非煤矿山安全生产管理制度

非煤矿山安全生产管理制度第一章非煤矿山安全生产管理制度的制定与落实

1.非煤矿山安全生产管理制度的背景与意义

随着我国经济的快速发展，非煤矿山行业得到了迅猛的扩张。然而，非煤矿山安全生产事故频发，给国家和人民带来了巨大的损失。为了加强非煤矿山安全生产管理，预防和减少安全生产事故，确保从业人员的人身安全和财产安全，制定一套科学、完善的非煤矿山安全生产管理制度具有重要意义。

2.制定非煤矿山安全生产管理制度的基本原则

非煤矿山安全生产管理制度的制定应遵循以下原则：

-符合国家法律法规和行业标准；

-坚持预防为主、防治结合；

-强化企业主体责任；

-注重实际操作与监管相结合。

3.非煤矿山安全生产管理制度的主要内容

非煤矿山安全生产管理制度主要包括以下内容：

-安全生产责任制度：明确企业负责人、安全生产管理人员和从业人员的安全职责；

-安全生产培训制度：加强从业人员的安全培训，提高安全意识和操作技能；

-安全生产检查制度：定期进行安全生产检查，发现和整改安全隐患；

-安全生产事故报告和处理制度：及时报告事故，妥善处理事故善后工作；

-安全生产投入制度：保障安全生产所需资金、技术和人才投入；

-安全生产应急预案：制定应急预案，提高应对突发事件的能力。

4.落实非煤矿山安全生产管理制度的措施

为了确保非煤矿山安全生产管理制度的落实，企业应采取以下措施：

-建立健全安全生产组织机构，明确各部门职责；

-制定具体的安全生产规章制度，明确操作规程；

-加强安全生产培训，提高从业人员的安全意识和技能；

-加大安全生产投入，完善安全设施；

-定期开展安全生产检查，及时发现和整改安全隐患；

-强化安全生产责任追究，严肃处理安全生产违法违规行为。

5.非煤矿山安全生产管理制度的监督与考核

各级政府安全生产监管部门应加强对非煤矿山安全生产管理制度的监督与考核，确保制度落实到位。主要包括以下方面：

-对企业安全生产管理制度的制定和落实情况进行定期检查；

-对企业安全生产培训、检查、应急预案等制度的执行情况进行监督；

-对安全生产违法违规行为进行查处；

-对安全生产事故进行调查处理，总结事故教训，防止类似事故再次发生。

第二章安全生产责任的明确与落实

安全生产责任制是企业安全管理工作的核心，这个制度不是挂在墙上的装饰，而是每个员工都需要认真执行的准则。在这个制度里，老板要带头，每个员工都要有自己的责任田。

1.老板的责任：老板是安全生产的第一责任人，这个责任重于泰山。老板得确保矿山有足够的安全生产投入，不能为了省几个钱就忽视了安全。得定期检查安全生产的情况，不是走马观花，而是得深入现场，发现问题及时解决。

2.管理人员的责任：安全生产管理人员得是行家里手，他们得知道哪些地方容易出事，哪些环节需要特别小心。他们得制定详细的安全操作规程，定期给员工培训，让每个人都明白怎么安全地干活。

3.员工的责任：每个员工都是安全生产的一份子，他们的责任是按照操作规程干活，发现安全隐患及时上报。比如，看到电线裸露、设备老化这些明显的安全隐患，就得及时告诉管理人员。

4.实操细节：在矿山，每个岗位都有它的安全操作要求。比如，炸药库的管理人员得确保炸药的存放符合安全标准，不能乱放，得有防火、防爆的措施。再比如，挖掘机司机在作业前得检查机械是否正常运行，有没有漏油、漏水的现象，确保机械在良好状态下工作。

5.责任制的落实：责任不是说说而已，得有考核。企业得定期对安全生产责任制的执行情况进行检查，对做得好的给予奖励，对做得不好的进行处罚。这样，才能让每个人都把安全生产放在心里，而不是嘴上。通过这样的方式，安全生产责任制才能真正落到实处，保障矿山的安全。

第三章安全生产培训制度的重要性与实施

安全生产培训，这事儿可大可小。往小了说，它是员工上班前的一项必修课；往大了说，它直接关系到每个人的生命安全和公司的财产安全。所以，这培训不是走过场，得认真搞。

1.培训的重要性：员工得上岗前培训，这就像学开车前得先学交通规则一样。如果员工不知道怎么安全操作，那出了事故，后悔都来不及。培训能让大家知道哪些是危险操作，怎么避免事故，怎么紧急处理。

2.培训内容：培训不能光讲理论，得结合实际。比如，得让员工知道他们操作的机器怎么用才安全，哪些部件容易出问题，出了问题怎么快速处理。还有，像矿山这种特殊环境，得教会员工怎么防尘、降噪，怎么穿戴劳保用品。

3.实操细节：培训时，得有实操环节。比如，让员工亲自操作一下安全设备，使用一下防护用品，演练一下紧急疏散。这样，员工在实际工作中遇到紧急情况时，就能迅速反应，减少伤害。

4.培训的形式：培训不能总是一个老师在上面讲，员工在下面听。可以搞一些互动，比如分组讨论，模拟演练，甚至可以搞一些竞赛，提高员工的参与度和兴趣。

5.培训的跟进：培训完了不是就万事大吉了，得跟进效果。可以通过考试、实操考核等方式，看看员工到底掌握了多少。另外，定期复训也很重要，因为安全知识和技能得不断更新，不能落后。

第四章定期安全生产检查制度与实操

安全生产检查，这就像是给矿山做体检，定期检查能及时发现身体的“病症”，避免酿成大祸。所以，这检查不能马虎，得落到实处。

1.检查的频率：安全生产检查得定时定点，不能想起一出是一出。一般来说，每月至少得全面检查一次，对于高风险区域或者重要设备，可能需要每周检查。

2.检查的内容：检查不是走马观花，得有针对性。比如，电线电缆有没有老化，设备有没有故障，安全防护措施是否到位，这些都是检查的重点。

3.实操细节：检查时，得有专业的人带着工具，一项一项地查。比如，检查电气设备时，要使用专业的检测仪器测一下绝缘电阻，看是否合格；检查机械设备时，要看看有没有松动、漏油的地方。

4.检查后的处理：检查完了，得有记录，对于发现的问题，得及时整改。比如，如果发现某个区域的防护栏杆破损，就得立即修复，不能拖拖拉拉。

5.检查的跟进：检查不是一次性的，得持续跟进。对于整改过的问题，要复查确保整改到位。同时，对检查中发现的好方法、好经验，要推广到整个矿山，让大家都受益。这样，安全生产检查才能真正起到作用，保障矿山的生产安全。

第五章安全生产事故报告和处理制度

事故总是来得突然，但处理事故不能手忙脚乱。安全生产事故报告和处理制度，就是告诉我们出了事后怎么不慌不忙地应对。

1.事故报告：一旦发生事故，无论是大是小，都要及时报告。不能藏着掖着，更不能想着大事化小，小事化了。报告的内容要详细，包括事故时间、地点、原因、受伤情况等。

2.实操细节：比如，矿山发生了塌陷事故，现场人员首先要做的是迅速启动应急预案，组织人员撤离危险区域，同时立即向上级报告。报告时，得用电话、无线电或者其他通信设备，确保信息快速准确传达。

3.事故调查：事故发生后，得有专门的调查组来查清楚事故原因。这就像侦探破案，得一点一点地排查，不能有遗漏。

4.处理措施：调查结束后，要根据事故的原因和后果，采取相应的处理措施。比如，如果是设备故障导致的事故，就得修好设备，同时检查其他设备，避免类似问题再次发生。

5.事故教训：处理完事故后，得总结教训，让所有人都知道事故是怎么发生的，以后怎么避免。有时候，还得搞个事故分析会，让大家都参与进来，共同学习，共同提高。

第六章安全生产投入制度与实操细节

安全生产投入，这可不是一笔小开支，但这笔钱不能省。因为安全投入足了，才能让矿工们安心上班，也能减少事故发生的风险。

1.投入的内容：安全生产投入不仅仅是买几个安全帽那么简单，它包括了安全设施的建设、维护，员工的培训费用，以及安全生产管理人员的工资等。

2.实操细节：比如，矿山需要定期更换安全防护设备，如安全网、防护栏杆等。这些设备的更换不能拖延，一旦发现磨损或者损坏，就得立即更换，不能心疼那点钱。

3.投入的保障：企业得确保安全生产投入的金额，不能因为一时的经济效益就削减安全投入。得有个预算，明确每年在安全生产上要花多少钱，确保这笔钱专款专用。

4.投入的监督：安全生产投入不能是企业自己说了算，还得有监管部门来监督这笔钱的使用情况。监管部门会定期检查企业的安全投入是否到位，使用是否合理。

5.投入的效果：投入了钱，得看到效果。企业可以通过减少事故发生的次数、降低员工伤亡率等指标来衡量安全生产投入的效果。如果投入的钱真正带来了安全，那这笔钱就花得值。

第七章安全生产应急预案的制定与演练

应急预案，这就像是给矿山准备了一个“急救包”，一旦出了事，就能迅速拿出来用。这个“急救包”里得有什么，怎么用，都得提前想好，演练好。

1.应急预案的制定：制定应急预案，得考虑各种可能出现的紧急情况，比如火灾、塌陷、中毒等。每种情况都得有对应的应对措施，不能光说不练。

2.实操细节：比如，矿山得有个明确的疏散路线图，每个员工都要知道一旦发生紧急情况，自己该往哪里跑，怎么跑。同时，应急预案里还得有紧急联络人名单，确保关键时刻能找到负责人。

3.应急演练：制定了应急预案，不能放在抽屉里睡大觉，得定期拿出来演练。通过演练，可以发现预案中的不足，及时调整。比如，可以模拟一次火灾事故，看看员工是否能在规定时间内疏散完毕。

4.演练后的总结：演练结束后，得开会总结，看看哪些地方做得好，哪些地方还需要改进。比如，如果发现疏散时间超过了预案规定的时间，就得分析原因，是疏散路线不合理，还是员工不够熟悉路线。

5.应急预案的更新：随着矿山生产条件的变化，应急预案也得及时更新。比如，如果矿山新增加了一些设备，或者工作区域有了变动，应急预案就得相应地进行调整，确保始终有效。

第八章安全生产管理组织机构的建立健全

安全生产管理组织机构，这就像是矿山的“安全指挥部”，有了它，安全生产管理才能有头有绪，才能确保每个环节都有人管，有人负责。

1.组织机构的建立：企业得设立专门的安全生产管理部门，不能让安全工作成了“兼职”。这个部门得有专业的安全管理人员，他们对安全生产有着专业的认识和经验。

2.实操细节：比如，安全生产管理部门得有明确的职责分工，谁负责安全培训，谁负责安全检查，谁负责应急预案的制定和演练，这些都要分清楚，不能乱成一锅粥。

3.管理人员的配备：安全生产管理人员得是行家里手，不能找些门外汉来充数。他们得有相应的资质证书，比如安全工程师证书，这样才能证明他们有这个能力管好安全。

4.组织机构的运行：安全生产管理部门得高效运行，不能成了摆设。他们得定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的问题。

5.组织机构的监督：安全生产管理部门的工作还得有人监督，不能让他们自己说了算。企业的管理层和政府的安全监管部门，都得对安全生产管理部门的工作进行监督，确保他们把安全工作落到实处。通过这样的组织机构建设，矿山的安全管理才能有序进行，才能真正保障员工的生命安全和公司的财产安全。

第九章安全生产违法违规行为的查处与整改

在安全生产这档子事上，违法违规行为就像是隐患的“帮凶”，必须严查严改，不能让它们成为安全的绊脚石。

1.违法违规行为的认定：首先得明确哪些行为是违法违规的，比如不按照安全操作规程作业，不穿戴劳保用品，或者发现安全隐患不报告等。

2.实操细节：比如，如果发现有员工在没有佩戴安全帽的情况下作业，现场的安全检查人员应当立即制止，并对其进行警告或者处罚。同时，记录下这一情况，作为后续整改的依据。

3.违法违规行为的查处：一旦发现违法违规行为，不能手软，得依法依规进行查处。该罚款的罚款，该停职的停职，情节严重的还得追究法律责任。

4.整改措施的落实：查处之后，得有针对性地进行整改。比如，如果是因为安全培训不到位导致的违规，那就得加强培训，确保每个员工都掌握安全知识和操作技能。

5.整改效果的跟踪：整改不是一蹴而就的，得持续跟踪效果。比如，可以定期对整改过的区域或岗位进行“回访”，看看整改措施是否得到了有效执行，是否存在新的安全隐患。通过这样的查处和整改，才能确保安全生产的法律法规得到严格执行，从而保障矿山的生产安全。

第十章安全生产管理制度的持续改进与完善

安全生产管理制度不是一成不变的，它得像企业的发展一样，不断地进步，不断地完善，以适应新的生产环境和要求。

1.持续改进的意义：安全生产管理制度得跟上时代的发展，不能落后。随着技术的进步和生产条件的变化，原有的制度可能不再适用，这时候就得及时调整和完善。

2.实操细节：比如，如果矿山