各类应急管理制度

各类应急管理制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除各类突发事件的危害，规范公司应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障员工生命财产安全，维护公司正常的生产经营秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内各类突发事件的预防、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，做好日常监测、预警、预防和应急准备工作，将突发事件化解在萌芽状态。3.快速反应原则：建立健全快速反应机制，在突发事件发生时，能够迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置，控制事态发展。4.科学应对原则：充分运用现代科学技术，加强应急管理体系建设，提高应急处置的科学性、专业性和实效性。5.协同应对原则：加强各部门之间的沟通协调与合作，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。二、应急管理组织体系（一）应急管理委员会1.组成人员：公司成立应急管理委员会，由公司总经理担任主任，副总经理担任副主任，各部门负责人为成员。2.职责全面领导公司应急管理工作，研究制定应急管理工作方针、政策和重大决策。审定公司应急预案，协调解决应急管理工作中的重大问题。组织指挥公司重大突发事件的应急处置工作。（二）应急管理办公室1.组成人员：应急管理委员会下设应急管理办公室，设在公司安全管理部门，负责日常应急管理工作。办公室主任由安全管理部门负责人兼任，成员包括各部门应急管理人员。2.职责负责传达应急管理委员会的决策和指令，协调各部门应急管理工作。组织编制、修订和完善公司应急预案，组织应急演练。收集、分析和报告突发事件信息，建立应急管理信息平台。负责应急物资、设备的储备、管理和调配工作。组织开展应急管理培训和宣传教育工作。（三）应急救援队伍1.组成人员：公司组建应急救援队伍，包括抢险抢修组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组等。各应急救援小组组长由相关部门负责人担任，成员从各部门抽调。2.职责抢险抢修组：负责突发事件现场的抢险救援、设备抢修等工作，控制事故扩大。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。治安保卫组：负责维护突发事件现场秩序，设置警戒区域，疏散人员，防止事故扩大和无关人员进入现场。后勤保障组：负责应急物资、设备的供应和运输，保障应急救援工作的顺利进行。三、预防与预警（一）风险评估与分析1.各部门定期对本部门存在的各类风险进行评估和分析，识别可能引发突发事件的危险因素，评估其发生的可能性和影响程度。2.安全管理部门负责汇总各部门的风险评估结果，组织开展公司级的风险评估与分析，绘制公司风险分布图，确定重大风险源和重要防范区域。（二）预防措施1.各部门根据风险评估结果，制定相应的预防措施，采取有效的技术、管理手段，消除或降低风险。2.加强安全生产管理，严格执行各项安全操作规程，确保生产经营活动安全运行。3.加强设备维护保养，定期对设备进行检查、维修和更新，确保设备正常运行。4.加强员工培训教育，提高员工的安全意识和应急处置能力。5.加强与周边单位和居民的沟通协调，建立良好的合作关系，共同做好突发事件的预防工作。（三）监测与预警1.建立健全突发事件监测体系，明确监测部门和人员，确定监测内容、监测方法和监测频率。2.各部门负责本部门突发事件信息的收集、整理和报告工作，及时发现潜在的突发事件隐患，并向应急管理办公室报告。3.应急管理办公室负责汇总、分析各部门上报的信息，对可能引发突发事件的信息进行及时预警，发布预警信息的方式包括内部通知、短信、邮件等。4.根据预警级别，采取相应的预警措施，如加强监测、组织应急演练、做好应急准备等。四、应急预案体系（一）应急预案分类公司应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1.综合应急预案：是公司应对各类突发事件的总体预案，规定了应急管理的基本原则、组织体系、应急响应程序等内容。2.专项应急预案：针对某一类特定的突发事件，如火灾事故应急预案、危险化学品泄漏事故应急预案、地震灾害应急预案等，规定了该类突发事件的应急处置措施和程序。3.现场处置方案：针对具体的作业场所、设备设施、岗位等，制定的现场应急处置措施，是应急预案体系的基层单元。（二）应急预案编制1.应急管理办公室负责组织编制公司综合应急预案和专项应急预案，各部门负责编制本部门的现场处置方案。2.应急预案编制应依据国家相关法律法规、标准规范，结合公司实际情况，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。3.应急预案编制过程中应广泛征求各部门、员工和相关专家的意见，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（三）应急预案修订1.应急预案应定期进行修订，一般每年至少修订一次。2.当公司组织结构、生产工艺、设备设施、外部环境等发生重大变化，或在应急演练、突发事件处置过程中发现预案存在缺陷时，应及时对应急预案进行修订。3.应急预案修订后应重新组织评审和发布，并报上级主管部门备案。五、应急响应（一）响应分级根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。1.Ⅰ级响应：突发事件造成或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失，对公司生产经营活动产生特别重大影响，由公司应急管理委员会主任负责指挥应急处置工作，并及时向上级主管部门和政府相关部门报告。2.Ⅱ级响应：突发事件造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，对公司生产经营活动产生重大影响，由公司应急管理委员会副主任负责指挥应急处置工作，并及时向上级主管部门报告。3.Ⅲ级响应：突发事件造成或可能造成较大人员伤亡、财产损失，对公司生产经营活动产生较大影响，由应急管理办公室主任负责指挥应急处置工作，并及时向公司应急管理委员会报告。4.Ⅳ级响应：突发事件造成或可能造成一般人员伤亡、财产损失，对公司生产经营活动产生一定影响，由事发部门负责人负责指挥应急处置工作，并及时向应急管理办公室报告。（二）响应程序1.突发事件发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应立即启动本部门现场处置方案，并向应急管理办公室报告。2.应急管理办公室接到报告后，应立即核实情况，根据事件的严重程度和影响范围，确定应急响应级别，并向应急管理委员会报告。3.应急管理委员会根据应急响应级别，启动相应的应急预案，下达应急处置指令，组织各应急救援小组开展应急处置工作。4.在应急处置过程中，各应急救援小组应按照各自的职责分工，迅速开展救援行动，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。5.应急管理办公室负责收集、汇总和报告突发事件信息，及时向上级主管部门和政府相关部门报告事件进展情况。（三）应急处置措施1.人员救援：医疗救护组迅速赶到现场，对受伤人员进行急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时救治。2.现场抢险：抢险抢修组迅速采取措施，控制事故现场，进行抢险救援和设备抢修，防止事故扩大。3.治安保卫：治安保卫组设置警戒区域，疏散人员，维护现场秩序，防止无关人员进入现场，保障救援工作的顺利进行。4.后勤保障：后勤保障组及时提供应急物资、设备和生活保障物资，确保应急救援工作的正常开展。5.信息发布：应急管理办公室负责统一发布突发事件信息，及时向员工和社会公众通报事件进展情况，避免引起恐慌。（四）应急结束1.突发事件得到有效控制，危害消除后，由应急管理委员会决定应急结束。2.应急结束后，应急管理办公室负责组织对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施，并对应急处置过程中消耗的物资、设备等进行补充和更新。六、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和治疗，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对受损的设备设施、建筑物等进行修复和重建，尽快恢复公司正常的生产经营秩序。3.对突发事件造成的环境污染进行治理，消除污染影响。（二）调查与评估1.应急管理办公室负责组织对突发事件进行调查，查明事件原因、经过和损失情况，确定事件性质和责任。2.应急管理委员会负责对突发事件进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，形成事件调查报告。3.事件调查报告应报上级主管部门和政府相关部门备案。（三）恢复与重建1.根据事件调查评估结果，制定恢复与重建计划，明确恢复与重建的目标、任务和措施。2.各部门按照恢复与重建计划，组织实施本部门的恢复与重建工作，尽快恢复正常的生产经营活动。七、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，明确各应急救援小组和人员的通信联系方式，确保应急处置过程中通信畅通。2.完善应急管理信息平台，实现突发事件信息的快速收集、传递、处理和共享，为应急决策提供支持。（二）应急物资与装备保障1.制定应急物资储备计划，明确应急物资的种类、数量、存放地点和管理责任人。2.按照应急物资储备计划，储备必要的应急物资和装备，如灭火器、消防水带、防护用品、急救药品等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资和装备完好有效。3.建立应急物资管理制度，规范应急物资的采购、储存、发放、使用和回收等环节的管理，确保应急物资的合理使用。（三）应急队伍保障1.加强应急救援队伍建设，定期组织应急救援培训和演练，提高应急救援队伍的业务素质和应急处置能力。2.鼓励员工参加应急救援培训和演练，培养兼职应急救援人员，形成一支专兼结合、素质优良的应急救援队伍。（四）经费保障1.设立应急管理专项资金，保障应急管理工作所需的经费。2.应急管理专项资金主要用于应急物资储备、应急救援培训和演练、应急设备设施维护、应急处置等方面的支出。3.严格应急管理专项资金的管理，确保专款专用，提高资金使用效益。八、培训与演练（一）培训1.制定应急管理培训计划，明确培训内容、培训对象、培训方式和培训时间。2.应急管理培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急处置技能、安全知识等。3.定期组织应急管理培训，提高员工的应急意识和应急处置能力。培训可采用内部培训、外部培训、在线学习等多种方式进行。（二）演练1.制定应急演练计划，明确演练类型、演练内容、演练时间和演练参与部门。2.应急演练类型包括桌面演练、实战演练等。桌面演练主要检验应急预案的可行性和有效性，提高应急决策能力；实战演练主要检验应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协同配合能力。3.定期组织应急演练，一般每年至少组织一次综合应急演练或专项应急演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。4.演练结束后，及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。