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文档简介
教師招聘考试《教育法规基础》知识點笔记第一讲依法执教1999年3月15曰把“依法治国”写進了宪法,依法治教就是根据法律管理教育,它是指在社會主义民主的基础上,教育工作逐渐走上法制化、规范化,是依法治国方针在教育工作中的详细体現,是新時期教育改革与发展的一种重要工作方略。2依法执教就是指教師在教育教學活動中,按照教育法律的规定,依法行使权利,自覺履行义务,逐渐使教育教學工作走上法制化和规范化,它是依法治教方略在教師工作中的详细体現,也是對教師的基本规定。特點有A执教主体的特定性,B执教根据的专门性C执教性质的特殊性D权利和义务的双重性3七部教育法律有:《中华人民共和国學位条例》《义务教育法》《教師法》《高等教育法》《职业教育法》《教育法》《民办教育增進法》。行政法规有:《义务教育法实行细则》《學校体育工作条例》《學校卫生工作条例》《幼稚园工作条例》<教師资格条例>等部门规章有<幼稚园工作规程><小學管理规程><教師资格条例>实行措施4現代教師怎样依法执教:A提高教育法律意识,增强教育法制观念B努力學习和掌握教育法律的基本理论知识C重视培养和提高依法分析問題和处理問題的能力和水平。第二讲教育法律基本知识(上)5广义教育和狭义教育:前者是指增進人們的知识和技能、影响人們思想品德的活動。後者是指學校教育,是指教育者根据一定社會或阶层的规定有目的地、有计划、有组织地對受教育者的身心施加影响,把他們培养成一定社會或阶级所需要的人的活動。6教育法狭义:特指国家最高权力机关制定的有关教育的规范性文献,即教育法律。教育法的特點有a教育法是一种有关教育活動的行為规范b是由国家制定或承认的行為规范c是统治阶级在教育方面的意志的体現d是以国家强制力保证明施的行為规范e是客观规律法定化了的行為规范。教育法的本质a是统治阶级在教育方面的整体利益和共同意志的体現b教育法所体現的统治阶级意志的内容最终是由统治阶级的物质生活条件所决定的。7教育法的基本原则有a坚持社會主义方向性原则b体現教育的民主性原则c保障教育的公共性原则d保证教育的战略地位原则e遵照教育发展的客观规律性原则8教育法的作用:规范、指导、评价、教育、预测、强制。9教育法律规则是指由教育法所规定、通過教育法律条文体現出来的规范人們教育活動的行為准则。它是构成教育法的细胞。它有国家意志性、规范性、概括性特性。10教育法律文献是教育法律规则的载体而教育法律规则是它的基本内容,完整地表述教育法律规则是它所追求的目的;教育法律规则是教育法律条文的实际内容,条文是教育法律规则的体現形式,两者统一在教育法律文献中;教育法律文書是指合用教育法律规则于社會生活中的行為所产生的具有法律效力的文献11教育法律规则的构造有假定、处理和法律後果三個构成要素,也有學者将它分為法定条件、行為准则、法律後果,逻辑构造上有“假如„„则„„否则”12教育法律规则的类别有授权性和义务性,义务性又分命令性和严禁性规则第三讲教育法律基本知识(下)13教育法律关系是由教育法律关系的主体、内容、客体所构成的。行為能力制度将人分為三类:完全行為能力人,限制行為能力人和無行為能力人,18周岁以上的公民是完全民事行為能力的人,16至18周岁,以自已的劳動收入為重要生活来源的,视為完全民事行力能力人,10周岁以上的末成、年人是限制行為能力人,不满10周岁的為無民事行為能力的人。满16周岁的人犯罪,应當负刑事责任;已满14周岁末满16周岁的犯重罪時应负刑事责任14教育法律关系的主体有公民、企事业單位和其他社會组织、国家机关、利益共同体、国家15從逻辑构造上看,权利和义务两者是對立统一的关系,权利体現著利益,义务则意味著付出。前者是主体的,後者是被動的。就此而言它們是法律关系中两個互相排斥的對立面,同步又是互相依存、互相惯通的两個方面,從数量上看它們是等值关系,從功能上看,具有互补关系,從法律调整的价值取向上看,具有主從关系16教育法律关系的客体是指指教育法律关系主体的权利和义务所指向的共同對象,种类有物、行為及其後果、精神产品17法律事实是教育法律关系产生、变更和消灭的根据18教育法律形式的类别有:宪法中有关教育的规定、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章、国际教育公约《河南省征收教育附加实行措施》属于教育规章。19教育法律体系是指由一种国家的所有現行法律规范分类组合為不一样的法律部门而形成的内容友好一致、形式完整统一的有机整体。我国教育法律体系纵向构造层级图第一层级宪法中有关教育的条款全国人民代表大會第二层级教育基本法律全国人民代表大會第三层级教育單行法律全国人民代表大會常务委员會第四层级教育行政法规国务院第五层级地方性教育法规省自治区直辖市人大及其常委會以及其他法定地方权力机关第六层级教育规章/部门规章/政府教育规章省自治区人民政府及其他法定地方行政机关判断和确定教育法律的效力等级一般应遵照如下原则:下位法服從上位法;特殊法优于一般法;後定法优于前定法;特定程序法律优于一般程序法律第四讲教育法的产生和发展1教育法分為古代、近代、現代教育法2德国是世界上最早颁布义务教育法令的国家3.19,<钦定學堂章程>是近代中国第一种教育法规,但它并末实行4.19的<秦定學堂章程>又称卯學制的颁布和推行標志著中国近代史国民教育制度的建立。第五讲教育法与教育政策1政策是指执政党或政府為实現一定历史時期的目的和任务而制定的行為准则,是路线、方针、政策的统称。根据其内容和互相关系分為總政策、基本政策和详细政策三個层次,亦称路线、方针、政策。2教育政策是党和国家為实現一定历史時期的教育目的、任务而制定的行動准则,是教育方针、政策的统称。3教育政策的形式分党的政策文献,国家的政策文献,党和国家机关联合制定公布的文献。4教育政策的特點有政治性、可行性、原则性、权威性、稳定性5教育政策制定根据是A坚持馬列主义、毛泽東思想、邓小平理论和“三個代表”和科學发展观重要思想為指导。B坚持從基本国情出发坚持教育科學理论,遵照教育规律6教育法与教育政策的关系:是调整教育关系的两种社會行為规范,是党和国家管理教育的两种互為补充的手段。它們是對立统一的关系,它們有区别,相對立,互相依存、互相配合、互相作用,是统一的。共同點有其一两者經济基础相似,其二体現的阶级意志相似,其三两者的指导思想和历史使命相似,其四两者都是教育规律的反应区别在一,两者的制定机关和程序不一样,二两者的体現形式不一样,三两者调整的范围、实行的方式不一样,四两者的稳定程度不一样样,7教育法与教育政策的互相作用:一教育法以教育政策為指导,政策是法的根据,是法的灵魂,政策對教育法的执行具有指导作用;二教育政策根据教育法贯彻实行,教育法是政策的定型化、条文化;三教育政策的制定和实行受教育法的规范和制约;四有法依法,無法依政策。第六讲教育法的制定和实行1教育立法即指教育法的制定,也就是人們一般所說的教育法的立、改、废活動。我們应從广义上理解教育立法。我国現行立法体制属于“一元多级”,全国人大常委會制定和修改教育基本法律以外的其他法律即教育單行法律。2我国教育立法分如下四個阶段:1教育法律议案的提出2教育法律草案的审议3教育法律案的通過4教育法律的公布。3广义的执法是指国家机关(权力机关、行政机关、司法机关)按照法定的权限和程序详细实行法律的活動。狭义的执法是指国家行政机关在法律规定的职权范围内,按照法定程序适使用方法律的活動。4教育执法又称教育行政执法,是特指国家行政机关在法律规定的职权范围内,按照法定详细合用教育法律规范的专门活動。5教育执法的基本规定:對的、合法、及時6教育执法的基本原则:一行政合法性原则,二行政合理性原则,三责任行政原则7教育执法的形式(途径):教育行政措施(告知、同意、許可、注册等行為)、惩罚(警告、罚款,没收等行為),教育行政强制执行和教育行政救济四种8教育违法行為必备的四個要件:教育违法行為的客体,教育违法行為的客观方面,教育违法行為的主体,教育违法行為的主观方面。9教育法律解释的主体和效力不一样,分為有权解释和無权解释法定解释或正式解释分立法解释、司法解释、行政解释。第七讲教師的法律地位1993年10月31曰颁布的《中华人民共和国教師法》赋予教師的特定含义。该法第三条规定:教師是履行教育教學职责的专业人员,承担教書育人,的使命。這就是教師的法律概念。有如下几层含义:第一,教師的身份特性而言,教師是专业人员。第二,就职业特性而言,教師的职责是教育教學。第三,就工作目的而言,教師的使命是教書育人,培养社會主义事业建设者和接班人,提高民族素质。教師的社會地位是由經济地位、政治地位、文化地位等多原因构成的總体性范围,其中經济地位决定了教師的职业声望、职业吸引力以及教師從事而项职业的积极性和责任感。教師的权利和义务:教師的权力分一般公民所享有的权利和教師作為教育者的权利。教師的权利据《教師法》有如下六大权利:一進行教育教學活動,開展教育教學改革和试验(教育教學权);二從事科學研究、學术交流,参与专业的學术团体,在學术活動中刊登意見(科學研究权);三指导學生的學习和发展,评估學生的品行和學业成绩(管理學生权)四准時获取工资酬劳,享有国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假(获取酬劳待遇权);五對學校教育教學、管理工作和教育行政部门的工作提出意見和提议,通過有关形式参与學校的民主管理(民主管理权)六是参与進修或者其他方式的培训(進修培训权)六大义务:其一遵守宪法、法律和职业道德,為人師表;其二贯彻国家的教育方针,遵守规章制度,执行學校的教學计划,履行教師聘约,完毕教育教學工作任务;其三對學生進行宪法所确定的基本原则的教育和愛国主义、民族团結的教育,法制教育以及思想品德、文化、科學技术教育,组织、带领學生開展有益的社會活動;其四关怀愛惜全体學生,尊重學生人格,增進學生在品德、智力、体质等方面全面发展;其五制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法权益的行為,批评抵制有害于學生健康成長的現象;其六不停提高思想政治覺悟和教育教學业务水平。教師的工资酬劳是指教師的基础工资、职务工资、課時酬劳、津贴、奖金等的工资性收入,并建立正常晋级增薪制度第八讲教師与其他重要教育主体之间的法律关系1、教師与教育行政机关的法律关系有教育行政法律关系和教育民事法律关系。2、學校的法律地位,是指學校作為实行教育教學活動的社會机构,在法律上所具有的权利能力、行為能力及责任能力,其重要特點有一具有對应法人资格,二依法自主办學,三享有法人财产权,四具有公益性质3、据我国《民法通则》社會组织成為法人具有如下四個条件:一依法成立,二有必要的财产或者經费;三有自已的名称、组织机构和場所;四可以独立承担民事责任。<-->學生的权利与义务公民受教育的权利包括两個基本原因:一是公民均有上學接受教育的权利,它包括入學上的平等、就學過程的平等和學业成就上的平等三個基本环节;二是指均有获得受教育的物质协助权利,它重要包括国家提供教育设施,培养師资,為公民受教育发明必要的机會和物质条件。學生的五大权利第一参与教育教學计划安排的多种活動,使用教育教學设施、设备、图書资料;第二按照国家有关规定获得奖學金、贷學金或助學金;第三在學业成绩和品行上获得公正评价,完毕规定的學业後获得對应的學业证書、學位证書;第四對學校予以的处分不服向有关部门提出申诉,對學校、教師侵犯其人身权、财产权等合法权益的行為,提出申诉或依法提起诉讼;第五法律法规规定的其他权利;四大义务:第一遵遵法律法规;第二遵守學生行為规范,尊敬師長,养成良好的思想品德和行為习惯;第三努力學习,完毕规定的學习任务;第四遵守所在學校的管理制度。第九讲教師常用的教育法律救济制度1教育法律救济制度有如下特點A纠纷的存在是教育法律救济的基础B损害的发生是教育法律救济的前提C补救受害者的合法权益是教育法律救济的主线目的2教育法律救济的渠道有三:一诉讼渠道,二行政渠道,三其他渠道。3教師申诉制度的类别有二:一是诉讼意义上的申诉(包括行政诉讼中的、民事诉讼中的、刑事诉讼中的申诉),二是非诉讼意义上的申诉。4教育行政部门应當在接到申诉30曰内,作出处理5教育行政复议申請,可以在自懂得该详细行政行為之曰起60曰内提出,法律法规有规定的除外。6行政复议机关应當自受理申請之曰起
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