行政管理本科毕业论文-大数据背景下行政管理机制改革研究

摘要随着互联网、移动互联网、云量计算、网络建设等信息技术的发展，信息技术的发展也越来越重要。大数据成为我们这个时代最重要的价值和财富，大数据集的开发和应用成为这个时代最突出的特点。大数据在经济领域发生了重大变化，大数据成为企业竞争力的主要因素之一，而大数据正逐渐带来社会领域的深刻变革，人们的生活方式、工作方式和思维方式也将成为大数据的来源。此外，政治领域也开始取得重大成果，不仅为国家治理体系和治理能力的现代化提供先进的治理方法，但也将有助于改变管理理念、管理方式等。因此，本文主要研究大数据时代我国的管理体制改革，分析了机遇和挑战，出现在大数据时代，我国政府如何把握时代机遇，如何运用大数据进一步推进我国治理体制改革，使它更完美。本文首先从理论上分析了相关基础，分析研究了数据时代的概念和特点，行政管理的概念和行政管理改革的目标。其次，在大数据时代背景下，基于广泛数据分析我国行政管理体制改革的机遇和挑战；并借鉴大数据时代国外管理体制改革的实践经验。关键词：大数据时代；行政管理体制；改革；对策前言大数据时代的到来给国家的行政环境带来了重大变化，而要实现我国公共行政体制和治理能力的现代化，行政管理体制改革势在必行。党的十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，促进公共行政和管理能力的现代化。管理系统和管理能力现代化的重要内容之一是管理方法和管理水平的现代化。这些数据代表了信息技术发展的最新阶段，可以通过升级管理系统成为新的技术手段，有效提高公共行政水平从而促进公共行政系统和管理能力的现代化。因此，我们需要积极利用大型信息技术，以刺激我国行政管理体制的更新，从而促进公共行政现代化。我国政府一贯重视行政管理体制改革，并予以推进。改革开放以来，为了适应我国社会经济发展的变化，我国政府进行了七次重大的行政管理改革。行政管理体制的调整与创新，随着时间的推移，已成为我国发展的规律。当前，我国正处于全面建成小康社会、经济转型升级的关键阶段，但政府仍面临功能转型不足、行政架构繁琐等问题，职责分配不明确，行政体制不健全，行政法规不健全。这些问题的存在直接影响着我国的治理水平和质量，在一定程度上制约了经济社会的全面发展，因此，在新的背景下，要继续深化管理体制改革。新形势下深化行政管理体制改革，不仅要着眼于解决当代的热点问题，也要抓住时代带来的重要机遇。大数据时代的到来，为当前行政管理体制改革提供了新的技术支撑，能够促进管理领域的结构变革和服务创新，这无疑是为我国行政管理体制改革注入新的动力，创造新气象。相关理论概述大数据时代“大数据”一词最早用于天文学和基础工程等研究领域，意思是计算信息量，超过计算机处理能力。早在1980年，美国未来学家阿尔宾·托弗勒就预言了大数据的重要性和价值，他在第三次浪潮中指出，如果IBM的主机为信息化革命打开了广阔的空间，那么大数据将是第三波的代表。2011年5月在国际知名咨询公司麦肯锡编写的《基本数据：创新、竞争和生产力的下一个新领域》研究报告中，全面回顾了主要数据，指出大数据已经渗透到目前的每一个行业和活动领域，成为重要的生产要素。2012年，维克托·谢因伯格出版了《大数据时代》一书。所有这些研究都表明大数据应用已十分流行。2012年，多数发达国家相继出台大数据采集利用战略，为了把大数据的开发利用提升到国家战略的高度，对此，人们纷纷表示，大数据时代，以公开使用大数据为特点，因此2012年被媒体称为大数据收集年。大数据概念尚未确定。麦肯齐在国外的一项研究，题为“制造数据：创新、竞争和生产的下一个框架”，文中提到大数据是一个数据集，超过了传统数据库的获取、存储、管理和分析能力。同时，国际互联网数据中心定义了具有新一代技术和结构特征的大型信息技术，用于从超大数据集中提取有价值的信息，采用经济高效、高速的捕获、检测和分析方法。在国家层面，李国杰院士认为，一般意义上，大数据意味着一组无法感知、获取、管理的数据，以传统IT技术和硬件在可接受的时间内进行处理和维护。在王先民看来，大数据的原意是搜索、存储、在短时间内处理和分析大量海洋和大数据是传统数据工具无法做到的，但事实上，这是一系列积极革命的结合结果，如互联网、网络建设、云计算等。虽然大数据的定义还没有得到权威性的界定，但从国内外专家提供的定义中可以得出结论，一些想法得到了大多数科学家的认可。第一，科学家认为大数据是指传统数据处理手段无法处理的数据；第二，大家普遍认为，大数据包含了可以提取的高成本：第三，人们普遍认为，大数据是信息技术快速发展的结果。因此，我们可以得出这样的结论：大部分数据是关于海洋量的信息，传统数据工具无法处理的数据在信息技术飞速发展的条件下具有很高的价值。此外，对数据主要特征的概述并不详尽。首先，目前正在全社会范围内继续收集定量数据，其体积不断增加，无法用普通的数据计量单位来描述。其次，数据类型多种多样，从传统的结构化数据到结构较少的数据，主要包括网络日志、视频和照片中的数据。此外，还获得了多种类型的数据，因特网、移动因特网和内联网的传感器可以随时随地获取各种海量的信息。三是处理速度快，网络中的大数据往往以数据流的形式产生，具有很高的及时性，需要很高的信息处理。第四，数据的价值很高，但其价值却很低，也就是说，数据的价值很低。只有通过提取对海量数据的分析，才能显示出数据的巨大价值。行政管理体制改革行政权特别指各级政府的一系列管理活动，与履行法定职能及其具体业务活动有关的问题，如程序、环节、审议事项和决定。制度通常被理解为一定的规范和制度.在更权威的解释中，系统被定义为系统、系统、方法、形式等的总称。因此，可以得出这样的结论：管理体制是指在行使国家权力过程中形成的管理体制和组织。中国大百科全书界定了管理体制，这也是一种行政体制，即政府管理体制的总称，权力和治理的划分，这是国家政治制度的重要组成部分。行政体制改革就是改革，旨在纠正现行行政体制的缺陷，适应社会经济的客观规律和良性发展，政治、文化和社会领域，包括权力分配、职能定位、运作规则和法律保障等领域。为适应社会经济发展的新需要和改革的具体任务，每一次行政管理改革都会根据各自的价值观，提出改革必须达到的具体和阶段性目标，原则等。改革开放以来，我国进行了七次大规模的行政改革，每一次都提出了相应的阶段性任务，关系到社会经济发展的需要和政治建设的任务。党的十七大提出了加快行政管理体制改革和服务政府建设的阶段性目标；党的十八大报告仍然把建设服务型政府作为行政管理体制改革的目标，指出深化行政体制改革，深入推进行政企业与商业企业分立，政治生活与社会生活分立，建立功能科学、结构优化、诚信高效、人民满意的服务型政府。服务型政府建设由此成为我国管理体制改革的目标和方向。行政管理机制改革现状及存在的问题行政管理机制改革现状我国一直存在政府职能转换不完全的问题。政府与市场、政府与社会的关系仍然没有完全清楚界定，政府仍然面对很多问题，有些是无法控制的，有些是悬而未决的。在现代社会，公共职能应以公共服务和社会管理职能为中心，但我国一些地方政府对履行经济职能表现出过度的兴趣，对经济项目进行投资，追求GDP增长，没有充分注意公共服务和社会管理。在大数据时代，大数据在行政管理体制改革中的应用将有力地促进行政职能的转变。政府职能包括宏观调控、市场调控、公共服务和社会管理，因此，大数据可以提供大量支持，从而提高宏观调控水平，强化市场调控功能。大数据对行政职能的影响主要表现在公共服务和社会管理上。大数据收集技术的应用将提高公共服务的质量和水平，提高公共社会管理能力和效率，使政府更好地履行公共服务和社会管理职能，从而促进政府职能的重新定位和政府职能的优化。在公共服务职能方面，更广泛的信息思维和技术有助于丰富公共服务，改善其工作方法，提高所提供服务的质量和质量。第一，推动形成以需求为本的公共服务新模式。传统的公共服务模式，其核心是政府有责任被动地为民众提供教育、医疗服务，照顾老人等在大数据时代，人们的真实生活和对他们的需求可以用数字形式记录下来，而且政府可以通过大数据收集和分析技术来收集和分析这些数据，从而确定和预测人口的需求，使政府能够在提供公共服务和推行以人为本的服务模式方面发挥积极作用。第二，有助提高服务效率和质素。在较长时间内，政府以跨部门沟通和交流的方式，提供一次过的数据汇报，以及在整个部门内共享数据，避免数据呈现的重复和重叠，减少公共服务开支并提供更有效和负担得起的公共服务。第三，有利于服务的个性化和优化。大数据收集时代使政府能够提供量身定制、准确的服务，同时考虑到个人的特殊情况和特殊需要。政府可透过收集及分析个别人士申请提供的资料，以确定个人的需要及提供有针对性的个别服务通过政府门户、微博、微信或公共平台提供服务。在社会控制方面，利用大数据有利于实现社会管理的整体性、全天候控制，扩大监管主体的范围，提高监管效率。在大数据时代，政府可以借助互联网和内联网技术在社会上建立动态监管体系，并通过大型信息平台、开放联合信息系统、舆论收集、安全风险评估等，提高管制和预防的可预测性。此外，群众监督能力和渠道也将大大增强。公众监督是政府实施公众监督的重要组成部分.大数据时代，社会力量参与监管的渠道和方式不断拓宽和更新。随着移动终端技术和媒体的发展，让每个人随时随地都像社会控制一样发现紧急情况可以通过微博、微信及其他社交平台传播有关政府部门的信息及回应。行政管理机制改革存在的问题缺乏数据思维数据具有重要意义，代表原始信息，反映现实情况，是事物的定量反映。在现代社会，数据是最重要的管理资源。数据对公共行政也很重要，可以成为战略资源，可用于和用于公共行政。丰富多样的信息不仅为行政决策提供了可靠的数据库，还支持和提供公共服务、社会监管的数据。但是，政府官员没有意识到数据的重要性，在行政管理中对数据重视不够，也没有意识到数据的收集，数据分析和利用。行政部门的数据收集和使用仅限于反映社会经济宏观经济条件和政府的工作，没有将它们视为重要资源，也没有在管理过程中充分加以利用，只有少数资源具有巨大的价值，反映了人民的需要。这导致了行政职能的转移，导致对人口实际需求的数据和理解的缺失，导致政府行政服务与社会需求脱节；这也导致在行政决策中缺乏对现实数据的收集和使用，缺乏对数据相关性的分析，缺乏对事件的规律和趋势的分析，经验和主观的决定往往不能满足实际需要；对数据重视不够，导致行政机关之间的数据不传递、不传递，造成混淆，至于是否需要重新提交材料，导致行政管理不力。成本过高行政管理面临的主要问题是要承担使用大量数据的费用，技术、财政和人力资源。大数据处理技术不仅仅是基于互联网、移动互联网、云计算、内联网等信息技术相结合的技术。数据应用涉及硬件和软件成本。广泛应用数据的成本不仅包括所需基础设施的成本，还包括与最大数据量特性相关的额外成本。大量的数据，以及基于非结构数据的数据类型的多样性，导致数据存储和处理成本大大高于传统数据；此外，由于数据密度低，需要从大量数据中分析和提取有用的价值，这需要更多的人力和物力来分析海量数据，从而产生大量的费用。隐私缺乏保护大数据中包含的大部分信息不仅关系到个人生活，而且与国家安全密切相关，可以从海量数据中提取，如果有适当的技术支持，而且因此，信息安全和隐私保护问题成为大时代行政管理体制改革背景下的重要任务数据。在大数据时代，政府凭借其技术和资源优势，成为海量数据的主要来源。政府通过互联网、互联网技术收集数据并控制整个社会的信息，并通过国家权力机关和行政机关，为行政活动的开展提供大量有效的信息。在一个全国性的网络，一个全面的信息收集和控制系统中，已经数字化的公民的日常行为无疑是将由政府控制。在这方面，市民的私隐权出现了矛盾，公民有权对其正常的公共活动进行司法审查，并在未经许可的情况下拒绝进入机构和个人。所以，政府在搜集数据时，必须考虑施政与保障市民私隐权的关系，尊重和保障市民的私隐权通过确保充分有效地收集信息来保护隐私。这就需要划定国界来收集跨越国界无法收集的数据，如果收集到这些数据，不仅侵犯了公民的基本权利，影响政府对他们的认可程度，引起市民的不满和矛盾，但也对大数据采集技术的发展产生了负面影响，甚至对我国的社会伦理道德产生了负面影响，造成了社会混乱。大数据背景下行政管理机制改革提升路径建立大数据管理思维为了充分发挥大数据的巨大价值，不仅仅是利用大数据处理技术，还要相应地转变思维，增强数据意识，拓展数据思维。因此，大数据时代的行政管理体制改革必须从发展更广泛的数据管理理念入手。需要将更广泛的数据概念融入行政管理过程，改变心态、决策方式，行政管理工作方法和监督方法。管理层和行政部门都要注意数据的作用，改变以往以经验为基础的工作作风。日常工作的重点是收集和积累信息，以及研究复杂数据分析的有用性。为了获得数据的价值，数据的数量和传播必须迅速增长。因此，政府官员在披露资料方面，必须采取开放和主动的态度，然后在公司和社会信息披露方面，它可以确保各国政府收集的数据数量和信息传播的及时性，但前提是信息是公开的。组建大数据管理平台有效解决信息孤岛和信息碎片化等问题，以及促进政府数据信息的统一整合和共享，需要建立一个统一而广泛的数据信息管理平台。在保护国家秘密的基础上，总结各级政府和各部门掌握的资料，并建立一个大型的政府数据信息管理平台，负责统一管理和公布政府数据。建立大型政府数据信息管理平台，将有效保证各部门之间数据的有序流动和共享，确保信息资源与管理平台对接，减少人为信息干扰，降低行政成本。建立大型数据管理平台，实现数据的统一管理和共享，可以为一站式模式的发展奠定良好的基础公共服务如公共服务大厅，解决数据碎片化的重要问题。完善基础设施与人员配置因此，必须加强基本的数据基础设施和人力资源能力。加强数据基础设施，不断提高政府信息水平。大数据采集技术相关基础设施不断加强，建立了综合实时数据采集系统，云计算数据存储系统和大型数据分析系统，为数据的更广泛使用创造了有利的技术条件。但鉴于数据成本高，政府不应单独进行大规模的基础设施建设，而是在其他角色中扮演重要角色，通过采购或授权的形式，确保基于大规模数据平台的广泛数据基础设施的有序发展，与第三方密切合作。大数据时代的行政管理改革，不是靠人才的供给，而是需要大量的人才，具有丰富的数据思维和丰富的数据处理技术，以及大量能够进行数据收集、综合、分析和分析的专家，管理与预测，这就需要建立一个有效的大数据量人才培养机制。所以，人力资源发展的首要任务，是确保现时公务员的技能稳步提升，以及提高使用率大数据时代公务员按基本管理要求办事。短期而言，这将取决于现有的公务员教育和培训制度，以及举办研讨会和短期培训班，以提高更广泛技术和应用的应用水平，数据应用。从长远来看，需要建立可持续的大型数据收集和处理培训机制，必须依靠大学发展特殊的大数据处理技术。健全相关法律体系在大数据时代，大数据的使用不仅为行政管理带来了良好的机遇，也给行政管理带来了新的挑战和挑战，可以直接因行政管理中使用大数据的实际效果，甚至其他社会问题而解决的问题，会影响政府的权力。解决这些问题的最有效方法是完善大数据管理的法律法规体系。完善大数据管理的法律法规制度，推进大数据使用兼容体系建设，是用大数据推进行政管理体制改革的重要保证。为了加强关于数据使用的立法，有必要确定数据使用的范围和界限，确保数据的可访问性和使用范围，明确监管机构和用户在收集、处理过程中的义务和权利，数据分析与共享：必须加强隐私保护立法，防止信息滥用，确保个人数据安全；要加强对数据管理人员的监督立法，使官员滥用职权，防止获取虚假数据，保证数据质量.我们必须通过完善法律和监管制度，确保法治道路上不断取得进展。结束语随着大数据时代的到来和互联网、云计算、网络建设等信息技术的飞速发展，数据的收集和使用成为这个时代的主要特征.大数据带来的思维和技术变革将推动政府管理理念、管理方式和运行机制的变革，还将为公共行政改革提供有利的机会。大数据时代行政管理体制改革研究，不断推进行政管理体制改革，是时代发展的客观必然。经济基础决定上层建筑，行政环境的变化也影响行政体制的变化。大数据时代的到来，不仅客观上要求行政结构改变落后的体制和机制，使之适应开放的新时代，数据共享和利用，也为管理体制改革带来了新的思路和技术。致谢