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文档简介
10月17日国家扶贫日国家扶贫日脱贫减贫,实现共同富裕目录1国家扶贫日2中国扶贫时间线3以案释法·国家扶贫款4持续巩固拓展脱贫攻坚成果01国家扶贫日01国家扶贫日节日起源2014年8月29日,国务院扶贫办召开会议,专题研究部署全国首次“扶贫日”系列活动工作,听取各地的意见建议。会议指出,《国务院关于同意设立“扶贫日”的批复》同意自2014年起,将每年的10月17日设立为“扶贫日”,具体工作由国务院扶贫办有关部门组织实施。会议强调,全国扶贫系统要组织动员各有关方面,按照依法合规、节俭务实、注重实效的原则,精心组织开展全国首次“扶贫日”活动,使之成为在国内外有较高知名度、较大影响力和较强公信力的公益活动。01国家扶贫日设立背景改革开放以来,特别是上世纪80年代中期,中国开始有计划、有组织、大规模地扶贫开发以来,中国的扶贫开发事业取得了伟大成就。扶贫开发为促进经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固和社会和谐都发挥了重要作用,也为全球的减贫事业作出了重大贡献。但是贫困地区受多方面因素的影响,中国贫困问题依然十分突出。010203一是贫困人口多,按照国家的标准,到2013年底还有8200多万贫困人口,如果参考国际标准,还有两亿多人。二是贫困程度还比较深,贫困人口不仅收入水平低,一些地方还面临着吃水、行路、用电、上学、就医、贷款等诸多困难。三是扶贫攻坚任务十分艰巨。大部分贫困地区的贫困人口集中分布在生产生活条件比较差、自然灾害多、基础设施落后的连片特困地区,这些地方的贫困问题是难啃的硬骨头,是到2020年全面建成小康社会的一个短板,所以必须进一步动员全党、全国、全社会的力量,齐心协力打一场新的扶贫攻坚战。01国家扶贫日设立扶贫日的主要目的就是引导社会各界关注贫困问题关爱贫困人口,关心扶贫工作,核心内容是学习身边榜样宣传凡人善举,动员广泛参与,培育良好风尚。节日目的01国家扶贫日设立“扶贫日”充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视,对贫困地区贫困群众的格外关心,对于宣传党和政府扶贫开发方针政策、弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观、加强扶贫理论政策研究交流,对于构建政府市场社会协同推进扶贫开发的工作格局,动员全社会力量继续向贫困宣战,必将发挥重要作用。社会意义02中国扶贫时间线02中国扶贫时间线救济式扶贫财政补贴、实物救济、赈济灾荒1964年《关于在社会主义教育运动中加强农村社会保险工作,帮助贫下中农克服困难的报告》农村贫困问题正式提出1949年-1979年改革开放以工代赈帮助为主、救济为辅1986年贫困地区经济开发领导小组成立,我国开始以“贫困县”为单位开展扶贫工作,并确定了331个国家级贫困县1979年-1985年以县为中心的区域式扶贫1986年-1993年02中国扶贫时间线八七扶贫攻坚1994年《国家八七扶贫攻坚计划》提出“用7年时间基本解决8000万农村贫困人口温饱问题”1996年确定了由救济式扶贫转向开发式扶贫方针1993年-2000年整村推进式扶贫2001年出台《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》,"整村推进"成为扶贫重点2004年推进国家西部地区“两基”攻坚计划2007年实施农村低保2001年-2010年02中国扶贫时间线集中连片特困区式扶贫2011年通过《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,扶贫开发进入“两不愁三保障”阶段,将片区作为扶贫主战场,2012年十八大把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,标志着扶贫攻坚战的全面打响2011年-2013年精准扶贫+深度扶贫2013年“精准扶贫”概念首次被提出2016年《“十三五”扶贫攻坚规划》正式提出了2020年前实现“两不愁三保障”的扶贫攻坚总目标2017年6月深度贫困成为该阶段扶贫攻坚的重难点2017年10月十九大将“精准脱贫”列为决胜全面建设小康社会的三大攻坚战之一2013年至今02中国扶贫时间线集中连片特困区式扶贫2011年通过《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,扶贫开发进入“两不愁三保障”阶段,将片区作为扶贫主战场,2012年十八大把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,标志着扶贫攻坚战的全面打响2011年-2013年精准扶贫+深度扶贫2013年“精准扶贫”概念首次被提出2016年《“十三五”扶贫攻坚规划》正式提出了2020年前实现“两不愁三保障”的扶贫攻坚总目标2017年6月深度贫困成为该阶段扶贫攻坚的重难点2017年10月十九大将“精准脱贫”列为决胜全面建设小康社会的三大攻坚战之一2013年至今02中国扶贫时间线将持续巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效衔接,实现“三农”工作重心的历史性转移。2020年底新时代脱贫攻坚目标任务如期完成,在该阶段实行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽2021年2月国家乡村振兴局成立2021年4月《人类减贫的中国实践》白皮书发布2020年后贫穷不是命中注定,贫困并非不可战胜。03以案释法国家扶贫款03案件详情贾某是一位固定职业者,今年4月初,通过短视频平台认识了一名网友,该网友告知贾某,国家正在实施乡村振兴战略,最高可以领取168万元的扶贫款,并发送一个App下载链接给贾某。贾某将信将疑,抱着试试看的心态下载了该App,随后一名客服联系了贾某,该客服自称是国务院扶贫办拨款专员,可以帮助领取国家扶贫款,但领取前需要按要求使用银行卡进行刷流水,流水评分足够后才能领取,并告知贾某每帮助刷一笔流水都会有不菲的收益。此时,贾某感觉有些不对劲,觉得这些钱是赃款,但对方给贾某发送了诸多文件,还声称这些钱是单位的财务申请,每一笔钱都是走流程进行申请的,并且有高额报酬的诱惑,贾某抱着侥幸心理,走上了非法“洗钱”之路。随后,贾某将自己名下的两张银行卡提供给对方,以多种方式帮助非法“洗钱”,如:到银行柜台帮助取现转存、微信收款转款、帮助输入网上银行密码、转账等。同时还向自己的亲妹妹介绍了这个赚钱法子。其妹妹也是固定职业者,听到贾某的介绍,觉得这是违法犯罪的事情不敢从事,但贾某却说:“那些文件都是加盖了公章的,而且只是使用银行卡进行走账,自己又不要那些钱,不会有事的”。在贾某的劝说以及高额收益的诱惑下,贾某妹妹也开始进行“洗钱”活动。最终贾某及其妹妹都被公安机关以涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪立案调查,案件正在办理中。03以案释法国家扶贫款法律链接《中华人民共和国刑法》第三百一十二条【掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪】明知是犯罪所得及其产生的收益而予以窝藏、转移、收购、代为销售或以其他方式掩饰、隐瞒的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。03警方提示要充分认识洗钱犯罪对社会的危害,守住道德底线、法律红线,坚决不能成为“洗钱”环节中的一分子。01要坚持挣钱有道、生财合法,不慕蝇头小利,进行合法金融交易,避免坠入洗钱陷阱。02对亲朋好友提出的要求,要加以甄别,不轻易将个人证件、银行卡转借他人,避免被不法分子利用进行洗钱。03增强反洗钱意识,每个公民均有举报义务,对自己了解或者发现的个人、企业等洗钱行为,应当及时向有关部门、司法机关举报。0403警方提示要充分认识洗钱犯罪对社会的危害,守住道德底线、法律红线,坚决不能成为“洗钱”环节中的一分子。01要坚持挣钱有道、生财合法,不慕蝇头小利,进行合法金融交易,避免坠入洗钱陷阱。02对亲朋好友提出的要求,要加以甄别,不轻易将个人证件、银行卡转借他人,避免被不法分子利用进行洗钱。03增强反洗钱意识,每个公民均有举报义务,对自己了解或者发现的个人、企业等洗钱行为,应当及时向有关部门、司法机关举报。0404持续巩固拓展脱贫攻坚成果04持续巩固拓展脱贫攻坚成果巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务,关系到全面建设社会主义现代化国家全局和实现第二个百年奋斗目标。习近平总书记高度重视,多次对巩固拓展脱贫攻坚成果作出重要指示。习近平总书记在对“三农”工作作出的重要指示中强调,要确保不发生规模性返贫,抓好防止返贫监测,落实帮扶措施,增强内生动力,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。广西壮族自治区来宾市金秀瑶族自治县曾是国家扶贫开发工作重点县,脱贫人口多、经济基础薄弱、产业结构单一,巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨繁重。如何守住不发生规模性返贫底线,实现脱贫基础更加稳固、成效更可持续,成为金秀县面临的一项全新课题。04持续巩固拓展脱贫攻坚成果“近两年,我们认真贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要指示要求,将健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措,进一步健全机制、调整政策、细化要求。”金秀县乡村振兴局负责同志介绍。如今,金秀县牢牢把握守住不发生规模性返贫这一关键核心,统筹12个行业部门,将全县划分为239个网格,落实2032名工作人员,常态化抓好农村家庭生产生活情况监测工作,构建全社会参与的立体帮扶方式,3700余名干部全覆盖结对帮扶脱贫户和监测对象,为每一户制定详实可行的增收帮扶措施,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。04持续巩固拓展脱贫攻坚成果持续巩固拓展脱贫攻坚成果从全国范围看,截至2023年,各地区各有关部门认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务扎实推进,脱贫攻坚成果持续巩固拓展——防止返贫监测帮扶机制不断健全,守住了不发生规模性返贫的底线:国家层面制定工作指南,各地建立防止返贫监测标准年度调整机制,对防止返贫监测对象做到早发现、早干预、早帮扶;对脱贫地区控辍保学力度保持不减,脱贫人口和监测对象参加基本医疗保险总体实现全覆盖,农村住房安全隐患得到及时排查解决,农村自来水普及率再提高1个百分点,达到88%。就业和产业支撑能力进一步增强,脱贫群众收入保持较快增长:实施脱贫地区特色产业提升行动,完善就业帮扶政策,深化东西部劳务协作,支持帮扶车间发展,规范管理公益性岗位,加大以工代赈力度,实施“雨露计划+”就业促进行动。04持续巩固拓展脱贫攻坚成果对重点区域的倾斜支持更加有力,脱贫地区发展基础不断夯实:出台14个方面倾斜支持政策,选派科技特派团,开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶,动员5000余家民营企业、270余家全国性社会组织开展结对帮扶;近两年,每年安排172亿元中央财政衔接资金倾斜支持160个国家乡村振兴重点帮扶县发展,每年安排48亿元中央财政衔接资金支持人口较多易地扶贫搬迁安置点发展;实施搬迁群众就业帮扶专项行动,有劳动力的240万搬迁脱贫家庭中417.9万人务工就业,实现一户一人以上就业。脱贫攻坚重要机制平稳过渡,工作体系实现有效衔接:全面落实政策衔接,国家层面对财政、金融、土地等帮扶政策进行调整,整体实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴过渡;调整东西部协作结对关系,东部地区聚焦产业协作、消费协作、劳务协作等领域持续发力;调整优化中央单位定点帮扶结对关系,实现中央单位定点帮扶对国家乡村振兴重点帮扶县全覆盖;考核“指挥棒”作用继续有力发挥……04持续巩固拓展脱贫攻坚成果巩固拓展脱贫攻坚成果,既需要短期采取保障性防范性对策,也需要采取长效性发展性行动。中央农村工作会议指出,落实好防止返贫监测帮扶机制,提高产业和就业帮扶实效,推动建立农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。“下一步,金秀将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央农村工作会议精神,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置,把防止返贫监测帮扶作为根本措施,着眼于固根本、谋长远,从‘稳就业、强产业’入手,进一步激发群众内生动力。”金秀县乡村振兴局负责同志说。持续巩固拓展脱贫攻坚成果04持续巩固拓展脱贫攻坚成果持续巩固拓展脱贫攻坚成果从全国范围看,截至2023年,各地区各有关部门认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务扎实推进,脱贫攻坚成果持续巩固拓展——防止返贫监测帮扶机制不断健全,守住了不发生规模性返贫的底线:国家层面制定工作指南,各地建立防止返贫监测标准年度调整机制,对防止返贫监测对象做到早发现、早干预、早帮扶;对脱贫地区控辍保学力度保持不减,脱贫人口和监测对象参加基本医疗保险总体实现全覆盖,农村住房安全隐患得到及时排查解决,农村自来水普及率再提高1个百分点,达到88%。就业和产业支撑能力进一步增强,脱贫群众收入保持较快增长:实施脱贫地区特色产业提升行动,完善就业帮扶政策,深化东西部劳务协作,支持帮扶车间发展,规范管理公益性岗位,加大以工代赈力度,实施“雨露计划+”就业促进行动。04持续巩固拓展脱贫攻坚成果巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务,关系到全面建设社会主义现代化国家全局和实现第二个百年奋斗目标。习近平总书记高度重视,多次对巩固拓展脱贫攻坚成果作出重要指示。习近平总书记
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