，海洋性季风气候显

著，年平均气温13.4℃-20.2℃,年平均降雨量在1250-2350毫

米，无霜期235-300天。沿海和内陆温差悬殊，气候类型呈多样

性。

2.2危险源及风险分析

******主要生产的产品是通过制冷工艺将水产品进行冷冻加工,

主要为氨泄漏（氨的理化性和危险特性见表3）、压力容器压力过大

爆炸等危险源.这些危险源蕴含着相当大的能量，一旦失控.所造成

的危害和损失将是相当大的。可能存在的危险有：火灾、窒息中毒、

压力容器爆炸、触电伤害、低温冻伤等。

氨的理化性和危险特性表3

英文名：ammonia危险性类别：第2.3类有毒气体

标识分子式：NH3CAS号：7664-41-7

分子量：17.03国标编号：23003

外观与性状无色有刺激性恶臭的气体

熔点-77.7℃相对密度（水=1）0.82(-79℃)

理化

沸点-33.5℃相对密度（空气=1）0.6

性质

蒸汽压506.62kPa(4.7℃)溶解性易溶于水、乙醇、乙醛

主要用途用作制冷剂及制取铉盐和氮把

健康侵入途径吸入

危害健康危害低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死。

与空气混合能形成爆炸性混合物c遇明火、高热能引起爆炸。与氟、氯等接触会

危险特性

燃烧发土剧烈化学反应。遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

爆炸燃烧（分解）产物氧化氮、氨

危险消防人员必须穿戴全身防火防毒服。切断气源。若不能立即切断气源，则不允许

特性灭火方法熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火

齐木雾状水、抗溶性泡沫、二氧化碳、砂土。

2.3常见的事故类型

2.3.1火灾事故

①、氨泄漏：在有限的空间内氨气与空气混合时具爆炸性，爆炸

极限为15.5-27%（氨的浓度），其爆炸产生的火灾。

②、压力容器爆炸：生产中使用的空气压缩机及管道为压力容器,

这些设备在承受压力状态下运行，若因本身质量问题、违章操作、操

作不当、未按规定检验、安全附件及安全装置损坏失效管理不到位等

原因，可能发生压力容器的物理爆炸事故，其爆炸产生的火灾事故。

③因电器线路老化，破损保护层、短路等现象引发的起火，造成

的火灾事故。

2.3.2低温冻伤

在冷库作业过程中可能发生冻伤的危险；或人身无防护长时间待

在冷库中，有发生冻伤事故的危险。

2.3.3中毒和窒息

在氨发生泄漏过程中，若个人防护不当吸入大量氨气，轻则产生

眩晕、头痛、恶心、神志不清等症状，重则呼吸困难、痉挛，甚至死

亡。

2.3.4触电事故

电工人员或操作工因操作不当可能发生触电，电弧灼伤，电器短

路起火等事故；电气设备及线路老化失修造成的电器设备绝缘破坏,

漏电，电器短路事故；或遭雷电袭击，水灾造成设备损坏等事故。

2.3.5车辆伤害

原料和产品全靠汽车运输。运输的车辆在进出厂区，由于车辆本

身缺陷或安全装置失效，道路状况不符合要求或误操作可能引起车辆

碰撞，引起的物体倒塌、下落、挤压、造成车辆对人员的伤害事故及

造成财产损失。

2.3.6氨液灼伤

在氨发生泄漏过程中，若个人防护不当直接用手接触氨液或不慎

接触氨液，造成人体皮肤灼伤，造成人员伤害事故。

2.3.7机械伤害

维修人员或参与机械操作人员，因不慎被机械伤害，如切割刀、

设备丢落

2.3.8噪声伤害

氨机设备在运行过程中，产生的设备运行噪声，因操作人员进入

现场未采取消音棉或佩戴耳罩等，长期造成听力伤害的事故。

2.3.9摔伤

在生产经营过程中因车间地面湿滑，造成人员不慎跌倒造成人员

伤害事故。

3应急组织机构与职责

3.1应急指挥机构

公司成立以董事长为总指挥、总经理为副总指挥的生产安全事故

应急指挥机构，应急指挥机构图见图2。

图2应急指挥机构图

应急指挥部设在办公室（职安办），发生事故时，由董事长担

任总指挥，统一指挥应急救援工作。总指挥不在时，由副总指挥代

行总指挥权力，负责公司的应急救援组织和指挥。

夜间及节日期间，由厂长担任临时总指挥，在其职责范围内，

在保护好人员安全的前提下开展应急行动，同时立即通知公司应急

指挥机构成员。当上一级人员到达现场后，则指挥权立即转移。

3.2应急指挥部成员职责

应急指挥部成员职责见表4。

表4应急指挥部组成及职责

机构组成日常职务职责

组织指挥全厂的应急救援工作

总指挥董事长

副总指挥总经理协助总指挥负责具体的应急救援指挥工作

夜间及节假日期间，负责指挥全长应急救

临时总指挥厂长

援指挥工作

事故现场最高职负责现场指挥，提供技术指导，将现场情况

现场指挥

务者及时向总指挥及副总指挥报告。

保卫队负责人。保护事故现场，维护现场秩

保卫队行政专员

序，及时撤离无关人员。

抢险队负责人。组织抢险队进行抢险救援

抢险队氢机房班长消防灭火，在上一级救援队达到时配合上

一级救援队进行抢险救援。

医疗医疗救护队负责人。对受伤人员进行临时

机修组长

救护队急救，将受伤人员及时送到医院抢救。

通讯联络队负责人。事故发生时，迅速联络

应急指挥机构成员、各应急救援队负责人。

通讯

人事助理及时向政府、主管部门及相关应急单位报

联络队

告事故和应急处置情况，发布事故通报和

救援信息。

物资供应队负责人。负责应急物资和装备

物资

财务经理的管理和运送，确保应急物资及时供应。负

供应队

责运输车辆的调度和伤员的转移。

善后处理负责人。负责接待受伤人员家属，

善后

办公室主任对事故的受伤害方进行赔偿及事故的善后

处理队

等工作。

4预防与预警

4.1危险源监控

监控方式：电子监控和人员巡逻巡防

电子监控：公司危险源监控实行属地监控和统一监控相结合的方

式，公司重点危险源进行集中监控，有安全生产办负责监控和管理;

其他危险源由目标所在部门进行属地管理，相应设备设施等运行状态

由其主管部门进行监控。危险作业活动实行作业票制度，多部门、多

人员进行监控和管理。

人员巡逻巡防：白天

夜间

4.2预警行动

公司应急指挥部（职安办）应根据预测和预警结果，针对应急事

件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。同时，公司设立24

小时应急联系电话，并将应急联络方式告全体员工。具体联系方式如

下：

姓名职务联系方式

第一联系人

第二联系人

4.2.1预报

应急指挥部（职安办）应及时通过国家、地方政府通过新闻媒体

公开发布的预警信息、政府主管部门通知的预报信息、周边单位的书

面或电话通知、周边突发事件可能对公司造成事故的发生进行风险评

估，经风险评估得出事件的发展趋势报告。

4.2.2预测

应急指挥部（职安办）应根据事件的危害程度、紧急程度和发展

事态以及政府部门、上级主管单位等发布的预警和风险评估结论，决

定是否启动本预案C

4.2.3预警

预警包含外部预警和内部预警。外部预警包含接到政府有关部

门的监测通告、雷电暴雨台风预警以及周边群体对公司的投诉等预

警通告；内部预警包含当出现氨机房内存在氨气味、浓度监测报警

仪器报警、电线老化、消防器材设备故障过期、管道油漆脱落等现

象。当应急指挥部（职安办）接到预警信号时，根据预警情况可能

造成事故的人员伤亡和财产损失的数量以及事故影响的范围等，发

布相应的级别的预警，预警采用电话、文件等方式下达到各部门，

预警级别由重到轻分为红、橙、黄三级，预警分级表见表5。

表5事故预警分级对照表

可能发生的

事故可能影响的范围预警级别

事故级别

事故危害和影响超过公司范围，需要地方政府统筹

一级（重大事故）红色预警I级

协调社会资源配合才能控制事故局势。

事故危害和影响超过特定生产装置区域，但仍局限

二级（严重事故）橙色预警II级

于公司范围，调集公司内部资源可以控制事故局势。

事故危害和影响局限于特定生产装置区域，事故单

三级（局部事故）黄色预警IH级

位自身资源就能控制事故局势。

4.2.4预警解除

预警启动条件消失，应急指挥部（职安办）宣布预警解除。

4.3信息报告与处置

4.3.1报警电话

1、公司24小时有效的内部报警电话：

公司负责人及应急成员联系方式详见附件2。

2、公司外部应急响应报警电话见附件3。

4.3.2报告程序

一旦发生突发事故，应立即将事故情况上报公司应急指挥部（职

安办）。在发生紧急情况或突发事故过程中，现场任何人员在发现事

故或险情之时，其报告流程按图3事故报告程序

图3事故报告程序

注：现场事故发现者其首要的任务是判定事故事态的严重性，当

事态很小或事故属于普通伤害，现场发现者向部门领导报警，并在自

己力所能及的范围内采取适当的应急行动，部门领导在接到报警后立

即向应急指挥部（职安办）报警，应急指挥部（职安办）接到报警后

上报给应急总指挥或副总指挥；当事态严重或事故重大时，现场发现

者向应急指挥部（职安办）同时向相关部q报警。

应急指挥部（职安办）在接到事故报警之后，应立即成立最初的

事故应急反应小组进行应急处理直到有更高一级领导到达现场指挥

权转移。

当事态严重或事故重大时，应急指挥部（职安办）应立即通知应

急指挥部成员到达现场，应急指挥部（职安办）第一时间向事故发生

地县级以上生产安全监督管理部门和其他负有生产安全监督管理职

责的有关部门报告C

表5事故报告和通知对象

应急等级

报告对象

IIIIII

部门经理

应急指挥部（职安办）

应急总指挥VVV

**经济开发区经济发展局V

**经济开发区安监局

**经济开发区环保局

**经济开发区大门山派出所

**经济开发区公安消防大队

**公安局接警中心

**急救中心

**气象局

**质量技术监督局

注：出现压力容器、压力管道发生事故时应通知质量技术监督局；

报告流程按图3进行。

4.3.3报告内容

包括事故发生的时间、地点（装置、岗位、设备等）、事故类型

（火灾、爆炸、氨液泄漏等）、人员伤亡情况、初步估计的直接经济

缺失、事故的简单经过、目前的事态和已采取的应急措施等。当公司

自身条件无法满足救援需要时，应根据情况向相关的单位申请援助,

报告中还应体现需要援助的内容和方式。

当发生重大事故需在15分钟内向政府相关部门报告，报告方式

可先采用电话报警，事后按照《生产安全事故报告和调查处理条例》

中的规定形成书面报告报相关部门。

4.3.4信息传递

信息传递对象分内部和外部为：内部为公司各部门员工，通报事

故方式可通过会议、公告栏等；外部为政府有关部门，可能受到事故

影响的周边企业、社区其它公共场所，通报事故信息的方法可采用：

电话、警报、喇叭、人工呼喊等。

5应急响应

5.1响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将公司

的生产安全事故分为不同的等级，分别为一级事故(重大事故)、二

级事故(严重事故)和三级事故(局部事故)。应急响应级别根据事

故级别也划分为三级，分别为I级响应、n级响应和in响应。事

故分级与响应级别见表6。

表6事故分级与响应级别对照表

事故分级危险严重程度或影晌响应级别

出现多人伤亡，或者事故范围或影响已超出了公司范围，

或者事故可能影响周边企业和人群，依靠公司应急力量已

无法控制事态的发展，需要借助外部救援力量进行救援、

人员疏散、医疗求助的重大事故。如：

(1)死亡1人或者1人以上，或受伤5人以上的伤亡、中

毒事故；

一级(重大事

(2)重、特大火灾、爆炸事故与危险一般火灾事故；I级

故)

(3)氨液污染水域或严重污染土壤事故；

(4)废水处理设施发生故障，污染物外排，超出企业控制

范围的事故；

(5)遇需要全体人员琉散撤离，并影响周边社区或企业需

要疏散撤离的事故；

(6)直接经济损失20万元以上的事故。

出现人员伤亡或者影响范围可能会扩散到全公司，但仅限

二级(严重事

于公司内部，不会影响周边企业和公司外部人群，事故单II级

故)位无法控制，需要动用全公司的救援力量的事故。如：

(1)重伤1人以上，3人以下，或受伤5人以上，10人以

下的伤亡、中毒事故；

(2)储罐区以外场所初期火灾事故；

(3)氨液泄漏，在公司内可控范围内的泄漏事故；

(4)直接经济损失5万元以上，20万元以下的事故。

影响范围仅限于局部范围的事故，事故单位自身力量能很

快处理解决的事故。如：

(1)小型火警；

三级(局部事(2)可能发生小范围或毛少量化学危险品泄漏事件；

HI级

故)(3)人员轻微伤害事故；

(4)水处理设施发生故障，污染物未外排，没有影响周边

环境的泄漏事故；

(5)直接经济损失5万元以下的事故。

Ill级响应：事故单位(车间或部门)应启动本单位现场处置方

案，并向公司生产部和安环部报告。由事故单位负责人(分管副总或

者分管副总授权车间主任)担任现场应急救援指挥，组织应急救援工

作。

II级响应：事故单位(车间)自身力量已无法满足应急救援的

要求，事故单位应立即向公司应急指挥部报告请求启动综合应急预案。

应急指挥部应立即启动综合应急预案或专项应急预案并通知各应急

队伍赶往事故现场进行救援，应急救援指挥丁作由总经理(或者授权

分管副总经理)担任。

I级响应：当重大事故发生时，应立即启动公司综合应急预案，

同时由公司应急指挥部向**区政府报告并申请启动上级应急预案，根

据事故的类型和级别启动如消防、环保、职业卫生等上级应急预案。

当上一级应急预案启动时，现场应急救援的指挥权也随之转移，公司

相关人员积极配合C

5.2响应程序

521m级响应

1、事故部门领导收到事故报告后，应立即向公司安全办报告事故

情况；

2、根据事故事态决定是否停止生产；

3、组织本部门的救援队伍立即赶赴事故现场；

4、进入救援现场的所有人员必须穿戴好防护用品之后方可进入

危险区域内，且不得携带各类火源；

3、启动现场处置方案进行处理事故。

5.2.2II级响应

1、事故部门领导收到事故报告后，应立即向公司应急指挥部报告

事故情况；

2、生产部应通知车间停止生产，并报公司应急指挥部：

3、应急指挥部立即启动本预案，并通知各应急救援队伍赶赴事故

现场，不得延误。土入救援现场的所有人员必须穿戴好防护用品之后

方可进入危险区域内，且不得携带各类火源；

4、现场指挥应赶赴现场统一指挥各应急队伍开展应急救援工作;

5、保卫队到达现场后，在现场指挥的统一指挥下，立即拉好警戒

线，组织无关人员疏散；

6、抢险队到达现场后，在现场指挥的统一指挥下，首先做好控制

事故扩大的工作，当事故得到有效控制后，方可事故区域抢险；

7、医疗救护队到达现场后，应在事故得到有效控制后，方可进入

事故区域抢救伤员；

8、物资供应队在接到事故报告后，应立即将应急物资运送到事故

现场，并随时待命，以便及时调运应急物资和运送伤员；

9、通讯联络队应及时将事故情况向公司领导、相关人员报告，当

事故可能升级时，应及时向政府安监、环保、消防等部门报告，向周

边企业及人群发出警告。

5.2.3I级响应

1、事故部门领导收到事故报告后，应立即向公司应急指挥部报告

事故情况；

2、安全生产办应通知车间停止生产，并报公司应急指挥部；

3、应急指挥部应立即将事故情况报告攻府有关部门（如安监、环

保、消防等），并请求启动上级应急预案和社会其它救援队伍的支援；

4、应急指挥部应立即启动本预案，并通知各应急救援队伍赶赴事

故现场，不得延误。进入救援现场的所有人员必须穿戴好防护用品之

后方可进入危险区域内，且不得携带各类火源；

5、总指挥应赶赴现场统一指挥各应急队伍开展应急救援工作；

6、保卫队到达现场后，在现场指挥的统一指挥下，立即拉好警戒

线，组织无关人员疏散；

7、抢险队到达现场后，在现场指挥的统一指挥下，首先做好控制

事故扩大的工作，当事故得到有效控制后，方可事故区域抢险；

8、医疗救护队到达现场后，应在事故得到有效控制后，方可进入

事故区域抢救伤员；

9、物资供应队在接到事故报告后，应立即将应急物资运送到事故

现场，并随时待命，以便及时调运应急物资和运送伤员；

10、通讯联络队应在总指挥的受权下，及时向政府安监、环保、

消防等部门报告事故的进展情况，向周边企业及人群发出警告；

11、当上级预案启动，救援队伍赶到现场时，指挥权随之转移。

5.2.4扩大应急的条件和原则

5.2.4.1扩大应急的条件

当出现以下条件时，应请求外部力量进行援助：

1、事故范围或影响已超出本级预案应急能力或本公司的控制能

力，依靠公司应急力量已无法控制事态的发展，需要借助外部救援力

量进行救援、人员疏散、医疗求助时；

2、死亡1人及1人以上，或重伤3人以上，受伤10人以上的伤

亡、中毒事故；

3、较大及以上大火灾、爆炸，自身救援能力满足不了救援的需

要时；

4、氨泄漏污染水域或严重污染土壤时；

5、废水处理设施发生故障，污染物外排，超出企业控制范围时；

6、需要周边社区或企业疏散人群时；

7、直接经济损失50万元以上；

8、在应急救援时，事故扩大，局势无法控制时。

5.24.2扩大应急的原则

1、坚持以人为本，生命重于财产的原则；

2、坚持防止事故扩大，保护周边群众的原则；

3、坚持配合上级应急救援，服从上级应急指挥和调遣原则。

应急响应流程见图4o

事件发生

接警

警情判断

人员到位＜----

预案启动

网络开通

指挥到位

物资调配

应急响应

•总结整改

图4应急响应流程图

5.3处置措施

5.3.1突发事故一旦发生，事故责任部门和现场人员必须立即向公司

应急指挥部（职安办）报告，启动相应的应急预案，抢救伤员，保护

现场，设置警戒标志。

5.3.2急报报警电话，与事故应急处理尢关的人员迅速撤离现场，应

急疏散图见附件6。

5.3.3对于火灾应先切断电源、火种，查明起火原因，并立即用灭火

器材进行扑救。事故无法控制时，应立即将人员和物资疏散到安全地

带，并通知附近单位和人员进行疏散。现场可请专业消防人员。

5.3.4对于氨泄漏，如有中毒窒息、外伤、灼伤及烧伤者应立即拨打

“120”急救电话并采取正确的应急处理办法，对伤员进行现场救护,

并及时安排伤员转运到附近医院，应急抢险队进入现场,查找泄漏点，

关闭总阀门，关闭泄漏点附近的有关阀门，对泄漏点进行喷水稀释，

堵住漏点，当现场无法控制时请专业消防人员进行处置。

5.3.5当发生压力管道、容器爆炸事故时，如有中毒窒息、外伤、灼

伤及烧伤者应立即拨打“120”急救电话并采取正确的应急处理办法,

对伤员进行现场救护，并及时安排伤员转运到附近医院，应急抢险队

进入现场关闭总阀门，用喷水稀释现场，当现场无法控制时请专业消

防人员进行处置。

5.3.6根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上

实行交通管制，在警戒区的边界设置警示标识。除消防、应急处理人

员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。

5.3.7急报**经济开发区管委会、经发局、安监局等相关职能部门和

应急总指挥。

5.3.8保护好事故现场，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事

故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发

生意外事故。同时协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧

急信息、事故调查等。

5.4应急结束

5.4.1应急终止条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

1、现场人员完全脱险；

2、事故得到有效控制；

3、泄漏消除或得到控制；

4、环境污染得到有效控制；

5、被疏散的人员处于安全场所。

5.4.2事故终止程序

1）现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场

救援指挥部批准；

2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需

继续进行为止。

5.4.3应急终止程序

当满足应急终二条件后，由各应急部门将应急处置结果报应急指

挥部，由应急指挥部核实后，由应急指挥部总指挥宣布解除应急状态；

如果启动上一级预案，则由上一级指挥部宣布应急终止。

5.4.4应急后续工作

应急结束后，还应做好以下工作：

1、总指挥应安排事故上报程序及指定事故发布人；

2、安全办负责向事故调查小组移交相关资料，或配合上级派来的

调查组进行事故调查；

3、生产部门组织恢复生产；

4、应急指挥部组织开展后期处置工作；

5、安全办负责进行救援工作总结，并配合生产部对应急预案进行

评审或修订。

6信息发布

事故信息发布由事故现场最高应急指挥部指定的信息发言人，经

授权后负责如实对外及媒体进行信息发布工作。可通过电话、传真、

网站等渠道予以公告。

对外发布的信息，应组织、协调事发部门及时研究、确定信息发布

口径，在经过应急指挥部批准后方能对外发布。

遇各类新闻媒体先期公布对企业带来入良影响的报道，及时与报

道单位进行联系沟通，并及时向应急指挥部报告。

公司应急指挥部（职安办）除对突发事故灾难报告、预警信息做详

细记录外，还应对有关领导及相关人员到达现场的时间、现场救援组

织、协调、现场应急处置等具体的应急行动情况及领导的批示、建议

等应急处置工作全过程做出详细记录。

如启动了本预案上一级的应急预案则对外信息发布的权力也随之

移交，但公司有义务配合做好信息发布的工作。

7后期处置

1、应急指挥部（职安办）组织恢复生产；

2、应急指挥部（职安办）和财务部配合开展事故理赔调查；

3、办公室和财务部共同开展事故理赔及善后工作；

4、应急指挥部（职安办）组织事故调查分析，并配合政府主管部

门进行事故调查，并按《生产安全事故报告和调查处理条例》要求填

写事故调查报告，事故调查报告格式见附件8；

5、应急指挥部（职安力、）组织开展对事故周边环境进行跟踪监测，

组织进行污染物的处理，以消除环境隐患；

6、应急指挥部（职安办）组织有关部门对应急救援工作进行总结

和对应急预案进行评审或修订。

8保障措施

8.1通信与信息保障

编制应急通讯录，确保应急通讯设备的畅通，在公司各重点部位、

醒目处公布报警电话及公司应急值班电话。保证应急值班电话、应急

指挥机构和应急队伍成员24小时通信畅通。应急指挥机构和应急队

伍成员和主管部门联系方式详见附件2,与外部有关部门的联系方式

见附件3