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文档简介

我们村管理制度总则一、目的为了加强我们村的规范化管理,维护村庄的和谐稳定,促进经济发展,保障村民的合法权益,特制定本管理制度。二、适用范围本管理制度适用于我们村全体村民、村集体组织成员以及在本村范围内从事相关活动的单位和个人。三、基本原则1.民主法治原则:充分发扬民主,村民依法参与村庄事务的决策、管理和监督,严格依法办事。2.公平公正原则:对待村民和各类事务一视同仁,不偏袒、不歧视,确保公平公正。3.以人为本原则:以村民的利益为出发点和落脚点,关注村民需求,保障村民权益。4.发展创新原则:积极推动村庄经济社会发展,鼓励创新,不断完善管理制度。村组织架构与职责一、村民委员会1.组成:由主任、副主任和委员若干人组成。2.职责负责召集村民会议和村民代表会议,并向会议报告工作。执行村民会议和村民代表会议的决定、决议,管理本村的公共事务和公益事业。依法调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。组织实施本村建设规划,兴修水利、道路等基础设施,指导村民建设住宅。教育村民爱护公共财产,依法合理利用自然资源,保护和改善生态环境。宣传宪法、法律、法规和国家的政策,教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产,维护村民的合法权益。二、村党支部1.组成:设书记、副书记和委员若干人。2.职责宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本村党员大会的决议。领导本村的村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情,由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。组织、带领村民发展经济,壮大集体经济实力,提高村民生活水平。加强对党员的教育、管理和监督,做好发展党员工作,发挥党员的先锋模范作用。搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。三、村务监督委员会1.组成:由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生,一般由3至5人组成。2.职责监督村务决策和公开情况。对村务决策程序和公开内容、公开时间、公开形式等进行监督,确保村务公开及时、全面、真实。监督村级财务收支情况。检查村级财务账目和相关票据,审核财务收支的真实性、合法性、合理性,防止发生侵害集体和村民利益的行为。监督村级资产、资源管理情况。对村级资产、资源的登记、评估、处置等环节进行监督,确保资产、资源安全完整,保值增值。监督村工程项目建设情况。对村工程项目的立项、招投标、质量验收等进行全程监督,防止出现工程腐败问题。受理村民有关村务的意见、建议和投诉,及时反馈处理结果。四、村集体经济组织1.组成:根据本村实际情况设立相应的组织架构,成员由村民大会或村民代表会议选举产生。2.职责经营管理村集体资产,确保资产保值增值。组织开展农业生产经营活动,发展壮大村集体经济。制定村集体经济发展规划和年度计划,并组织实施。管理村集体财务,定期公布财务收支情况。分配村集体经济收益,保障成员合法权益。村民权利与义务一、村民权利1.选举权和被选举权:年满十八周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外。2.参与权:村民有权参与本村重大事务的决策,通过村民会议、村民代表会议等形式表达意见和建议。3.知情权:村民有权了解本村财务收支、重大事项决策、公共事务管理等情况,村集体应及时公开相关信息。4.监督权:村民有权对村组织及其成员的工作进行监督,对不称职的干部有权提出罢免建议。5.受益权:村民有权享受村集体提供的公共服务、福利和优惠政策。二、村民义务1.遵守法律法规:遵守国家法律法规和村规民约,自觉维护社会秩序。2.履行法定义务:依法履行纳税、服兵役、计划生育等义务。3.爱护集体财产:爱护村集体的土地、水利设施、公共财物等,不得侵占、破坏。4.支持村庄建设:积极支持和参与本村的经济建设、社会发展和公益事业。5.维护村庄和谐:尊重他人权利,团结互助,不参与封建迷信、赌博等违法活动,维护村庄的和谐稳定。村务决策与管理一、决策原则1.民主决策原则:涉及村民利益的重大事项,必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。2.科学决策原则:在决策过程中,充分听取各方面意见,进行科学论证,确保决策合理可行。3.依法决策原则:决策内容必须符合法律法规和政策要求。二、决策事项范围1.村庄发展规划:包括经济发展规划、村庄建设规划、产业发展规划等。2.重大项目建设:如道路修建、水利设施建设、公共服务设施建设等。3.集体资产处置:包括土地承包、租赁、出让,集体企业改制、资产变卖等。4.大额资金使用:规定一定金额以上的资金支出需经村民会议或村民代表会议讨论。5.村民福利待遇调整:如养老金、救济金、分红等。6.其他涉及村民利益的重大事项。三、决策程序1.提议:村党支部、村民委员会、村务监督委员会、五分之一以上村民联名或三分之一以上村民代表联名,可以提出决策事项建议。2.审议:由村党支部对提议事项进行研究讨论,提出初步意见,提交村民委员会。村民委员会对初步意见进行进一步审议,形成方案。3.公示:将决策方案在村务公开栏进行公示,征求村民意见,公示期不少于7天。4.表决:召开村民会议或村民代表会议进行表决,经到会人员的过半数通过方可生效。涉及土地承包、调整等重大事项,需经三分之二以上村民会议成员或三分之二以上村民代表会议成员通过。四、管理措施1.分工负责:村民委员会成员根据各自职责,负责具体事务的管理和执行。2.目标考核:对村组织成员实行目标考核制度,明确工作任务和目标,定期进行考核评价。3.档案管理:建立健全村务档案,对决策过程、执行情况、财务收支等资料进行规范整理和保存。财务管理制度一、财务审批1.小额支出:由村财务负责人审批,金额标准由村集体经济组织根据实际情况确定。2.一般支出:超过小额支出标准的,需经村民委员会主任审核,村党支部书记审批。3.重大支出:涉及大额资金使用的,必须经村民会议或村民代表会议讨论通过,并按照规定的审批程序进行审批。二、财务公开1.公开内容:包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况等。2.公开时间:定期公开,一般每月或每季度公开一次,重大事项及时公开。3.公开形式:在村务公开栏公开,同时可以通过广播、微信公众号等形式公开,方便村民查询。三、财务监督1.村务监督委员会定期对村级财务进行检查和监督,对发现的问题及时提出整改意见。2.村民有权对村级财务情况进行监督,对有疑问的事项可以向村财务负责人或村务监督委员会咨询。3.接受上级有关部门的审计监督,对审计发现的问题依法依规进行处理。村规民约一、社会治安1.村民要自觉遵守国家法律法规,维护社会秩序,不打架斗殴,不寻衅滋事。2.加强安全防范意识,做好防火、防盗、防事故工作,确保家庭和村庄安全。3.积极参与社会治安综合治理,发现违法犯罪行为及时向公安机关报告。二、邻里关系1.村民之间要团结友爱,互帮互助,和睦相处,不争吵、不骂人、不斗气。2.尊重他人的生产生活习惯,不得故意刁难、妨碍他人正常生活。3.妥善处理邻里纠纷,互谅互让,协商解决,协商不成的可申请村调解委员会调解。三、环境卫生1.保持村庄环境整洁,不得随意倾倒垃圾、污水,不得在公共场所乱堆乱放杂物。2.积极参与村庄环境卫生整治活动,按时完成分配的卫生清扫任务。3.爱护公共卫生设施,不得破坏垃圾桶、垃圾池、污水处理设施等。四、公共秩序1.遵守村庄公共秩序,不得在公共场所大声喧哗、吵闹,影响他人休息。2.规范车辆停放,不得在道路、广场等公共区域乱停乱放,妨碍交通。3.严禁在村内燃放烟花爆竹,违反规定造成后果的,依法承担责任。五、婚姻家庭1.倡导男女平等,婚姻自由,夫妻和睦,尊老爱幼,家庭团结。2.赡养老人是子女的法定义务,不得虐待、遗弃老人。3.遵守计划生育政策,提倡晚婚晚育、优生优育。环境卫生管理制度一、清扫保洁1.划分卫生责任区,明确专人负责清扫保洁,确保村庄道路、公共场所、河道等环境卫生整洁。2.制定清扫保洁时间表,定期进行清扫,及时清理垃圾,做到日产日清。3.在垃圾集中收集点设置垃圾桶、垃圾池等设施,确保垃圾收集存放规范。二、垃圾处理1.建立垃圾转运机制,定期将垃圾转运至指定的垃圾处理场进行处理。2.鼓励村民对可回收垃圾进行分类回收,提高资源利用率。3.加强对垃圾处理场的管理,防止垃圾污染环境。三、环境卫生监督1.成立环境卫生监督小组,定期对村庄环境卫生情况进行检查和监督。2.对违反环境卫生管理制度的行为进行劝导和制止,情节严重的给予相应处罚。3.设立环境卫生举报电话和信箱,接受村民的监督和举报。公共设施管理制度一、设施建设1.公共设施建设项目要按照规划要求进行,确保工程质量。2.建设项目要经过村民会议或村民代表会议讨论通过,并进行公开招投标。3.加强对建设项目的监督管理,确保项目按时完成,交付使用。二、设施维护1.明确公共设施维护责任主体,定期对设施进行检查和维护,确保设施正常运行。2.建立设施维护档案,记录设施维护情况和维修费用支出。3.对损坏的公共设施及时进行维修和更换,保障村民正常使用。三、设施使用1.制定公共设施使用管理制度,明确使用范围、使用方法和使用时间。2.村民要爱护公共设施,不得故意损坏,不得私自占用。3.对违反设施使用管理制度的行为进行批评教育,造成损失的要依法赔偿。奖励与惩罚一、奖励1.对在村庄经济发展、社会建设、公益事业等方面做出突出贡献的村民或单位,给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、物质

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