中国特色社会主义理论与实践课件 第二讲中国特色社会主义经济教案学习资料

中国特色社会主义理论与实践研究中南大学马克思主义学院

第二讲中国特色社会主义经济建设教学基本要求1．了解中国特色社会主义经济理论和制度。2．掌握加快转变经济发展方式的基本要求和经济发展道路。3．把握实施创新驱动发展战略的主要特点。4．认识全面提高开放型经济水平的重要性和主要内容。

本讲主要内容

一、中国特色社会主义经济理论和制度二、加快形成新的发展方式三、实施创新驱动发展战略四、推动城乡发展一体化五、全面提高开放型经济水平一、中国特色社会主义经济理论和制度1．中国特色社会主义经济理论

一是关于社会主义根本任务的理论

中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾始终是社会的主要矛盾，解放和发展生产力始终是社会主义的根本任务。

二是关于经济体制改革的理论

中国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制。要始终坚持改革的正确方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，不断推动社会主义市场经济体制的完善和发展。三是关于社会主义市场经济的理论

把发展市场经济与坚持社会主义基本制度有机结合起来，既可以充分发挥社会主义制度的优越性，又可以充分利用市场经济对发展生产力的作用。要从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，发展和完善社会主义市场经济。

四是关于基本经济制度的理论

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度。国有经济控制着国民经济命脉，对经济发展起主导作用。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用。公有制实现形式可以而且应当多样化。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

五是关于分配制度的理论

按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是坚持社会主义初级阶段基本经济制度的客观要求，也是防止两极分化、最终实现共同富裕的重要保障。资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配，有利于调动各种要素参与经济发展，不断增加国民财富。必须坚持和完善社会主义初级阶段的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

六是关于对外开放的理论

对外开放是中国的一项长期的基本国策。必须全面提高对外开放水平，实施互利共赢的开放战略，努力形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。七是关于经济管理和宏观调控的理论

坚持统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，使经济发展各方面相协调。加强国家对国民经济的有效管理和宏观调控，对国民经济和社会发展的目标、结构、速度、效益等因素进行有计划调节，提高宏观调控的科学性、预见性、有效性。

八是关于经济发展的理论

坚持以科学发展为主题，加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，不断提高经济发展的质量和水平，促进经济平稳较快发展。

2．中国特色社会主义经济制度和体制什么是经济制度？经济制度是指在一定历史阶段占主要地位的生产关系的总和，又称社会经济结构。一个国家的经济制度决定其政治制度、法律制度和社会意识形态，并受到政治法律制度的保护。

什么是经济体制？经济体制主要指在经济制度基础上经济运行的具体形式，包括生产资料所有制的具体形式和结构、国民经济的管理制度和管理方式、机构设置和经济运行规则等。中国特色社会主义经济制度和体制，主要包括三个方面：一是基本经济制度

二是分配制度

三是社会主义市场经济体制

二、加快转变经济发展方式首先我们必须明白几个概念：一是经济增长和经济发展经济增长，是指一个国家或地区在一定时期内经济规模在数量上的扩大。

经济发展，则不仅包括一个国家或地区经济规模在数量上的扩大，而且包括经济结构优化、经济效益提高、生态环境良好、人民生活水平提升等内容。经济增长和经济发展的关系：经济增长是经济发展的基础，一定的经济增长是实现经济发展的基本前提和必经阶段。但经济增长并不等于经济发展，只有实现全面协调可持续的发展才是真正的经济发展。经济发展是经济增长的重要保证和最终目标。只有实现真正的经济发展，才能为经济持续不断的增长创造重要条件、提供基本保障；只有达到经济社会方面的均衡、持续和协调的发展，满足人民群众过上更好生活的期待和要求，推动经济增长的最终目的才算真正达到。这两个概念既有区别又有联系：二是经济发展方式

经济发展方式是指一国或地区实现经济总量增长和质量提高的途径和办法。转变经济发展方式，除了涵盖转变经济增长方式的全部内容外，还涉及发展理念的变革、模式的转型、路径的创新，是一种综合性、系统性、战略性的转变，贯穿于经济社会发展全过程和各领域。1.转变经济发展方式提出的历史回顾2.转变经济增长方式效果不理想的的原因3.追求经济增长的负面影响4.我国经济发展方式转变面临的问题5.调整经济结构是转变经济发展方式的战略重点

6.现阶段中国经济发展战略和发展道路7.转变经济发展方式的意义二、加快转变经济发展方式（3）党的十二大提出把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来；1、转变经济发展方式提出的历史回顾（1）1958年党的八大二次会议上提出“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线，这个总路线把多与快放在好与省的前边，强调的是经济增长的速度和总量扩张。（2）1978年党的十一届三中全会上提出实行党的工作重点转移，由以“阶级斗争为纲”转移到以经济建设为中心。（5）1995年党的十四届五中全会上明确提出两个具有全局意义的根本性转变，即经济体制从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、经济增长方式从粗放型向集约型转变；（4）1987年党的十三大提出要从粗放经营为主逐步转到集约经营为主的轨道上来；（7）2005年党的十六届五中全会把加快转变经济增长方式作为全面贯彻落实科学发展所必须坚持的原则。（8）胡锦涛2007年6月25日在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话中强调，实现国民经济又好又快发展，关键是要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。讲话第一次使用了“转变经济发展方式”的概念。（6）十五大和十六大对转变经济增长方式分别提出了更加明确的要求，提出要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

（9）2007年10月，党的十七大进一步明确提出“转变经济发展方式”，并将其作为“关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”。

（11）2010年2月3日，胡锦涛在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上发表的重要讲话中强调，“把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措”，以“不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力”。（10）2009年12月5日-7日召开的中央经济工作会议提出，转变经济发展方式已刻不容缓。（12）2011年3月，十一届全国人大四次会议审查通过的《“十二五”规划纲要(草案)》最突出的特点就是，以加快转变经济发展方式为主线。（13）2012年11月，胡锦涛在党的十八大报告中说：“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。”

从“转变经济增长方式”，到“转变经济发展方式”，再到“加快转变经济发展方式”，这是我党在回答“实现什么样的发展、怎样发展”重大课题上的新突破。深刻理解这一理论的内涵实质和精神要求，对于准确认识我国经济社会发展的现实，认真落实科学发展与和谐发展的历史要求具有重要意义。1.转变经济发展方式提出的历史回顾2.转变经济增长方式效果不理想的的原因3.追求经济增长的负面影响4.我国经济发展方式转变面临的问题5.调整经济结构是转变经济发展方式的战略重点

6.现阶段中国经济发展战略和发展道路7.转变经济发展方式的意义二、加快转变经济发展方式2.转变经济增长方式效果不理想的的原因（1）受经济发展阶段的客观制约

我国目前处于工业化和城市化“双加速”的发展阶段，经济增长方式的转变本身具有艰巨性和复杂性。在工业化中期阶段，重化工业发展快、比重大，对能源、原材料消耗大，污染排放多。在城镇化加速发展期，大量基础设施需要投资，产生较大的资源环境压力。（2）经济体制和政策尚不完善

政府职能、考评体系、投资、财税、土地管理体制和资源价格体系等关键领域的改革比较滞后，面临艰巨的攻坚任务。如经济社会发展综合评价体系和干部考核评价体系不完善，资源价格偏低造成对资源要素的过度需求和浪费，一定程度上刺激了经济的粗放型增长。（3）转变经济增长方式的目标和手段相对单一

经济增长方式是指通过生产要素的数量、结构、质量变化来实现经济增长的方法和模式。虽然转变经济增长方式也要求提高技术水平，提高劳动者素质，改变要素结构，特别是提高科学技术对增加经济总量的贡献，但是，这种转变中的目标还是指向数量的增长，没能突出强调经济质量的整体提升；这种转变主要强调通过要素结构和质量变化来提高资源效率，科技进步、结构优化、劳动者素质提高等都是数量增长的手段，没有提出必然要求，强调的力度也不够。1.转变经济发展方式提出的历史回顾2.转变经济增长方式效果不理想的的原因3.追求经济增长的负面影响4.我国经济发展方式转变面临的问题5.调整经济结构是转变经济发展方式的战略重点

6.现阶段中国经济发展战略和发展道路7.转变经济发展方式的意义二、加快转变经济发展方式3.追求经济增长的负面影响（1）忽视了经济目的

经济发展的目的是为了满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。后来为了增长而增长，本身把增长、把追求GDP当成一个目的了，就会忽视很多有利于人民身体健康的公共事业。

（2）为求发展不择手段

比如把大楼建了再炸，炸了再建，就会增加GDP，很多地方就会过度建设，就会污染环境，就会使资源不堪重负。（3）创新能力可能不足

GDP是很大的，但是大而不强。马克思主义经济学上有一个概念叫做商品的使用价值和价值的关系。不仅要看商品的价值量，而且要看承担商品价值量的使用价值是什么东西，是高新技术产业，是在世界上有知名的品牌的产业和产品，还是低层次的、附加值很低的这样一些产品。1.转变经济发展方式提出的历史回顾2.转变经济增长方式效果不理想的的原因3.追求经济增长的负面影响4.我国经济发展方式转变面临的问题5.调整经济结构是转变经济发展方式的战略重点

6.现阶段中国经济发展战略和发展道路7.转变经济发展方式的意义二、加快转变经济发展方式4.我国经济发展方式转变面临的问题（1）消费对经济增长的拉动作用较弱

消费、投资和出口常被认为是拉动经济增长的“三驾马车”，其中，消费最能驱动经济增长。然而，受到依靠投资拉动经济增长的传统模式影响，造成我国的经济增长过度依赖于投资和出口，消费对经济增长的拉动作用正在逐步减弱。经济增长较高地依赖于投资和出口，使得我国长期陷入产能过剩、有效需求不足、贸易顺差较大的压力。（2）产业结构不合理是转变经济发展过程中的突出矛盾

依据产业结构演变的规律，随着工业化进程的深化，一国的产业结构分别由第一产业为主向以第二产业为主，再向第三产业为主转变。发达国家进入后工业化时期，第三产业对经济增长的贡献超过了第一产业和第二产业。我国工业的过快增长不仅限制了劳动力向第三产业转移，而且还造成高投入、高污染和高能耗，阻碍了产业的结构升级。（3）降低资源消耗和污染排放任务艰巨

节能减排是转变增长方式和提高人民生活质量必由之路。自2003年以来，党中央一直将节约资源和保护环境作为关系中华民族长远利益的重要战略方针。然而，由于工业特别是高耗能、电力、钢铁等的行业和高污染的电解铝、化工等行业增长过快，2009年单位国内生产总值能耗下降10．08％，化学需氧量、二氧化硫排放量只分别减少6．61％和8．95％，这将使得未来节能减排的形势更加严峻。（4）自主创新能力不强限制了经济发展方式的转变

一方面，拥有自主知识产权的技术较少，技术相对于资金和人才来说更为缺乏，使得一些资源消耗低、环境污染少、技术含量高、经济效益好的项目无法投资，由此引致资金流向高能耗和高污染的低水平重复建设项目；另一方面，自主创新的激励机制未能有效地发挥功能，如与自主创新密切相关的知识产权保护法律的规范程度和执行力度有待加强，企业的研发支出的税前列支和技术创新主体参与分配制度有待完善，企业研发投入费用的划分等配套制度安排需及时建立等。1.转变经济发展方式提出的历史回顾2.转变经济增长方式效果不理想的的原因3.追求经济增长的负面影响4.我国经济发展方式转变面临的问题5.调整经济结构是转变经济发展方式的战略重点

6.现阶段中国经济发展战略和发展道路7.转变经济发展方式的意义二、加快转变经济发展方式5.调整经济结构是转变经济发展方式的战略重点

调整经济结构是转变经济发展方式的战略重点，是提升国民经济整体素质、赢得国际经济竞争主动权的战略重点和根本途径。要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。调整经济结构，关键在于实现“三个转变”。一是实现促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变

实现这一转变，既关系到社会总需求结构的变化，又涉及经济政策的调整。提高居民收入在国民收入分配中的比重，对于增加消费需求，提高消费需求在总需求中的比重具有直接的作用。二是实现促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变

这是产业结构调整的基本方向，是针对农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后以及三次产业之间比例不合理的问题提出来的。产业结构不合理，影响经济整体素质和效益的提高，不利于缓解就业压力，影响经济的稳定性。三是实现促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变

实现这一转变，关键是解决好提高自主创新能力、提高劳动者的素质、提高管理创新的能力。要逐步形成以科技进步和创新为基础的竞争优势，提高劳动者的基本文化水平和劳动者的专业生产技能，提高管理创新能力，为加快转变经济发展方式提供强有力的体制机制保证。

1.转变经济发展方式提出的历史回顾2.转变经济增长方式效果不理想的的原因3.追求经济增长的负面影响4.我国经济发展方式转变面临的问题5.调整经济结构是转变经济发展方式的战略重点

6.现阶段中国经济发展战略和发展道路7.转变经济发展方式的意义二、加快转变经济发展方式6.现阶段中国经济发展战略和发展道路什么是经济发展战略？经济发展战略是指在一定时期内国家关于国民经济发展的基本思路、基本任务、基本目标和基本政策。

我国提出了分三步走的发展战略什么是经济发展道路？经济发展道路是指从经济发展实际出发确立的实现经济发展目标任务的具体途径和方式。中共十八大提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，实现现代化的整体推进。

中国特色的经济发展道路主要包括四个方面第一，推动信息化和工业化深度融合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。

二是推动工业化和城镇化良性互动

工业化和城镇化实际上是同一问题的两个方面。工业化以城镇为载体，工业化的过程也就是城镇化的过程。工业化和城镇化的良性互动是指以工业化来带动城镇化，同时，城镇化的进程又会反过来进一步推动工业化的发展。工业化和城镇化都不是孤立的，二者互动才能实现良性发展。三是推动城镇化和农业现代化相互协调

这是从农业现代化的角度来看与城镇化的关系。城镇化发展的显著标志是城镇人口所占的比重不断提高，而这一变化是建立在农业现代化发展基础上的。农业现代化发展的趋势是使更多的人不再从事农业生产，转而从事其他产业，由农民转为城镇居民。城镇化和农业现代化相互协调，就是城镇化发展要顺应农业现代化的发展，不断提高为农业现代化服务的水平。农业现代化和城镇化是不能分开的一个整体。

四是推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展

现代化是一个整体，“新四化”同步发展是现代经济发展的基本特征，重点在于整体发展。1.转变经济发展方式提出的历史回顾2.转变经济增长方式效果不理想的的原因3.追求经济增长的负面影响4.我国经济发展方式转变面临的问题5.调整经济结构是转变经济发展方式的战略重点

6.现阶段中国经济发展战略和发展道路7.转变经济发展方式的意义二、加快转变经济发展方式第一，转变经济发展方式是落实科学发展观的具体体现

为了解决经济发展中的深层次矛盾，十八大报告提出加快转变经济发展方式。同转变经济增长方式的含义相比，转变经济发展方式的内涵更深刻、更宽泛、更符合中国的实际，它准确地体现了科学发展观的内在要求。7.转变经济发展方式的意义第二，转变经济发展方式是社会主义市场经济的根本要求

用“转变经济发展方式”代替“转变经济增长方式”，有利于正确区分政府和市场的作用，在社会主义市场经济条件下，必须遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，党和政府则要积极地引导市场，把扩大国内需求、调整优化经济结构、提高自主创新能力、提高资源利用效率、改善生态环境、合理分配经济成果等作为编制规划、制定政策、安排政府投资、进行宏观调控和深化改革的出发点，推动国民经济又好又快发展。第三，转变经济发展方式是国民经济又好又快发展的现实选择

转变经济发展方式，实现国民经济又好、又快发展，是“好”与“快”的有机统一。又好、又快，要求“快”以“好”为前提，坚持“好”字当头，好中求快，把握发展的节奏和步伐，使较快的增长速度长期保持下去。因此，只有在好的前提下，才能实现长期持续的快速增长。同时，“快”也是“好”的必要条件。第四，转变经济发展方式是构建社会主义和谐社会的迫切需要

转变经济发展方式，有利于加快构建社会主义和谐社会的进程，有利于实现与经济增长相适应的人民群众收入增长，为人民生活质量的提高与和谐社会的构建创造条件。转变经济发展方式，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，就能缓解能源资源瓶颈，不断改善生态状况，实现可持续发展，从而为广大人民群众提供适宜的生产生活环境，促进人的全面发展。三、实施创新驱动发展战略

1．创新驱动发展战略的形成和基本内涵

（1）创新驱动发展战略的形成A.中共十六大以来，我们党作出增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策，提出“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的新时期科技工作指导方针。

B.中共十七大提出提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，强调坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。

C.中共十七届五中全会明确提出，加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力。

D.中共十八大报告提出的创新驱动发展战略，是我们党在改革发展的关键时期作出的重大抉择。

（2）创新驱动发展战略的基本内涵第一，坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新；

第二，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，不断提高创新能力，着力建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；

第三，加快建设国家创新体系，加快培育创新型科技人才，努力培育全社会的创新精神，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。黄伯云院士“高性能炭/炭航空制动材料的制备技术”问鼎国家技术发明一等奖

吴文俊、袁隆平获国家最高科学技术奖(2000年度）

2．创新驱动发展战略的主要途径第一，进一步提高自主创新能力第二，进一步深化科技体制改革.第三，进一步优化创新环境.第四，进一步扩大开放合作四、推动城乡发展一体化在计划经济体制基础上形成的城乡二元经济社会管理体制，是影响我国农村经济社会发展的一大体制性障碍。只有推动城乡发展一体化，才能破解二元经济结构，从根本上解决“三农”问题。

1．城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径当前我国的城乡发展存在三个方面差距第一，农业生产方式落后，小块土地经营占主导地位，劳动生产率低，农产品缺乏市场竞争力。

第二，农村基础设施建设和社会事业发展滞后，农村生产、生活条件差，整体生活水平明显低于城市居民。

第三，城乡居民收入总体上还存在较大差距。

2．坚持中国特色农业现代化道路是推动城乡发展一体化的基础坚持中国特色农业现代化道路，要在提高农业综合生产能力的基础上，推动农民收入持续较快增长。加大生产补贴力度、完善农产品价格形成机制、降低农产品流通成本，提高务农收益，增加农民收人。在财政、金融、税收等方面采取有效措施，鼓励有条件的农民创业，在提供技术和培养人才等方面向农业农村倾斜。进一步拓展农村劳动力外出务工经商的空间，保障农民工的合法收入和各项合法权益。

3．加快完善城乡发展一体化的体制机制坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。在切实保障农民合法财产权益基础上，提高农业生产经营的组织化程度、发展多种形式的规模经营。同时发展各类农民专业合作组织、农业社会化服务组织和农业产业化经营体系，提高农业生产的专业化、集约化、规模化．社会化、组织化程度。五、全