广西《边境口岸食品安全快速检测管理规范》编制说明

广西地方标准《边境口岸食品安全快速检测管理规范》(征求意见稿）编制说明一、任务来源和起草单位根据《广西壮族自治区质量技术监督局关于下达2016年第一批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知》（桂质监函〔2016〕198号）文件精神，《边境口岸食品安全快速检测管理规范》获得立项。本标准由广西检验检疫标准化技术委员会提出，南宁海关技术中心承担编制起草工作，项目编号：2016-0213。二、制订标准的必要性随着经济全球化的迅猛发展，各国之间的经济贸易往来日益频繁，边境口岸的进出业务量也不断增长，2016-2020年广西边境口岸凭祥、东兴、水口、龙邦等四局进出口货物200多万批次，货值超过2亿美元，70%为进出境食品，其中，经实验室检测20多万批次，检测工作量大，通关要求高，传统实验室检测时间过长，无法满足口岸快速通关要求。通过加强现场快速检测实验室建设和规范化管理，加强主要检测商品对应的快速检测仪器和检测方法研究，开展对进出口货物的质量安全风险分析，对大部分检测项目通过快速检测仪器进行筛查，这既是解决目前检测批次任务重，人手严重不足这一矛盾的重要途径，也有效满足了辖区边境口岸出入境货物贸易方式的快速通关需求，特别是在一些业务量相对较大的边境口岸，也逐步由常规实验室检测向快速检测发展，特别是食品安全检测方面，目前急需规范快速检测实验室管理和建设，加强食品安全快速检测检实验室能力和风险防控，对加强检验检疫技术保障能力，提高口岸通关效率具有不可替代的意义。目前质检系统有国家级重点、区域和常规实验室能力建设标准要求，对本标准的制定有一定的借鉴作用。快速检测技术也是最近几年才快速发展起来的，其检测设备研发与应用正处于不断发展中，广西边境口岸检验检疫快速检测管理也处于探索阶段，快速检测技术已经应用得越来越广泛，急需制定相应的地方标准加以规范。三、课题研究工作和标准起草经过（一）课题研究工作本标准的制定受到广西检验检疫局的高度重视，专门成立了标准起草小组，包括设备管理人员，实验室专业人员等。起草小组深入凭祥、水口、东兴、防城港等边境口岸开展现场考察、调研，搜集技术资料和相关管理要求，整理编制成了《边境口岸食品安全快速检测管理规范》征求意见稿。（二）标准征求意见稿的起草经过1.2016年5月，根据《广西壮族自治区质量技术监督局关于下达2016年第一批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知》（桂质监函〔2016〕198号）文件精神，本标准的主要起草人员认真学习了中华人民共和国标准法，标准化工作导则，参加标准化技术培训，研究落实了标准编写的原则和项目的实施方案。2.2018年10月2019年8月，标准起草人广泛查阅了国内外关于食品安全快速检测相关文献资料，结合已有的相关数据，确定了《边境口岸食品安全快速检测管理规范》的具体内容，并进行初稿编写。3.2019年9月至12月，经标准起草小组成员的反复讨论、撰写和修改，完成了广西地方标准《边境口岸食品安全快速检测管理规范》（征求意见稿）。四、标准编写原则和依据1、格式上按照GB/T1.1和GB/T1.3的规则起草。2、遵循国家有关政策、方针、法规和规章。3、参阅大量文献和资料，进行广泛的调查研究和试验验证工作，对目前的快速检测技术进行了收集和整理。4、从规范边境口岸食品安全快速检测的实际出发，建立符合口岸一线需要的管理规范。六、标准编写内容与方法 本标准的编写参考了海关系统人《边境口岸快速检测实验室工作规范》和《国检实验区快速检测实验室建设作业指导书》以及《农贸市场快速检测室建设与管理规范》,主要包括7方面的内容：1范围：规定标准适用范围及内容。2规范性引用文件：共引用国家及地方现有标准文件3个。3术语和定义。4基本要求。5布局和设备。6抽样和检测。7管理。七、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本标准的编制依据现行的法律、法规和国家强制性标准，与这些文件中的规定不存在