就业局管理制度

就业局管理制度一、总则（一）目的为了加强就业局的规范化管理，提高工作效率和服务质量，促进就业创业工作的顺利开展，依据相关法律法规和政策要求，结合本局实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于就业局全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：对待服务对象一视同仁，公平公正地处理各类就业创业事务。3.高效便民原则：简化办事流程，提高工作效率，为群众提供优质便捷的服务。4.责任追究原则：对工作中出现的失误和违规行为，依法依规追究相关人员责任。二、机构与职责（一）机构设置就业局设局长1名，副局长若干名，内设办公室、就业促进科、创业指导科、职业培训科、人力资源市场科、失业保险科等科室。（二）职责分工1.局长职责全面负责就业局的行政管理和业务工作。组织制定就业局的发展规划、工作计划和各项规章制度。协调与上级部门、其他相关部门以及社会各界的关系。负责本局工作人员的考核、任免和奖惩等工作。2.副局长职责协助局长开展工作，负责分管科室的业务指导和管理。组织实施分管科室的工作计划和任务，确保各项工作顺利完成。协调解决分管工作中的重大问题，及时向局长汇报工作进展情况。3.各科室职责办公室负责本局的综合协调、文电处理、档案管理、会议组织等工作。承担本局的财务管理、资产管理、后勤保障等工作。负责人事劳资、教育培训、绩效考核等工作。负责对外宣传、信息发布、政务公开等工作。就业促进科拟订就业规划和年度计划并组织实施。落实就业扶持政策，开展就业援助工作，促进就业困难人员就业。组织实施高校毕业生就业创业工作，指导基层公共就业服务平台建设。创业指导科拟订创业政策和规划，完善创业服务体系。开展创业培训、创业咨询、项目开发等工作，扶持创业项目发展。负责创业担保贷款的审核、发放和回收等工作。职业培训科拟订职业培训规划和年度计划并组织实施。组织开展各类职业技能培训和创业培训，提高劳动者就业能力和创业能力。负责职业培训机构的管理和指导，规范培训市场秩序。人力资源市场科负责人力资源市场的建设和管理，规范人力资源市场秩序。组织开展人力资源招聘、求职、职业介绍等服务活动。负责企业用工指导和服务，协调解决企业用工问题。失业保险科拟订失业保险政策和规划并组织实施。负责失业保险基金的征缴、管理和发放工作。开展失业人员的登记、调查和统计工作，提供就业指导和培训服务。三、工作纪律（一）考勤制度1.工作人员应按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.实行签到制度，每天上午上班前和下午下班前各签到一次。因特殊情况不能签到的，应提前向办公室请假并说明原因。3.请假应填写请假条，按照审批权限批准后交办公室备案。请假1天以内的，由科室负责人批准；请假1天以上3天以内的，由分管副局长批准；请假3天以上的，由局长批准。4.工作人员应严格遵守工作时间，不得擅自离岗、串岗、脱岗。因工作需要外出的，应向科室负责人报告，并告知去向和预计返回时间。（二）工作态度1.工作人员应树立服务意识，热情接待服务对象，耐心解答问题，不得推诿、敷衍、刁难。2.认真履行工作职责，按时完成工作任务，保证工作质量。对工作中出现的问题应及时报告并积极采取措施解决。3.严格遵守工作程序和工作规范，不得擅自简化、变通或违反规定操作。4.保守工作秘密，不得泄露工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（三）廉洁自律1.工作人员应严格遵守廉洁自律的各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁接受服务对象的礼品、礼金、宴请等。3.不得参与与工作无关的营利性活动，不得在企业或其他经济组织中兼职。4.严格执行财务制度，不得擅自挪用、截留、坐支公款。四、业务流程（一）就业登记1.服务对象向户籍所在地或常住地的公共就业服务机构提出就业登记申请。2.公共就业服务机构受理申请后，对申请人提交的材料进行审核。材料齐全、符合要求的，当场予以办理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补充的材料。3.审核通过后，为申请人办理就业登记手续，并发放就业登记证。（二）失业登记1.失业人员应在失业后60日内，持本人身份证、户口簿、照片等材料，到户籍所在地或常住地的公共就业服务机构办理失业登记。2.公共就业服务机构受理申请后，对申请人提交的材料进行审核。材料齐全、符合要求的，当场予以办理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补充的材料。3.审核通过后，为失业人员办理失业登记手续，并发放失业登记证。同时，为符合条件的失业人员提供就业指导、职业介绍、职业培训等服务。（三）就业困难人员认定1.就业困难人员向户籍所在地或常住地的社区（村）提出申请，并提交相关证明材料。2.社区（村）对申请人的情况进行初审，符合条件的报街道（乡镇）劳动保障事务所审核。3.街道（乡镇）劳动保障事务所对社区（村）上报的材料进行审核，审核通过后报区（县）就业局审批。4.区（县）就业局对上报的材料进行审批，审批通过后认定为就业困难人员，并在就业困难人员信息系统中进行登记。（四）就业扶持政策申请1.符合就业扶持政策条件的人员，向户籍所在地或常住地的公共就业服务机构提出申请，并提交相关证明材料。2.公共就业服务机构受理申请后，对申请人提交的材料进行审核。材料齐全、符合要求的，当场予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补充的材料。3.审核通过后，将申请材料报区（县）就业局审批。区（县）就业局审批通过后，按照政策规定给予相应的扶持。（五）创业担保贷款申请1.符合创业担保贷款条件的个人或小微企业，向创业项目所在地的公共就业服务机构提出申请，并提交相关证明材料。2.公共就业服务机构受理申请后，对申请人提交的材料进行初审。初审通过后，将申请材料报同级人力资源和社会保障部门审核。3.人力资源和社会保障部门审核通过后，将申请材料送同级财政部门复核。财政部门复核通过后，将申请材料送经办银行审批。4.经办银行对申请材料进行审批，审批通过后发放创业担保贷款。（六）职业培训补贴申请1.参加职业培训并取得相应证书的人员，向培训所在地的公共就业服务机构提出申请，并提交相关证明材料。2.公共就业服务机构受理申请后，对申请人提交的材料进行审核。材料齐全、符合要求的，当场予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补充的材料。3.审核通过后，将申请材料报区（县）就业局审批。区（县）就业局审批通过后，按照政策规定给予相应的职业培训补贴。五、绩效考核（一）考核原则1.客观公正原则：以工作人员的实际工作表现为依据，进行客观、公正的评价。2.注重实绩原则：重点考核工作人员的工作业绩和工作成效。3.民主公开原则：考核过程和结果公开透明，接受群众监督。4.激励约束原则：通过考核，激励工作人员积极工作，约束违规行为。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、工作水平、组织协调能力、沟通能力等方面的表现。3.勤：主要考核工作态度、工作纪律、出勤情况等方面的表现。4.绩：主要考核工作业绩、工作成效、完成任务情况等方面的表现。5.廉：主要考核廉洁自律情况。（三）考核方式1.平时考核：由科室负责人负责对本科室工作人员进行日常考核，主要考核工作任务完成情况、工作态度、工作纪律等方面的表现。2.季度考核：每季度末进行一次季度考核，由科室负责人对本科室工作人员进行考核评价，填写季度考核表，并报办公室汇总。3.年度考核：每年年末进行一次年度考核，由就业局成立考核工作领导小组，负责组织实施全局工作人员的年度考核工作。年度考核以平时考核、季度考核为基础，结合民主测评、个人总结等方式进行。（四）考核结果运用1.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.年度考核结果为优秀的人员，给予表彰奖励，并在职务晋升、职称评定、评先评优等方面优先考虑。3.年度考核结果为基本称职的人员，进行诫勉谈话，限期改进。4.年度考核结果为不称职的人员，视情节轻重，给予批评教育、调整岗位、降职、免职等处理。六、财务管理制度（一）预算管理1.就业局应按照国家有关规定，编制年度预算。预算编制应遵循"量入为出、收支平衡"的原则，确保各项工作的资金需求。2.年度预算经上级主管部门审核批准后，严格按照预算执行，不得擅自调整预算。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。（二）收入管理1.就业局的各项收入应严格按照国家有关规定进行管理，依法足额征收，及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、挪用、坐支。2.加强对收费项目和标准的管理，严格按照规定的收费项目和标准收费，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。（三）支出管理1.就业局应严格按照国家有关规定，加强支出管理，确保各项支出合法合规、合理有效。2.支出应按照预算安排执行，严格控制支出范围和标准，不得超预算支出。3.加强对专项资金的管理，确保专项资金专款专用，不得挪作他用。4.严格执行财务报销制度，报销凭证应真实、合法、有效，手续齐全。（四）资产管理1.就业局应加强资产管理，建立健全资产管理制度，确保资产安全完整。2.定期对资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.加强对固定资产的购置、使用、处置等环节的管理，严格按照规定程序办理相关手续。（五）财务监督1.就业局应建立健全财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.定期开展内部审计工作，对财务收支情况进行审计监督，发现问题及时整改。3.接受财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。七、档案管理制度（一）档案收集1.各科室应指定专人负责本科室档案的收集工作，确保档案材料的齐全、完整。2.档案材料应按照规定的分类标准进行整理，及时归档。归档的档案材料应真实、准确、完整，字迹清晰，载体合格。（二）档案整理1.档案管理人员应按照档案管理的有关规定，对收集到的档案材料进行分类、编号、装订等整理工作。2.档案整理应遵循便于保管和利用的原则，确保档案的系统性和完整性。（三）档案保管1.就业局应设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，确保档案的安全保管。2.档案库房应保持清洁、干燥、通风良好，温度、湿度应符合国家规定的标准。3.档案管理人员应定期对档案进行检查、清点，发现问题及时处理。对破损、褪色的档案应及时进行修复或复制。（四）档案利用1.严格执行档案查阅制度，查阅档案应填写查阅申请表，经批准后方可查阅。2.查阅档案时，档案管理人员应在场监督，查阅人员不得擅自涂改、抽取、复制档案材料。3.因