高效节水监理管理制度

高效节水监理管理制度一、总则（一）目的为加强高效节水项目监理工作的规范化管理，确保工程质量、进度、安全及投资目标的实现，提高水资源利用效率，依据国家相关法律法规、行业标准及项目合同要求，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司承接的各类高效节水监理项目，包括但不限于农业高效节水灌溉工程、工业节水改造工程等。（三）基本原则1.严格遵守国家法律法规和相关标准规范，依法履行监理职责。2.坚持"公正、独立、自主"的原则，维护建设单位和承包单位的合法权益。3.以质量控制为核心，强化进度、安全、投资管理，实现项目的整体目标。4.注重科学管理，运用先进的监理技术和手段，提高监理工作效率和水平。二、监理机构及人员管理（一）监理机构设置根据项目规模和特点，组建相应的监理机构，明确各部门和岗位的职责分工。监理机构一般应包括总监理工程师办公室、专业监理工程师办公室等。（二）人员配备1.总监理工程师：应具备注册监理工程师资格，具有丰富的项目管理经验和较强的组织协调能力。2.专业监理工程师：根据项目专业需求，配备相应专业的监理工程师，应具备相应的专业知识和监理经验。3.监理员：协助专业监理工程师开展现场监理工作。（三）人员职责1.总监理工程师职责全面负责监理项目的管理工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则。确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，协调监理机构内部工作。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施，对所监理的工程进行定期或不定期检查，对关键工序进行旁站监理。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。（四）人员培训与考核1.定期组织监理人员参加业务培训，提高专业技术水平和综合素质。2.建立人员考核制度，对监理人员的工作表现、业务能力等进行定期考核，考核结果与薪酬、晋升等挂钩。三、监理工作流程（一）项目承接阶段1.市场开发部门获取高效节水项目信息后，组织相关人员进行项目分析和评估。2.若决定参与投标，由技术负责人组织编制投标文件，明确监理服务内容、目标、措施等。3.中标后，与建设单位签订监理合同，明确双方的权利和义务。（二）施工准备阶段1.组建项目监理机构，配备监理人员，并明确各人员职责。2.总监理工程师组织监理人员熟悉施工图纸和相关文件，参加设计交底会议，提出图纸中存在的问题和建议。3.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、质量保证体系、安全保证体系等文件，提出审查意见。4.检查施工单位的现场质量管理、技术管理、安全管理等制度的建立和落实情况。5.审查施工单位的资质等级、安全生产许可证等证件，检查施工管理人员和特种作业人员的资格证书。6.对施工场地的原始地貌进行测量复核，对控制点、水准点进行交接和复测。7.审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备的质量证明文件，按规定进行见证取样送检。8.检查施工单位的施工机械设备的数量、型号、性能等是否满足施工要求，是否已按计划进场。9.总监理工程师组织召开第一次工地会议，介绍监理机构人员、监理工作内容及程序，明确各方的协调关系和工作制度。（三）施工阶段1.工程质量控制审批施工单位的施工进度计划，检查和监督施工进度计划的实施情况，定期召开工程进度协调会，分析影响进度的因素，采取措施加以解决。审查施工单位报送的工程计量报表，进行现场计量核实，签署工程款支付证书。定期检查施工单位的安全防护设施、文明施工措施的落实情况，发现安全隐患及时要求整改，对违规行为进行制止和处罚。组织安全检查和专项安全检查，对检查中发现的问题及时下达整改通知，跟踪整改情况，直至消除安全隐患。协助建设单位处理工程变更、工程延期、费用索赔等事项，公正地做出判断和处理意见。定期组织召开监理例会，总结本周工作情况，分析存在的问题，部署下周工作任务。及时收集、整理和归档监理资料，确保监理资料的真实性、完整性和有效性。2.工程进度控制建立工程进度台账，记录工程实际进度情况，与计划进度进行对比分析。对关键线路上的关键工序进行重点监控，确保工程进度按计划进行。协调施工单位与各参建单位之间的关系，解决影响工程进度的各种问题。当实际进度滞后于计划进度时，要求施工单位采取措施加快进度，并监督措施的落实情况。3.工程投资控制审核施工单位提交的工程款支付申请，严格按照合同约定进行计量支付。审查工程变更费用，对变更费用进行控制，确保工程投资不超过概算。协助建设单位进行工程竣工结算审核，对结算费用进行把关。4.安全生产管理审查施工单位的安全生产规章制度和操作规程，检查安全生产责任制的落实情况。定期对施工现场进行安全检查，重点检查深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程的安全防护措施。督促施工单位对施工人员进行安全教育培训，检查特种作业人员的持证上岗情况。参与安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理意见和防范措施。5.合同管理协助建设单位与施工单位签订施工合同及相关协议，明确双方的权利和义务。监督施工单位履行合同约定的各项义务，对施工单位的违约行为进行处理。审查施工单位提交的分包单位资质，对分包工程进行监督管理。协助建设单位处理合同纠纷，协调各方关系，维护合同的严肃性。6.信息管理建立项目监理信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递工程信息。定期编写监理月报、季报、年报等报告，向建设单位和相关部门汇报工程进展情况。做好监理文件、资料的收发、登记、归档等工作，确保监理资料的完整和可追溯性。（四）竣工验收阶段1.总监理工程师组织监理人员对工程质量进行预验收，检查工程是否达到合同约定的质量标准，对存在的问题要求施工单位进行整改。2.施工单位整改完成后，提交工程竣工报告，申请竣工验收。总监理工程师组织审查竣工报告，对工程质量、进度、投资等方面进行全面评价。3.协助建设单位组织竣工验收，参与验收会议，对验收意见进行记录和整理。4.对验收中提出的问题，要求施工单位限期整改，整改完成后进行复查，直至符合要求。5.整理监理资料，编制监理工作总结报告，向建设单位提交监理资料档案。6.工程竣工验收合格后，办理工程移交手续，将工程移交给建设单位。四、质量控制措施（一）质量控制目标确保高效节水工程质量符合国家相关标准规范和合同要求，达到合格及以上质量等级。（二）质量控制依据1.国家和地方有关工程建设的法律法规、标准规范。2.工程设计文件、施工图纸。3.工程监理合同、施工合同。（三）质量控制措施1.施工准备阶段质量控制审查施工单位的质量保证体系，包括质量管理机构、质量管理制度、质量管理人员资质等。检查施工单位的施工组织设计和施工方案，确保其合理性和可行性。对施工单位的施工人员进行资质审查，检查其是否具备相应的施工技能和经验。对工程材料、构配件、设备进行严格的质量检验，确保其质量符合要求。2.施工过程质量控制旁站监理：对关键工序、隐蔽工程等进行旁站监理，确保施工过程符合规范要求。巡视检查：定期对施工现场进行巡视检查，及时发现和纠正施工中的质量问题。平行检验：对部分工程材料、构配件、设备进行平行检验，验证其质量是否符合要求。工序验收：严格按照工序验收程序进行验收，上道工序不合格不得进入下道工序施工。质量问题处理：对施工中出现的质量问题，要求施工单位及时整改，跟踪整改情况，直至问题解决。3.竣工验收阶段质量控制组织工程预验收，对工程质量进行全面检查，提出整改意见。参与工程竣工验收，对工程质量进行评价，签署验收意见。五、进度控制措施（一）进度控制目标确保高效节水工程按照合同约定的工期完成。（二）进度控制依据1.工程施工合同中约定的工期目标。2.经审批的施工进度计划。（三）进度控制措施1.施工准备阶段进度控制协助建设单位办理相关开工手续，确保工程按时开工。审查施工单位的施工进度计划，提出优化意见，使其符合合同工期要求。检查施工单位的施工人员、施工机械设备是否按计划进场，确保施工顺利进行。2.施工过程进度控制建立工程进度台账，定期对工程进度进行检查和分析，及时发现影响进度的因素。协调施工单位与各参建单位之间的关系，解决影响工程进度的各种问题。对关键线路上的关键工序进行重点监控，确保工程进度按计划进行。当实际进度滞后于计划进度时，要求施工单位采取措施加快进度，并监督措施的落实情况。3.进度调整措施分析进度滞后的原因，制定相应的调整措施，如增加施工人员、延长工作时间、优化施工方案等。对调整后的施工进度计划进行重新审查和批准，确保其合理性和可行性。跟踪调整措施的实施效果，及时进行调整和完善，直至工程进度符合要求。六、投资控制措施（一）投资控制目标确保高效节水工程投资不超过合同约定的金额。（二）投资控制依据1.工程施工合同中约定的工程造价。2.经审批的工程概算、预算。（三）投资控制措施1.施工准备阶段投资控制协助建设单位做好工程招标工作，合理确定工程造价。审查施工单位的投标报价，分析其合理性，提出审查意见。对工程建设成本进行预测，制定投资控制目标和措施。2.施工过程投资控制严格按照合同约定进行工程计量支付，审核施工单位提交的工程款支付申请。审查工程变更费用，对变更费用进行控制，确保工程投资不超过概算。对工程建设成本进行动态监控，及时发现和纠正投资偏差。协助建设单位进行工程竣工结算审核，对结算费用进行把关。3.投资控制措施分析投资偏差的原因，制定相应的纠偏措施，如优化设计、控制工程变更、加强成本管理等。对纠偏措施的实施效果进行跟踪和评价，及时进行调整和完善，直至工程投资符合要求。七、安全生产管理措施（一）安全生产管理目标确保高效节水工程施工过程中无重大安全事故发生。（二）安全生产管理依据1.国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范。2.工程施工合同中约定的安全生产责任。（三）安全生产管理措施1.施工准备阶段安全生产管理审查施工单位的安全生产规章制度和操作规程，检查安全生产责任制的落实情况。对施工单位的施工人员进行安全教育培训，检查特种作业人员的持证上岗情况。检查施工单位的安全防护设施、文明施工措施的落实情况，发现安全隐患及时要求整改。2.施工过程安全生产管理定期对施工现场进行安全检查，重点检查深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程的安全防护措施。督促施工单位对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。参与安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理意见和防范措施。3.安全生产应急管理制定安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序等。定期组织安全生产应急演练，提高应急救援能力。发生安全事故时，及时启动应急预案，进行应急救援，最大限度地减少事故损失。八、合同管理措施（一）合同管理目标确保高效节水工程合同的顺利履行，维护合同双方的合法权益。（二）合同管理依据1.工程监理合同、施工合同及相关协议。2.国家和地方有关合同管理的法律法规。（三）合同管理措施1.合同签订阶段管理协助建设单位与施工单位签订施工合同及相关协议，明确双方的权利和义务。审查合同条款的合法性、完整性和合理