警察夜晚应急管理制度

警察夜晚应急管理制度一、总则（一）目的为了有效应对夜晚各类突发事件，确保社会治安稳定，保障人民群众生命财产安全，特制定本警察夜晚应急管理制度。本制度旨在规范警察在夜晚应急状态下的行为准则、工作流程和协作机制，提高应急处置能力和效率。（二）适用范围本制度适用于本辖区内全体警察在夜晚执行应急任务期间的各项工作。（三）基本原则1.快速反应原则：接警后应立即启动应急响应机制，迅速到达现场进行处置，最大限度减少事件造成的损失和影响。2.依法处置原则：严格依照法律法规和相关规定开展应急工作，确保执法行为合法、公正、规范。3.协同作战原则：各警种、各部门之间要密切配合、协同作战，形成整体合力，共同应对突发事件。4.安全第一原则：始终将警察自身安全和人民群众生命安全放在首位，采取有效措施防范安全事故发生。二、应急指挥体系（一）应急指挥中心1.设立与职责成立夜晚应急指挥中心，由值班领导担任指挥长，负责全面指挥和协调应急处置工作。应急指挥中心职责包括：接收、分析和处理报警信息，下达应急处置指令；实时掌握现场情况，协调警力调配、物资装备保障等工作；向上级部门报告事件进展情况；指挥现场秩序维护、交通管制、救援救护等各项应急行动。2.工作流程接警人员接到报警后，应详细记录事件发生的时间、地点、性质、规模、危害程度以及报警人基本信息等情况，并立即报告应急指挥中心。应急指挥中心值班领导根据事件情况迅速做出判断，下达启动相应应急预案的指令，并按照预案要求组织开展应急处置工作。同时，及时通知相关警种、部门赶赴现场，并随时掌握各方面工作进展情况，根据现场形势变化适时调整处置策略。（二）现场指挥小组1.组成与职责到达现场后，由最先到达的警队负责人担任现场指挥长，成立现场指挥小组，成员包括相关警种业务骨干和现场处置需要的其他人员。现场指挥小组职责：负责现场具体应急处置工作的组织实施；根据现场实际情况，指挥协调警力开展现场勘查、调查取证、秩序维护、人员救助、危险物品管控等工作；及时向应急指挥中心反馈现场信息，提出工作建议和请求支援事项。2.工作流程现场指挥长到达现场后，应立即了解现场基本情况，迅速组织开展先期处置工作，并及时向应急指挥中心报告现场态势。按照应急指挥中心下达的指令，现场指挥小组合理调配警力，明确各人员职责分工，有序开展各项应急处置任务。在处置过程中，密切关注现场情况变化，及时调整处置措施，确保应急工作顺利进行。同时，注意收集、固定相关证据，为后续调查处理工作做好准备。（三）各警种及部门职责分工1.刑侦部门负责刑事案件现场勘查、调查取证工作，分析案件线索，开展侦查破案工作。对涉及刑事犯罪的突发事件，及时介入，查明犯罪事实，抓捕犯罪嫌疑人。2.治安部门负责维护社会治安秩序，对各类治安案件进行查处。组织协调大型活动安保工作，预防和处置群体性事件、治安灾害事故等。在夜晚应急处置中，负责对重点区域、场所进行治安管控，加强巡逻防范，维护社会面稳定。3.交警部门负责道路交通指挥与疏导，实施交通管制措施，保障道路交通安全畅通。对涉及交通事故的突发事件，迅速到达现场进行勘查、救援和事故处理工作。配合其他警种开展应急处置行动，提供交通保障和支持。4.特警部门作为应急处突的专业力量，承担处置暴力恐怖事件、严重暴力犯罪案件、群体性事件等急难险重任务。在夜晚应急状态下，随时待命，根据指令迅速赶赴现场，实施武装震慑、武力处置等行动，维护现场秩序和社会稳定。5.消防部门负责火灾扑救和抢险救援工作，及时控制和扑灭火灾，抢救被困人员和重要物资。对可能引发火灾或存在火灾隐患的突发事件，提前做好预防和应对准备，确保消防安全。6.其他相关部门根据应急处置工作需要，卫生、民政、电力、通信等相关部门按照各自职责，做好医疗救护、物资保障、电力供应、通信畅通等方面的支持与配合工作。三、应急响应机制（一）接警与受理1.报警渠道设立24小时报警服务电话，确保畅通无阻。同时，开通网络报警平台、手机短信报警等多种报警方式，方便群众报警。加强对报警信息的收集和管理，确保接警人员能够准确、及时获取报警信息。2.接警要求接警人员应使用规范、文明的语言与报警人沟通，认真倾听报警内容，详细记录相关信息，并按照规定进行分类登记。对紧急报警，要迅速核实情况，立即报告应急指挥中心，并根据指挥中心指令及时通知相关警种、部门赶赴现场。对非紧急报警，要做好解释工作，告知报警人相应的处理程序和方式，并及时转交给相关部门进行处理。（二）预案启动1.启动条件根据报警信息和现场情况判断，符合下列情形之一的，应立即启动相应应急预案：发生重大刑事案件，如杀人、抢劫、绑架、爆炸等；发生群体性事件，可能引发社会秩序混乱的；发生火灾、交通事故等造成人员伤亡或重大财产损失的；出现自然灾害，如地震、洪水等对人民群众生命财产安全构成威胁的；其他需要紧急处置的突发事件。2.启动程序接警人员报告应急指挥中心后，值班领导根据事件性质、危害程度等情况，迅速做出启动应急预案的决策，并下达启动指令。应急指挥中心按照指令，立即通知相关警种、部门负责人及应急处置力量赶赴现场，并通过应急通信系统实时掌握各方面准备情况和行动进展。（三）警力调配与集结1.警力调配原则根据突发事件的性质、规模和现场实际需要，遵循"就近调配、快速反应、合理用兵"的原则，科学合理调配警力。优先调配事发地周边警队警力，确保能够迅速到达现场进行先期处置。同时，根据事件发展态势，及时调集其他警种、部门警力及应急救援力量进行增援。2.警力集结方式通过应急通信系统、警情通报等方式，迅速通知各警种、部门警力在规定时间内到达指定地点集结。各警队接到集结指令后，应立即组织警力携带必要的装备器材，按照规定的路线和时间要求赶赴集结地点，并向现场指挥长报告集结情况。（四）现场处置1.现场秩序维护到达现场后，首先要迅速设置警戒区域，疏散现场无关人员，维护现场秩序，防止无关人员进入现场破坏证据或引发次生灾害。根据现场情况，采取相应的安全防护措施，确保警察自身安全和现场处置工作顺利进行。2.事件调查与处理刑侦、治安等相关部门按照各自职责分工，开展现场勘查、调查取证、询问证人等工作，尽快查明事件原因、性质和经过。对违法犯罪行为，依法予以制止和打击，及时抓捕犯罪嫌疑人，依法进行处理。3.人员救助与救治消防、特警等部门协同开展人员救助工作，及时抢救被困人员和受伤群众，并迅速送往附近医院进行救治。卫生部门要做好医疗救护准备工作，确保受伤人员能够得到及时有效的治疗。4.交通管制与疏导交警部门根据现场情况实施交通管制措施，设置交通警示标志，引导车辆和行人绕行，保障救援通道畅通。加强对周边道路的交通疏导，防止交通拥堵，确保应急救援车辆和物资能够顺利到达现场。四、应急资源保障（一）物资装备保障1.物资储备建立应急物资储备库，储备各类应急处置所需的物资装备，包括防护装备、救援器材、通讯设备、照明设备、交通工具等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效，数量充足。2.装备配备根据不同警种和应急处置任务需求，为警察配备必要的个人防护装备和专业处置装备。加强对装备的管理和使用培训，确保警察能够熟练操作和正确使用各类装备，提高应急处置能力。（二）通信保障1.通信网络建设建立完善的应急通信网络，确保在夜晚应急状态下通信畅通无阻。配备多种通信设备，包括对讲机、卫星电话、移动警务终端等，并保持设备电量充足、信号良好。2.通信联络机制明确应急通信联络方式和流程，确保各警种、部门之间以及现场指挥小组与应急指挥中心之间能够及时、准确地进行通信联络。建立应急通信备份机制，在主要通信手段出现故障时，能够迅速启用备用通信方式，保证通信联络不间断。（三）后勤保障1.饮食与住宿保障为执行夜晚应急任务的警察提供必要的饮食保障，确保警察能够及时补充能量，保持良好的工作状态。根据实际需要，合理安排临时休息场所，保障警察有必要的休息时间，以应对长时间的应急工作。2.车辆与油料保障确保应急处置所需的车辆性能良好，数量充足，并定期进行维护保养。储备足够的油料，保障应急车辆的正常运行，同时建立油料应急调配机制，在油料短缺时能够及时调配补充。五、培训与演练（一）培训计划1.培训目标通过系统培训，使警察熟悉夜晚应急处置工作流程、掌握应急处置技能和方法，提高应急反应能力和协同作战水平。2.培训内容法律法规培训：包括与应急处置相关的法律法规、政策文件等，确保警察依法履行职责。应急业务培训：涵盖各类突发事件的特点、处置方法、现场勘查技巧、救援救护知识、通信联络等方面内容。安全防护培训：教授警察如何正确使用个人防护装备，掌握现场安全防护要点，防止自身伤亡事故发生。心理素质培训：针对应急工作的特殊性，开展心理素质培训，增强警察应对突发事件的心理承受能力和应变能力。3.培训方式定期组织集中培训，邀请专家授课、观看教学视频、开展案例分析讨论等，系统学习应急处置知识和技能。开展岗位练兵活动，通过模拟实战场景，让警察在实践中锻炼应急处置能力。鼓励警察自主学习，利用网络学习平台、专业书籍等资源，不断提升自身业务水平。（二）演练方案1.演练目的通过演练检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，发现问题及时改进完善。提高各警种、部门之间的协同作战能力和应急处置水平，增强警察的实战经验和应对突发事件的能力。2.演练内容模拟各类夜晚突发事件场景，如重大刑事案件、群体性事件、火灾事故等，按照应急预案要求进行全流程演练。演练内容包括接警与受理、预案启动、警力调配与集结、现场处置、应急资源保障等各个环节，重点检验各环节的工作流程和协同配合情况。3.演练频率定期组织开展应急演练，每年至少进行[x]次综合性演练，每季度至少进行[x]次专项演练。根据实际工作需要和形势变化，适时增加演练频次，确保警察始终保持良好的应急状态。六、考核与奖惩（一）考核机制1.考核内容对应急处置工作中的出勤情况、现场表现、任务完成情况、协同配合能力等方面进行考核。重点考核警察在应急处置过程中是否严格遵守工作纪律、是否准确履行职责、是否有效完成应急任务等。2.考核方式建立日常考核与专项考核相结合的考核方式。日常考核通过工作记录、现场反馈、群众评价等方式进行；专项考核在每次应急处置任务结束后，由应急指挥中心组织相关人员进行综合评估。考核结果以量化评分的形式呈现，分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（二）奖励措施1.表彰奖励对在夜晚应急处置工作中表现突出、成绩显著的集体和个人，给予表彰奖励。表彰奖励形式包括颁发荣誉证书、奖金、通报表扬等。对在应急处置工作中发挥关键作用、做出重大贡献的警察，优先考虑晋升职务、职级，推荐参加各类培训学习和荣誉评选。2.奖励情形在应急处置工作中，英勇无畏、果断决策，成功避免重大人员伤亡和财产损失的；积极主动、协同作战，出色完成应急处置任务，为维护社会稳定做出突出贡献的；在应急工作中创新工作方法、技术手段，有效提高应急处置效率和效果的；其他在应急处置工作中表现优秀、值得表彰奖励的情形。（三）惩戒措施1.责任追究对在夜晚应急处置工作中存在失职、渎职行为，导致事件处置不力、造成严重后果的，依法依规追究相关人员的责任。责任追究方式包括批评教