总体规划专题汇报 生态绿化专题汇报学习资料

专题七生态绿化专题12303093林漉丰12302029武婷12302037袁誉菲12303016陈伊乔12302030向倩雨12303107罗子昕”一、现有规划分析二、现状分析三、总结CONTENTS目录-01-

现有规划分析（一）PlanningAnalysis-02-总体规划层面主要分析以下几个规划广州城市总体发展战略规划上层及相关规划解析广州城市总体规划（2010-2020）纲要2广州城市总体发展战略规划3广州空港经济发展规划纲要（2010-2020）4广州空港功能区布局规划5广州市花都发展区总体规划6广州白云区城市功能布局规划7土地利用规划8十三五规划11-03-——生态绿化专题——Sept2013广州“十三五”规划纲要主要目标：生态文明建设取得新突破垃圾分类处理体系基本建成，清洁能源普及应用广泛，水环境质量得到阶段性改善，主要空气污染物浓度达标，农业面源污染得到有效控制，森林覆盖率达42.5%。基本理念：绿色发展绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，建设美丽广州。广州“十三五”规划1-04-4建设森林城市、绿色城市、生态城市坚持绿色发展，着力改善生态环境绿水青山就是金山银山。要把生态文明建设放在突出的战略位置，牢固树立生态价值观，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，维育山水城田海的自然格局，强化主体功能区分区管控，系统构建生态网络体系，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设森林城市、绿色城市、生态城市，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。“3系统构建生态网络体系2强化主体功能区分区管控1维育山水城田海的自然格局”5全面促进资源节约高效利用。广州“十三五”规划1-05-广州市城市总体发展战略规划（2010-2020）北优：生态优先，集约发展，打造国际空港城

花都分区应坚持生态优先，保护流溪河水源及北部山林，适当发展生态旅游；集约发展新华和中心镇，合理导控机场周边地区，重点发展汽车、物流、临空产业，集聚综合服务及高附加值的临空产业。从化分区应提高各级城镇的服务水平；发挥生态资源优势，在保护水源、保育生态的基础上，依托良好的自然山水环境，发展休闲旅游产业，因地制宜发展特色产业。

2-06-（1）定位：依托新白云机场及周边地区，开发建设“空港经济发展区”，建设成为北部地区整合发展的重要增长极、高端产业集聚区，带动全省空港经济实现跨越式发展的重要引擎；（2）建设用地：工业仓储、生活居住以及公共服务设施；（3）公共中心：空港商务区市级专业职能型中心，钟落潭、花东两个组团级公共中心。”广州市城市总体发展战略规划（2010-2020）2-07-广州市城市总体发展战略规划（2010-2020）2“区域－组团－社区”三级生态廊道体系规划区涉及生态廊道系统：（1）区域级：洪奇沥水道-大夫山-芳村花卉保护区－流溪河生态廊道上。（2）组团级：在全市范围规划建设多条城市大型绿廊，如花都南部生态廊道、白云北部生态廊道、开发区东部生态廊道等。2-08-坚持生态优先，构建"三纵五横多公园"的开放型、多层次城乡生态网络体系。切实保护流溪河水源及北部山林，适当发展生态旅游。建成布局合理、功能完备、环境优美，岭南自然景观与人文景观兼备、“适宜创业发展和适宜生活居住”的“生态型山水城市”。到2020年城镇人均公共绿地达15平方米，城镇生活污水集中处理率达100%。城市发展目标：环境友好维护生态格局，建设人与自然和谐的城市环境，形成布局合理、功能完备、环境优美，岭南自然景观与人文景观兼备的现代化生态型山水城市。城市定位与城市性质：生态城市广州重点维护北部陆域结构性生态控制区、珠江口河口海域结构性生态控制区、白云山－帽峰山等山体组成的区域生态绿核、东江狮子洋水道及沿岸为区域性生态主廊道，以及两条区域性生态次廊道。空间布局原则：“一环、一带、三核、网状廊道”继续建设绿色生态屏障、建设城郊林业生态、构建城区生态廊道、推进城区园林绿化。治理水环境污染、治理大气污染、治理噪声污染。空间发展战略：维育生态、治理污染3241广州市城市总体规划（2010-2020）前期研究报告3-09-（1）定位：交通枢纽、产业增长极；临空港型先进制造业基地；国际物流服务中心；现代宜居生态城重要组成部分；（2）发展策略导向:空港经济区要充分利用航空港的交通区位优势，发展先进制造业和相关服务业，提升城市空间质量，提升区域服务和辐射能力；（3）土地利用规划：规划范围内的城市建设用地主要集中在机场的西侧、北侧与南侧，主要包括居住、公共服务设施、工业、仓储用地，非建设用地为生态绿地、耕地和林地。”广州市城市总体规划（2010-2020）纲要3-10-广州市土地利用规划（2006-2020年）第六十三条加强重点生态用地区保护在落实生态用地结构基础上，规划生态用地约5600平方公里。其中将饮用水源保护区、自然保护区和森林公园等生态较敏感区域划为禁止建设区。禁止建设区周边优先布置林地和园地及其它生态价值高的用地类型，严禁在禁止建设区内进行建设。第六十四条按最佳生态效益安排城乡绿色空间完善“三纵、五横、多公园”的城乡绿色网络，尽可能在城市组团间保留连片、大面积的农田、水面、山体等绿色空间，分散、均衡布设城市公园绿地，构建城市公园与城郊绿色空间之间的绿化通廊，形成城郊生态和城市绿地有机结合的绿色系统。第六十五条发挥农地多重功能，拓展生态空间在保护耕地的前提下，充分发挥耕地的生态、景观和间隔功能，使生态建设与耕地保护有机统一。生态用地保护第六十六条建立基本生态控制线基本生态控制线范围应包括：自然保护区、一级水源保护区、风景名胜区、森林公园、郊野公园、湿地公园、集中成片的基本农田保护区；主干河流、水库及重要湿地；坡度大于25％的山地；维护生态系统完整性的生态廊道和绿化隔离带；其他需要进行生态控制的区域。第六十七条完善生态基础设施体系保育花都北部白云东部等山区森林、大型湿地等生态源地；维护花都南部等地区的平原小型林地、农田和湿地等生态斑块；构建北部东西向三条“绿色生态走廊”、打通纵贯南北两条。第六十八条加强重大生态工程建设实施“青山绿地”工程，防止用地生态功能的退化。实施“碧水蓝天”工程，加强饮用水源以及河流水系环境的保护。通过垃圾及废弃物安全处理工程、广州经济技术开发区国家级循环经济试点园区等项目的建设，不断完善生态工程设施。生态基础设施建设第六十九条探索广州特色环境友好型土地利用模式实现城乡生态良性循环，把广州建设成一个“青山、绿水、名城、良田、碧海”，且兼备岭南自然景观与人文景观的山水型生态城市。第七十条环境友好型土地利用模式实现途径1、保护自然山体，建设山城友好园林城市2、完善生态水网，建设城水友好山水城市3、保护基本农田，建设城田友好田园城市综合城市4、合理利用海域，建设城海友好滨海城市环境友好型土地利用模式生态用地保护生态基础设施建设环境友好型土地利用模式4-11-CompanyName–KeynotePresentation白云区土地利用指引严格保护白云区北部、西部耕地；大力保护和科学利用白云山、帽峰山和流溪河等生态资源，切实保护北部流溪河水源地，推进白云山—帽峰山生态涵养林建设，推进白云湖工程和石井河、新市涌等重点河涌整治工程，加大水环境保护力度。“”花都区土地利用指引加强作为生活饮用水水源的水库周边土地利用限制，设立水源保护节水农业、建设粮食、热作、区、加大水环境保护力度，保护供水水源，建设实施花都北江引水工程。同时利用土地资源较为丰富的优势，应用新技术，发展水果、蔬菜、塘鱼、花卉等商品生产基地，发展休闲、旅游观光农业，同时规划和建设好生态林，积极开发农业后备土地资源。“”耕地、基本农田指标分解原则1、以现状为基础“应保尽保”。2、综合考虑城市发展战略和生态环境保护要求。以城市发展战略作为耕地和基本农田指标核减的重要依据，在指标偏紧情况下，规划区仍为非优先核减区。同时，对具有城市生态功能意义的地区划定为基本农田保护区。3、除重点建设项目占用予以核减局部耕地和基本农田指标外，各区、县级市应实现耕地和基本农田的占补平衡，原则上后备资源和补充潜力较大的区域承担较多的保护任务。并通过易地开发补充耕地实现占补平衡。“”广州市土地利用总体规划（2006-2020年）-12-广州市土地利用规划（2006-2020年）4-13-1、流溪河水源保护2、完善生态基础设施体系保育山林、湿地等生态源地；维护林地农田和湿地；构建生态走廊3、生态作为产业的依托4、耕地、基本农田保护基于现状应保尽保非优先核减区小结：《广州市花都区土地利用总体规（2010-2020年）》和《广州市白云区土地利用总体规划（2010-2020年）》已于2011年经省政府批准。（红线为空港经济区总规规划范围，黑线为本次空港经济区划定范围）（1）红线范围内基本农田规模94.5km2，占规划总面积的20.8%，其中白云区基本农田面积为60.9km2，花都区基本农田面积为33.6km2,受土地用途管制的约束较大。（2）建设用地主要分布：花都中心城区、各镇区、现状已建区及产业区、四个核心区。（3）主要问题：规划需在保护基本农田的同时，进一步整合优化建设用地空间布局。”白云区和花都区土地利用总体规划拼合图广州市土地利用规划（2006-2020年）4-14--15-（1）定位:国际空港门户枢纽;国家空港体制创新试验区;高端产业集聚区;（2）发展目标：建设高度成熟的国际门户复合型航空枢纽。经过10年的努力，把广州空港经济区建设成为第四代成熟的国际空港经济区，成为推动广州经济发展和构建现代产业体系的新引擎;（3）“一核、两轴、四区”的空间结构，其中一核是指空港经济核心区，重点承担:：航空运输和服务功能；航空维修和制造功能；空港商务功能；空港创新功能。”空间发展结构图广州空港经济发展规划纲要（2010-2020年）5-16-（1）发展目标:空港门户充分发挥白云国际机场作为国际性门户复合型航空枢纽的带动功能，着力发展空港特色的高端产业体系、将广州城市跨越发展与空港功能发展有机结合，发展能够促进广州参与国际分工，同时带动区域以及全国产业升级的综合性门户功能。（2）规划结构：“一芯一廊两极三轴六片”的功能布局。”核心区空间结构示意图广州空港功能区布局规划6-17-广州空港经济发展规划白云区专题研究（2009）空港经济发展应体现“生态特色”空港经济发展应凸显白云国际空港新城独特的自然本底和特色。结合独特的生态环境特色，以生态为核心贯穿旅游、休闲业、房地产业的发展，并以生态为优势吸引对自然环境要求较高的高技术产业。实现机场带动商贸，商贸促进产业的良性发展。7-18-（1）定位：以机场为核心，以电子信息、会展和物流三大产业为发展引擎，建设IT产业基地、现代物流基地、商务会展区，着力打造华南绿色国际港，形成服务于广州和珠三角甚至是整个华南地区的多功能、开放型、现代化的国际性商务商贸副中心。（2）重点发展方向：培育和引导电子信息、生物医药等具有高附加值的高技术产业的兴起和蓬勃发展；大力发展物流、住宿餐饮娱乐、商贸服务、总部经济等第三产业，促进花都产业向产业链的高端演进。”花都区“两心三翼，绿野花城”总体空间结构广州市花都发展区总体规划8-19-广州白云区城市功能布局分区图（1）涉及空港经济区的发展定位：广州国际空港城南部功能区。其中重点发展临空商务、保税物流、生物医药、先进制造等主导功能。（2）白云区北二环以北地区的主要职能：按照“城一体、产城一体、城乡一体”三位一体发展模式，大力推进同空港经济区的融合发展，打造国际空港门户、高端产业基地。（3）空间结构：规划形成一轴、两园、三城九组团”的网络型、组团城市发展格局。其中一轴为机场南轴（广州北轴）；两园为民营科技园与健康产业园；三城为白云新城、空港城、龙归新城；空港经济区内主要规划有江高商贸物流组团、临港商务组团、临港产业组团。”广州市白云区城市功能布局规划9-20-

本小组经广州市城市规划勘测设计研究院了解到最新在做的花都区生态控制线，花都区城市生态控制线初步方案550平方公里。

规划区范围涉及机场东湿地公园，主要以二级管制区为主。一级二级管制区概念（子昕看这里http:///link?url=kuFysjqkrDW_3R5tDCMmtDK2qRs1E3z8GP4udxOETMVZTFBKtMFWRpjYSf1Mhx8xRfm4_bOaJGnFSWa66wUTHncjZWLuYdbgtrZN4d5rjUG）

白云区城市生态控制线初步方案130平方公里，占行政区面积34%。规划区范围涉及机场东湿地公园、白海面湿地公园，除流溪河外，主要以二级管制区为主。花都区与白云区城市生态控制线划定方案生态控制线划定方案10-21-广州城市总体发展战略规划生态相关专项规划专项规划层面主要分析以下几个规划广州市城市绿地系统规划（2001-2020）修编1广州市绿道网建设规划2广州市白云区发展战略规划暨“空港”发展策略研究•广州市白云区城乡生态战略研究3广州市花都发展区总体规划•专题研究4广州市中心城区河涌水系规划深化——蓝线控制规划5广州市花都区水系规划62-22-《广州市城市绿地系统规划（2001-2020）修编》将广州市域绿地总体格局规划为“六核八片、二环七廊”下图市域生态绿地结构图可以看出规划范围内涉及“流溪河生态廊道”、“环中心城区生态廊道”、“花都西北部山地生态斑块”、“帽峰山生态斑块”、“白云西部农业生态斑块”，“白海面生态绿核”。（红线为空港经济区总规规划范围，黑线为本次空港经济区划定范围）下面为各生态廊道、斑块规划要点”广州市城市绿地系统规划（2001-2020）修编市域绿地系统规划图市域生态绿地结构图1-23--24-14确定6条区域绿道，与广州相关的有4条，广州范围内主线长度340公里。珠三角区域绿道网总体规划纲要2号绿道：东岸山海休闲绿道3号绿道：珠三角文化休闲绿道4号绿道：广珠生态休闲绿道1号绿道：西岸山海休闲绿道2号绿道：东岸山海休闲绿道起于广州流溪河国家森林公园，经从化温泉、帽峰山、天麓湖郊野公园，至东莞－深圳－惠州。2-25-《广州市绿道网建设规划》中规划广州市绿道网总体布局为“4条省立区域绿道—20条城市绿道—若干条社区绿道”的三级市域绿道网络结构。空港经济区涉及的绿道主要有:（1）2条区域绿道：流溪河绿道（省2号绿道）：流溪河沿线，长度127km天麓湖绿道（省2号绿道）：流溪河—帽峰山—天鹿湖—东江—东莞,长度53km芙蓉嶂绿道（省4号绿道）：芙蓉嶂水库—天马河—巴江河—佛山南海,长度32km（2）1条城市绿道：广从路城市绿道”广州市绿道网规划图广州市绿道网建设规划4-26-流溪河绿道（省2）天麓湖绿道（省2）芙蓉嶂绿道（省4）广从路城市绿道《广州市白云区发展战略规划暨“空港”发展策略研究•广州市白云区城乡生态战略研究》提出了“山水绿色白云”的生态战略，将白云区生态定位为：广州中心城区北部的重要生态绿核、广州市生态涵养区与中央绿色休闲区。白云区生态空间结构可以概括为“一区、双核、二带、五片、五轴”。

空港经济区范围内涉及：一核：白海面生态核；两带：流溪河水源保护与自然湿地景观带、白坭河西航道滨河景观带；紧邻与涉及到四片：均和东都市农业片、太和都市农业片、钟落潭西都市农业片、江高西都市农业片；四轴：广清高速石井河生态轴、琏窿支流广花快速路生态轴、旧庄支流生态轴、东部快速－白云六线生态轴。”白云区生态空间结构图广州市白云区发展战略规划暨“空港”发展策略研究•广州市白云区城乡生态战略研究5-27-

规划划定了禁建区、限建区和适建区范围，空港经济区范围内流溪河沿岸及基本农田地区为主要的禁建区，其余多为适建区。重点控制地区规划要点-28-各类生态功能区及重要廊道规划控制要点广州市花都发展区总体规划•专题研究根据《广州市花都发展区总体规划•专题研究》，花都区的生态结构划分为4类功能区：1）山地丘陵生物多样性保护和水源涵养生态功能区；2）山前平原生态缓冲功能区；3）平原农业生态功能区；4）城市生态功能区。空港经济区范围内包含了以上4类功能区，以城市生态功能区和平原农业生态功能区为主。空港经济区范围内主要的重要廊道分河流生态走廊、生态隔离走廊、交通生态走廊三类。各生态功能区及重要廊道具体规划控制要求见列表所示。花都区生态功能区划图6-29-水系专项规划2.5广州市中心城区河涌水系规划深化——蓝线控制规划在《广州市中心城区河涌水系规划深化—蓝线控制规划》中，空港经济区范围内白云区主要涉及河涌水系共27条，分别是：鹤岗涌、跃进河、滩头涌、江高截洪渠至胡社支流、茅山引水、大田引河、大田涌、雅瑶涌、江高截洪渠、泉溪支流、榄山岗支流、社岗排渠、建南排渠、两湖新坑、龙洞坑、右干人和圩渠、兔岗坑、大圆坑、新兴涌、米岗涌、博罗南涌、烂桩涌、白沙北坑、白沙坑、旧庄支流、东城支流并对各河涌水系的河涌长度、宽度、涌边控制宽度等做出了具体要求。2.6广州市花都区水系规划在《广州市花都区水系规划》中，空港经济区范围内规划河涌水系共8条，分别是：田美河、坑美河、新街河、兴华涌、铜鼓坑、铁山河、响水河、老山水、高溪河、渠干花、、雅瑶涌，并对各河涌水系的集雨面积、干流总长、平均宽度、河道等级、河涌类别等做出了具体要求。《广州市花都区水系规划》与《广州市中心城区河涌水系规划深化——蓝线控制规划》规划拼合图7-8-30-规划范围白云区河涌水系规划一览表资料来源：《广州市中心城区河涌水系规划深化——蓝线控制规划》规划范围花都区河流（涌）分级、分类表资料来源：《广州市花都区水系规划》-31-

现状分析（二）SituationAnalysis-32-整体情况整体分布生态设计G1/G2/G2/E1/E2（公园绿地、防护绿地、广场用地、农林用地、水域），总面积5337.28ha。其中，G1

17.48ha,G2

310.50ha,G3

6.16ha,E1

568.48ha,E2

4434.66ha。占地面积大，是地块主要用地-33-整体情况整体分布

整体分布呈现内少外多，高密度大集聚，低密度小分散的趋势。地块外围，高密度绿地覆盖的村落大量集聚，形成三个主要集中区。中低密度绿地覆盖的村落多集中在机场附近，总体分布较为分散。-34-

农林Farmland-35-农林用地整体分布农林用地总面积4434.66ha，整体人均用地274.59㎡/人，是所有用地中覆盖面最广、占地面积最大、分布最零散的用地。其分布具有如下特征：分布较为均匀，全地块均有农林用地分布1占地面积大，是地块主要用地34分布零散，因地制宜，多为不规则的自然边界2利用率高，一产GDP5.0469亿元（六普数据）-36-原始农田，自然边界大面积覆盖的农田房前屋后，零散分布E2—农林用地-37-农林用地整体分布

低人均农林用地中人均农林用地高人均农林用地-38-农林用地整体分布

由图可见，靠近机场的村落大多人均农林用地较低，因为机场附近多配置空港配套设施。

以机场为中心向四周发散，人均农用地升高，地块外围集中了多个高人均农林用地的村落，对农业的依赖明显。

全区来看，人均农林用地极差大。有记录的最小的村落仅0.4㎡/人（东华村，为机场安置区）；最大的村落是横沥村，达到224.8㎡/人；中值是洛场村的33.21㎡/人。说明各村经济结构差异很大。低人均农林用地中人均农林用地高人均农林用地-39-

绿地Greenland-40-Sept2013text绿地概况绿地系统主要由公园绿地G1、防护绿地G2和广场绿地G3组成，以道路旁防护绿地为主。从现状来看，绿地极度匮乏，且较为不均，绿地斑块破碎化较严重，大面积的斑块被道路分割，小面积的斑块分布零散。绿地类型总面积比例G12764.47820.338885G25125.54520.628318G3267.54540.032797-41--42-03人均绿地面积Sept2013text村名村庄生态总面积村庄人口绿地面积人均绿地平西村183134300000.00新河村252546300000.00平山村1161097517484911.64洛场村816683257200.00平东村244964330005753319.18九一村13446233000169475.65东湖村295241825002970111.88三凤村657545200015589077.95南溪村44935114503152821.74象山村6738345127135662.65永光村457905100000.00大塘村102587821704160819.17石角村168612521002447911.66七庄村677229160011704773.15李溪村18546647000199642.85凤凰村0301200.00团结村1571906528000.00龙口村245322300000.00广塘村28997997452650028.72清布村1212953150001319998.80山下村881636550027968550.85小布村1303134378551381.36太成村905149253033041.31凤和村1500597467010799623.13横沥村78561042000.00岗尾村131688933893764611.11黄榜岭村136103820675061724.49方石村1616076406610146524.95大巷村5811122177204339.39鸦湖村2819953500243746.96人和村2368875600166602.98西成00东华村1321375338142592.67高增村147119750008246016.49明星村287595300010945236.48东华村20571200.00机场00#DIV/0!汉塘村20024836445486647.55竹三村2166241438600.00新兴村73890630009923233.08民强村2204398320010717733.49矮岗村212263143157483017.3