打黑办管理制度

打黑办管理制度一、总则（一）目的为有效打击黑恶势力，维护社会秩序，保障人民群众生命财产安全，规范打黑办工作流程，提高工作效率和质量，特制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于打黑办全体工作人员及参与打黑相关工作的协作单位和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家法律法规和相关政策开展打黑工作，确保每一个环节都合法合规。2.公正公平原则：对待每一起涉黑涉恶案件，不论涉案人员身份、背景如何，都要做到公正执法、公平处理。3.协同作战原则：加强与公安、检察、法院、司法等部门以及其他相关单位的协作配合，形成打击合力。4.保密原则：对打黑工作中的案件信息、线索、证据等严格保密，防止泄露造成不良影响或给工作带来阻碍。二、机构设置与职责（一）机构设置打黑办设立综合协调组、情报信息组、案件侦查组、审查起诉组、审判执行组等工作小组，各小组分工协作，共同推进打黑工作。（二）职责分工1.综合协调组负责打黑办日常工作的组织协调，制定工作计划和方案，安排工作会议和活动。协调各工作小组之间的工作衔接，确保各项工作有序开展。负责与上级部门、其他相关单位的沟通联络，传达工作指示和要求。收集、整理、汇总打黑工作相关资料和数据，建立工作档案。2.情报信息组广泛收集涉黑涉恶情报信息，通过多种渠道进行线索排查和分析研判。建立情报信息共享机制，与相关部门及时交换信息，为打黑工作提供有力支持。对重要情报信息进行跟踪核实，为案件侦查提供方向和依据。3.案件侦查组负责涉黑涉恶案件的侦查工作，依法开展调查取证、抓捕犯罪嫌疑人等行动。运用各种侦查手段，深挖黑恶势力背后的保护伞和经济基础。与其他部门密切配合，及时将侦查结果反馈给相关小组，为后续工作提供支撑。4.审查起诉组对侦查终结的涉黑涉恶案件进行审查，决定是否提起公诉。审查案件证据的合法性、真实性和关联性，确保指控犯罪的准确性。加强与侦查机关的沟通协调，引导侦查取证，提高案件质量。出席法庭支持公诉，依法履行控诉职能。5.审判执行组负责涉黑涉恶案件的审判工作，确保案件依法公正审理。对案件事实、证据和法律适用进行全面审查，作出公正的裁判。加强与检察机关、公安机关的沟通协调，确保审判工作顺利进行。负责涉黑涉恶案件判决的执行工作，确保法律判决得以有效落实。三、工作流程（一）线索受理与登记1.设立专门的线索举报渠道，包括举报电话、邮箱、信件等，并向社会公布。2.对收到的线索进行详细登记，记录线索来源、举报人信息、线索内容等。3.及时对线索进行初步甄别，判断是否属于涉黑涉恶线索范畴。（二）线索核查与分析1.根据线索性质和管辖范围，将线索分配至相应的工作小组进行核查。2.核查小组对线索进行深入调查，收集相关证据材料，核实线索真实性和可靠性。3.情报信息组对核查过程中获取的信息进行分析研判，评估线索价值，为案件侦查提供方向。（三）案件立案与侦查1.经核查，认为线索确属涉黑涉恶案件的，依法予以立案。2.案件侦查组按照法定程序开展侦查工作，制定侦查方案，明确侦查方向和重点。3.运用多种侦查措施，全面收集犯罪证据，查明黑恶势力组织架构、违法犯罪事实等情况。（四）审查起诉1.案件侦查终结后，侦查机关将案件移送审查起诉组。2.审查起诉组对案件进行全面审查，包括事实认定、证据采信、法律适用等方面。3.根据审查情况，决定是否提起公诉。对于事实不清、证据不足的案件，退回侦查机关补充侦查。（五）审判与执行1.检察机关提起公诉后，由法院依法进行审判。2.审判执行组负责案件的庭审准备、出庭支持公诉等工作，确保审判过程公正、合法。3.法院作出判决后，审判执行组负责监督判决的执行情况，确保法律判决得以有效落实。四、信息管理（一）信息收集1.各工作小组在工作过程中要及时收集与打黑工作相关的各类信息，包括案件线索、证据材料、人员信息、社会动态等。2.加强与其他部门和单位的信息交流，获取外部信息资源，丰富信息来源。（二）信息整理与分析1.对收集到的信息进行分类整理，建立信息数据库，便于查询和使用。2.情报信息组运用专业方法和工具，对信息进行分析研判，提取有价值的线索和情报，为打黑工作决策提供依据。（三）信息共享与保密1.建立信息共享机制，实现打黑办内部各工作小组之间以及与其他相关部门之间的信息共享。2.严格遵守保密制度，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息严格保密，防止信息泄露。五、协作机制（一）内部协作1.各工作小组之间要建立密切的协作配合关系，加强沟通交流，及时通报工作进展情况。2.在案件办理过程中，各小组要按照职责分工，各司其职，协同作战，形成工作合力。（二）外部协作1.加强与公安、检察、法院、司法等部门的协作配合，建立定期联络机制，共同研究解决打黑工作中的重大问题。2.与其他相关单位，如工商、税务、金融等部门建立协作关系，实现信息共享，共同打击黑恶势力的经济基础。六、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：包括线索核查数量、立案数量、破案数量、打击处理黑恶势力人员数量等。2.工作质量：如案件办理的准确性、公正性、合法性，证据收集的完整性等。3.协作配合：与内部各小组以及外部相关部门的协作配合情况。4.工作纪律：遵守工作制度、保密规定等情况。（二）考核方式1.定期考核：每季度进行一次全面考核，对工作人员的工作表现进行综合评价。2.不定期抽查：对重点工作任务、关键环节等进行不定期抽查，及时发现问题并督促整改。（三）奖惩措施1.对工作表现突出、成绩显著的个人和小组，给予表彰和奖励，包括荣誉称号、物质奖励等。2.对工作不力、违反工作纪律的个人和小组，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、纪律处分等处理。七、培训与学习（一）培训计划1.制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训内容包括法律法规、业务知识、侦查技能、沟通协调技巧等方面。（二）培训方式1.内部培训：定期组织内部业务培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.外部培训：选派工作人员参加上级部门或专业机构组织的培训学习。3.实战演练：通过模拟案件侦查、审查起诉、审判执行等环节，提高工作人员的实战能力。（三）学习交流1.鼓励工作人员之间开展学习交流活动，分享工作经验和心得。2.组织参加各类业务研讨会、座谈会，及时了解行业动态和最新工作要求。八、经费管理（一）经费预算1.根据打黑工作实际需要，编制年度经费预算，明确各项费用支出的范围和标准。2.经费预算包括人员经费、办公经费、办案经费、设备购置经费等。（二）经费使用1.严格按照经费预算安排使用经费，确保经费使用合理、合规。2.加强经费支出管理，规范报销流程，严格审核报销凭证。（三）经费监督1.建