进境植物防疫管理制度

进境植物防疫管理制度一、总则（一）目的为防止进境植物及植物产品携带有害生物传入，保护我国农业生产、生态环境和公众健康，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等相关法律法规，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于所有进境植物、植物产品及其它应检物的检疫审批、口岸检疫、后续监管等防疫管理活动。（三）基本原则1.预防为主原则采取各种有效措施，提前预防有害生物的传入风险。2.风险管理原则对进境植物及植物产品进行风险评估，根据风险程度实施相应的检疫措施。3.科学检疫原则运用先进的检疫技术和方法，准确检验检疫有害生物。4.依法管理原则严格依照法律法规开展进境植物防疫管理工作。二、检疫审批管理（一）申请主体1.进境植物、植物产品的货主、物主或其代理人。2.携带植物种子、种苗及其他繁殖材料进境的个人。（二）申请流程1.申请人登录相关检疫审批系统，如实填写进境植物检疫审批申请表，提交以下材料：进境植物及植物产品的种类、数量、用途、来源、包装方式等信息。输出国家或地区官方植物检疫证书。进境植物及植物产品的贸易合同、信用证等相关证明文件。2.检疫审批机关收到申请后，对申请材料进行审核。3.对于符合要求的申请，检疫审批机关作出检疫审批决定，签发《进境动植物检疫许可证》；对于不符合要求的申请，书面通知申请人并说明理由。（三）有效期及变更1.《进境动植物检疫许可证》的有效期根据不同情况确定，一般不超过3个月。2.在有效期内，如需变更进境植物及植物产品的种类、数量、进境口岸等内容，申请人应当重新申请检疫审批。（四）撤销与注销1.有下列情形之一的，检疫审批机关可以撤销已签发的《进境动植物检疫许可证》：申请人提供虚假材料骗取检疫审批的。进境植物及植物产品的实际情况与检疫审批内容不符的。2.有下列情形之一的，检疫审批机关应当注销已签发的《进境动植物检疫许可证》：有效期届满未延续的。获得许可后未实施进境的。法律法规规定应当注销的其他情形。三、口岸检疫管理（一）报检1.进境植物、植物产品到达口岸前，货主或其代理人应当持《进境动植物检疫许可证》等相关单证向口岸检验检疫机构报检。2.报检时，应当如实填写报检单，提供进境植物及植物产品的相关信息。（二）现场查验1.口岸检验检疫机构对进境植物及植物产品实施现场查验，检查其包装、标签、运输工具等是否符合检疫要求。2.检查进境植物及植物产品是否带有有害生物，如昆虫、病害、杂草等。（三）实验室检测1.根据现场查验情况，对需要进行实验室检测的进境植物及植物产品，按照规定采集样品，送实验室进行检测。2.实验室检测项目包括有害生物的种类鉴定、病毒检测等。（四）检疫处理1.经检疫合格的进境植物及植物产品，准予进境。2.经检疫发现有害生物的进境植物及植物产品，按照以下方式进行处理：对发现一般性有害生物的，采取除害处理措施，如熏蒸、消毒等。对发现重大检疫性有害生物的，作退回或销毁处理。四、后续监管管理（一）监管内容1.对进境植物及植物产品的存放、加工、使用情况进行监督检查。2.检查是否存在擅自将未经检疫或检疫不合格的进境植物及植物产品用于生产、经营的情况。（二）监管方式1.定期检查：口岸检验检疫机构定期对进境植物及植物产品的使用单位进行检查。2.不定期抽查：根据实际情况，对进境植物及植物产品的使用单位进行不定期抽查。（三）违规处理1.对发现的违规行为，口岸检验检疫机构依法予以处罚。2.对情节严重的，吊销相关单位的进境植物检疫审批资格。五、疫情监测与预警（一）监测体系1.建立国家、省、市、县四级进境植物疫情监测网络，明确各级监测机构的职责。2.在进境口岸、种植基地、加工企业等重点区域设立监测点，开展疫情监测工作。（二）监测内容1.有害生物的种类、分布、发生动态等情况。2.进境植物及植物产品的疫情风险变化情况。（三）预警机制1.建立疫情预警指标体系，根据监测结果及时发布疫情预警信息。2.对可能引发重大疫情的情况，启动应急响应机制，采取相应的防控措施。六、应急管理（一）应急预案制定制定进境植物疫情应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。（二）应急处置措施1.疫情发生时，立即启动应急预案，采取封锁、隔离、扑杀、消毒、无害化处理等措施，防止疫情扩散。2.及时向上级主管部门报告疫情情况，通报相关部门和单位。3.组织专家对疫情进行评估，制定科学合理的防控方案。（三）后续恢复疫情扑灭后，组织对受疫情影响的区域进行消毒、清理，恢复生产生活秩序。对疫情发生原因进行调查分析，总结经验教训，完善防控措施。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织对检疫人员、企业相关人员等进行进境植物防疫知识培训，提高业务水平。2.培训内容包括法律法规、检疫技术、疫情防控等方面。（二）宣传1.通过多种渠道，如网站、报纸、电视等，宣传进境植物防疫知识，提