行政管理法制

行政管理法制演讲人：日期：目录行政法概述行政主体及职权行政行为及程序行政违法及责任行政救济制度行政管理法制的完善与发展01行政法概述行政法定义行政法是调整国家行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总和。行政法特点行政法具有强制性、权威性、广泛性、稳定性、程序性等特点。行政法的定义与特点行政法的历史与发展外国行政法的起源与演变行政法起源于西方，随着行政权的扩张和人民权益的保障，行政法逐渐成为独立的法律部门。中国行政法的发展中国行政法经历了从封建时代的行政制度到现代行政法的演变，新中国成立后，行政法得到了快速发展。行政法的现代化随着全球化、信息化的发展，行政法不断适应新形势，加强行政程序的规范化、行政权力的监督与制约。行政机关必须遵守法律、法规，一切行政活动都要以法律为依据。行政机关在行使行政权力时，应当遵循公平、公正、公开的原则，保障公民、法人和其他组织的合法权益。行政机关实施行政管理，应当遵循法定的程序，保障当事人的陈述权、申辩权和救济权。行政机关应当提高行政效率，为公民、法人和其他组织提供便捷、高效的服务。行政法的基本原则合法行政原则合理行政原则程序正当原则高效便民原则02行政主体及职权行政主体的类型与特点行政主体的类型行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织。行政主体的特点行政主体资格行政性、独立性、法定性、执行性。必须是依法成立的组织，具有法定授权或委托的行政职权，能够独立承担行政法律责任。123行政职权的来源根据行政管理的实际需要，按照法定程序进行分配，确保行政职权的合理配置和高效运行。行政职权的分配行政职权的调整随着行政管理的发展和需要，对行政职权进行适时调整和优化，以适应新的管理要求。宪法、法律、法规、规章的授权。行政职权的设定与分配行政职权的行使与监督行政职权的行使行政主体必须依法行使职权，遵循法定程序，确保行政行为的合法性、合理性和有效性。030201行政职权的监督建立健全行政监督机制，包括内部监督和外部监督，对行政职权的行使进行全面、有效的监督，防止行政权力的滥用和腐败。行政职权的责任行政主体在行使职权过程中，必须承担相应的法律责任，对违法或不当的行政行为依法进行追究和纠正。03行政行为及程序行政行为的分类与效力广义的行政行为指行政组织实施的所有“生效行政法律效力的行为”；狭义的行政行为指行政主体及其工作人员行使行政职权对行政相对人作出的法律行为。行政行为的广义和狭义分类行政行为原则上自告知之时起发生法律效力，但在附款有规定时自规定之时起生效；行政行为的公定力、确定力、拘束力和执行力的发生时间，一般为告知之时。行政行为的法律效力受领之时生效和即时生效的规则不能成立。行政行为的生效规则行政程序的制定与实施行政程序的重要性行政程序是行政行为的基本要素之一，是行政行为合法、公正、民主、效率的重要保障。行政程序的制定行政程序的制定应当遵循法定程序，确保程序的科学性、合理性和公正性；行政程序的内容应当公开、明确、具体，便于行政相对人了解和参与。行政程序的实施行政程序的实施应当严格遵守法定程序，确保程序的合法性和有效性；行政主体应当依法行使职权，履行职责，保障行政相对人的合法权益。行政程序违法包括违反法定程序、滥用程序、超越程序等行为。行政程序违法与责任行政程序违法的情形行政程序违法可能导致行政行为的无效、撤销、变更等法律后果，并可能对行政相对人的合法权益造成损害。行政程序违法的后果行政主体及其工作人员因违反行政程序而承担相应的法律责任，包括行政责任、赔偿责任等。行政程序违法的责任04行政违法及责任行政违法的认定与类型行政违法的定义违反行政法规，侵害行政管理秩序的行为。行政违法的分类行政违法的构成要件根据违法行为的性质、情节和后果，可分为轻微违法、一般违法和严重违法。必须是违反行政法规的行为，必须是具有责任能力的主体，必须是主观上有过错的行为。123行政违法的责任与追究包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、行政拘留等。行政责任种类违法必究、公正公开、过罚相当、教育与处罚相结合。行政责任的追究原则行政处罚、行政处分、行政裁决等。行政责任的执行方式行政违法的预防与纠正建立健全法规制度完善行政法规体系，加强行政执法监督。加强宣传教育提高公民的法律意识和行政意识，自觉遵守行政法规。强化行政监管加强对行政行为的监督和检查，及时发现和纠正违法行为。落实责任追究对违法行为实施严格的责任追究，确保行政执法的公正性和权威性。05行政救济制度行政复议制度复议机关行政机关、上一级行政机关或法律法规规定的复议机关。复议范围对行政机关作出的具体行政行为不服，认为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。复议申请申请人应在知道具体行政行为之日起60日内提出复议申请，并提交相关证据材料。复议程序复议机关应在受理申请之日起60日内作出复议决定，并告知申请人、被申请人及第三人。行政诉讼制度原告为认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织，被告为作出行政行为的行政机关。诉讼主体原告应在知道或应当知道作出行政行为之日起6个月内提起诉讼，法院应在立案之日起5日内将起诉状副本发送被告。法院对行政行为进行合法性审查，作出判决或裁定，对违法行政行为予以撤销或变更。诉讼程序被告应对其作出的行政行为负有举证责任，证明其合法性。举证责任01020403诉讼结果行政机关及其工作人员在行使职权过程中侵犯公民、法人或其他组织合法权益并造成损害的，应予赔偿。赔偿请求人应先向赔偿义务机关提出赔偿请求，机关应在两个月内给予赔偿或不予赔偿的决定。赔偿方式包括金钱赔偿、恢复原状、返还财产等，以填补损失为原则。对于合法但造成损失的行政行为，行政机关应依法给予适当补偿，以弥补相对人的损失。行政赔偿与补偿制度赔偿范围赔偿程序赔偿方式补偿制度06行政管理法制的完善与发展加强行政立法，完善法律体系建立健全行政法规加强行政法规的制定和修订，确保行政管理的各个方面都有法可依。提高立法质量加强行政法规的解释和宣传注重行政立法的科学性、合理性和可操作性，避免立法冲突和重复。对行政法规进行及时解释和宣传，使广大行政管理人员和公众了解其内容。123推进依法行政，规范执法行为严格依法行政行政机关必须依照法定权限和程序行使职权，确保执法公正、公平、公开。030201规范行政执法行为建立健全行政执法程序，保障当事人的合法权益，避免执法过程中的随意性和滥用职权。加强行政执法队伍建设提高行政执法人员的素质和能力，加强培训和考核，确保执法队伍的专业性和公正性。加强行政内部监督加强公众对行政行为的监督，鼓励媒体、社会组织等力量参与行政监督。拓宽行政监督渠道保障当事人合法权益建立健全投诉、申诉、举报等制度，保障当事人的合法权益得到及时、有效的维护。建立健全行政机关内部的监督机制，确保权力得到有效制约和监督。强化行政监督，保障合法权益优化行政救济，提升法治水平加强行政复议工作，提高复议的公正性