中国经济史第八讲社会主义改造时期学习资料

社会主义改造时期

厦门大学经济学院焦建华社会主义改造时期

1952年秋，民主革命遗留任务和国民经济恢复的任务即将完成。按设想，在新民主主义制度下开展经济文化建设，为将来向社会主义转变准备物质文化条件。然而，毛泽东的思想发生重大转变，他要求立即着手消灭一切私有制，向社会主义过渡，优先发展重工业，以迅速实现工业化。因此，中国共产党制订并执行从1953年开始的过渡时期总路线和发展国民经济的第一个五年计划，使新民主主义经济体制转变为计划经济体制。社会主义改造时期

一过渡时期的总任务（一）过渡时期总任务的内涵“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线与总任务，是要在一个相当长的时间内，基本上实现国家工业化和对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。”“一化三改”总路线的实质是解决所有制问题：消灭私有制，扩大社会主义公有制社会主义改造时期

（二）总路线的形成过程1.毛泽东的思想转变过渡时期是一个相当长的历史时间，估计过渡时期为“十年至十五年或者更多一些时间”，“三个五年计划或更长的时间”。毛泽东认为，他此时提出过渡时期总路线，及时提出了在中国进行社会主义革命和社会主义建设的伟大任务，为全国人民指明了前进的方向社会主义改造时期1953年上半年，中共中央统战部部长李维汉，在总结前几年对资本主义工商业工作经验的基础上，提出通过国家资本主义从低级向高级的发展，把资本主义企业改造成为社会主义企业的设想。这一设想得到中共中央认可，解决了和平改造资本主义的具体途径。《为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家斗争——关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》（毛泽东修改、中共中央宣传部编写）社会主义改造时期

二“一五计划”的制定通过借鉴苏联经验，并在苏联专家帮助下，新中国政府在1952年8月提出了《关于编制五年计划（1953—1957）轮廓的方针》和《五年建设的任务》，这就是我国的第一个“五年计划”。苏联三亿美元低息贷款“一五计划”边实施、边修改、边补充社会主义改造时期“一五计划”的基本任务是集中主要力量进行以苏联帮助设计的156项建设单位为中心、由限额以上的694个建设单位组成的工业建设，建立中国工业化的初步基础：发展部分集体所有制的农业生产合作社，发展手工业生产合作社，建立对农业、手工业的社会主义改造的初步基础；基本上把资本主义工商业纳入各种形式的国家资本主义轨道，建立对于私营工商业社会主义改造的基础。社会主义改造时期

（一）投资规模与分配“一五”计划的基本建设投资为427.4亿元，占国家对于经济事业和文化教育事业支出总数的55.8%部门分配：工业部门是重点，占总投资额的58.2%；农业、水利、林业部门占7.6%，比例较小地区分配：内地是重点社会主义改造时期

（二）技术设备引进苏联156项：25个煤炭企业，2个石油企业，25个电力企业，7个钢铁企业，13个有色金属企业，7个化工企业，24个机械企业，1个造纸厂和2个制药厂，以及一批军工企业。这些项目设计生产能力包括：钢200万吨，铁237万吨，原煤1000万吨，发电机组容量120万千瓦，载重汽车3万辆，合成氨5万吨。社会主义改造时期

三

粮棉油的统购统销与多种物资统购派购（一）实行统购统销政策的背景第一，城市粮食需求量大幅度增加第二，市场粮食供应相对不足社会主义改造时期

（二）统购统销政策的施行1953年11月，政务院发布《实行粮食的计划收购和计划供应的命令》和《粮食市场管理暂行办法》，主要内容：在农村，向余粮户实行粮食计划收购；对城市人口和农村缺粮户实行粮食计划供应；国家严格控制粮食市场，严禁私商经营粮食业务；在中央统一管理下，中央政府和地方政府分工负责管理粮食。社会主义改造时期

统购统销，指在农村向余粮户实行计划收购（简称统购），对城市民众和农村缺粮户实行粮食计划供应（简称统销）。实行统购统销政策，主要包括以下几方面内容：计划收购、计划供应、国家严格控制粮食市场、中央对粮食的统一管理。社会主义改造时期

1955年3月3日，国务院发布《农村粮食统购统销暂行办法》，提出粮食定产、定购、定销的“三定”政策；同时发布《市镇粮食定量供应暂行办法》，规定市镇居民应按劳动差别、年龄大小及不同地区的粮食消费习惯，分别确定每月口粮定量标准，并发放粮票。社会主义改造时期

（三）统购统销制度的发展1953年11月，对油料、食油实行统购统销1954年9月，对棉花实行计划收购，对棉布实行计划性收购和计划供应。1955年实行生猪派购。1956年对烤烟、黄麻等10多种重要农副产品实行统一收购。以后，多次扩大派购、统一收购的农副产品的范围社会主义改造时期

计划经济时代的象征与缩影：票证制度社会主义改造时期

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（四）统购统销的影响第一，统购统销政策实行，使我国指令性计划调节覆盖面从工业生产领域扩展到农业生产领域，从生产决策扩展到消费决策第二，在生产的增长严重不能适应需求增长的情况下，统购统销对保证供给、稳定市场、稳定物价，进而稳定整个社会秩序具有积极作用。社会主义改造时期

第三，筹措工业化资金据估计，1952—1990年间，我国农业通过“剪刀差”方式为工业化提供了高达8708亿元的资金积累，平均每年223亿元。另外，该期间以农业税收方式为工业化提供资金积累。二者共计从农业净调动约1万亿元资金，约占国民收入全部积累额的22.4%，平均每年高达近250亿元。社会主义改造时期

第四，统购统销政策排斥商品生产与市场机制，严重损害了农民的利益，造成了农业发展缓慢“统购中国家同农民的关系是紧张的，强迫命令、乱批乱斗、逼死人命等现象都发生过。个别地方还发生了聚众闹事的事件。”社会主义改造时期

第五，统购统销直接促进了城乡二元体制的确立严格控制城市居民数量的增长和农村户口的减少交统购粮、吃自产粮的农村人口“农业户口”和吃统销粮（供应粮，商品粮）的城市人口（“非农业户口”）城乡对立的“二元”中国中国计划经济体制的形成四农业社会主义改造：农业生产合作社（一）土地改革后农村的中农化趋势1954年年底农户生产资料统计表

阶层耕地耕畜犁水车贫雇农110.3169.4124.0114.4中农102.8132.1107.4107.0富农102.0145.4107.7106.6社会主义改造时期

农村各阶层的户数比例表

阶层社员户贫雇农中农富农地主其他土改后—57.135.83.62.60.91954年末4.22962.22.12.5—社会主义改造时期

（二）农业互助合作的推进1．慎重起步互助组：临时（季节的）、常年（固定的）刘少奇与毛泽东对山西省委做法的分歧《中共中央关于农业生产互助合作的决议（草案）》（1951年9月）社会主义改造时期

2．快步发展1953年冬，在全国第三次农村互助合作会议上，通过《关于发展农业生产合作社的决议》，对各地下达发展农业生产合作社的计划（即指标）1953年底，全国成立农业社1.4万个。1954年春，全国出现互助组大量转为农业社。到1954年6月，农业社发展到9万多个；年底，发展到50万个。1955年春，发展到67万个。社会主义改造时期

3．跑步完成1955年6月，毛泽东对中共中央整顿农业合作社极为不满；7月，毛泽东要求在1955年下半年合作社要由65万个翻倍到130万个左右1955年10月，中共七届六中全会，毛泽东力主通过《关于农业合作化问题的决议》：在互助合作运动比较先进的地方，1957年春以前，合作社应发展到当地农户70—80%，基本上实现半社会主义合作化；1958年春以前，全国大多数地方基本上实现半社会主义的合作化社会主义改造时期

1955年上半年，全国农户总数中，参加互助组的占50.7%，参加初级社的占14.2%，参加高级社的不到1‰。到1956年底，全国参加农业社的农户占农户总数的96.3%（其中，高级社为87.8%），农业生产基本上实现合作化社会主义改造时期

（三）简要评价首先，参照苏联集体农庄的形式，最终导致平均主义，农民称之为“吃大锅饭”。其次，工作过急，步子过快，工作过粗，形式过于简单社会主义改造时期

五手工业社会主义改造：手工业生产合作社（一）方法步骤：供销合作生产合作手工业供销小组——手工业供销合作社——手工业生产合作社社会主义改造时期

（二）手工业社会主义改造逐步推进1．1950—1952年，重点试办、典型示范阶段1951年6月召开全国第一次手工业工作会议，制定《手工业生产合作社章程准则草案》1952年，个体手工业产值比1949年增长119%。该年年底，全国手工业合作社（组）发展到2600个，社（组）员22.8万人，占手工业从业人员总数的3.1%。

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2．1953—1955年，全面发展阶段1954年12月召开第四次全国手工业生产合作会议，提出“统筹兼顾，全面安排，积极领导，稳步前进”的改造方针1955年底，参加合作社的手工业者达220.6万人，占手工业从业人员总数的26.9%社会主义改造时期

3．1956年，快步实现合作化阶段1955年12月，全国第五次手工业生产合作会议要求手工业社会主义改造与国家工业化发展速度，与农业和资本主义工商业的社会主义改造速度相适应，在1956至1957两年内基本上完成手工业合作化的任务1956年3月，毛泽东提出手工业改造的速度慢了，要求在1956年内完成改造社会主义改造时期

（三）手工业社会主义改造的成就与失误首先，促进了手工业生产的高速发展，1957年与1952年相比，全国手工业产值增长82.8%，平均每年增长12.8%。其次，改善了生产条件，明显提高了手工业的劳动生产率最后，增加了广大手工业者的收入成就重大，失误更明显，工作过急、过快、过粗、过简、过纯、过大和过高，消极影响很大社会主义改造时期

五将资本主义工商业改造为国家所有制（一）改造和赎买政策的提出1.马、恩、列关于赎买和国家资本主义的思想2.我国和平赎买和国家资本主义思想的发展1953年5月，李维汉《关于＜资本主义工业中的公私关系问题＞给中央并主席的报告》7月23日，李维汉《关于利用、限制、改造资本主义工商业的意见》社会主义改造时期

（二）资本主义工商业的社会主义改造1.国家资本主义初级形式的发展工业（简称“加工订货”）：收购、加工、订货、统购、包销商业：批购、经销、代销社会主义改造时期

2．国家资本主义高级形式的发展（1）高级形式的初级阶段：“四马分肥”国家税收：34.5%职工福利：15%企业公积金：30%资本家红利：20.5%社会主义改造时期（2）高级形式的高级阶段取消“四马分肥”办法，实行定息制度国家对资方的在职人员采取“包下来”政策和“量才使用，适当照顾”原则，通过改造阶级成分的原则达到整体上消灭资产积极的目的，把资本主义工商业者改造成为自食其力的劳动者社会主义改造时期红色资本家：荣毅仁社会主义改造时期

毛泽东接受工商界代表乐松生呈献的报喜信社会主义改造时期

（三）资本主义工商业社会主义改造的意义与失误1956年，我国资本主义工商业的社会主义改造基本完成，我国的国民经济结构发生了根本的变化但是，资本主义社会主义改造中存在很多失误，改造面过宽，改组过多，改造的速度快，完成比较急促，特别是1955年下半年到1956年的社会主义改造，发展显然过于迅猛。社会主义改造时期

理论和实践的贡献：（1）将中国的资本主义经济区分为官僚资本和民族资本，对它们分别采取直接剥夺和和平赎买的政策（2）成功创造了国家资本主义从低级到高级的一系列过渡形式和赎买形式（3）对企业改造和对人的改造结合起来，把原来的剥削者改造成为自食其力的劳动者。社会主义改造时期社会主义改造时期

六国民经济快速发展（一）在不断克服急躁情绪的过程中前进1952—1953年安排的“一五”经济建设规模大，要求的速度快政务院发现问题后，一方面增发通货，另一方面开展增产节约运动，强调适当集中财力，反对百废俱兴，严格基本建设审批程序等一系列措施。经过努力，1953年全年实现了财政收支平衡，略有结余，缓和了国民经济各方面关系的紧张状态社会主义改造时期

1955年7月，毛泽东发起批判农业合作化问题上的右倾机会主义，要求加快步伐，随后即出现农业合作化高潮1956年计划对各方面要求过高，基本建设项目不断追加，投资额大大超过原定计划周恩来和陈云：要求纠正，反“急躁冒进”社会主义改造时期

（二）集中力量进行重点建设第一，根据集中力量“打歼灭战”的原则，安排重点工程的建设程序第二，按照基本建设程序办事，确保重点工程建设的速度和效益第三，集中力量和全面安排相结合，使国民经济各部门按比例发展社会主义改造时期

（三）五年计划四年完成1.主