法学本科毕业论文-离婚冷静期制度研究

i引言我国古代就流传着四大喜事，一是久旱逢甘雨，二是他乡遇故知，三是洞房花烛夜，四是金榜题名时。可见自古以来，婚姻都是我国传统文化里的头等大事。小家和谐，大家才能安定，结婚、生子是中国人传统观念里的固有顺序，是每个人都要去经历的事情。执子之手，与子偕老更是人们对于婚姻的美好定义。但是，随着社会的不断发展，中国的婚姻家庭确实是越来越不稳定，社会上频繁出现闪婚闪离现象，夫妻双方之间离婚成为越来越常见的现象，为了社会稳定，未成年人健康成长，控制离婚率已经成为一件特别要紧的事情。离婚冷静期制度的理论阐述离婚冷静期制度的概念离婚冷静期对我国来说还比较陌生，但是在其他国家，已经没那么新鲜了。在美国，它被称作“离婚等候期”，韩国称它为“离婚熟虑期”，但是不论名称怎么变化，这一制度设立的目的都是为了减少冲动性离婚、降低离婚率、从而维护家庭和谐与社会稳定。在我国，离婚冷静期作为家事审判改革过程中所创新出来的一项新制度。一般内涵是指夫妻协议离婚时，给要求离婚的双方当事人一段时间，强制当事人暂时搁置离婚纠纷，在法定期限内冷静思考离婚问题，考虑清楚后再行决定是否离婚。根据我国的法律条例规定，有离婚需要的，只能通过向民政局登记或者法院一纸诉状离婚。离婚冷静期只适用于协议离婚，冷静期分为两个阶段，可变的和典型的。典型冷静期是指夫妻双方向当地民政机关提交离婚报告后，有关机关不向双方签发离婚证，需要等待一个月。在这一个月中，妻子或者丈夫都可以撤销此申请。在一个月之后，签发离婚证明之前，工作人员向双方进行满足条件的审查，若双方在可变期未提出签发离婚证，则离婚登记失效。这表明之前的典型冷静期也作废，婚姻登记机关不向当事人签发离婚证，这项条文规定了双方申请登记离婚一个月后再进行离婚相关手续的办理，双方都要亲自去民政局申请。值得注意的是，一方拒绝或者未确认登记，不适用协议离婚的相关程序。离婚冷静期制度的意义防止冲动离婚设立离婚冷静期可以减少因为一时冲动而离婚。根据相关的调查研究，离婚后3到6个月时间咨询情感相关方面人士的夫妻较多，大部分人是因为一时冲动，双方在情绪激动的情况下拟定离婚协议后离婚。任何人都会犯错，给双方一个缓冲的时间，不仅能减少感情的破裂，而且多一些时间对生活的思考，思索自己在婚姻中存在的过错及时改正。坦然接受对方的不足，优势互补，婚姻本就是互相照顾取长补短男女性格的差异刚好一刚一柔调适。两人在一起共同生活，就是一个长期协调的过程，理性沟通，有矛盾及时解决，学会互相理解对方，体谅包容对方，彼此在磨合的过程中成长，尊重和互相理解，这样婚姻才能长久。保护未成年人权益对于未成年来说，父母婚姻关系的破裂将会对他们造成无法挽回的伤害。正常的家庭关系中，孩子受到父母的言传身教，失去一方的关爱，会使得他们很容易极端化，为日后个人生活、思想行为、社会生活都埋下隐患，很多违法犯罪的施暴者，都是由于在年龄尚小时未被父母教育好，缺乏管理照顾、过分宠溺又或是过于苛刻。母亲的博爱仁心，父亲的和善沉稳，缺一不可，这些思想上的宝藏，并不是金钱所可以衡量的。由双方共同抚养转换为单人抚养，一方面增加了经济负担，另一方面情感沟通也无暇顾及，对孩子影响极大。尤其是在心理健康上，影响是最大的，可能会出现两种极端。离婚冷静期制度存在的问题制度宣传不到位在离婚冷静期制度颁布后，网上言论一边倒地反对离婚冷静期，甚至很多人提倡，通过不结婚来反对离婚冷静期制度,那么，为什么人们对于离婚冷静期如此的排斥呢？我认为其中就有离婚冷静期制度宣传不到位的原因，让很多人以为该制度限制了离婚自由，但是其实并不是如此。很多人对于离婚冷静期的了解仅仅浮于表面，不能真正的去了解离婚冷静期的意义，还有的人，对于离婚冷静期更是一无所知。中国是个人口众多的国家，国家的观点不同于个人，国家的政策是从上而下的，国家是没有办法照顾到每一个人的。但是因此，更应该对于制度的颁布宣传到位，让群众对于离婚冷静期制度加深了解，从而更好实现离婚冷静期制度的目的。通过调研发现，各地民政部门对于离婚冷静期制度的宣传并不到位。笔者在基层民政部门婚姻登记处网站上面检索，发现关于离婚冷静期的词条并不多。通过电话形式与基层民政部门婚姻登记处沟通时提及这个问题，婚姻登记处则回答道省里民政厅针对离婚冷静期制度已经在网站上宣传过了，所以基层民政局就没有再过多宣传。并且，在调查中发现，如果双方当事人去民政部门登记离婚，民政局的工作人员发回执单时，只是简单告知双方当事人在写明的期间和工作日来办理离婚证，并不会特意强调让当事人在此期间，心平气和交谈，冷静思考婚姻，对于此段婚姻是否结束应该慎重考虑。因此，很多人根本不理解为何要三十天后再申请离婚，这样，由于宣传不到位，离婚冷静期就给人们带来了非常不好的印象。期间设置不合理目前我国的离婚冷静期制度只适用于协议离婚，时间为两个30天，笔者认为“一刀切”式地规定30天的期间缺乏合理性。在现实生活中，每个家庭的情况是错综复杂的，不可能完全一样的，这样，一律适用为期一个月的冷静期的做法其实并不可取。应该联系婚姻双方当事人，根据双方情感状况、婚姻存续时间长短、有无子女等情况设立时长不等的冷静期期间，有必要性和合理性。根据调查，在现实生活中，大多数夫妻，不会冲动地离婚，而是不断累积痛苦，像是被大坝拦截的洪水，每一次伤害都冲击着大坝，最后，实在压制不住，大坝决堤，淹没了这段失败的婚姻。双方也曾经试着信任对方，想着各自的责任，不断说服自己，最终无力支撑，信念崩溃，没有希望，对婚姻万念俱灰，选择了离开。这种情况下，一个月的冷静期重要吗，不过是增加了两个人重复上述过程的时间和次数，并没有产生太大的影响。对于还有一部分人来说，设立离婚冷静期，是给本就痛苦的婚姻生活再加上一段痛苦的时间，例如家暴一方出轨或者感情确已不合，在冷静期这段时间，一方是否会对另一方造成更大的伤害，在这段时间内双方由于争执而采取过激的行为也是很有可能，当下之急是应该如何将受害方保护起来。针对这类人群，一个月的冷静期就过长了。缺少离婚调解程序在实习的时间里，笔者调查了国内的离婚冷静期制度，发现只有很少的地方对于离婚冷静期有试行配套措施，而更多的地方是什么配套措施都没有。笔者认为离婚冷静期制度必须依靠相应的配套措施，才能保障冷静期制度的正确适用，有效地减少盲目的、非理性状态下的离婚。在我国，各地试点工作已然走在前面，为冷静期中配套措施的实行提供可行性依据。试点经验中有很多优秀的配套举措，这些举措具有很大的参考价值。优秀的配套措施可以辅助要离婚的夫妻双方谨慎思考，可以挽救在分散边缘徘徊的婚姻与家庭。例如，江苏省东海县民政局推行“离婚考卷”，这种考卷类似于调查问卷，离婚相当于经历了一场考试。考卷的题目包括：两个人在一起经历过的重要日期、各自喜欢的食物等等，通过问卷调查双方的感情。很多时候人们被生活的琐事覆盖了生活的甜蜜，忘记了当初刚在一起的初衷，“离婚考卷”的存在，并不是一定要去挽回濒临崩溃的婚姻，而是给婚姻双方一个提醒，让其对于真正的抉择更加慎重。而现在所设立的离婚冷静期，却是让当事人在冷静期间消极被动地等待冷静期的度过。正所谓当局者迷，旁观者清。夫妻双方作为婚姻的当事人有时候是很难看清楚问题的症结所在，对于冷静期，有可能消极的度过，这时候，很有必要需要中立、客观的第三方加入进来，用旁观者的角度劝解、分析，化解双方矛盾，从而起到挽救危机婚姻、维护婚姻家庭稳定的作用。若离婚冷静期只是设置一段时间让当事人“冷静”，然后对符合登记条件的夫妻双方发放离婚证，但是却并未化解背后的矛盾、调解当事人的感情，那么这30天的冷静期实在是作用力不大。因此，我国的离婚冷静期缺少配套调解制度，存在一定的缺陷。无未成年人保障措施离婚冷静期制度的建立，主要目的是为了减少高离婚率，在对于未成年人的保障措施上，还是太过缺乏。在诉讼离婚时，也是将夫妻关系破裂作为离婚的条件，缺少考虑未成年子女的需要，未成年子女的权益无法得到充分保障。未成年人本来就属于弱势群体，在设立离婚冷静期制度时，应当以维护未成年人的物质利益，保障未成年人的精神不受到侵害为前提。在夫妻双方离婚时，一般情况下，未成年人以后跟谁一起生活，不是由父母双方达成协议决定，就是由法院一纸判决文书决定的，其中，八岁以下的小孩是不能表达自己的意见的，而八岁以上的未成年人，也只是将他们的想法作为适当参考意见，看重更多的还是夫妻各自的生活条件，经济水平等等物质因素。诚然，这是为了保障未成年人的物质条件，但是，事实上，孩子健康成长的心理因素也很重要，在充满爱意的环境里长大的孩子精神上是富裕的，思想上是健康的，因此，精神富裕也很重要。在现实社会中，经常经济条件好的一方父亲或者母亲，只知道给孩子钱，而忽略了生活上的关心，或者，由母亲养大的儿子，父亲养大的女儿，因为性别上的差异，往往不能更好的照顾好孩子。而离异家庭里的父亲或者母亲能够经常看望孩子已经是最好的情况，其中，有一部分人，去了外地，几年不看望一次亲生儿女，或者，两方矛盾太大，在离婚后，老死不相往来，一方带着孩子搬走，不允许另一方看望孩子的情况也比比皆是。这些离异家庭里的未成年子女，精神必然会受到损害，无法健康成长，谁来关心这些未成年人的心理健康，是一件非常重要的事情。显然，现有的离婚冷静期制度缺少了对未成年人的保障措施。我国离婚冷静期制度的完善建议加强冷静期制度宣传在设立离婚冷静期这项政策之后，因为遭受家暴无法离婚精神痛苦的是受害者，因为没有冲动离婚的人是受益者。受益者会感谢国家，而受害者会恐婚，痛恨离婚冷静期的存在。因为媒体的传播，在媒体上看到的有些关于离婚冷静期的看法有些是很糟糕的，这让离婚冷静期在人们的心中留下了非常不好的形象。在2020年6月1日，一女子提交离婚诉讼之后在法院门口遭丈夫暴打，这样的夫妻关系必然应当早点被解除，而因为离婚冷静期，她不得不再延长两个月的煎熬。而这种社会现象被报道出来让大众所知悉，更加引起了人们对离婚冷静期制度的反感，所以对离婚冷静期制度加大正向宣传很有必要。针对网站对于不特定主体的宣传和民政局工作人员对特定主体的宣传力度低的问题，笔者认为，办理离婚登记的机关为基层民政部门，那么宣传的主体主要为基层的工作人员。宣传方式多种多样，首先，在双方当事人在办理离婚的过程中，工作人与除了对离婚冷静期制度加以解释外，还可以对夫妻双方加以劝阻，说说离婚冷静期制度的目的，建议双方当事人好好交谈，处理好孩子、老人与家庭之间的关系，避免冲动离婚，给孩子造成不良影响。除此之外，还可以在官网上发布《民法典》以及其他规范性法律文件对离婚程序的新规定。另外，在线下可以印发宣传单，通过宣传单介绍离婚冷静期制度的意义，以及设立离婚冷静期制度的必要性，让民众对于离婚冷静期制度有清晰完整的认识。在互联网上，可以通过媒体加大正向宣传，引导群众思维，引导大众慢慢接受离婚冷静期，客观中立的看待该项制度，从心底接受，从而让离婚冷静期制度在实行中发挥更大的用处。区别设置合理期限社会是在处于不断变化的，笔者认为对离婚冷静期制度的适用不能采取“一刀切”的方法，不同的人对于冷静期适用应该不同。根据结婚年限、当事人的年龄、有无子女等情况应当设置不同的离婚冷静期。一是可以据婚姻关系成立时间长短的区别来设置不同的冷静期。当下社会，“90后”已经开始陆陆续续结婚，连“00后”也马上要到了适婚的年龄。这一代的年轻人，大多是独生子女，在父母的爱护下长大，生活环境优越，遭受万千宠爱，没有遇到什么太大的挫折，所以非常强调个性和自我，多半拒绝磨合，对于他人也缺乏理解和包容，因为生活中的琐事，可以闹得不可开交。而是否愿意用心经营，才是维持婚姻长久的秘诀。所以，为了防止年轻一代冲动轻易离婚，离婚冷静期可以相对设置长一点。而“70后”左右的人，夫妻双方在一起已经经历了很长一段时间的婚姻状态，他们已经有了日积月累不可消除的矛盾，并且，很大一部分都是为了孩子长大才终于踏出一步，去离开自己忍受多年的婚姻状态，他们有着很大的勇气和不可挽回的决心，他们做出的决定更不可能是意气用事。因此，对于这类人，离婚冷静期可以稍微缩短一点。二是婚姻当事人在遭受家庭暴力、难以忍受的痛苦或其他紧急状况时可以申请不适用离婚冷静期。如果婚姻中有了家暴，一般就不可能停下来了，家暴不光是肉体的疼痛，对人的心理也造成了极大的伤害。如果在离婚冷静期内有家庭暴力，应立即终止离婚冷静期的适用。实际上，在现实生活中，存在家庭暴力的夫妻关系是很难轻易离婚的，受家暴的一方提出离婚，家暴者往往会痛哭流涕，苦苦哀求，接着，是受害者一次一次的心软原谅，过后家暴者又会本性不改，导致悲剧一次次重复。这不光影响的是夫妻一方的受害者，还对孩子的心理健康造成了极大影响。协议离婚可以在较短时间内，使婚姻中的弱者脱离苦海。但是若给予30天时间让双方冷静，那么施暴者极有可能反悔，最后只能通过诉讼离婚，使得受害者痛苦时间加长，有违制度设立之初衷。这对当事人无形中造成了更多的伤害，所以，建议存在家暴情况下，当事人可以直接申请不适用离婚冷静期制度。增设家事案件调解员目前，很多国家在处理离婚问题上都设置了调解制度，例如，韩国、澳大利亚等国家，在了解了各国对于婚姻调解机制的应用，笔者发现，我国的离婚冷静期制度是缺少相关的调解制度的，而调解制度可以更好的辅助离婚冷静期达到降低离婚率的目的。我国应根据我国的国情，建立婚姻调解制度。我国的人口基数庞大，面临的婚姻问题往往繁琐复杂，局外人是很难清楚其中问题，设身处地的思考，从而解决问题，所以，解决婚姻纠纷，应当大力发挥我国基层的作用，基层作为最小的单位管理组织，彼此之间比较熟悉，了解当地情况，发生纠纷的家庭情况，所以，由基层工作人员充当第三方，更有利于解决问题。可以由村委会、居委会工作人员充当第三方，进行适当调解。在调解之前，由上级部门，对基层进行统一心理培训以及普法教育，婚姻登记机关还可以与两委会相互联系配合，在离婚冷静期期间，由基层人员出面与夫妻双方进行沟通，帮助冷静期期间的家庭尽早处理矛盾，以免支离破碎。基层工作人员还可以积极对双方进行跟踪回访，了解事情处理的进程，问题如何解决，做出相应的措施来保全家庭。若是因为冲动离婚者，在冷静期期间应该对夫妻双方进行多次的教育调解，并且进行适量的心理辅导，帮助寻找问题所在的根源，正确妥善处理。对于学历缺失，文化较低者，可以普及相关的法律知识。帮助分析离婚对于自身及其子女老人造成的重大影响，使当事人可以在权衡再三后，再决定是否离婚。若排除了冲动离婚的原因，确定夫妻双方感情破裂，无法续存夫妻关系的，可以仍进行一次全面地教育，帮助离婚的当事人减轻由离婚而造成的影响，早日回归正常生活。建立定时回访队伍如前文所述，在经过离婚冷静期调解制度后，大致情况可分为两种，一种是在工作人员的调解之后，夫妻解决了彼此之间的问题，重新回归家庭，另一种是不为所动坚决离婚的夫妻。针对不同人群，应有不同措施。针对第一种人，可以打电话进行调查询问，了解双方关系是否有所缓和，离婚原因是否已经解决，是否放弃离婚念头，通过调查回访，对工作能力强的工作人员加以奖励，激发工作热情，更好的提升基层工作人员工作热情。而回访队伍，更重要的问题是负责在夫妻双方离婚后，特别关注有未成年人的家庭，定时了解未成年人的衣食住行，心理教育，学习教育，了解其近期状况。主要是为了确保在夫妻双方离婚之后，未成年人的基本生活是否有所保障，是否还在接受学习教育，没有抚养权的另一方父亲或者母亲，是否常来探望孩子，从而最大程度上保障未成年人的生活。不完整的家庭本来就对未成年人负面影响极大，夫妻离婚后的最大受害者就是未成年子女。夫妻在离婚后不光需要照顾到孩子的物质层面，还需要关心孩子精神层面的教育，这对于未成年人的成长是非常有必要的。因此，回访队伍工作人员需要及时了解这