5.供水行业四季度安全生产工作总结

202*年第四季度安全生产工作总结及202*年第一季度安全生产计划202*年第四季度，集团公司以保障完成年度安全生产目标为重点，开展了应急预案修订、施工专项治理、特种作业管理、火灾防控、出租房专项治理、防寒抗冻专项工作等多个专项活动，全面推进隐患排查治理、现场风险管控，夯实各项安全生产基础工作，完成各项安全生产指标，安全生产形势整体平稳。现将202*年第四季度主要安全生产完成情况汇报如下：一、202*年第四季度各项指标完成情况第四季度总体安全生产形势平稳，未发生生产安全责任事故，各项指标控制情况良好。主要指标如下：因工重伤以上人身伤害事故为零，责任性停水事故为零，特种作业人员持证上岗率100%，新员工“三级教育”率100%，安全宣传教育覆盖面100%，特种设备检测及合格率100%二、安全生产主要工作完成情况（一）开展应急预案修订工作。根据安全生产相关技术规范的更新、变更，部分单位、部门的职能调整，生产工艺及现场环境的变化，集团公司及时组织对《安全生产综合应急预案》、《制水生产供电线路事故专项应急预案》、《水质安全事故（件）专项应急预案》等21个专项应急预案、各基层单位126个现场处置方案进行增减和修订，进一步完善应急预案基本要素、健全组织体系、优化应急处置程序、完善应急装备和物资台账，提高应急保障能力，确保应急处置体系的有效性和符合性。（二）完成202*年度安全管理标准化示范班组创建。根据市安全生产协会和集团公司年度工作计划，11月初，集团公司组织对18个单位申报的20个班组安全管理阶段成果进行考评。其中六水厂维修班、七水厂维修班、北城所检漏稽查班、瑶海所管线五班、物资公司1号库保管班、巢湖三水厂机电维修班等6个班组脱颖而出，通过统一辅导，班组安全标准化管理得到进一步完善提升；11月26日，市安全生产协会组织专家对6个班组进行考评，最终集团公司六水厂维修班、瑶海所管线五班、物资公司1号库保管班获得202*年度安全管理标准化示范班组称号。（三）开展冬季防寒抗冻安全生产保障工作。在总结2017年防寒抗冻工作基础上组织修订了《防寒抗冻应急预案》，于11月15日发布实施。各单位、部门按照预案要求做好各项保障工作。一是水厂排查了各类工艺管道和设备设施，落实了保暖措施；二是各区供水所排查了各类老旧小区的水表箱、裸露管道、供水附属设施及测压点等供水设施，加装更新了保温措施。对系统梳理出的老旧小区、低入住率小区、朝北通透式住宅小区制定了各类防护措施和应对方案，正在有力推进；三是物资公司依据需求完成5.18万只水表采购备用和2.18万张保温板、4.31万根保温管采购发放，同时为各水厂备足各类净水原材料和各类防寒抗冻应急物资；四是供水抢修（服务）中心、热线、三欣公司等应急联动单位、部门做好险情预判，在人、机、料、法、环等方面做好充分应急准备；五是党群工作部（宣传部）、各区供水所、营销公司运用多种渠道积极做好居民低温天气用水知识宣传。集团公司组织安保部、生产技术部对相关单位防寒抗冻准备工作进行督查。（四）开展安全目标考核，持续改进安全管理水平。11月30日至12月24日，集团公司组织安保部、生产技术部、水质管控部、工程部、重点办等部门对各单位、部门开展了年度安全生产目标考核，通过对安全生产现场考核，各单位、部门202*年度安全生产目标全部完成，其中五水厂、六水厂、董铺水源厂、北城所、水质检测中心等单位各项安全生产基础工作比较扎实，安全基础资料齐全、对应；三欣公司安全管理水平显著提升。与2017年安全生产工作相比，各单位、部门的安全生产主体责任、安全生产意识进一步加强，安全生产管理水平也进一步提升。但在考核过程中也发现了一些共性问题，体现在：1、部分单位、部门未能按要求制定全员岗位责任制，未实现岗位全覆盖；安全生产目标下达分解与实际符合性较差，可操作性不强，不能实现考核的闭环管理；安全、反恐、消防目标责任书未能按照要求签订到岗位，未实现全覆盖；2、部分安全生产规章制度、操作规程、应急预案可操作性不强，已过时效；3、风险点识别不全，从主要负责人、管理人员到岗位人员对风险点的掌握、了解不到位，风险防控措施教育不到位；4、危险作业在审批手续方面存在不规范、不到位情况；5、相关方管理信息台账动态更新不及时，安全管理协议内容资料与实际情况存在脱节现象；6、部分单位教育培训和应急演练成效不高，演练流于形式；7、施工安全技术交底教育培训不到位、设备设施安全状态检查不到位，深层次反应监理单位、施工单位安全管理职责未能履行到位；8、集团公司布置开展的部分安全生产及管理活动不能有效完成。（五）密集开展各类安全生产专项活动。1.开展今冬明春火灾专项治理。针对第四季度天气干燥，火灾易发情况，集团公司组织对易燃易爆场所、出租房、合用场所、老旧建筑、车辆、仓储场所等开展一次火灾隐患的排查治理。重点突出违规使用电器和电动车消防安全整治，排查了25个电动车充电场所，整改了部分充电装置，确保所有电动车充电场所均配置了自动断电装置和灭火器材。2.开展受限空间作业专项治理。吸取近期相关受限空间事故教训，根据受限空间作业安全管理规定，针对集团公司涉及的受限空间作业环境、场所编写了受限空间安全管理要求及辨识指导目录，组织各单位、部门共识别出18种类受限空间作业和985个风险点。同时为相关单位统一采购、配备作业和应急抢险设备以及个体防护用品，并组织了防护用品的使用培训。其中巢湖水业、瑶海所、五水厂、六水厂受限空间识别紧贴实际；五水厂、六水厂制定本单位的现场管理要求，并对受限空间点张贴了风险告示，受限作业安全得到了有效管控。3.开展出租房安全专项治理。根据202*年第四次安委会部署，集团公司组织后勤中心等出租房管理主体单位从10月26日至12月底对55处经营性房产的设备设施、现场环境、档案资料开展了专项治理活动动。共排查治理4项隐患；按照“一房一档”建立经营性房产信息台账。厘清出租方与承租方的安全管理边界，明确管理权限和责任。4.开展施工安全专项督查。根据国资委《施工安全专项治理》活动要求，结合各工程施工情况，开展了施工自查和督查活动。一是各工程管理单位、部门，对施工现场进行了全覆盖安全检查；二是外请施工专家对在建工地开展检查，发现问题及时督促整改；三是集团公司领导带队对巢湖应急水源工程、七水厂原水泵站工程、六水厂污泥干化项目等重点工程开展现场督察20余次，排查隐患37项，并督促整改。进一步压实了建设、施工、监理三方的各级安全生产主体责任，施工安全管理意识得到进一步提升，施工现场操作规程和安全管理进一步规范。其中七水厂原水泵站施工现场，原**建工施工单位项目负责人与施工方案不一致，现场临时用电、危险作业、个体防护、临边防护等方面存在缺陷，七水厂及时要求总包单位更换了施工单位，并紧抓监理单位履行监理职责，为源水泵站改造顺利推进提供有力保障。5.开展职业病危害因素检测及体检。招标安徽祥源科技股份有限公司就粉尘、活性炭等7个检测项目对集团公司14个生产场所的96个检测点和70个岗位开展了实地检测，检测点合格率和岗位合格率均达到100%合格，各相关单位及时对检测结果进行公示。组织完成涉及职业危害因素的183名员工体检，未发生一起职业病病例。（六）修订安全生产责任制，签订202*年度安全生产目标责任书。对调整职责的单位、部门及时组织修改了安全生产责任制，并按照职能部门、业务部门、水厂、区所、子公司共编写26类目标责任书，按照业务类别给各单位、部门分别设置不同类别的安全生产目标，并进行简化。12月31日前完成了集团公司主要领导和分管领导，分管领导和各单位、部门之间的责任书签订工作。（七）完成上级部门各类安全生产专项工作。202*年第四季度收到上级安全生产和内保来文24项，均按要求落实到位；向上级部门报送18项相关资料；在二水厂、三水厂完成**市国资委组织的危化品安全技术指导；参加市反恐办组织的全市处置恐怖事件桌面推演；在五水厂完成市安委办及市安监局对国资委委属企业的年度安全生产考核工作。三、第四季度隐患排查治理及分析第四季度安全检查次数较第三季度减少，排查出隐患数量较第三季度多。1.安全检查次数分析。重点办、信息规划部、三水厂、四水厂、蜀山所、包河所、巢湖市水业有限公司、肥西自来水公司开展安全检查次数较少；二水厂、董铺水源厂、北城所、瑶海所、三欣公司、后勤中心等单位检查次数较多。2.隐患排查结果分析。信息规划部、七水厂、蜀山所、包河所、巢湖市水业有限公司、肥西自来水公司排查出的隐患数量较少。重点办、双墩水厂、北城所、经开所、三欣公司发现隐患较多，整改进度快。三水厂、四水厂、双墩水厂、北城所、重点办等单位单次检查出隐患数量较多，检查成效较好。其中三欣公司第四季度发现隐患268处。3.安全隐患整改进度分析。第四季度共发现隐患442个，全年共发现隐患1553个，均完成整改。大部分单位隐患整改推进速度较快。2017年度剩余未完成整改39处隐患，在202*年度已经完成33处隐患的整改销案，剩余6处隐患（A级2处，B级2处，C级2处）集中在包河所、蜀山所、董铺水源厂、四水厂、六水厂，隐患所在单位要高度重视，按照隐患整改“五落实”加快推进隐患整改，集团公司将持续跟进。4.隐患种类分析。202*年第四季度安全隐患主要集中在施工安全防护佩戴不规范、教育培训及安全交底不到位、机械设备安全状态检查未开展等方面。部分单位未能真正有效辨识出隐患，习惯性将灯泡损坏、更换门锁、墙面漏水、表箱破损等上报隐患。各单位上报的98%隐患为物的不安全状态，未能有效识别出人的不安全因素和制度的缺陷等类别的隐患。通过综合对比各单位、部门的安全自查、业务专项检查次数及排查出隐患种类、数量和《安全基础月报表》填报的内容，可以看出三欣公司安全隐患排查工作一直都是成效突出，检查务实，有分析总结和对应举措，既起到正面引导提升作用，又有实际抓手有力督促本单位安全生产工作持续深入。同时部分单位在自查中很少能发现隐患，但是在集团公司组织的安全检查对工程施工、电气设备、危险化学品开展的检查中仍然能发现不少隐患。由此可以看出部分单位安全检查存在形式化，未认真组织开展，认识不到位，安全责任心不强。具体见附件：202*年第四季度隐患排查治理及分析。四、存在不足及要求通过对各单位安全检查、年度目标考核、以及月度报表填报情况的分析，第四季度集团公司安全管理工作主要存在以下四方面问题：1.施工现场管理仍存在缺陷。个别危大工程审核盖章、技术交底不及时、不规范，存在形式化；对于施工方案中安全技术措施往往不能落实到位，部分监理人员未能起到安全监理职责，现场常见的隐患，未能引起重视，安全生产意识不强。现场防控措施落实不到位。2.出租房现场管控需要加强。出租房边界已进一步厘清，但部分出租房内设备设施老化现象严重，消防措施不到位，出租房管理单位对现场管控能力待加强，发现问题要及时履行告知和督促整改手续。3.风险管控工作未深入开展。部分单位风险点识别不全，从主要负责人、管理人员到岗位人员对风险点的掌握、了解不到位，风险点清单和防控措施教育不到位。4.安全生产氛围不够浓厚。部分单位主要领导安全生产工作重视程度不够，安全生产活动不能按照要求开展，在安全生产宣传上不够重视，安全生产氛围不够浓厚。5.安全生产基础资料不够扎实。通过对各单位《安全生产基础月报表》进行汇总对比，可以看出部分单位的安全基础管理存在形式化，劳保用品管理辨识与实际岗位操作需求存在脱节；大多数单位习惯性开展法律法规的教育培训，对本单位的操作规程和技术规范开展的培训较少；应急演练有局限性，应急演练未能覆盖到所有可能发生的风险事件，部分单位未能根据演练结果进行应急预案的修订工作，演练目的未能有效达到。五、202*年第一季度安全生产工作要点202*年集团公司将继续以保障安全生产形式平稳，杜绝安全生产事故为目标，精准施策，一手抓安全生产基础管理，一手突出高风险领域安全管理。继续完善安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防体系，分类分级狠抓安全生产关键环节，层层传导安全生产责任压力，营造出浓厚的安全生产氛围，提升各类安全生产活动成效，持续稳定保障安全生产。其中202*年第一季度安全生产主要工作有：1.积极落实雨雪天气安全保障工作。关注天气预警，根据上级部门低温雨雪天气安全保障要求，及时启动应急预案，各相关单位按照《防寒抗冻应急预案》进一步完善安全生产预警和应急协调联动机制，积极做好应急值守工作，提高应急处置能力，严格执行领导带班制度和24小时值班制度，确保低温雨雪天气期间的安全供水。2.推进安全生产攻坚行动专项活动。认真贯彻落实上级有关部门要求，以杜绝安全生产事故为目标，以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手，以隐患排查、专项治理、监督检查、宣传教育、应急保障为载体，以容易引发生产安全事故的单位、场所、岗位、环节为重点，坚持目标不变、标准不降、力度不减、尺度不松，继续开展“安全生产攻坚行动”。3.做好春节期间安全防范工作。岁末年初历来是安全生产的关键时期，各类生产经营活动易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，加之节假日人的心理不稳定安全因素，安全生产等工作面临较大挑战。各单位要提高思想认识，严格落实安全责任；对本单位的重要场所和生产环境开展一次节前大检查，对本单位员工强化安全生