网络安全应急响应计划

网络安全应急响应计划一、总则

1.适用范围

本网络安全应急响应计划适用于本生产经营单位内部所有涉及网络安全的事故与事件响应。该计划涵盖但不限于以下范围：

（1）网络基础设施故障，包括但不限于数据中心、网络设备、传输线路等；

（2）网络入侵与攻击，如病毒、木马、勒索软件等恶意代码；

（3）数据泄露与篡改，包括敏感信息泄露、数据篡改事件；

（4）服务中断，如网站、应用程序、在线服务等；

（5）网络安全事件对生产经营活动造成的影响；

（6）其他可能影响网络安全的事件与事故。

2.响应分级

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本应急响应计划将网络安全事故应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

（1）一级响应

一级响应适用于以下情况：

重大网络安全事故，如关键信息系统完全瘫痪，导致生产经营活动完全中断；

网络入侵事件造成严重后果，如大规模数据泄露、系统被恶意控制；

网络安全事故对国家安全、社会稳定造成严重影响。

一级响应的基本原则是迅速启动应急预案，成立应急指挥中心，全力组织救援，确保事故得到有效控制。

（2）二级响应

二级响应适用于以下情况：

网络安全事故导致重要信息系统部分瘫痪，生产经营活动受到较大影响；

网络入侵事件造成较大后果，如重要数据泄露、系统遭受局部控制；

网络安全事故对生产经营活动造成一定影响。

二级响应的基本原则是在一级响应的基础上，根据事故具体情况，调整应急措施，确保事故得到有效控制。

（3）三级响应

三级响应适用于以下情况：

网络安全事故导致一般信息系统运行异常，生产经营活动受到一定影响；

网络入侵事件造成轻微后果，如少量数据泄露、系统局部受影响；

网络安全事故对生产经营活动造成较小影响。

三级响应的基本原则是在二级响应的基础上，根据事故具体情况，采取针对性措施，减轻事故影响。

（4）四级响应

四级响应适用于以下情况：

网络安全事故影响较小，如一般信息系统运行出现轻微故障，生产经营活动基本正常；

网络入侵事件对生产经营活动没有明显影响；

网络安全事故属于一般性事件。

四级响应的基本原则是在三级响应的基础上，采取常规措施，恢复正常运行，并进行总结分析。

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式及构成单位（部门）

本网络安全应急响应计划采用层级化的应急组织形式，由应急指挥中心、专业工作小组、支持保障团队和现场处置小组构成。

（1）应急指挥中心

应急指挥中心是网络安全应急响应的最高指挥机构，负责统筹协调、指挥调度和监督指导应急响应工作。中心由以下部门（单位）构成：

网络安全应急管理部门：负责应急计划的编制、修订和实施，以及应急资源的调配；

信息技术部门：负责网络系统的监控、故障排查和修复，以及技术支持；

人力资源部门：负责应急人员的组织、培训和激励，确保应急响应的人力需求；

法规事务部门：负责法律法规的咨询、合规性审查，以及事故后的法律支持。

（2）专业工作小组

专业工作小组负责针对不同类型的网络安全事故进行专业分析和处置。具体构成如下：

安全分析小组：负责对网络安全事故进行深入分析，提供技术支持和决策依据；

紧急修复小组：负责网络系统的紧急修复和恢复，确保关键业务连续性；

信息发布小组：负责事故信息的收集、整理和发布，确保内外部沟通的及时性和准确性；

法律咨询小组：负责事故后的法律咨询和应对，确保企业合法权益。

2.各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）安全分析小组

构成：由网络安全专家、数据分析员、系统管理员等组成；

职责分工：负责事故原因分析、漏洞评估、风险评估等；

行动任务：收集事故信息，分析事故原因，提出修复方案，评估事故影响。

（2）紧急修复小组

构成：由网络工程师、系统管理员、安全运维人员等组成；

职责分工：负责网络系统的紧急修复和恢复；

行动任务：根据安全分析小组的修复方案，实施网络系统的紧急修复，恢复关键业务。

（3）信息发布小组

构成：由公关专员、宣传人员、技术文档编写人员等组成；

职责分工：负责事故信息的收集、整理和发布；

行动任务：及时发布事故信息，确保信息透明，对外提供官方声明，对内进行信息同步。

（4）法律咨询小组

构成：由法律顾问、合规专家、公关人员等组成；

职责分工：负责事故后的法律咨询和应对；

行动任务：提供法律咨询，协助企业应对事故后的法律事务，维护企业合法权益。

各小组在应急指挥中心的统一领导下，协同配合，确保网络安全应急响应工作的顺利进行。

三、信息接报

1.应急值守电话

24小时应急值守电话：+861234567890

值守电话责任人：网络安全应急值班长

2.事故信息接收

（1）内部通报程序

接收方式：电子邮件、即时通讯工具、电话通知

负责人：网络安全应急值班员

程序：接收事故报告后，立即进行初步核实，并按照以下流程进行处理。

（2）事故信息接收流程

第一步：初步核实。确认事故信息的真实性、紧急程度和影响范围。

第二步：报告应急指挥中心。值班员将事故信息报告给应急指挥中心。

第三步：启动应急响应。应急指挥中心根据事故等级启动相应的应急响应程序。

3.内部通报程序

通报方式：内部通讯系统、紧急会议、网络公告

负责人：网络安全应急值班员

程序：在确认事故信息后，立即通过内部通讯系统向相关部门和人员通报。

4.向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

第一步：初步报告。在事故发生后，立即向上级主管部门和上级单位进行口头报告。

第二步：书面报告。在口头报告后，按照规定时限提交书面报告。

（2）报告内容

事故发生的时间、地点、原因；

事故的影响范围和程度；

已采取的应急措施和效果；

需要上级支持的事项。

（3）报告时限

口头报告：事故发生后30分钟内；

书面报告：事故发生后2小时内。

（4）报告责任人

口头报告：网络安全应急值班长；

书面报告：网络安全应急管理部门负责人。

5.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

通过官方渠道：向政府相关部门、行业监管机构、行业协会等通报；

通过媒体发布：在确保信息准确性的前提下，通过新闻媒体对外发布。

（2）通报程序

第一步：信息审核。由法律咨询小组对事故信息进行审核，确保信息准确无误；

第二步：通报发布。通过官方渠道或媒体发布事故信息。

（3）通报责任人

信息审核：法律咨询小组负责人；

通报发布：网络安全应急管理部门负责人。

本部分内容旨在确保网络安全事故信息的及时、准确传达，为应急响应提供有效的信息支持。

四、信息处置与研判

1.响应启动的程序和方式

（1）响应启动程序

事故信息收集：通过预设的监控系统和信息收集渠道，实时收集网络安全事故相关数据。

事故初步研判：安全分析小组对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

响应条件评估：根据事故信息，结合响应分级明确的条件，评估是否达到响应启动的标准。

响应决策：应急领导小组根据评估结果，作出响应启动的决策。

（2）响应启动方式

手动启动：当事故信息达到响应启动条件时，应急领导小组可手动下达启动命令。

自动启动：通过预设的自动响应系统，当事故信息达到特定阈值时，系统自动启动响应流程。

2.响应启动的决策与宣布

决策机构：应急领导小组是响应启动的决策机构，负责根据事故情况作出响应启动的决策。

决策内容：决策内容包括确定响应级别、启动时间、响应范围和关键措施。

宣布方式：通过内部通讯系统、紧急会议、网络公告等形式宣布响应启动。

3.预警启动

预警启动条件：当事故信息虽未达到响应启动标准，但可能演变为重大事故时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动程序：预警启动程序与响应启动程序类似，但重点在于做好响应准备和实时跟踪事态发展。

4.响应启动后的跟踪与调整

跟踪事态发展：应急指挥中心应持续跟踪事故发展，收集相关信息，评估事态变化。

科学分析处置需求：安全分析小组应结合事故发展情况，科学分析处置需求，为应急响应提供决策支持。

及时调整响应级别：根据事态变化和处置效果，应急领导小组应适时调整响应级别，确保响应的适宜性。

避免响应不足或过度响应：通过动态调整响应措施，避免因响应不足而无法有效控制事故，或因过度响应而造成不必要的资源浪费。

本部分内容旨在确保网络安全应急响应计划的科学性和有效性，通过合理的程序和方式，实现事故信息的快速响应和有效处置。

五、预警

1.预警启动

（1）预警信息发布渠道

官方内部通讯平台：通过企业内部网络系统，如企业即时通讯软件、内部邮件系统等。

应急指挥中心公告板：在应急指挥中心设置专用公告板，用于张贴预警信息。

紧急广播系统：在企业范围内设置紧急广播系统，用于紧急情况下快速发布预警。

（2）预警信息发布方式

即时发布：在确认预警信息后，立即通过上述渠道发布。

定期更新：根据事态发展，定期更新预警信息，确保相关人员及时了解最新情况。

（3）预警信息内容

预警等级：根据事故可能性和潜在影响，确定预警等级。

预警原因：简要描述可能导致事故的原因和背景。

应急措施：针对预警等级，提出相应的应急措施和建议。

联系方式：提供应急联系人的姓名、电话和电子邮件地址。

2.响应准备

（1）队伍准备

应急队伍组建：根据预警等级，组建相应的应急队伍，包括技术支持、现场处置、信息收集等小组。

应急人员培训：对应急人员进行专业培训，确保其具备应对预警所需的知识和技能。

（2）物资准备

必需物资清单：制定必需物资清单，包括防护装备、通讯设备、救援工具等。

物资储备：确保物资储备充足，并根据预警等级进行动态调整。

（3）装备准备

装备检查：定期检查应急装备的完好性，确保在预警启动时能够立即投入使用。

装备维护：对应急装备进行定期维护，防止因装备故障影响应急响应。

（4）后勤准备

后勤保障：确保应急响应期间的饮食、住宿、交通等后勤需求得到满足。

资金保障：预留应急响应专项资金，用于应急物资采购、人员调动等。

（5）通信准备

通信设备检查：确保通信设备完好，包括卫星电话、无线电通信设备等。

通信网络保障：确保应急响应期间通信网络的稳定性和可靠性。

3.预警解除

（1）解除基本条件

事态得到有效控制，事故风险降至可接受水平。

应急措施已实施完毕，相关系统恢复正常运行。

预警信息已对所有受影响人员进行告知。

（2）解除要求

应急指挥中心应组织评估小组，对预警解除条件进行综合评估。

评估结果需经应急领导小组批准后方可解除预警。

（3）责任人

预警解除的决策责任人：应急领导小组负责人。

预警解除的执行责任人：应急指挥中心负责人。

预警解除的信息发布责任人：网络安全应急值班员。

本部分内容旨在确保在网络安全事故发生前，能够及时发出预警，并做好充分的响应准备，以最大限度地减少事故损失和影响。

六、应急响应

1.响应启动

（1）响应级别确定

根据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级标准，确定相应的响应级别。

响应级别分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥中心立即召开应急会议，明确响应任务和责任分工。

信息上报：按照规定流程，向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息。

资源协调：协调应急所需的人力、物资、装备等资源，确保响应工作顺利进行。

信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息透明度。

后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。

2.应急处置

（1）事故现场警戒疏散

设立警戒区域，控制人员进出，防止事故扩大。

实施疏散计划，确保人员安全撤离。

（2）人员搜救

组织专业搜救队伍，利用无人机、生命探测仪等设备进行搜救。

保障搜救人员的安全，防止二次事故发生。

（3）医疗救治

设立临时医疗点，对受伤人员进行救治。

组织专业医疗队伍，提供必要的医疗支持和救护。

（4）现场监测

利用环境监测设备，实时监测现场环境变化。

对污染源进行控制，防止污染扩散。

（5）技术支持

技术专家团队提供技术支持，协助现场处置。

对网络系统进行安全加固，防止攻击者利用漏洞。

（6）工程抢险

组织专业工程队伍，对受损设施进行抢修。

保障关键业务系统的正常运行。

（7）环境保护

防止事故对环境造成污染，采取必要措施进行环境保护。

对污染区域进行清理和修复。

（8）人员防护要求

应急人员需穿戴防护装备，如防化服、呼吸器等。

定期进行健康检查，确保应急人员身体健康。

3.应急支援

（1）请求支援程序及要求

当事态无法控制时，应急指挥中心应立即启动外部支援程序。

请求支援时，需明确支援需求、时间、地点等信息。

（2）联动程序及要求

与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和协同作战。

联动过程中，需明确各自职责和行动规范。

（3）外部支援力量到达后的指挥关系

应急指挥中心负责对外部支援力量的指挥调度。

明确指挥关系，确保救援行动有序进行。

4.响应终止

（1）终止基本条件

事故得到有效控制，风险降至可接受水平。

应急措施已实施完毕，相关系统恢复正常运行。

预防措施得到落实，确保事故不再发生。

（2）终止要求

应急指挥中心组织评估小组，对终止条件进行综合评估。

评估结果需经应急领导小组批准后方可终止响应。

（3）责任人

响应终止的决策责任人：应急领导小组负责人。

响应终止的执行责任人：应急指挥中心负责人。

响应终止的信息发布责任人：网络安全应急值班员。

本部分内容旨在确保在网络安全事故发生时，能够迅速、有效地进行应急响应，最大限度地减少事故损失和影响。

七、后期处置

1.污染物处理

（1）污染物识别与评估

对事故现场及其周边环境进行全面的污染物识别和风险评估。

利用环境监测数据库，收集和分析污染物数据，确定污染类型和浓度。

（2）污染物清除与处理

根据污染物类型和评估结果，制定详细的清除和处理方案。

采用物理、化学或生物方法，对污染物进行清除和中和处理。

对于难以处理的污染物，可寻求专业机构的协助。

（3）环境修复与监控

对受污染区域进行环境修复，恢复其原有功能。

建立环境监控体系，对修复后的区域进行长期监控，确保污染物不再反弹。

2.生产秩序恢复

（1）生产系统评估

对受事故影响的生产系统进行全面评估，确定恢复顺序和优先级。

利用生产管理系统数据库，分析生产流程，识别关键节点。

（2）恢复计划制定

制定详细的生产恢复计划，包括恢复时间表、资源配置和人员安排。

确保恢复计划符合生产安全标准和法规要求。

（3）生产恢复实施

按照恢复计划，逐步恢复生产流程，确保生产秩序稳定。

对恢复过程中的关键环节进行监控，及时调整恢复策略。

3.人员安置

（1）人员安置评估

对受事故影响的人员进行全面评估，包括受伤人员、失踪人员及受影响员工的家属。

利用人力资源数据库，记录员工信息，以便进行有效安置。

（2）安置方案制定

制定人员安置方案，包括医疗救治、心理辅导、生活安置等。

确保安置方案符合人道主义原则和法律法规。

（3）安置实施与跟踪

按照安置方案，为受影响人员提供必要的帮助和支持。

建立跟踪机制，持续关注受影响人员的健康状况和生活状况，确保其得到妥善安置。

后期处置阶段是网络安全应急响应的重要组成部分，旨在通过科学、有序的措施，恢复生产秩序，减轻事故影响，并确保受影响人员的合法权益得到保障。

八、应急保障

1.通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥中心：设立专用通信系统，包括卫星通信、微波通信等，确保与上级单位、相关部门及现场救援人员通信畅通。

专家团队：建立专家数据库，记录每位专家的专业领域、联系方式及紧急联系人信息。

专兼职应急救援队伍：制定详细的队伍成员通讯录，包括姓名、职务、联系电话、紧急联系人及联系方式。

（2）通信方法

常规通信：利用固定电话、移动电话、网络电话等常规通信手段。

紧急通信：在紧急情况下，采用紧急通信设备，如无线电通信、卫星电话等。

备用方案

当常规通信手段失效时，启用备用通信方案，包括备用通信线路、应急通信车等。

保障责任人：通信保障负责人，负责通信系统的维护和应急通信设备的调度。

2.应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家团队：由网络安全、信息技术、法律、心理等领域专家组成。

专兼职应急救援队伍：包括专业网络安全应急响应队伍和兼职应急响应队伍。

协议应急救援队伍：与外部专业机构签订协议，一旦发生重大事故，可迅速获得外部救援支持。

（2）人员培训与演练

定期组织应急队伍进行专业培训，提高其应急响应能力。

开展应急演练，检验应急队伍的实战能力。

3.物资装备保障

（1）应急物资和装备

类型：包括网络安全检测工具、防护设备、数据恢复工具、通信设备等。

数量：根据应急预案和实际需求，制定物资和装备的配备数量。

性能：确保物资和装备的性能满足应急响应要求。

存放位置：设立专门的应急物资库，明确物资存放的具体位置和条件。

运输及使用条件：制定详细的运输和使用规范，确保物资和装备在紧急情况下能够迅速投入使用。

更新及补充时限：定期对物资和装备进行更新和补充，确保其处于良好状态。

管理责任人：设立物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理。

（2）台账管理

建立完善的物资和装备台账，记录其购买、使用、维护和报废情况。

定期对台账进行审核，确保信息准确无误。

本部分内容旨在确保网络安全应急响应计划的实施过程中，通信与信息、应急队伍、物资装备等方面得到充分保障，为有效应对网络安全事故提供坚实的支撑。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源供应策略

确保应急指挥中心和关键信息系统在事故期间具备不间断的能源供应。

采用双回路供电系统，以防止单一电源故障导致电力中断。

（2）应急能源储备

储备应急发电机、备用电池等应急能源设备，以应对突发电力短缺。

定期检查和维护应急能源设备，确保其处于可用状态。

2.经费保障

（1）经费预算

制定专项的应急响应经费预算，包括应急物资采购、人员培训、设备维护等。

确保经费预算的充足性和灵活性，以应对不同等级的网络安全事故。

3.交通运输保障

（1）交通路线规划

制定详细的交通路线图，包括应急物资运输、人员疏散和救援车辆通行路线。

确保交通路线的畅通性和可操作性。

4.治安保障

（1）安全巡逻

在应急响应期间，加强现场治安巡逻，维护秩序，防止盗窃和破坏行为。

建立临时治安管理机构，协调公安部门参与应急响应。

5.技术保障

（1）技术支持平台

建立应急技术支持平台，提供实时技术分析和解决方案。

联合网络安全技术供应商，提供技术支持和产品保障。

6.医疗保障

（1）医疗资源储备

储备必要的医疗设备和药品，确保事故现场受伤人员的及时救治。

建立医疗救援小组，提供专业的医疗救护服务。

7.后勤保障

（1）生活保障

确保应急人员的生活必需品供应，如食物、饮水、衣物等。

提供必要的休息场所和设施，保障应急人员的身心健康。

8.应急预案培训与演练

（1）培训计划

制定应急人员培训计划，包括网络安全知识、应急操作流程、心理辅导等。

定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急人员的实战能力。

本部分内容旨