6.4《国家监察机关》（+公开课一等奖创新教学设计+课时训练+视频素材）

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（统编版）八年级

下

6.3国家监察机关

我国国家机构

第6课

第三单元人民当家作主

新课导入

党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》指出，健全公正执法司法体制机制。健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

学习目标

政治认同：

形成对社会主义法治道路的制度认同，认同监察机关是行使国家监察职能的机关；

道德修养：

认识国家监察机关的重要性，作出正确的价值选择，做遵纪守法的好公民。

法制观念：

增强法治意识，形成法治思维，推进公权力法制化。

责任意识：

强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。

教学重点监察机关的性质、职责；

教学难点监察机关与其他国家机关的关系。

自主探究

请同学们认真阅读课本P90-93内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：5分钟

1、什么是国家监察机关？

2、国家监察机关是如何产生的？

3、国家监察机关是如何行使权力的？

4、监察机关的职责有哪些？

5、监察机关与有关机关的关系如何？

6、监察机关行使职权的意义？

课堂探究

01

行使监察权的机关

运用经验

①监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。

②对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职权？

中央纪委国家监委2024年全国纪检监察机关处分88.9万人

视频探究

视频探究

视频给我们什么启示？

①纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，是党内监督和国家监察专责机关，是党和人民维护国家政权、捍卫民族复兴的利剑。

②2024年，全国纪检监察机关共立案87.7万件，处分88.9万人，其中包括省部级及以上干部73人。党中央坚持以党的自我革命引领社会革命，一以贯之推进全面从严治党，取得新的进展和成效。

③党的十八大以来，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，全国纪检监察机关为反腐败斗争取得新成效提供了重要保障和促进作用。

知识探究

性质：行使国家监察职能的专责机关。

职能：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

监察委员会的性质和职能

监察行使公权力的公职人员

监察对象

01

调查职务违法和职务犯罪

调查内容

02

开展廉政建设和反腐败工作

开展工作

03

知识探究

国家监察机关的组成

宪法第一百二十五条，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。

国家各级监察机关之间的关系

国家监察委员会(最高监察机关)

地方各级监察委员会

监督

领导

国家监察机关

①国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作。

②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。

③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。

监委的监察对象有哪些？

视频探究

视频探究

哪些人员在监察范围之内？

①监察法第三章第十五条规定，监察机关对6类对象进行监察，主要包括：所有行使公权力的国家公职人员，即由国家财政供养的公职人员。如：行政机关工作员；立法机关、司法机关工作人员；各党派和主要人民团体的公职人员；医院、学校等都在监之内等。

②这6类对象涵盖我国行使公权力的公职人员各种类型，既符合我国的政治体制和文化特征，也体现监察工作的针对性和操作性，依法实现了对所有行使公权力的公职人员的监察全覆盖。

知识探究

监察委员会监察的对象有哪些？

依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。

知识拓展

公权力：是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。

探究分享

国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？

从材料信息看，国家监察委员会主任由十四届全国人大一次会议选举产生。国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。

具体表现在：①国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。②地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。

国家监察委员会主任刘金国

知识探究

国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？

①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。

②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。

③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。

①不合法。向某所在单位以他作出贡献为由向监察委员会发函，要求停止调查，干涉了监察委员会的工作，是错误的。

②这里的“干涉”，主要是指行政机关、社会团体和个人利用职权、地位，或者采取其他不正当手段干扰、影响监察人员依法行使职权的行为。

向某所在单位这一要求是否合法？

探究分享

监察法第四条第一款规定：监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

探究分享

你是否赞同他们的观点？请说明理由。

①甲的观点是正确的，乙的观点是错误的。

②办理职务犯罪案件，不只是哪一个国家机关的职责，监察机关和审判机关各自的职责不同，监察机关重在调查，审判机关重在对犯罪嫌疑人进行审判。不同国家机关各司其职，但不能说互不相干，它们要相互配合，相互制约。

监察委依照法律独立行使监察权

视频探究

知识探究

监察机关与有关机关的关系如何？

①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。

②监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。

④监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

02

监察机关的职责

课堂探究

监督、调查、处置，监委三大职责一个都不能少

视频探究

知识探究

监察委员会有哪些职责？

监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。

探究分享

①省监委决定立案调查，并开展相关活动，行使了调查职责。

②省监委决定将郭某移送检察机关依法处理，行使了处置职责。

在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？

监察机关的职责（1）监督职责

知识探究

①地位：监督是监察委员会的首要职责。

②要求：监察委员会依照宪法、监察法、有关法律法规监督所有国家公职人员行使公权力的行为。

③作用：确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

监察机关的职责（2）调查职责

知识探究

①地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。

②作用：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。

监察机关的职责（3）处置职责

知识探究

①对有职务违法但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者给予诫勉；

②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；

④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起诉讼；

⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。

阅读感悟

给我们什么启示？

①监察建议在预防腐败过程中起着重要的作用。

②接受建议单位无正当理由拒不采纳监察建议的，监察机关、派驻或者派出的监察机构、监察专员可以向其主管部门、上级机关反映。

知识探究

监察机关行使职权的意义？

①监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行，确保国家公职人员依法行使权力，把权力关进制度的笼子。

②监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。

课堂练习

1、自2024年以来，不少家长和学生感受到了校园餐的变化。其变化的背后，是中央纪委国家监委指导各级纪检监察机关依法查处贪占学生餐费、收受回扣等问题3.8万件，处分2.3万人。由此可见，国家监察委员会（）

①积极开展反腐倡廉工作

②依法履行监察机关的职责

③是国家的法律监督机关

④对全体社会成员进行监察

A．①②B．①④C．②③D．③④

A

课堂练习

2、我国的国家机关是根据宪法建立起来的。以下是对我国某一国家机关的具体描述，你认为它描述的国家机关应该是（）

☆对所有行使公权力的公职人员进行监督覆盖

☆由国家权力机关产生，对它负责，受它监督

☆依照法律规定独立行使职权，不受某些干涉

☆依法享有监督、调查、处置的职权

A．权力机关B．行政机关C．监察机关

D．司法机关

C

课堂练习

3、2025年1月10日，中央纪委国家监委通报2024年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。2024年，全国纪检监察机关共立案87.7万件，处分88.9万人，其中包括省部级及以上干部73人。上述材料表明()

①公民积极行使监督权

②监察委员会在国家机构体系中居于主导地位

③我国法律对违法犯罪公职人员的处罚更为严厉

④监察机关依法行使监察权，监察国家权力运行

A．①③B．①④C．②③D．②④

B

课堂练习

4、2024年4月3日，中央纪委国家监委召开会议，对在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治进行动员部署，坚持正风反腐一起抓，把监督、办案、整改、治理贯通起来，确保取得实实在在的成效。对此认识正确的是（）

A．国家监察委员会要依法行使宪法监督的职权

B．严惩滥用职权的行为，是宪法的核心价值追求

C．凡不按法定程序行使权力的行为都是犯罪行为

D．监察委员会是行使国家监察职能的专责机关

D

板书设计

国家监察机关

行使监察权的机关

监察机关的职责

监督职责

调查职责

处置职责

监察机关行使职权的意义

监察委员会是行使国家监察职能的专责机关

国家监察机关如何行使权力

监察委员会监察的对象

国家监察委员会与全国人民代表大会的关系监察机关与有关机关的关系

作业布置

阅读材料，回答问题。

人民当家作主，不仅需要完善的国家制度予以保证，而且需要通过国家机构行使国家权力来实现。我国根据宪法建立起来的一整套国家机关体系，既是人民意志的执行者，又是人民利益的捍卫者。党的十八大以后，以习近平同志为核心的党中央高举反腐倡廉大旗，坚持“老虎”“苍蝇"一起打，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生态。

(1)为遏制腐败高发态势，我国依法设立了专门国家机关，它是什么性质的国家机关？

(2)它与国家权力机关有什么关系？

(3)它的主要职责有哪些？

(4)有人认为：“监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，不需要其他机关的配合。”请你谈谈对这一观点的看法。

参考答案

(1)监察委员会。是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

(2)国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。

(3)监督职责；调查职责；处置职责。

(4)这种看法是错误的。

①监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。

②监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关要求依法予以协助。

36

Thanks!

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8.6.4《国家监察机关》课时训练

一、单项选择题：

1．中华人民共和国国家监察委员会主任由全国人民代表大会选举产生，副主任、委员由中华人民共和国国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。这表明（）

A．国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督

B．国家监察机关是国家权力机关的常设机关

C．国家监察机关是国家检察机关，独立行使检察权

D．国家监察机关是行使监察权的机关

2．十四届全国人大常委会第十三次会议听取了国家监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。报告显示，2024年以来，国家监察委员会在全国部署开展集中整治，坚决惩治“蝇贪"微腐败”。可见，国家监察机关（）

①要接受全国人大及常委会的监督②对公权力的监察实现全覆盖③持续推动反腐败斗争向基层延伸④依法规定独立行使了检察权

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

3．《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》中“七、增加一条，作为第二十一条：‘监察机关根据案件情况，经依法审批，可以强制涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人到案接受调查'"表明国家监察机关（）

①有依法行使调查的职责②是检察机关的执行机关③助力推进廉政建设④是国家的法律监督机关

A．①②B．②④C．①③D．③④

4．下列对我国监察机关的认识，正确的是（）

A．监察机关是我国的法律监督机关

B．监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察

C．监察机关独立行使审判权

D．监察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督

5．某班开展了“黄石城区雨污分离"模拟调查行动，同学拟向有关部门进行采访，下方是讨论时的对话。其中正确的是（）

甲：市党委是我市最高权力机关，咱们有问题就去问市党委，他们的回答最权威

乙：市人大才有最高决定权，我们应该去采访市人大

丙：你们说的不对，市监委会作为司法机关才在环保方面有监督权

丁：还是去采访市政府比较合适，市政府是市行政机关，管理环境卫生是市政府职能

A．甲B．乙C．丙D．丁

6．下列对中华人民共和国国家监察委员会认识正确的有（）

①对所有行使公权力的公职人员进行监察

②履行政治协商、参政议政职能③由全国人民代表大会产生④是我国基层群众性自治组织

A．①②B．③④C．①③D．②④

7．宪法条文：中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。这宪法条文能够说明的观点是（）

A．宪法明确国家机构的组成、任期等

B．监察委员会在国家机关体系中居于最高地位

C．监察机关对审判机关、检察机关负责

D．宪法设置国家机构,授予国家机构特定职权

8．监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。以下对监察委员会的理解正确的是（）

①监察委员会属于国家行政机关②监察机关由国家权力机关产生，对它负责、受它监督③监察委员会办理职务违法和职务犯罪案件，应当与其他机关互相配合，互相制约④监察机关设立国家监察委员会和地方各级监察委员会

A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④

9．在学习“国家监察机关”这一课内容时，某同学整理了以下观点，其中错误的是（）

A．监察委员会是行使国家监察职能的专责机关

B．监察机关依法独立行使监察权，不受任何国家机关的监督和制约

C．国家监察委员会由全国人大产生，是我国的最高监察机关

D．监察委员会监督所有行使公权力的公职人员，监督是其首要职责

10．南岸区监察委员会在全区一体化全面推广“码上举报"廉情驿站”“码上点评"工作。通过各种渠道向群众详细讲解相关操作流程，以及信访举报受理范围、举报方式、注意事项等内容，并认真收集问题、耐心逐一讲解，将监督渠道拓展到群众家门口，严惩群众身边的“蝇贪蚁腐”。对此理解正确的是（）

A．南岸区监察委员会严格执法，提高群众获得感、幸福感

B．南岸区监察委员会依法行使监察权，开展廉政建设和反腐败工作

C．南岸区监察委员会作为国家法律监督机关，严惩群众身边的“蝇贪蚁腐"

D．南岸区监察委员会积极履职，引导群众参与政治生活，保障群众的知情权

11．广东省中山市原市委副书记、市长危某涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省监委调查。由此可知（）

A．监察委员会能对涉嫌职务犯罪的公职人员进行问责与审判

B．国家权力的行使不可以任性，应当减少权力的行使

C．监察机关对涉嫌职务违法的公职人员行使调查职责

D．监察机关依法独立行使监察权，不受任何国家机关的监督和制约

122025年1月10日，中央纪委国家监委通报2024年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。2024年，全国纪检监察机关共立案87.7万件，处分88.9万人，其中包括省部级及以上干部73人。据此，下列说法正确的是（）

①监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察②监察机关依法享有监督、调查、处置、审判等职权③监察机关办理案件时应与司法机关等部门相互配合④监察委员会开展反腐败工作，确保权力不被滥用

A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④

13．“打虎”力度不减，“拍蝇"节奏不变。2025年第一季度，全国纪检监察机关共立案14.9万件。其中，立案省部级干部16人、厅局级干部983人、县处级干部6695人、乡科级干部2.1万人，以及现任或原任村党支部书记、村委会主任1.3万人。明确了一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的信号。这体现了监察机关（）

①履行职责，减少和遏制腐败行为的发生②具有领导和组织其他国家机关工作的权力③监督公职人员行使公权力，规范权力运行④独立行使检察权，追诉公职人员违法犯罪

A．①②B．①③C．②④D．③④

14．党的二十大报告中强调：“全面推进国家各方面工作法治化”“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家"。下列选项中，属于国家机关及其工作人员依法行使自身职权的是（）

①国家主席习近平根据第十四届全国人大常委会第十二次会议的决定签署第40号主席令，免去李小鹏交通运输部部长职务

②潍坊市某区综合行政执法局局长要求工作人员在市政道路雨污分流混接点整治等工程招投标方面为自己的朋友给予关照

③某市政协委员走访当地小微企业并在本市两会上提交了《关于加强民营企业债务风险预判化解工作的建议》等提案

④国家监察委员会对江苏省政协原副主席王吴严重违纪违法问题进行了立案审查调查，在调查终结后移送检察机关审查起诉

A．①②B．②③C．①④D．③④

15．2024年5月，临沂市监察委员会通报了1起典型案例，张某利用担任临沂市某县综合行政执法局党组书记职务上的便利，多次非法收受企业老板和他人所送现金、购物卡等财物，张某还存在其他违纪违法问题。2024年4月，张某受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。对此理解正确的是（）

①监察机关没有检察权，不能处置违法的公职人员②监察机关依法行使职权，调查职务违法犯罪行为③检察机关是监察机关的上级领导机关，有监督权④监察机关行使上述职权有利于预防腐败行为发生

A．①②B．③④C．②④D．①③

二、综合探究题

16．阅读材料，回答问题。

材料一2024年12月22日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上，国家监察委员会主任刘金国代表国家监察委员会向全国人民代表大会常务委员会报告报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况。党的二十大以来，全国监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题76.8万件、处分62.8万人，移送检察机关2万人，让群众真切感到正风反腐加力度、清风正气在身边。材料二