《农村社区社会工作室建设与服务指南》(发布稿)

ICS03.080CCSA164331IDB4331/T7—2024前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4功能及布局设置 5建设指南 26人员要求 27服务提供 38运营管理 59督导评估、成果应用及改进 5附录A（资料性）个案工作服务套表 6附录B（资料性）小组工作服务套表 11附录C（资料性）社区工作服务套表 16参考文献 DB4331/T7—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湘西土家族苗族自治州民政局归口。本文件起草单位：长沙民政职业技术学院、湘西土家族苗族自治州民政局、花垣县民政局、湘西土家族苗族自治州社会福利院。本文件主要起草人：李斌、胡彬、蒋国庆、王富国、龚迎春、罗贤兵、黄光安、张强、张欧菊、唐1DB4331/T7—2024农村社区社会工作室建设与服务指南本文件提供了农村社区社会工作室场所建设、功能设置、岗位设置和人员要求、服务规范、评价及改进等方面指导。本文件为湘西土家族苗族自治州行政区域范围内农村社区社会工作室建设与服务提供指南。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T41409村级公共服务中心服务规范MZ/T058儿童社会工作服务指南MZ/T064老年社会工作服务指南MZ/T095社会工作服务项目绩效评估指南3术语和定义MZ/T095和GB/T41409界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1社会工作socialwork秉持“助人自助”的价值理念，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。3.2农村社区社会工作室socialworkofficeforruralcommunities在建制村设立的，由社会工作者遵循社会工作伦理规范和价值理念，开展资源整合，运用专业理论、方法和技巧提供社会工作服务的平台，是农村社区党群服务中心的功能区。4功能及布局设置4.1基本功能农村社区社会工作室要满足居民群众对美好生活向往的需要，具备宣传党和政府农村社区相关政策法规、开展困难群众关爱、服务“一老一小”、社会工作宣传与服务的功能。4.2布局设置2DB4331/T7—2024农村社区社会工作室由单独的办公室、个案咨询室、团体活动室、社区活动室组成。其中办公室、个案咨询室、团体活动室为独立空间，社区活动室可共用村（社区）党群服务中心场地。5建设指南5.1名称农村社区设立的社会工作室名称为“某某乡镇（街道）某某村社会工作室”。5.2场地来源及设置要求5.2.1场地来源农村社区社会工作室充分利用村（社区）党群服务中心或日间照料中心，亦可利用行政村其他公共服务场地或村级闲置场所，使用场地来源合法、无安全隐患。5.2.2设置要求宜配备基本的办公用品和办公设备。服务场所内显著位置挂社会工作室架构图、服务流程图、机构管理制度、人员职责分工等，环境以温馨为主。5.2.3装饰格调及颜色搭配宜以暖色、明亮为主。5.3其他5.3.1桌卡办公室工作人员工位设置桌卡座牌（16cmX12cm）,座牌上标出服务名称、工作人员蓝底2寸免冠照片、工作人员姓名、职务、岗位职责、联系电话等。5.3.2工作牌工作牌（7cmX10cm），浅绿色白字，顶端“某某村社会工作室”、中间为照片、下端为工作人员姓名、职务、编号。5.3.3上墙资料制度牌规格和信息公开栏采用彩色写真，制度牌宽（60cmX90cm公示栏宽（240cmX90cm内容包括服务宗旨、服务承诺、服务流程、相关制度等。6人员要求6.1人员资质6.1.1宜配备1名以上社会工作者，优先选用中共党员、持有社会工作职业水平资格证。6.1.2或拥有社会工作及相关专业大专以上学历（含大专）。6.2人员素质6.2.1热爱社会工作。3DB4331/T7—20246.2.2无违法犯罪记录、无社会失信记录。6.2.3身体健康，无不良嗜好。6.2.4宜配备年龄45岁以下人员。7服务提供7.1服务流程图图1农村社区社会工作室服务流程7.1.1农村社区基本情况调查与评估通过社区踏查、观察法、问卷法、访谈法等形式，全面了解农村社区地域、人口、组织、设施、文化等基本情况，分析社区问题及社区优势资源，撰写社区调查报告。收集辖区内儿童、老年人、妇女、残障人士等社会工作服务对象的基本情况和需求，按不同服务需要，分层分类建立服务档案。7.1.2服务计划制定通过个案咨询、入户调查、邻里走访等形式对服务对象的身、心、社、精神状况进行全面评估，对服务对象面临的问题及困境作出判断，结合服务对象的服务需求和优势资源状况，确定服务方向，制定服务计划。7.1.3服务计划实施包括但不限于以下内容：——用个案工作、小组工作、社区工作、社会工作行政等方法和流程，分层分类开展整合的社会工作服务；——服务对象需要转介，宜开展转介必要性评估，须征求服务对象意见，服务对象同意后，要做好跟进服务，及时联系转介的服务机构及组织，做好转介追踪服务情况记录；——服务计划实施相关记录可参见附录A、附录B、附录C。7.1.4服务总结评估7.1.4.1总结社会工作服务是否专业、规范；服务计划是否有效回应服务对象需求；服务目标是否达成；服务产出的经验和改进建议。7.1.4.2评估宜采取过程评估和结果评估。7.1.4.3过程评估是动态了解服务对象的感受、想法等，监测服务实施产生的变化，及时收集与变化产生相关的信息，及时调整服务，保障服务成效良好。7.1.4.4结果评估是在服务结束后，对服务投入（人、财、物等）与服务产出进行比较，评价服务质量、满意度及判断服务目标是否实现。7.1.4.5评估方法可参照MZ/T095。4DB4331/T7—20247.1.5归档包括但不限于以下内容：——按服务档案要求，将服务计划、服务记录、服务总结等文字档案归档保存；个案工作、小组工作、社区工作文档资料可参照附录A、B、C；——将图片、视频等音视频资料归档保存。7.2服务内容7.2.1宣传党和政府农村社区相关政策法规包括但不限于以下内容：——乡村振兴相关政策法规；——基层社会治理相关政策法规；——社会政策法规；——其他农村社区相关政府法规。7.2.2困难群体关爱服务包括但不限于以下内容：——建立辖区内特困、低保及低保边缘、空巢、独居、计生特扶人员、失能半失能等特殊困难群体基础信息台账，进行动态管理；——统筹农村社区志愿者、爱心人士、社区社会组织等资源为困难群体提供志愿服务关爱、邻里互助、慈善物资发放等关怀服务；——链接社会资源，为困难群体开展义诊、义演、慈善捐赠、公益活动等服务；——为有需要的困难群体各项社会福利；——搭建困难群体社会支持网络，实现困难群体互帮互助。7.2.3“一老一小”服务包括但不限于以下内容：——为辖区内“一老一小”等建立基础信息台账，进行动态管理；——采取五社联动模式，为“一老一小”开展志愿帮扶、情绪辅导、健康管理、社会支持等服务；——搭建“一老一小”社会支持网络，实现其互帮互助；——为儿童开展家庭随访、危机介入、安全教育与保护、心理健康教育与社会融合、隔代教育与社会支持等服务；——开展留守老人对象排查、社会保障与个案救助、康乐活动、居家养老与社区互助、居家养老与积极老龄化等服务；——其他“一老一小”服务宜参照MZ/T064、MZ/T058开展。7.2.4社会工作宣传与服务包括但不限于以下内容：——利用社会工作宣传周活动，在辖区内开展社会工作理念、知识等宣传；——开展社会救助社会工作，提供对象排查、入户调查、政策宣传、资源链接、增能培力、社会融入等服务；——开展农村社区社会工作服务，进行志愿者队伍建设、激活公共服务空间、培育社区社会组织、建立“五社”联动机制等服务；5DB4331/T7—2024——开展妇女社会工作服务，提供家庭教育、照顾者支持、社区生计项目支持等服务；——开展残疾人社会工作服务，提供政策宣传、对象排查、社区照顾等服务；——开展其他地方政府职能部门推动的社会工作服务。8运营管理8.1运营方式可采取实体化、专业化运行。行政村(居委会)自主运营，或委托社会服务机构运营。8.2管理方式8.2.1计划管理农村社区社会工作室应结合行政村中长期发展规划，项目委托方要求，制定符合实际的三年工作规划、阶段性工作计划及具体实施方案。8.2.2项目管理农村社区社会工作室服务可采取项目化管理。每项服务均须进行服务需求调研-设计项目-寻求项目资金来源-实施项目-管理项目-项目绩效评价。8.2.3创新管理农村社区社会工作室应结合本土实际情况，在阵地建设、人员聘用、品牌项目等方面进行创新。9督导评估、成果应用及改进9.1督导评估——包括但不限于以下内容：县、市相关业务主管部门每年定期组织开展专业督导；——宜采用第三方专业评估方式进行评估，评估方案宜按MZ/T095开展。9.2成果应用可作成效展示、星级社会工作站评定的依据。9.3改进根据督导意见和评估结论，运营方进行改进。6DB4331/T7—2024个案工作服务套表表A.1给出了个案工作-接案记录表的样式。表A.1个案工作-接案记录表服务对象编号：接案社工：服务对象接案日期性别年龄健康状况身份证号联系电话□微信/□QQ家庭住址家庭主要成员姓名关系年龄联系电话是否同住服务对象来源□主动求助□他人求助□转介□外展服务对象情况（家庭状况、健康状况、学习/工作情况、社会关系）服务对象曾接受服务的情况/曾经尝试过的方法危机因素危机介入□需要□不需要负责社工（签名）：7DB4331/T7—2024表A.2给出了个案工作-服务计划表的样式。表A.2个案工作-服务计划表服务对象编号负责社工背景资料（内容包括：服务对象个人的生理、心理及社会等方面的资料；服务对象所处在的社会环境的资料；服务对象对自己及处境的感受、观念和看法等）服务对象问题及需求分析（分析方向：以需求为导向，与服务对象讨论其需要、困境或问题；以资源为导向，识别服务对象及其所处环境中的资源、优势与障碍）服务目标总目标：具体目标：服务计划次数方式方法第一次第二次第三次第四次第五次……………负责社工（签名）：8DB4331/T7—2024表A.3给出了个案工作过程记录表的样式。表A.3个案工作-过程记录表（第次）服务对象编号负责社工服务形式地点本次服务介入目标或介入思路服务过程（服务对象的语言及非语言表达、工作者的处理、服务对象感受和反应）服务发现及总结下次介入计划及策略负责社工（签名）：9DB4331/T7—2024表A.4给出了个案工作服务评估表的样式。表A.4个案工作-服务评估表服务对象编号负责社工接案日期评估日期以下内容由服务对象填写一、您接受了社会工作者的哪些服务？二、接受了社会工作者的服务后，您应对困难、解决问题的能力是否获得提升？□是说明：三、您对社会工作者的表现满意吗请在答案处打钩）完全没有改善12345678910完全解决四、自接受社会工作者服务后，您的情况有否改善请在答案处打钩）完全没有改善12345678910完全解决五、本服务结束之时，您与社会工作者商定的目标达成情况如何请在答案处打钩）完全达成原因说明：部分达成原因说明：未能达成原因说明：六、其他评价及建议服务对象（签名）：DB4331/T7—2024表A.5给出了个案工作服务结案表的样式。表A.5个案工作-服务结案表服务对象负责社工接案日期结案日期介入过程及现状总结（内容包括：服务时间跨度、服务次数、服务方式；服务对象的情况变化，问题解决程度；目前服务对象的意愿、情绪、期望等；社会工作者观察、总结）目标达成情况（案主前后的变化、案主自我评估、督导的评估等）结案1.结案原因：□目标达到□超出服务范围□社会工作者认为不适合继续跟进说明：□服务对象不愿意继续接受服务说明：□其他情况说明：2.服务对象知道个案已结束并知道在有需要时如何得到服务□是□否结案后回访跟进计划负责社工（签名）：服务对象（签名）：DB4331/T7—2024（资料性）小组工作服务套表表B.1给出了小组工作-服务计划书的样式。表B.1小组工作-服务计划书小组名称小组类型□教育小组□成长小组□支持小组□治疗小组□其他：小组周期节数共节服务人数 人服务背景（需求调查、问题分析）服务依据（阐述在小组服务中，运用了什么理论，以及理论在小组服务中是如何发挥作用小组目标招募计划服务评估方式方法（如反馈表、满意度调查表、观察等）财务预算序号项目单价数量小计经费来源123…负责社工（签名）：DB4331/T7—2024表B.2给出了小组工作-小组活动计划书的样式。表B.2小组工作-小组第节活动计划书小组名称本节主题日期及时间地点本节目标本节具体活动内容主题内容及具体操作方式所需物资工作人员分工预计困难与解决办法（户外、暴晒、降雨、老人、儿童、特殊群体照顾等因素，需有相应考虑）预计困难解决办法负责社工（签名）：DB4331/T7—2024表B.3给出了小组工作-组员反馈表的样式。表B.3小组工作-组员反馈表尊敬的小组组员，为了能为您提供更好的服务，诚挚邀请您实名（组员编号）填写此份问卷。感谢您对我们的服务提出宝贵的意见及建议！组员编号：填写日期：甲.对该小组的评价（请圈出以下最能代表您意见的答案）非常不满意一般满意非常满意1.我感受到自己的变化（省略号处请结合小组性质自行补充完整）1.1我学习了…………0123451.2我学到了…………0123451.3…………0123452.我满意小组的时间编排0123453.我满意小组的形式0123454.我满意小组的场地0123455.我满意以下小组的内容5.1小组习作……0123455.2小组讨论……0123455.3…………6.社会工作者表现6.1我满意其工作表现0123456.2我满意其的工作态度0123457.我投入此小组012345乙.你对该小组的其他意见或建议DB4331/T7—2024表B.4给出了小组工作-服务总结评估报告的样式。表B.4小组工作-服务总结评估报告小组名称节数共节小组性质服务人数 人负责社工组员出席情况节数123456出席人数筹备工作分析（包括宣传招募、物资准备、场地布置等准备工作以及相关反思）目标达成情况分析活动目标达成情况及如何达成反思/建议小组服务分析内容及形式过程评估（活动过程中组员表现及变化、沟通模式、气氛、规范、凝聚力、领导模式、决策、冲突等）工作人员配备及表现（工作人员态度及配置、物资投入是否充足合理等各种表现）参加者表现满意度调查总结（总结参与者意见反馈汇总表内的内容）财务报告预算经费总计：元；使用经费总计：元；盈余/超支总计：元工作反思（可从价值观、知识及技巧等方面进行专业反思）跟进计划（小组中有特殊的组员需要进一步跟进）DB4331/T7—2024负责社工（签名）:DB4331/T7—2024（资料性）社区工作服务套表表C.1给出了社区工作-服务计划书的样式。表C.1社区工作-服务计划书服务对象预计参与人数日期及时间地点服务背景（需求调研及问题分析）服务依据（阐述本次服务采用的服务理念、理论等）服务目标1、总目标：2、分目标：服务招募计划（包括招募方法与招募对象）服务评估方法（如反馈表、满意度调查表、观察等）财务预算序号数量经费来源12活动程序安排日期及时段主题内容及具体操作方式所需物资工作人员分工预计困难与解决办法（户外、暴晒、降雨、老人、儿童、特殊群体照顾等因素，需有相应考虑）预计困难解决办法负责社工（签名）：DB4331/T7—2024表C.2给出了社区工作-参与者意见反馈表的样式。表C.2社区工作-参与者意见反馈表非常感谢您参与本次的活动！为了能为您提供更好的服务，诚挚邀请您匿名填写此份问卷。感谢您对我们的服务提出宝贵的意