工程合同管理措施

工程合同管理措施1合同管理的依据1.1业主与承包人签订的施工承包合同文件；1.2国家和浙江省有关法令、法规或规定；1.3业主与承包人在施工过程中签订的补充协议；1.4有关规范、标准和规程；1.5业主、监理和承包人在施工过程中产生的有关文件或记录；1.6第三方对工程做出的科学结论等。2合同管理的原则2.1合同管理的总原则是全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其要实施专项管理。2.2合同原则：监理工程师对合同事宜的处理应严格遵循合同文件确定的范围、原则、方法和程序2.3以事实为依据：监理工程师对合同事宜的处理，应以发生并确切记载的事实为依据。2.4科学和公正原则：监理工程师对合同事宜的处理，应做到科学和公正。3合同管理方法根据合同管理的依据，对合同事宜进行客观和科学的评估从而得出结论，是合同管理要采用的主要方法。4工程变更4.1一般规定4.1.1任何对原工程形式、数量、质量和内容的改变，统称为工程变更；4.1.2业主、监理和承包人都可以提出工程变更，并填写《工程变更报告单》，但任何工程变更必须以监理工程师签发的经业主批准的工程变更通知单和工程变更令为准，并由监理工程师监督承包人实施；4.1.3工程变更应符合国家现行规范、规程和技术标准，且要求内容表示准确、图示规范；4.1.4监理工程师只对总承包单位签发工程变更通知单，涉及分包单位的工程变更由总承包单位负责传达；4.1.5工程变更的内容应及时反映在合同工程施工图纸上；4.1.6工程变更涉及的费用增减按照合同文件有关规定办理。4.2办理程序4.2.1受理工程变更申请：承包人在提交工程变更申请报告前应通过现场监理工程师、业主代表和设计代表同意，并有工程洽商记录，经驻地办审核后，上报业主、驻地办提出的变更直接上报业主，业主提出的变更驻地办直接下变更通知。4.2.2发布工程变更通知单：驻地办在收到业主审核批准的有关工程变更的审批单和设计文件之后，应在3日或合同规定的期限内以工程变更通知单的形式通知现场监理工程师和承包人。工程变更通知单的主要内容应包括变更的工程项目、部位或涉及图纸编号：变更原因、依据及有关的文件、图纸和资料；是否涉及费用的增减；要求承包人据此安排变更工程施工，并提交变更费用申请。4.2.3监督工程变更的执行：现场监理工程师监督承包人按照“工程变更通知单”的要求，实施变更工程。严禁承包人擅自变更工程。凡擅自变更工程的，监理工程师应及时发出书面指令，并抄报业主。当工程变更涉及到总体施工进度计划和施工方案的调整时，监理工程师应及时督促承包人办理。4.2.4受理变更费用申请：在变更工程项目完成以后7天内，承包人应根据监理工程师下达的“工程变更通知单”的有关要求及时对变更工程费用进行测算，经驻地专业监理工程师审核后，向驻地办提交工程变更费用申请报告。工程变更费用申请报告的主要内容应包括；变更费用申请单、编制依据、变更工程数量表、变更费用计算表和变更单价测算表以及各种证明资料等。4.2.5进行费用评估：驻地办在接到承包人提交的变更费用申请后7日内完成变更费用评估，并根据工程变更通知单、变更图纸、原设计图纸、工程量清单说明和监理工程师现场计量数据评估变更工程项目单价等。编制变更费用评估报告，主要内容包括评估说明和变更费用测算表。4.2.6协调变更费用：监理工程师与承包人和业主就变更费用评估的结果进行磋商，在数量和单价上达到一致意见。4.2.7发布工程变更令：变更资料齐全、变更费用经业主、监理工程师和承包人协商一致确定后，监理工程师应根据合同规定发布工程变更令。工程变更令主要内容包括；文件目录、工种变更令、编制说明、工种变更通知、变更费用申请、变更费用评估报告及有关附件。5工程延期5.1一般规定5.1.1由于承包人自身原因所造成或合同文件约定不允许提出延期的项目，监理工程师不予受理；5.1.2在延期事件发生后，承包人须按照监理工程师要求的内容和方式，将可能发生的损失控制在最小范围内，否则，监理工程师以权根据合理情况评估延期；5.1.3承包人向监理工程师提交的所有证据和资料必须真实，否则监理工程师有权根据自己掌握的证据进行评估；5.1.4在监理工程师进行现场取证时，承包人应予以配合；5.1.5延期事件发生后，承包人应在合同规定的期限内向监理工程师提交工程延期意向，否则，监理工程师有权不予受理；5.1.6要确认延期，必须延期事件属实，合同条款运用准确，延期事件发生在关键路线上。5.2办理程序5.2.1受理工程延期意向书：承包人必须在延期事件发生后24小时或合同规定期限内，经现场监理工程师核实后，向驻地办提交工程延期意向书，详细阐明申请延期的原因、延期依据及延期范围等，并抄报业主。否则，监理工程师有权拒绝受理。5.2.2发出书面监理指令：在接到承包人提交工程延期意向书后，驻地办应及时以书面形式通过现场工程师指示承包人立即采取措施，将可能造成的影响和损失降低到最小。如果属于连续发生的事件，应指令承包人按照合同规定和监理工程师的要求，定期向现场监理工程师办公室提交补充资料。5.2.3收集、整理有关证明资料：现场监理应收集与本延期有关的证明、文件资料、图纸、纪要和记录等，及时、全面、准确掌握有关证据、测量方法和测算细节，并进行整理分析。5.2.4受理工程师延期申请报告后，承包人应在延期事件结束后7日内或合同规定的期限内，经现场监理工程师核实后向驻地办提交正式延期申请报告，并附有所有证明文件和资料。如果承包人未能满足上述规定，则驻地办有权依照现有记录和资料核定延期直至不予延期。工程延期申请报告内容包括延期的合同依据、延期事件描述、申请延期时间计算资料及其它记录和资料等。监理工程师受理延期的前提是延期事件由非承包人原因所造成；延期事件发生后，承包人在合同规定期限内向监理工程师提交的工程延期意向；对于连续事件，承包人按照合同规定期限内提交的后续有关详细证明资料。5.2.5延期评估：驻地办在收到承包人提交的工程延期申请报告后，应在7日内或合同规定的期限内，根据合同文件、承包人提交的延期申请、监理和承包人双方的证明资料，对延期事件的真实性、合理性进行初评估。监理工程师评估的要点是延期申请的格式是否满足监理工程师要求，延期的依据是否充分；延期的测算是否合理；证明资料是否齐全。评估完成后，应编写评估报告，报业主审批。其主要内容包括受理延期的日期；相关工程简介；确认延期的依据；延期计算方法；确认的延期天数和结论；承包人的延期申请报告等证明资料。5.2.6延期确认：监理工程师与业主和承包人提交的延期申请报告进行磋商，并决定给予工程延期还是费用补偿。若决定给予工程延期，则监理工程师应签发书面文件予以确认；并附工程延期评估报告。批准的延期和中标合同工期之和，为新的合同工期。若决定给予费用补偿，则补偿费用将在额外费用予以支付，合同工期不变。6费用索赔如有发生，应要求承包人填写索赔（费用、延期）申请单，提供详细证明资料，经现场监理工程师宣布，提出处理建议，报驻地办和业主研究后处理。6.1受理费用索赔的条件：6.1.1承包人根据合同规定索取合同价以外的费用；6.1.2承包人在合同规定的期限内向现场监理工程师提交索赔意向、并同时抄送驻地办和业主；6.1.3承包人在合同要求时间向现场监理工程师提交提供索赔数额和索赔依据等详情材料以及有关证明；6.1.4承包人在索赔事件终止后，依合同规定的期限，向现场监理工程师提交正工索赔申请，同时抄报驻地办和业主。6.2费用索赔的主要类型6.2.1难以预见的情况；6.2.2业主的责任；6.2.3监理工程师的责任；6.3费用索赔的受理程序6.3.1搜集资料，作好记录：现场监理工程师在收到承包人索赔意向后，立即通知有关的监理人员，做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料信息。6.3.2审查承包人的索赔申请：现场监理工程师收到承包人正式索赔申请后，要审查：6.3.2.a索赔申请的格式是否符合要求；6.3.2.b索赔申请单的内容是否符合要求；并列明索赔发生、发展原因，申请依据的合同条款，索赔数额计算方法、价格与数量的来源细节，索赔涉及的有关图纸等。审查通过后，开始下一步的评估，否则把申请退回。6.3.3索赔评估：6.3.3.a承包人提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审需要；6.3.3.b合同依据正确；6.3.3.c理由充分；6.3.3.d申请索赔数额的计算原则与方法合理恰当，数量与现场监理工程师掌握的资料一致，价格与取费来源能被业主接受。6.3.4审查报告，审查报告由以下文件组成：6.3.4.a正文包括受理承包人索赔申请的工作日期；工作简况；确认索赔理由及合同依据；经过调查、协商、讨论、确定的测算方法及由此确定的索赔数不胜数额、结论等、6.3.4.b附件包括现场监理工程师对该索赔的评语、承包人的索赔申请，以及所涉及的文件、资料、证明等。6.3.5确定索赔：驻地监理工程师在确定其结论后，签发《索赔审批表》并通过中期支付证书予以支付。7工程分包7.1一般规定7.1.1未经业主同意，监理工程师不得批准任何工程项目的分包；7.1.2监理工程师不得批准承包人分包主体工程或超过合同规定比例的工程；7.1.3监理工程师应对分包实施严格监督与管理，防止工程项目的层层转让与分包；7.1.4监理工程师的工作不直接对分包商，应通过承包人管理分包商；7.1.5监理工程师对分包商的批准，并不免除承包人根据合同规定所应承担的任何责任和义务；7.1.6监理工程师应通过承包人对分包商所进行的工程活动进行严格管理，对工程方案、施工工艺、材料试验、质量验收和进度计划等进行严格的控制；7.1.7监理工程师不对分包商直接支付，分包工程的支付统一对承包人。7.2分包程序7.2.1受理分包申请：承包人确定分包时，应按合同或监理工程师要求的期限提前向监理工程师提交工程分包申请。工程分包申请书的主要内容应包括工程分包合同意向书；分包商企业营业执照复印件；分包商工程业绩和资质证明资料；分包商主要管理人员和技术人员资质与资历；分包商主要机械设备名称、型号、数量及完