餐饮服务单位食品安全事故应急处理

餐饮效劳单位食品平安事故应急处理

第四课食品平安事故应急处理第一章食品平安事故应急处理要点第二章发生食品平安事故时应履行的法定义务第三章餐饮效劳食物中毒调查有关规定第四章食品平安事故应急预案的制定第四课食品平安事故应急处理第一章食品平安事故应急处理要点食品平安事故根底知识食品平安事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品平安事故共分四级，即特别重大食品平安事故、重大食品平安事故、较大食品平安事故和一般食品平安事故。事故等级的评估核定，由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。定义分级食品污染

第一章食品平安事故应急处理要点是指食品受到有害物质的侵袭，致使食品的质量平安性、营养性和〔或〕感官性状发生改变的过程。按照污染物的性质，食品污染分类：☆生物性污染☆化学性污染☆物理性污染

食品平安事故特点食品平安事故食源性疾病食物中毒食品污染等源于食品有危害或可能有危害急性、亚急性感染性、中毒性潜在性第一章食品平安事故应急处理要点事故分级

根据食品平安事故的范围、性质和危害程度，将食品平安事故分为特别重大食品平安事故〔Ⅰ级〕、重大食品平安事故〔Ⅱ级〕、较大食品平安事故〔Ⅲ级〕和一般食品平安事故〔Ⅳ级〕四级。第一章食品平安事故应急处理要点特大〔Ⅰ级〕食品平安事故重大〔Ⅱ级〕食品平安事故事故危害严重，影响涉及2个以上省辖市行政区域的；一次食品平安事故造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的；一次食品平安事故出现10例以上死亡病例的；省级人民政府认定属重大食品平安事故的。第一章食品平安事故应急处理要点较大〔Ⅲ级〕食品平安事故影响涉及省辖市行政区域内2个以上县(市)行政区域,给公众饮食平安带来较大危害的；一次食品平安事故造成伤害人数100人以上,或出现死亡病例的；省辖市政府认定的较大食品平安事故。一般〔Ⅳ级〕食品平安事故影响涉及县级行政区域内2个以上乡镇,给公众饮食平安带来一定危害的；一次食品平安事故造成伤害人数30—99人,未出现死亡病例的；县〔区〕级人民政府认定属一般食品平安事故的。第一章食品平安事故应急处理要点第一章食品平安事故应急处理要点事故处置原那么以人为本减少危害

统一领导分级负责把保障公众健康和生命平安作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品平安事故造成的人员伤亡和健康损害分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主〞的应急管理体制，建立快速反响、协同应对的食品平安事故应急机制。第一章食品平安事故应急处理要点科学评估依法处置居安思危预防为主依法处置。有效使用食品平安风险监测、评估和预警等科学手段；充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品平安事故的水平和能力。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品平安风险监测、评估和预警；加强宣教培训，提高公众自我防范和应对食品平安事故的意识和能力。事故处置原那么第一章食品平安事故应急处理要点立即停止生产经营活动并报告1食物中毒事件应急处理小组应当立即组织人员迅速赶赴现场，立即停止生产经营活动，对中毒人员进行初步调查、核实。封存导致或者可能导致食品平安事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场。

成立食品平安事故应急处置领导小组，负责本单位食品平安事故应急处置工作。

组长：〔是本店负责人或法人代表的姓名〕组员：〔从业人员的姓名〕第一章食品平安事故应急处理要点现场了解如下内容：发生时间、发病人数、主要临床病症、可能发病原因、可疑食物。发生食品平安事故后，组长〔本店负责人或法人代表〕

要在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门和食品药品监督管理部门报告，并按照相关监管部门的要求采取控制措施。要求第一章食品平安事故应急处理要点发病时间

发病症状

报告内容发病人数可疑食物

紧急处置措施发病地点可能发病原因

死亡人数第一章食品平安事故应急处理要点对病人采取紧急处理2①停止食用疑似有毒食品。

②采取病人有关样本，如呕吐物、排泄物和可疑食品等标本，供有关部门检验。

③在第一时间组织人员，对病人进行临时紧急救助，立即通知120前往救护或组织人员将中毒者送到医院进行救治，包括急救〔催吐、洗胃、洗肠〕、对症治疗和特殊治疗。第一章食品平安事故应急处理要点对中毒食品控制处理3①保护好现场，封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品、可疑中毒食品及食品原料。病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物〔呕吐物、大便〕要保存，提供留样食物。②追回已售出的中毒食品或疑似中毒食品。③封存导致或者可能导致食品平安事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场。第一章食品平安事故应急处理要点协助调查4负责人及有关工作人员，要配合食品平安监督管理部门进行食品平安事故调查处理，并要如实反映食品平安事故情况。将病人所吃的食物、进餐总人数，同时进餐而未发病者所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。餐饮效劳单位要协助食品平安监督部门和疾病预防控制机构进行卫生学调查。并按照相关部门的要求采取控制措施。第一章食品平安事故应急处理要点事故责任追究5对事故延报、谎报、瞒报、漏报或处置不当的，要追究当事人责任；食品平安事故应急处置领导小组力量做好中毒人员的安抚工作，确保不让事态扩大，任何人不得自行散布事故情况信息，造成严重后果的要追究其法律责任。第二章发生食品平安事故应履行的义务法律法规赋予餐饮效劳经营者的义务〔一〕食品生产经营企业应当制定食品平安事故处置方案，定期检查本企业各项食品平安防范措施的落实情况，及时消除食品平安事故隐患。?食品平安法?第七十条〔二〕发生食品平安事故的单位应当立即予以处置，防止事故扩大。事故发生单位和接收病进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级卫生行政部门报告。

单位或者个人不得对食品平安事故隐瞒、谎报、缓报，不得消灭有关证据。?食品平安法?第七十一条

第二章发生食品平安事故应履行的义务〔三〕发生食品平安事故的单位对导致或者可能导致食品平安事故的食品及原料、工具、设备等，应当立即采取封存等控制措施，并自事故发生之时起2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报。?食品平安法实施条例?第四十三条〔四〕有关单位和个人应当配合食品平安事故调查处理工作，按照要求提供相关资料和样品，不得拒绝。?食品平安法实施条例?第四十五条第二章发生食品平安事故应履行的义务〔五〕任何单位或者个人不得阻挠、干预食品平安事故的调查处理。?食品平安法实施条例?第四十五条〔六〕餐饮效劳提供者应当制定食品平安事故处置方案,定期检查各项食品平安防范措施的落实情况,及时消除食品平安事故隐患。?食品平安监督管理方法?第二十一条第二章发生食品平安事故应履行的义务〔七〕餐饮效劳提供者发生食品平安事故，应当立即封存导致或者可能导致食品平安事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场，在2小时之内向所在地县级人民政府卫生部门和食品药品监督管理部门报告，并按照相关监管部门的要求采取控制措施。

餐饮效劳提供者应当配合食品平安监督管理部门进行食品平安事故调查处理，按照要求提供相关资料和样品，不得拒绝。?食品平安监督管理方法?第二十二条第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定食物中毒调查处理的任务和要求第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定现场调查的重点确定中毒食品及其原料查明致病因子确定中毒食品和病例具有因果关系查明引起食物中毒或食源性疾病的条件影响因素查明承担食物中毒后果的责任人，为追究肇事的食品生产经营者法律责任提供依据第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定食物中毒的调查取证发生可疑食物中毒事故时，卫生行政部门应按照?食物中毒事故处理方法?、?食物中毒诊断标准及处理总那么?、?食品卫生监督程序?的要求及时组织和开展对病人的紧急抢救、现场调查和对可疑食品的控制、处理等工作，同时注意收集与食物中毒事故有关的违反?食品平安法?的证据，做好对肇事者追究法律责任的证据收集工作。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定报告登记对报告食物中毒的发病情况应详细进行记录。应使用全国统一的专门表格——食物中毒报告登记表登记有关内容，应尽可能包括发生食物中毒的单位、地点、时间〔日、时、分〕、可疑及中毒病人的发病人数、进食人数、可疑中毒食品、临床病症及体征、病人就诊地点、诊断、抢救治疗情况等。通知报告人采取保护现场、留存病人粪便、呕吐物及可疑中毒食物以备取样送检。立即向主管领导汇报食物中毒报告登记情况。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定接报时的要点详细询问报告单位名称，报告人姓名、联系、并记录报告时间。发生中毒的单位名称、详细地址、联系。中毒人数、发病时间、临床病症、住院及救治情况。可疑食品、共同就餐人数、可疑餐次、就餐地点。嘱咐报告人保护好现场，保存可疑食品及病人吐泻物，禁止继续使用、出售可疑食品。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定组织开展现场调查成立调查组卫生行政部门或承担食物中毒调查工作的卫生机构在接到食物中毒或疑似食物中毒事故的报告后，应立即着手在2小时内做好人员和设备的准备工作，组成调查处理小组赶赴现场。开展现场卫生学和流行病学调查。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定现场卫生学和流行病学调查包括对病人、同餐进食者的调查，对可疑食品加工现场的卫生学调查，采样进行现场快速检验或动物实验、实验室检验，根据初步调查结果提出可能的发病原因及防止食物中毒扩散的控制措施等内容。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定对病人和进食者进行调查在协助抢救病人的同时，应向病人详细了解有关发病情况，包括各种临床病症、体征及诊治情况，重点观察与询问患者的主诉病症、发病经过、精神状态和呕吐、排泄物的性状；详细登记发病时间、可疑餐次〔无可疑餐次应调查发病前72小时内的进餐食谱情况〕的进餐时间、食用量等。应完成以下内容：①发病人数；②可疑餐次的同餐进食人数及范围、去向；③共同进食的食品；④临床表现及共同点〔包括潜伏期、临床病症、体征〕；⑤用药情况和治疗效果；⑥需要进一步采取的抢救和控制措施。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定对病人的调查应注意对病人进行调查时应高度重视首发病例，并详细记录第一次发病的病症、发病时间和日期。尽可能调查到所发生的全部病例以及与该起事件有关的所有人员〔有毒有害物的管理人员、食品采购人员、厨师等〕的发病情况，如人数较多，可先随机选择局部人员进行调查。应将对病人的调查结果认真登记在病例个案调查登记表中。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定调查应注意第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定对可疑中毒食品的加工过程进行调查向加工制作场所的主管人员或企业负责人详细了解可疑中毒食品的加工、制作流程以及加工制作人员的名单。找到最了解事件情况的有关人员〔包括病人〕以了解事件发生过程，包括详细了解有关食品的来源、加工方法、加工过程〔包括使用的原料和配料、调料、食品容器等〕、存放条件、食用方法、进食人员及食用量等情况。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定对可疑中毒食品的加工过程进行调查将可疑中毒食品各加工操作环节绘制成操作流程图，注明各环节加工操作人员的姓名，分析可能会存在或产生的危害及发生危害的危险性，并在有关加工操作环节上标出。对可疑中毒食品的加工制作过程进行初步检查，重点检查食品原〔配〕料及其来源，加工方法是否能杀灭或消除可能的致病因素，加工过程是否存在直接或间接的交叉污染，是否有不适当的贮存过程〔如非灭菌食品在室温下存放超过4小时〕，以及剩余食品是否重新加热后再进行食用等内容。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定对可疑中毒食品的加工过程进行调查了解厨师或其它食品加工人员的健康状况，请加工制作人员回忆可疑中毒食品的加工制作方法，必要时通过观察其实际加工制作的情况或食品时间——温度的实际测定结果，对可疑中毒食品的加工制作环节进行危害分析。按可疑中毒食品的原料来源和加工制作环节，选择并采集食品原〔配〕料、食品加工设备和工(容)具等样品进行检验。在现场调查过程中对发现的食品污染或违反食品卫生法律、法规的情况进行记录，必要时进行照相、录相。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定对可疑中毒食品的加工过程进行调查对可疑中毒食品的加工制作过程进行初步检查，重点检查食品原〔配〕料及其来源，加工方法是否能杀灭或消除可能的致病因素，加工过程是否存在直接或间接的交叉污染，是否有不适当的贮存过程〔如非灭菌食品在室温下存放超过4小时〕，以及剩余食品是否重新加热后再进行食用等内容。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定样品的采集应尽一切努力完成对中毒现场可疑中毒食品和病人排泄物的样本收集工作。应注意：采样的品种：一般按病人出现的临床病症和检验目的选择样品种类，一般应包括病人的大便、呕吐物、血液、尿液、剩余食品、食品容器和加工用具外表涂抹等，可能条件下还应采集厨师和直接接触食品人员的手涂抹、肛拭子等。对腹泻病人要注意采集粪便和肛拭，对发热病人要注意采集血液样品，疑心化学性食物中毒时应采集血液和尿液。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定样品的采集采样方法：样品应按照无菌采样方法采集。备检样品应置冰箱内冷藏保存。对一起发病规模较大的食物中毒事故一般至少应采集10～20名具有典型临床病症的病人的检验样品，同时应采集局部具有相同进食史但未发病者的同类样品作为对照。对可疑中毒食物样品可采用简易动物毒性试验方法进行现场毒性(力)鉴定试验。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定样品的采集应在最短的时间内将样品送往实验室进行检验，不能及时送样时应将样品进行冷藏。结合病人临床表现和流行病学特征，推断导致食物中毒发生的原因和毒物的性质，从而选择检验工程。实验室在收到有关样品后应在最短的时间内开始检验，检验结果的报告一般最迟不得超过5天。当估计到实验室检验条件缺乏时，应果断请求上级机构或有条件的部门予以支持。为检测样品的毒〔性〕力，可在进行样品检验的同时进行动物试验。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定确定病例提出中毒病例的共同特征，并依此为标准，对已发现或报告的可疑中毒病例进行鉴别。对尚未报告或就诊的符合病例确定标准的病人应进一步进行登记调查。病例确定标准可参考以下方面：计算病人潜伏期、各种临床病症与体征的频率，确定病人的突出病症与伴随病症；按临床发病情况确定病人病情轻重；按是否有临床诊断确定病例是否就诊。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定对病例进行初步流行病学分析①按病例发病时间绘制病例发病的流行曲线，分析病例发病时间的分布特点及其联系，确定疾病可能的传播途径；②绘制病例发病场所或地点分布图，分析病例发病地区分布特点及其联系，确定可能的发病场所或地点。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定分析事件的可能病因根据确定的病例标准和病例流行病学分布的特点，应作出是否是一起食物中毒事故的意见，并就该起发病事件的性质、可能的传播类型、可疑中毒食品、进食可疑中毒食品的时间、地点等形成病因假设，以指导抢救病人和进一步开展病因调查及中毒控制工作。

第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定食物中毒的调查取证第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定综合分析在获取现场卫生学调查的资料和实验室检验结果后，结合临床表现、流行病学资料、可疑食品加工制作情况和实验室检验结果进行汇总分析，按各类食物中毒诊断标准确定的判定依据和原那么作出综合判定。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定食物中毒的诊断食物中毒诊断标准主要以流行病学调查资料及病人的潜伏期和中毒的特有表现为依据，实验室诊断是为了确定中毒的病因而进行的。中毒病人在相近的时间内均食用过某种共同的中毒食品，未食用者不中毒。停止食用中毒食品后，发病很快停止。潜伏期较短，发病急剧，病程亦较短。所有中毒病人的临床表现根本相似。一般无人与人之间的直接传染。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定食物中毒的诊断第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定食物中毒诊断证据主要包括：人员〔患病人员和未发病人员〕的现场流行病学调查资料生产加工现场的调查资料〔卫生许可证、经营工程、有关的票据、现场检查笔录、卫生监督意见书、询问笔录、产品样品采样记录、非产品样品采样记录等〕实验室检验资料〔检验报告等〕其他〔录音、录像、专家论证意见等〕第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定食物中毒的处理第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定食物中毒的处理按有关法律法规规定对有关食品和单位进行处理。根据中毒原因和致病因素对中毒场所及有关的食品加工环境、物品提出消毒和蔼后处理意见。调查工作结束后撰写食物中毒调查专题总结报告，留存作为档案备查并按规定报告有关部门。调查报告的内容应包括：发病经过、临床和流行病学特点、治疗和病人预后情况、控制和预防措施的建议以及参加调查人员等。同时应按?食物中毒调查报告管理方法?规定及时填报食物中毒调查报告表。第三章餐饮效劳食物中毒调查的有关规定食物中毒调查及应急处理阶段性调查报告是指在调查实施过程中阶段性报告。其目的在于将调查过程中发现的问题及情况及时提供给上级部门及相关机构，尽快开展多部门之间的信息沟通，通过互动性的交流使调查结果得到适当的反响，便于调查工作的进一步开展。最终调查报告是指调查报告结束后的总结报告。第四章食品平安事故应急预案的制定概念预案

预案就是为应付某种情况的发生而事先制订的处置方案。应急预案指针对突发公共事件事先制定的，用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做，以及用什么资源来做的应急反响工作方案。预案共同特点一是预防为主。重在预防，关口前移，防患于未然，从制度上预防突发事件的发生，及时消除风险隐患。二是属地管理。建立统一领导、综合协调、分级负责、属地管理的应急管理体制。三是分类管理。按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分成4级，特别重大的是Ⅰ级，重大的是Ⅱ级，较大的是Ⅲ级，一般的是Ⅳ级。四是具有超前性。我国应对突发公共事件的各种法律还没有健全，关键的根本法律还在制定讨论中。应急预案弥补了这些法律的缺乏之处和没有规定的东西，同时也为今后的法律完善提供了根底。五是以人为本。把以人为本、科学开展观等作为理念和原那么放入了预案中间。居安思危，有备无患

第四章食品平安事故应急预案的制定第四章食品平安事故应急预案的制定法定依据现行应急预案体系突发公共事件总体应急预案突发公共卫生事件应急预案食品安全事故应急预案------1.自然灾害2.事故灾难3.突发公共卫生事件4.突发社会平安事件1.食物中毒2.食源性疾病3.食品污染

25件专项预案80件部门预案第四章食品平安事故应急预案的制定食品平安事故应急预案体系行业预案国家预案地方预案部门预案第四章食品平安事故应急预案的制定第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案预案内容〔共７章〕总那么、组织机构及职责、应急保障、监测预警、报告与评估、应急响应、后期处置、附那么。1、总那么：建立健全应对食品平安事故运行机制，有效预防、积极应对食品平安事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品平安事故的危害，保障公众健康与生命平安，维护正常的社会经济秩序。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案编制目的1、总那么：

编制依据第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案1、总那么：

事故分级食品平安事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品平安事故共分四级：特别重大食品平安事故重大食品平安事故较大食品平安事故一般食品平安事故事故等级的评估核定，由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案事故处置原那么以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；科学评估，依法处置；居安思危，预防为主。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案1、总那么：2、组织机构及职责

第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案2、组织机构及职责

第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案2.1应急机制启动2、组织机构及职责

第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案2.1应急机制启动2、组织机构及职责第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案2.2指挥部设置指挥部负责统一领导事故应急处置工作；研究重大应急决策和部署；组织发布事故的重要信息；审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告；应急处置的其他工作。2、组织机构及职责

2.3指挥部职责第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案指挥部办公室承担指挥部的日常工作，主要负责贯彻落实指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作……指挥部办公室建立会商、发文、信息发布和督查等制度，确保快速反响、高效处置。2、组织机构及职责

2.4指挥部办公室职责第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，加强对事故发生地人民政府有关部门工作的催促、指导，积极参与应急救援工作。2、组织机构及职责

2.5成员单位职责第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案根据事故处置需要，指挥部可下设假设干工作组，分别开展相关工作。各工作组在指挥部的统一指挥下开展工作，并随时向指挥部办公室报告工作开展情况。2、组织机构及职责

2.6工作组设置及职责第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案2.6工作组设置及职责第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案事故调查组2.6工作组设置及职责对监管部门及其他机关工作人员的失职、渎职等行为进行调查。根据实际需要，事故调查组可以设置在事故发生地或派出局部人员赴现场开展事故调查〔简称前方工作组〕。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案2.6工作组设置及职责

由事故发生环节的具体监管职能部门牵头，会同相关监管部门监督、指导事故发生地政府职能部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品，严格控制流通渠道，防止危害蔓延扩大。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案危害控制组2.6工作组设置及职责由卫生部负责，结合事故调查组的调查情况，制定最正确救治方案，指导事故发生地人民政府卫生部门对健康受到危害的人员进行医疗救治。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案医疗救治组2.6工作组设置及职责由卫生部牵头，提出检测方案和要求，组织实施相关检测，综合分析各方检测数据，查找事故原因和评估事故开展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和采取控制措施提供参考。检测评估结果要及时报告指挥部办公室。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案检测评估组

2.6工作组设置及职责第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案2.6工作组设置及职责专家组

指挥部成立由有关方面专家组成的专家组，负责对事故进行分析评估，为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供决策建议，必要时参与应急处置

第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案2.6工作组设置及职责第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案3应急保障第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案3应急保障3.2医疗保障卫生行政部门建立功能完善、反响灵敏、运转协调、持续开展的医疗救治体系，在食品平安事故造成人员伤害时迅速开展医疗救治。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案3应急保障第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案

3、应急保障3.4物资与经费保障食品平安事故应急处置所需设施、设备和物资的储藏与调用应当得到保障，食品平安事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费应当列入年度财政预算，保障应急资金。3.5社会发动保障根据食品平安事故应急处置的需要，发动和组织社会力量协助参与应急处置，必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后，应当及时归还或给予补偿。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案3应急保障第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案4监测预警、报告与评估第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案4.2事故报告第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案4.2.2报告主体和时限〔1〕食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息，应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和负责本单位食品平安监管工作的有关部门报。〔2〕发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位，应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案4.2.2报告主体和时限第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案4.2.2报告主体和时限〔6〕经初步核实为食品平安事故且需要启动应急响应的，卫生行政部门应当按规定向本级人民政府及上级人民政府卫生行政部门报告；必要时，可直接向卫生部报告。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案报告内容第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案4.3事故评估有关监管部门应当按有关规定及时向卫生行政部门提供相关信息和资料，由卫生行政部门统一组织协调开展食品平安事故评估。食品平安事故评估是为核定食品平安事故级别和确定应采取的措施而进行的评估。评估内容包括：

〔1〕污染食品可能导致的健康损害及所涉及的范围，是否已造成健康损害后果及严重程度；〔2〕事故的影响范围及严重程度；〔3〕事故开展蔓延趋势。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案5应急响应第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案5.1分级响应第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案

5.2应急处置措施第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案5.2应急处置措施〔3〕农业行政、质量监督、检验检疫、工商行政管理、食品药品监管、商务等有关部门应当依法强制性就地或异地封存事故相关食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待卫生行政部门查明导致食品平安事故的原因后，责令食品生产经营者彻底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。〔4〕对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料，农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监管等有关监管部门应当依法责令生产经营者召回、停止经营及进出口并销毁。检验后确认未被污染的应当予以解封。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案5.2应急处置措施〔5〕及时组织研判事故开展态势，并向事故可能蔓延到的地方人民政府通报信息，提醒做好应对准备。事故可能影响到国〔境〕外时，及时协调有关涉外部门做好相关通报工作。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案

5.3检测分析评估第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案

5.4响应级别调整及终止5.4.1响应级别调整及终止条件〔1〕级别提升当事故进一步加重，影响和危害扩大，并有蔓延趋势，情况复杂难以控制时，应当及时提升响应级别。当学校或托幼机构、全国性或区域性重要活动期间发生食品平安事故时，可相应提高响应级别，加大应急处置力度，确保迅速、有效控制食品平安事故，维护社会稳定。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案5.4.1响应级别调整及终止条件〔2〕级别降低事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应级别。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案5.4.1响应级别调整及终止条件〔3〕响应终止当食品平安事故得到控制，并到达以下两项要求，经分析评估认为可解除响应的，应当及时终止响应：——食品平安事故伤病员全部得到救治，原患者病情稳定24小时以上，且无新的急性病症患者出现，食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现；现场、受污染食品得以有效控制，食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案5.4.2响应级别调整及终止程序第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案5.5信息发布事故信息发布由指挥部或其办公室统一组织，采取召开新闻发布会、发布新闻通稿等多种形式向社会发布，做好宣传报道和发布。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案6后期处置第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案6.2奖惩第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案6.3总结食品平安事故善后处置工作结束后，卫生行政部门应当组织有关部门及时对食品平安事故和应急处置工作进行总结，分析事故原因和影响因素，评估应急处置工作开展情况和效果，提出对类似事故的防范和处置建议，完成总结报告。第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案7附那么第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案7.2演习演练第四章食品平安事故应急预案的制定国家食品平安事故应急预案第四章食品平安事故应急预案的制定企业食品平安事故应急预案根本内容编制目的机构及职责日常工作应急处置相关保障责任追究第四章食品平安事故应急预案的制定企业食品平安事故应急预案为了有效应急处置单位可能发生的食品平安事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，配合政府、相关部门组织的查处与救援工作，最大限度地降低食品平安事故造成的危害和损失，切实保障就餐者的身体健康和生命平安，维护社会稳定，特制订本方案。编制目的第四章食品平安事故应急预案的制定企业食品平安事故应急预案机构及职责1、机构设置：1.1成立食品平安事故应急工作领导小组：组长：副组长：组员：1.2领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，办公室设在___部，由____任主任1.3应急工作领导小组人员分工(见附表)第四章食品平安事故应急预案的制定企业食品平安事故应急预案机构及职责第四章食品平安事故应急预案的制定企业食品平安事故应急预案2.1领导小组职责：2.1.1统一指挥食品平安事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态开展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复正常经营秩序。2.1.2定期组织本单位的食品平安工作总结、研讨，形成评估和反响意见，并负责对本单位食品平安工作的年度考核与评价。2.1.3食品平安事故发生时，事故处置由食品平安事故应急工作领导小组组长全面负责。组长本人或授权取他人迅速向当地疾病预防控制机构报告，并迅速启动突发事件处置预案。第四章食品平安事故应急预案的制定企业食品平安事故应急预案2.2办公室职责：下发上级有关文件和本单位制订的各项制度、通知，指导各相关部门或人员实施应急预案。根据工作方案和领导小组的指示，在本单位有方案有组织地开展食品平安的宣传培训工作，并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反响检查情况，提出阶段性工作建议。接到事故报告，立即向领导小组组长报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。第四章食品平安事故应急预案的制定企业食品平安事故应急预案2.3调查处理组职责：2.4现场保护组职责：负责配合政府相关部门组织的调查、处理，尽快查明食品突发事件发生的原因、经过、后果、责任等事项。第四章食品平安事故应急预案的制定企业食品平安事故应急预案当发生食品卫生平安事故时，医疗救护组人员要及时果断将发病人员送到医院救治，必要时向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120〞医疗急救。并主动向医疗人员如实报揭发病情况，做好财务保障和秩序维护等工作。2.5医疗救护组职责：负责后勤保障工作，如车辆及驾驶人员安排、相关器具准备、财务保障等事项。2.6后勤保障组职责：第四章食品平安事故应急预案的制定企业食品平安事故应急预案日常工作1、完善制度、强化督查。在领导小组的具体指导下，由食品平安事故应急工作领导小组办公室牵头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合本单位其它平安工作，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报形式反响到全单位。2、落实职责。法人代表或主要负责人为本单位食品平安第一责任人，平安监督员