党支部信访管理制度

党支部信访管理制度一、总则（一）目的为了密切党同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，规范党支部信访工作，根据相关法律法规和党内规定，结合本单位实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本党支部范围内的信访工作，包括党员、群众对党组织、党员干部的批评、建议、申诉、检举、控告等信访事项的处理。（三）基本原则1.依法依规原则。严格按照国家法律法规和党内有关规定处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.实事求是原则。以事实为依据，客观公正地调查处理信访问题，不偏不倚，不夸大、不缩小。3.分级负责、归口办理原则。按照信访事项的性质和职责分工，由相应的党组织或部门负责处理，做到件件有着落、事事有回音。4.及时就地解决问题与思想疏导教育相结合原则。注重解决信访人的实际问题，同时做好思想教育工作，引导信访人正确行使权利，依法依规反映问题。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立党支部信访工作领导小组，由党支部书记任组长，副书记和其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责研究部署信访工作，协调解决重大信访问题，指导和督促信访工作的开展。（二）信访工作办公室信访工作领导小组下设办公室，负责日常信访工作的组织协调和具体办理。办公室设在党支部办公室，由党支部办公室主任兼任信访工作办公室主任，配备专职或兼职信访工作人员。（三）职责分工1.党支部书记职责履行信访工作第一责任人职责，对信访工作负总责，定期研究部署信访工作，协调解决重大信访问题。阅批重要信访件，对信访工作中的重要事项作出决策。2.副书记职责协助党支部书记抓好信访工作，具体组织实施信访工作各项措施。负责分管领域信访问题的协调处理，督促相关部门落实信访工作责任。3.其他班子成员职责按照"一岗双责"要求，负责处理分管部门和联系单位的信访问题，做好思想疏导和化解工作。配合信访工作领导小组做好信访工作的协调和指导，及时反馈工作进展情况。4.信访工作办公室职责受理、登记、交办、转送信访事项，负责信访信息的收集、整理、分析和报告。督促检查信访事项的处理和落实情况，对反馈结果进行审核把关。协调处理重要信访问题，组织开展调查研究，提出改进工作的建议和措施。做好信访工作档案的管理和保密工作。5.各部门负责人职责负责本部门信访问题的排查化解工作，及时发现和处理苗头性、倾向性问题。按照信访工作领导小组的交办，认真办理涉及本部门的信访事项，按时反馈办理结果。配合信访工作办公室做好信访工作的协调和配合工作，共同做好信访问题的处理和化解。三、信访受理（一）受理范围1.对党组织和党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策及决议情况的意见和建议。2.对党组织和党员干部工作作风、工作纪律方面的批评和意见。3.对党组织和党员干部违法违纪行为的检举、控告。4.党员的申诉、请求。5.群众反映的其他涉及党组织和党员干部的问题。（二）受理渠道1.设立专门的信访举报电话，并向社会公布。2.设立信访举报邮箱，接受电子邮件形式的信访举报。3.在党支部办公室设立信访接待窗口，安排专人负责接待来访群众。4.鼓励群众通过书信形式反映问题，明确来信地址和收件人。（三）受理程序1.信访工作人员收到信访事项后，应当立即进行登记，填写《信访事项登记表》，详细记录信访人的姓名、单位、联系方式、信访事项的内容、来源及受理时间等信息。2.对属于受理范围的信访事项，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。3.对不属于受理范围的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关反映，并做好解释说明工作。四、信访办理（一）交办与转送1.信访工作办公室对受理的信访事项，应当根据信访事项的性质、内容和职责分工，及时进行交办或转送。2.对属于本党支部直接处理的信访事项，应当直接交办给相关部门或人员办理，并明确办理要求和期限。3.对不属于本党支部处理的信访事项，应当及时转送有权处理的机关，并告知信访人转送情况。（二）承办部门办理1.承办部门收到交办或转送的信访事项后，应当确定专人负责办理，并按照要求认真开展调查核实工作。2.办理信访事项应当听取信访人的陈述事实和理由，必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况，提供有关证明材料。3.对信访事项所涉及的问题，需要相关部门协助调查的，承办部门应当及时与有关部门沟通协调，共同做好调查处理工作。4.承办部门应当在规定的期限内完成信访事项的办理，并将办理结果书面反馈给信访工作办公室。（三）办理期限1.一般信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本党支部负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。2.对上级交办的信访事项，应当按照交办要求的期限办结，并及时反馈办理结果。（四）办理结果反馈1.承办部门将办理结果书面反馈给信访工作办公室后，信访工作办公室应当及时将办理结果反馈给信访人。2.反馈办理结果应当以书面形式进行，内容包括信访事项的调查情况、处理意见及依据、信访人的意见等。3.信访人对办理结果不满意的，可以在收到反馈意见之日起30日内提出复查申请。信访工作办公室应当及时将复查申请转交给承办部门，并督促承办部门在规定的期限内进行复查。五、信访复查（一）复查申请受理1.信访人对办理结果不满意提出复查申请的，信访工作办公室应当在收到复查申请之日起15日内进行审查，决定是否受理。2.对符合复查条件的，应当予以受理，并书面告知信访人；对不符合复查条件的，应当书面告知信访人不予受理的理由。（二）复查办理1.复查工作由信访工作领导小组指定的部门或人员负责。复查部门或人员应当认真审查原办理结果，充分听取信访人的意见，必要时可以进行实地调查核实。2.复查部门或人员应当在受理复查申请之日起30日内提出复查意见，并书面反馈给信访工作办公室。3.复查意见应当包括复查结论、事实依据和处理意见等内容。（三）复查结果反馈1.信访工作办公室收到复查意见后，应当及时将复查结果反馈给信访人。2.信访人对复查结果仍不满意的，可以在收到复查结果之日起30日内提出复核申请。信访工作办公室应当及时将复核申请转交给有权处理的机关，并督促其在规定的期限内进行复核。六、信访督办（一）督办主体信访工作领导小组负责对信访工作进行督办，信访工作办公室具体承担督办工作的组织实施。（二）督办内容1.信访事项的办理进度，是否在规定的期限内完成。2.办理质量，是否事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。3.信访人的满意度，是否做到案结事了、息诉罢访。（三）督办方式1.电话督办。对办理进度较慢的信访事项，通过电话督促承办部门加快办理。2.发函督办。对重要信访事项或办理难度较大的信访事项，通过发函的方式要求承办部门说明情况，限期报告办理进展。3.实地督办。对久拖不决的信访事项，由信访工作领导小组派人到承办部门进行实地督促检查，指导办理工作。（四）结果运用1.将信访工作纳入各部门年度绩效考核内容，对信访工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的进行问责。2.对信访工作中发现的普遍性、倾向性问题，及时进行分析研究，提出改进工作的意见和建议，推动源头治理。七、信访档案管理（一）档案收集信访工作办公室负责收集、整理信访工作中形成的各类文件、资料、记录等，包括信访事项登记表、交办单、调查报告、处理意见、反馈结果、复查意见、复核意见等。（二）档案整理按照档案管理的有关规定，对收集的档案资料进行分类、编号、装订，确保档案资料的完整性和规范性。（三）档案保管设立专门的信访档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案资料的安全保管。档案保管期限按照国家有关规定执行。（四）档案查阅因工作需要查阅信访档案的，应当履行审批手续，经信访工作办公室负责人同意后，在指定地点查阅，并严格遵守档案查阅规定，不得擅自摘抄、复制、传播档案内容。八、信访保密（一）保密范围1.信访人的姓名、单位、联系方式、信访内容及相关证据材料等。2.在信访工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私。3.信访工作领导小组研究讨论信访问题的会议记录、决策意见等。（二）保密措施1.对信访工作人员进行保密教育，增强保密意识，签订保密承诺书。2.信访工作办公室应当将信访信息存储在专用的计算机或存储设备上，并设置访问权限，防止信息泄露。3.信访工作中形成的纸质文件资料，应当按照保密规定进行保管和处理，严禁随意丢弃或泄露。4.在信访事项调查处理过程中，未经信访人同意，不得向无关人员透露信访人的相关信息。九、责任追究（一）责任追究情形1.对信访事项应当受理而未受理，或者未按照规定程序和期限办理信访事项，造成不良影响的。2.在信访工作中敷衍塞责、推诿扯皮，不认真履行职责，导致信访问题久拖不决的。3.对信访人打击报复，或者泄露信访人信息，侵害信访人合法权益的。4.在信访工作中弄虚作假、隐瞒事实真相，造成严重后果的。（二）责任追究方式1