第一部分 安全管理制度

哈密市三塘湖

条湖三号井田一般火区灭火工程

安

全

管

理

制

度

巴里坤县鑫源煤炭有限公司

2021年1月

1

巴里坤县鑫源煤炭有限责任公司

鑫源煤炭发【如21】001签发人：

三塘湖条湖三号井田灭火工程项目部：

2021年1月12日对《安全管理制度》进行会审，经总经理办公

会议审核认为该制度已经修编会审完善，即日起开始下发执行。要求

全公司和施工区队每位员工认真传达学习并严格执行各项管理制度,

并做好学习记录，以备检查制度的落实情况。

巴里坤县鑫源煤炭有限责任公司

2021年1月12日

主题词：关于执行《安全管理制度》

下发：三塘湖条湖三号井田火火工程项目部

行文：巴里坤县鑫源煤炭有限责任公司

2

巴里坤县鑫源煤炭有限责任公司

会审意见表

项目名称

审意内容

审意意见

总经理（签字）盖章

巴里坤县鑫源煤炭有限责任公司（公章）

2021年1月12日

3

会审审批表

项目名称

巴里坤县鑫源煤炭有限责任公司《安全管理制度》

会审时间

编辑人

总工程师（意见）

项目经理（意见）

安全经理（意见）

生产经理（意见）

安环部（意见）

生产技术部（意见）

4

目录

总则...................................................7

管理制度..................................................8

第一章管理制度..........................................8

第二章安全生产管理委员会..............................11

第三章安全事故调查委员会................................16

第四章安全检查制度......................................19

第五章员工安全技术培训管理制度..........................23

第六章安全目标管理制度................................25

第七章安全隐患排查、治理和报告制度......................28

第八章事故统计报告制度..................................32

第九章安全施工例会制度..................................34

第十章各级领导带班制度..................................35

第十一章重点部位巡视检查制度............................37

第十二章操作监护管理制度................................38

第十三章各级领导值班制度................................39

第十四章交接班制度....................................40

第十五章应急预案管理制度................................42

第十六章事故调查处理制度................................43

第十七章安全质量标准化管理制度..........................44

第十八章施工调度管理制度................................47

第十九章易燃易爆物品管理制度............................52

5

第二十章施工作业场区安全管理制度........................53

第二十一章辅助车辆使用管理制度..........................59

第二十二章出入矿人员清点登记制度........................61

第二十三章设备可靠性管理制度............................62

第二十四章设备缺陷管理制度............................63

第二十五章工程施工管理制度..............................67

第二十六章坑下文明生产管理制度........................68

第二十七章环境保护管理制度............................70

第二十八章各级人员到岗、到位规定......................72

第二十九章班队长到位规定................................76

第三十章各级领导、技术人员到位规定....................77

第三十一章、安全技术审批管理办法......................79

第三十二章、特种作业人员安全技术培训考核管理办法.......83

第三十三章安检人员管理办法..............................88

第三十四章“三违”鉴别标准..............................91

第三十五、安全工作“三同时”制度.........................96

第三十六章冬季入坑车辆安全管理规定......................99

第三十七章班组安全工作规定.............................100

第三十八章各岗位人员安全知识考核管理规定...............104

第三十九章施工现场车辆行驶限速规定.....................106

第四十章机修设备联合作业规定...........................107

第四十一章安全技术措施................................107

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总则

为了深入贯彻“一岗双责”和“管生产必须管安全”、“管业务必

须管安全”的原则，落实各级人员安全生产责任，加强对安全生产的

领导和管理，防止和减少生产事故，实现安全生产。根据《安全生产

法》等相关法律法规，结合三塘湖矿区条湖三号井田一般火烧区治理

项目的实际情况特制定本制度。各级领导必须认真贯彻执行党和国家

有关安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规章和制度，加强对安

全生产的领导，严格管理，在管理生产的同时必须管理好安全工作。

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管理制度

第一章管理制度

（-）目的

为了加强一般火区治理项目施工安全管理，根据国家煤矿安全监

察局煤安监办字[2004]42号文件《煤矿企业安全生产管理制度规定》

要求，本着“谁主管，谁负责”的原则，最大限度的控制事故的发生，

确保安全目标的实现，特制定本制度。

（二）范围

本制度适用于三塘湖矿区条湖三号井田一般火烧区治理项目。

（三）管理职责

安全管理制度由公司进行统一制定下发至三塘湖矿区条湖三号

井田一般火烧区治理工程项目。

（四）管理原则和内容

安全目标的内容根据煤炭行业及上级的有关要求，结合项目部生

产建设实际，制定如下安全生产目标：

L确保项目年度内安全稳定。

2.不发生一人重伤或三人群伤及以上安全事故。

（五）安全目标的控制

安全目标要进行广泛宣传，做到全员明确O要按照项目部、部门、

施工队三级分解安全目标，逐级签定安全生产责任书。按照“三级管

控制”的原则保证安全生产可控，确保安全目标的实现。

1.施工队安全控制：

8

(1)首先施工队的每个员工必须增强“控制未遂和异常”的

责任心，牢牢树立异常就是隐患、就是危险点的观念。同时，施

工队队长要组织分析、讨论本施工队所管辖范围内的异常表现，

做到人人心中有数。

(2)做到及时发现异常，包括人员的不安全行为。一要通过

加强运行设备巡回检查、施工队检修班组要定期检查及时发现设

备运行异常；二要在检修中不放过任何非正常的迹象。

(3)必须做到控制异常、发现异常后要立即采取措施或报告相

关领导和部门并采取措施，不得麻痹大意、拖延等。

(4)对每一种异常，施工队还要集中讨论控制的方案。

(5)在具体处理异常或进行作业前，必须进行危险点分析，并

采取切实可行的安全措施。

(6)上一级要加强对施工队的指导和监督，对施工队未及时消

除的异常或发生的未遂事件，要及时指出并解决。

2.部门级安全控制：

(1)部门首先要按照要求，抓好标准化作业和科学管理，为员

工创造安全、良好的作业环境。

(2)要组织制定有针对性、可操作性强的安全技术措施、规程,

并监督执行。

(3)部门要加强机械设备安全的管理，要从台帐、设备现状、

定期检验等方面去抓、去管。要制定和完善设备、设施及安全用

具等使用维护管理制度，及时解决在执行中存在和发现的问题，

9

使设备、设施充分发挥其安全生产的功能。

（4）部门必须确保安全保护装置、自动装置等完好、可靠。

（5）部门必须高度重视对重复发生的隐患和人的不安全行为

的控制，及时查清原因，采取针对性措施，消除隐患。

（6）部门一级要检查、指导、监督安全职责的落实情况，每月

要对项目安全生产情况进行认真总结分析，完善防范措施。

1、项目级安全控制：

（1）认真贯彻执行安全生产法、矿山安全法及煤矿安全规程

等法律法规及各项安全规章制度。建立健全安全生产保障体系和

安全生产监督体系，确保安全生产。

（2）及时了解和掌握重大隐患并及时治理，消除隐患。

（3）组织制定灾害预防和应急预案，保证必备的安全资金投

入。

（4）坚持“四不放过”的原则，严肃事故追查处理。支持配

合上级安全监督监察部门依法监督、依法监察。

（5）必须把好重大生产任务的安全关，做到靠前指挥、现场

监督。

（6）逐步建立和完善安全生产约束机制和激励机制，充分发

挥各方面及全体员工的积极性，促进安全生产。

1、火区管理

（1）作业区域内严禁携带火种，严禁吸烟。

（2）在火区治理方面，要正确选择科学合理的治理方式、治

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理方法和治理程序，合理布置治理区域，听从生产技术部安排，

不得任意施工。

（3）当发生火灾，最先发现的人员应尽可能直接灭火，尽量

控制火灾的发展。并要立即报告指挥部，说明事故的地点和性质、

范围等情况。如果现场人员无力扑救，人身安全又受到威胁时，

在弄清火情的情况下，火区人员要迅速撤离。

（4）落实各部门责任，现场带班领导要全方位检查现场工作

面，相关人员发现火情及时向指挥部汇报，积极安排设备处理。

（5）考核与奖惩安全目标的考核根据年初签订的安全目标

责任书的完成情况进行检查，分为季度考核与年度考核。根据检

查结果，对完成安全目标的人员进行奖励，对未实现安全目标的

个人进行处罚。

第二章安全生产管理委员会

（-）目的

为加强安全管理的组织领导，确保安全生产管理委员会有效运行,

提高安全管理管理水平，杜绝安全、环保以及人身伤害事故的发生，

特制定本章程。

（二）适用范围

本章程适用于公司所有员工以及厂区。

（四）安全生产管理委员会的人员构成

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巴里坤县翕源煤炭有限有限责任公司

三塘糊条湖三号井田火区治理项目安委会机构图

组长：矿长

副组长：安全副矿长、生产副矿长、总工程师

成员：安全环保科科长、安全生产科科长、财务总监、机械物资

部部长、地测技术部部长

（四）安全生产管理委员会职责

1.负责贯彻落实公司下发的管理制度。审核、批准安全管理方针、

政策、目标以及相应的实施计划，并提供资源保障，健全安全管理管

理体系。

2.负责落实各级安全生产责任制。督促检查各部门经理抓好安全

生产工作。定期听取安全检查汇报工作，及时研究解决或审批有关安

全生产中的重大问题。

3.按事故处理“三不放过”原则，组织对重大事故的调查处理。

4.工作内容

第一条落实防火措施

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（1）每个部门要按消防规范配备各种灭火器材，并按规定期限

更换灭火药物；同时要定期的维修、检查和保养，由使用部门保持整

齐、干净，完整好用，防锈蚀，不得暴晒、雨淋，消防器材存放区不

得堆放其他物品，丢失和损坏的追究各部门负责人及工作人员的责任。

（2）厂区内严禁吸烟，任何人不得携带任何易燃、易爆物品进

入厂区。一经发现，严肃处理。

（3）防火通道必须保持畅通，严禁堆放任何物品堵塞防火通道。

（4）各种安全防护措施装置要安装牢固，并经常检查保持齐全

有效，不准随意拆除。

（5）机器、电器开关和消防设备周围不准放置衣物、工具等杂

物。发现机器有声响糊焦气味等情况，必须立即查明原因，并报告领

导。

（6）各种设备运转中，不准接触危险部位，开机前必须确认无

人，临时停机检修时，检修人员应采取防止机器突然开启措施，未经

本机台检修人员允许不准开机。

（7）一切成品、生产工具、运输车辆及修理拆下的机件，必须

放在指定的位置，排列整齐牢固。

（8）发生火灾时，，迅速拨打119火警电话求助，并立即组织员

工进行扑救，不得冒险进入火灾现场拿取个人物品。

（9）火灾事故结束后，要保护好现场，待勘察结束后，经公安

消防部门同意，才能组织清理，恢复生产。并及时查明事故原因，不

得谎报灾情，要积极配合公安消防部门的工作。

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第二条抓好安全用电

(1)电线、电器残旧不符合规范的，应及时更换。

(2)严禁擅自接通电源和使用额外电器，严禁工作区域使用电

炉。

(3)机房等重地，严禁吸烟和使用明火，非专业管理人员，不

得随意进入。

(4)员工每日下班前，做好电子设备断电检查工作，确保无隐

患。

第三条落实防盗措施

(1)行政人员严把第一关，对于外来访问人员做好登记工作。

(2)办公房间无人在内时要关好门窗和电灯。

(3)公共财物不能随便乱放，重要文件及贵重物品必须锁好。

(4)公司车辆停放时应采取必要的防盗措施。

第四条、安全施工委员会要有高度的责任感，要经常检查，督

促安全保卫措施的落实情况，发现问题，及时消除隐患。因对工作不

负责任而造成事故的，一律追究责任；情节严重构成犯罪的，移交司

法部门追究刑事责任。

第五条生产以及设备的安全规范

(1)公司员工除认真执行与本职有关的安全制度和安全操作规

则外，都必须遵守《安全生产管理制度》。

(2)工作前按规定穿戴好防护用品。进施工现场必须要求穿工

作服，上班前不准喝酒，工作中要精力集中坚守岗位，严谨说笑打闹，

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追逐快跑。禁止在施工现场内行走，防止被车辆碰伤。不准带无关人

员及车辆进入施工现场。凡违反以上规定和本工种安全操作规程，而

造成事故者，根据情节按照国家有关法规和公司有关安全管理制度严

肃处理。

1、奖励与惩罚

对防火安全工作定期检查评比，对取得下列成绩的单位或个人,

给予适当的表彰和奖励。

奖励：(1)坚持消防安全办法，敢于同违章行为作斗争，保障了安

全的；

(2)不怕危险，勇于排除隐患，制止火灾爆炸事故发生的;

(3)及时扑灭火灾，减少损失的；

(4)其他对消防工作有贡献的；

(5)做到以上四点的将进行100T000元的经济奖励。

惩罚：(1)各单位发现火灾隐患不及时报告，造成经济损失的，按

损失价格的20%罚款，视情况轻重给予处理；

(2)对在工作中擅离职守造成火灾事故的，根据损失大小,

除对当事人进行处罚外要追究刑事责任；

(3)无故私自带易燃易爆、危险品进入施工现场，一经发现

对本人进行罚款200-500元，造成其他后果的依法追究刑事责任;

(4)任何人损坏消防井、消火栓及各种消防器材的，对当事

人进行500元T000元惩罚，造成后果的要追究当事人的责任。

备注：“四不放过”原则的第一层含义是要求在调查处理工伤事

15

故时，首先要把事故原困分析清楚，找出导致事故发生的真正原因,

不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论，未找到真正原因决不

轻易放过，直至找到事故发生的真正原因，并搞清各因素之间的因果

关系才算达到事故原因分析的目的。

“四不放过”原则的第二层含义是要求在调查处理工伤事故时，不

能认为原因分析清楚了，有关人员也处理了就算完成任务了，还必须

使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深

刻认识到搞好安全生产的重要性，使大家从事故中吸取教训，在今后

工作更加重视安全工作。

“四不放过”原则的第三层含义是要求在对事故进行调查处理时,

必须针对事故发生的原因，提出防止相同或类似事故发生的切实可行

的预防措施，并督促事故发生单位付诸实施。只有这样，才算达到了

事故调查和处理的最终目的。

第三章安全事故调查委员会

(-)目的

为了满足安全生产事故调查的需求，全面推进本公司事故调查管

理，杜绝类似相关安全事件再次发生，特成立公司安全事故调查委员

会，负责策划、组织、推动事故调查相关的管理活动。

事故调查小组组成机构

组长：矿长

副组长：安全副矿长、生产副矿长、总工程师

成员：安全环保科科长、安全生产科科长、财务总监、机械物资

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部部长、地测技术部部长

事故调查委员报告系统与成员构成安全事故调查委员会归属安

全生产管理委员会领导。

安全事故调查委员会成员任期如有工作调动，该员所属部门有义

务事先通报安全事故调查委员会组长，并由安全事故调查委员会组长

决定补充新成员。

（二）安全事故调查委员会工作职责

1.根据公司安全改善项目整体推进计划，组织编制安全事故调查

委员会工作计划，明确阶段性目标；

2.梳理并修订公司《事故事件调查管理程序》，编制培训课件，

并实施培训；

3.组织、策划、推动与事故调查相关的管理活动；

4.为直线组织实施事故调查工作提供辅导与支持；

5.组织对事故调查工作实施情况的审核，提出改进建议并帮助各

直线组织提升；

6.向安全生产管理委员会汇报公司事故调查管理的整体成果、问

题和持续改进的措施。

（三）委员会组长的责任

L汇报委员会工作进度和成绩；

2.将安全生产管理委员会的相关决议转化为安全事故调查委员

会的具体行动，并确保安全事故调查委员会的各项活动能按计划和要

求落实。

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3.审核并评估安全事故调查委员会成员的工作，评估结果纳入绩

效考核。

（四）其他委员的责任

1.审核并评估公司的安全业绩并提出改进建议；

2.在属地内落实安全生产管理委员会决议并转化为各项安全管

理活动；

3.反映员工对安全管理改善和提升的意见和建议。

（五）安全事故调查委员会运作方式

1.安全事故调查委员会成立后，应在推进办的辅导下制定安全事

故调查委员会年度工作计划，此后，每年12月底前完成制定次年的

审核推进计划，规定工作任务，并书面报告安全生产管理委员会；

2.确定安全事故调查委员会月度会议的议程、议题和时间，并按

期召集会议，策划和组织实施各项事故调查活动；

3.正常情况下，安全事故调查委员会成立后每月举行一次例会,

回顾、讨论事故调查各项活动的进度，讨论存在问题及相应的改进措

施。如遇特殊情况，由安全事故调查委员会主任决定是否召开临时会

议；

4.安全事故调查委员会每次会议应形成书面记录；

5.安全事故调查委员会应在安全生产管理委员会上汇报工作成

果，寻求必要支持，并根据安全生产管理委员会决议采取必要行动;

6.视需要组织审核。

（六）事故调查委员会成员的义务与权利

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1.义务:

（1）履行本章程规定的职责；

（2）按时出席例会，积极贡献建设性建议；

（3）随时向事故调查委员会组长提供有关项目进展方面的信息

与动态；

（4）与推进办保持联络，提供建议。

2.权利：

（1）提出修改本章程的权利；

（2）有对讨论决议的表决权，每个成员表决权均为一票；

（3）有获取项目推进相关信息的权利和检查项目推进工作进度

的权利。

第四章安全检查制度

（-）总则

为加强安全监督检查，强化现场安全管理，及时排查治理安全隐患，

实现安全生产，根据国家煤矿安全监察局煤安监办字[2004]42号文

件《煤矿企业安全生产管理制度规定》及《中华人民共和国矿山安全

法》、《煤矿安全监察条例》和《煤矿安全规程》等其他要求，结合项

目部实际制定本制度。

（二）现场调度、车队长、当班班长的安全检查

1.在接班前后和交班前应对设备运行情况和管辖区域、道路、

挡车墙及设备作业区进行全面检查，在值班期间全面检查次数由

各段、科室根据具体情况作明确规定，但不得少于一次。

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2.当班班长在交接班前后还应向各设备运行人员了解设备

运行状况，并进行重点检查。

3.在新设备投入、气候异常变化、地质条件发生变化时应增

加巡视检查次数或进行专项检查，巡视检查发现的缺陷及异常现

象应记录在值班记录簿或专用记录簿内。

（三）检修人员的巡视检查

L各检修班的设备专责人对所辖设备要勤检查，次数由各段

规定，但每周至少全面检查两次，对重点设备和有缺陷的设备要

增加检查次数。

2.各检修班长要对设备运行情况进行了解和掌握，对主要设

备进行检查，重点检查设备运行状况，设备的缺陷、检修现场的

安全情况等，查阅设备缺陷记录簿并签字。

3.检查发现的缺陷和异常情况要记在专用记录簿内，重要的问

题要向领导汇报。

（四）运行人员的巡视检查

1.施工过程中对爆破的重点部位要重点检查,检查发现的隐患和

异常情况要记在专用记录簿内，重要的问题要向段领导汇报。

2.施工运行人员每班交接班必须对设备进行认真检查并记录在

交接班记录上。

3.施工人员应检查有无酒后作业人员，有无未佩戴安全防护装备,

穿防护鞋、戴安全帽人员。

（五）领导的安全检查

20

公司领导、施工领导，检修专工，技术员每日要进行现场巡视

检查，重点了解以下：

1、听取当班班长的情况汇报。

2、审阅运行日志及其他记录簿。

3、了解设备运行（检修）及缺陷处理情况。

4、了解规程制度及安全措施贯彻情况。

5、对重点及重要缺陷进行检查。

6、对段所辖设备及现场每周进行全面检查两次，现场检查主要

内容包括：

（1）机械设备状况。

（2）现场文明生产情况。

（3）现场安全防火情况。

7.在气候发生异常变化，以及设备系统有重大变化时，应组织进

行重点检查,采取相应的措施，保证安全生产。

8.各队长、主要科室负责人每月组织一次夜间巡视检查,抽查各

岗位人员执行规程情况及设备运行情况。

9.各队长每日下班前，要了解当天现场情况、设备检修及缺陷处

理完成情况，向值班人员交代有关注意事项，并对薄弱环节进行重点

检查。

（六）项目领导巡视检查

1.项目主管领导每天应到施工现场了解主要施工情况、设备运行

情况,听取当班队长汇报。

21

2.在气候发生异常变化、生产现场变化较大、设备存在重大缺陷

时，主管生产、安全的领导应组织有相关施工队、科室负责人进行特

殊检查,对重点场所应组织有关人员进行专项检查、每周不少于一次。

3.主管安全的领导应定期组织生产技术、机械、安监等人员进行

安全大检查和巡视，每月不少于三次。

4.施工生产技术、机械专工、安检等有关专业人员，每天要进行

现场巡视检查，了解施工情况、设备缺陷及处理情况、防火情况等,

协助各段研究解决各种问题，重大问题及时向指挥部领导汇报。

5.在每月三次的安全大检查、节假日以及季节性检查中，施工主

管安全领导组织有关职能科室及施工部门进行特殊的巡视检查。

（七）检查人员的权利和义务

1.权利

（1）检查人员有权力制止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。

（2）检查人员发现重大隐患有杈力勒令停止施工,排除隐患后,

经检查人员验收合格后,方可施工。

（3）检查人员有权对“三违”人员和隐患整改不落实人员进行

经济处罚。

2.义务

（1）检查人员有义务对职工进行“三程”及各种安全技术规定、

上级有关文件的贯彻、学习和检查。

（2）对发现的隐患有义务上报和信息反馈，并落实整改措施。

（3）有义务对生产进行各方面的安全、技术指导。

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(4)有义务将检查出来的隐患提出整改意见和措施，并进行落

实、验收。

第五章员工安全技术培训管理制度

为提高职工安全技术水平和安全施工意识,根据上级规定结合施

工实际情况制定本制度。

(-)新入矿人员培训

新入矿人员包括毕业分配的大中专、技校毕业生及学徒工和新调

凋入人员等。

新人员入矿前由矿组织进行入矿教育培训和考试，入矿培训和考

试的内容安排如下：

1.基本概况

(1)公司概况及三塘湖条湖三号井田介绍

(2)公司的组织机构及职能人员培训的具体要求

2.纪律教育

(1)公司规章制度及企业文化教育

(2)劳动纪律教育

3.施工知识教育

(1)火区治理过程

(2)施工工艺及主要生产设备介绍

4.安全教育

(1)《矿山安全法》和《矿山安全法实施条例》中所赋予职工的

权利和义务

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（2）矿山安全规程及一般火区治理安全管理规章制度与其工作

有关的安全知识

（3）生产过程中的各种事故征兆的识别、发生紧急危险情况时

的应急措施和撤退路线

（4）事故施救、自救和有关急救方面的知识

（5）劳动保护有关规定等。

5.思想教育

职业道德及爱岗敬业教育

（二）新上岗（转岗）人员的培训

新上岗人员（新转岗人员）和采用新工艺作业的人员，其培训执行

新入矿人员培训中的安全教育部分。

（三）施工人员的培训时间

施工人员的培训时间一般为72学时，新上岗人员（新转岗人员）

和采用新工艺作业的人员培训时间30学时。并经考试合格后方可上

岗作业。

（四）职工外出培训

根据工作需要，在本单位及公司培训中心不能培训的情况下，要有

计划有针对性地安排各类人员外出参加各类技术、业务培训及实习培

训。并遵守以下规定：

1.外出培训需提前向公司培训中心提出外出培训计划，包括培训

内容、人数、地点、费用等。并由经管科审核，主管领导批准后方可

实施。

24

2,外出培训由矿统一联系，负责学习合同或协议的签定。

3.外出培训人员，必须服从领队的管理，做到有事请假，要严格遵

守代培单位的各项规章制度，由于本人原因造成经济损失或影响部形

象的,视情节轻重给予相应的处罚或行政处分。

4.外出培训人员必须做到学习目的明确，按照培训计划，虚心学习,

努力掌握培训内容。培训期间考试不合格者，停发培训期间的全部奖

金O

5.参加各类培训班人员，培训结束后需将培训合格证书或结业证

书及考试成绩交到矿及公司培训中心备案，没有证书及学习成绩的，要

写出学习总结，否则按培训不合格处理，停发培训期间全部奖金。

6,外出培训人员的待遇及劳保分别按有关规定执行。发生的资

料费、讲课费等由矿统一审核后报公司批准报销。

第六章安全目标管理制度

（-）安全目标的制定

根据煤炭行业及公司的有关要求，结合一般火区治理安全生产的

实际,安全目标的制定必须在满足公司要求的基础上，结合本单位、

班组的实际，按照“三级控制”的原则，制定既符合实际、可操作性

强,又具有-定的先进性的安全目标，同时要制定出确保目标实现的控

制措施。

（-）安全目标的控制

安全目标明确后要进行广泛宣传，做到全员知晓，按照“三级控

制”的原则，即：班组控制异常和未遂，不发生轻伤和障碍。段控制

25

障碍和轻伤，不发生事故和重伤。矿控制重伤和事故，不发生人身死

亡、重大设备损坏事故。进行层层分解，签定安全生产责任状。并按

照每一级的安全控制责任展开落实，使安全生产目标可控、在控。

1.班组级的安全控制

(1)首先班组的每个职工必须增强“控制未遂和异常”的迫

切感和责任心，牢牢树立异常就是隐患、就是危险点的观念。同

时，班组长要组织分析讨论本班组所管辖范围内的异常表现，并

做到人人心中有数。

(2)做到及时发现异常，包括人员的不安全行为。一要通过加

强运行班组设备巡回检查、检修班组的定期检查及时发现设备、系统

作业环境等的异常；二要在检修中不放过任何非正常的迹象。

(3)必须做到控制异常.发现异常后要立即采取措施或报告有关

领导和部探采取措施，不能麻痹大意、拖延等。

(4)对每一种异常，班组还要集中讨论控制的方案。

(5)在具体处理异常或进行作业前，必须进行危险点分析，弄清

楚危险点，并采取切实可行的安全措施。

(6)上级要加强对班组的指导和监督，对班组未及时消除的异常

或发生的未遂事件,要及时指出并解决。

2.段级的安全控制

(1)各段首先要按照质量标准化的要求,抓好标准化作业和科学

管理，为职工创造安全、良好的作业环境。

(2)要组织制定有针对性、可操作性强的安全技术措施、规范，

26

并监督执行。

(3)各段要加强设备、电动工器具及安全用具等的管理,要从台

帐、设备现状、在线监测、定期检验等方面去抓、.去管。要制定和

完善设备、设施及安全用具等的使用维护管理制度,及时解决在执行

中存在和发现的问题并及时解决，使设备、设施充分发挥其安全生产

的功能。

(4)各段必须确保安全保护装置、自动装置等完好、可靠。

(5)各段必须高度重视对重复发生的不安全事件和人的不安全

行为的控制，及时查清原因，采取有针对性的措施,预防事故的发生。

(6)各段一级要检查、指导、监督部全职责的落实情况，段每

月要对本单位安全生产情况进行认真分析,完善防范措施。

3.矿级的安全控制

(1)认真组织贯彻矿山安全法、安全生产法、劳动法以及国务

院.国家煤矿安全监察局及公司关于安全生产的有关要求，建立并完

善安全生产保证体系和安全生产监督体系，并使其有效的运作，保一

方平安。

(2)及时了解和掌握重大隐患并及时决策、治理。

(3)认真组织制定灾害的预防和应急预案,保证安全生产必备的

资金投入并组织落实。

(4)坚持“四不放过”的原则，严肃事故追查,处理工作。并全

力支持上级安全监督管理部门的依法监督、依规监督。

(5)必须把好重大生产任务的安全关，儆到靠前指挥、现场监

27

督。

（6）逐步建立和完善安全生产的约束机制和激励机制，充分发挥

各方面及全体职工的积极性，共同搞好安全生产。

（三）安全目标的考核

安全目标的考核要采取定期考核与日常考核相结合的方式，矿、

段、班组都要按照各级的安全控制责任和安全生产责任制的要求认真

做好考核工作,重点要抓好日常的动态考核,考核要注重时效性，考核

办法和标准按矿及上级有关制度执行。

第七章安全隐患排查、治理和报告制度

（-）目的

为消除煤炭生产过程中的各类事故隐患，改善职工劳动条件和工

作环境，防止事故发生，促进安全生产，根据〈国务院关于预防煤矿生

产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）国家煤矿安全监察局

《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》和《煤矿安全规程》有关规定,

将我矿的《安全隐患排查制度》修改为本制度。

（二）内容

一般火区治理组织对本单位生产作业区内的事故隐患进行排查、

治理和报告，各段应根据本制度制定各岗位专责，人员的检查制，明

确检查项目、时间、周期及其它相关规定。加强现场监督检查，及时

发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为。

（三）安全隐患

是指在生产现场、技术管理、装备设施等方面存在的可能导致事

28

故的隐患。

1、按安全隐患的严重程度，解决难易分为A、B、C三级；

A级:难度大，矿解决困难，须上报公司解决的隐患。

B级:难度较大，段解决困滩难，须由矿组织解决的隐患。

C级：由段及业务科室必须解决的隐患。

2、一般火区治理按安全隐患的种类分为:机电、运输、穿爆、火

灾、边坡和其它。

3、按照隐患的严重程度由各单位填写隐患排查登记表（见附表）

并按时治理隐患；对严重程度较大的隐患，按要求填写隐患排查登记

表,并由本单位安全第一责任者签字后逐级上报。

（四）各级人员检查范围及重点

1、运行人员接班前和交班前对管辖设备区域进行全面检查，运

行班长在值班期间对主要设备全面检查一次，在交接班前后还应向各

设备的专责人员了解设备运行情况并进行重点检查。

2、设备检修人员对专责检修的设备每周至少检查两次，对重点

设备和有缺陷的设备要增加检查次数。班组长每天要向设备专责检修

人员了解检修范围内所有设备运行情况,并对重点设备进行检查。

3、各段负责人和专业技术人员应在每日上班后进行现场巡视检

查，主要了解和检查设备运行或检修情况、规程制，度及安全措施贯

彻情况、现场安全防火情况;下班前向横班班长交代有关注意事项及

相关要求。

4、项目总经理按职责分工每天要在生产调度室了解设备运行、

29

检修及主要生产情况，并随时深入生产现场进行检查和巡视。

5、每月组织一次由职能科室、安监人员、工程技术人员和职工

参加的安全隐患排查，对查出的一般隐患指定隐患整改责任人，责成

立即整改或限期整改,对查出的重大隐患组织制定隐患整改方案、安

全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、整改作业范围，组织实

施和自检验收，并在自检报告，上签字。

6、各职能科室要坚持田常和定期检查，及时掌握生产现场安全

生产情况和生产设运行情况，对安全隐患研究治理措施并对重大安全

隐患进行逐级汇报。

安全科:负责排查全矿土方剥离、煤炭生产现场运行设备和人员

的安全状况，提出隐患并督促落实整改。排查坑下煤层自然发火、片

帮、滑坡、道路挡车墙.煤场防火等情况，并认真落实矿整改措施。

调度室:重点排查坑下煤层自然发火、片帮、滑坡、道路挡车墙.

煤场防火、土方现场安全监管等情况，并认真落实矿整改措施。

生产技术科:负责排查是否存在超能力、超强度或者超定员组织

生产;超层越界开采;是否存在使用国家明令禁止使用或者淘汰的工

艺;是否存在有严重水患,未采取有效措施;是否存在新建煤矿边建设

边生产,煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生

产超出安全设计规定的范围和规模。负责监督检查地下室通风、防有

毒有害气体、防汛、防火、防煤尘、防滑坡等安全设施和条件是否符

合国家标准、行业标准,是否有防范生产安全事故发生的措施和完善

的应急处理预案。重点排查坑下片帮、滑坡等情况，并认真落实矿整

30

改措施。

（五）安全隐患的确认与上报

班组及段在日常的检查中，按安全隐患级别随时上报至安全科,

安全科对日常检查、定期检查出的隐患和各单位上报的隐患.随时整

理并按照级别落实整改安排，及时向主管领导汇报，每季度向公司安

全生产监督管理部门写出书面报告。

（六）安全隐患的治理

安全隐患的治理要贯彻“分级负责、责任落实”的原则。队长

对隐患的整改灸全面责任;分管队长组织分管范围内的单位、班组安

全隐患的整改，做到项目、资金、时间、责任四落实。

（七）安全隐患的管理

1.一般火区治理安全科负责安全隐患的综合管理。监督检查安全

隐患的整改。

2.一般火区治理坚持“不安全绝不生产”的原则，对于存在安

全隐患的作业场所,必须制定切实可行的防范措施，，无措施的将不得

生产。发现重大隐患，要立即停。止上生产,并逐级报告，隐患消除前

不得生产。

3.因安全隐患整改不落实，导致事故发生,在安全隐患排查责任

内确认事故责任者，并按有关规定追究责任。

4.本制度自下发之日起执行。

附：隐患排查、治理登记表

31

隐患排查、治理登记表

填报单位:发现日期:

序号隐患严重度整改责任责任人整改复查情况备注

名称(ABC)措施单位日期及复查人

第八章事故统计报告制度

1.为及时了解掌握和研究分析生产过程中所发生的事故(包括伤

亡与非伤亡事故，以下同)，以便找出原因，吸取事故教训I,采取措施，

防止同类事故发生,确保安全生产，及时准确登记、统计和上报，特制

定本制度；

2.凡各单位对广大职工所发生的与工作有关的事故,必须按照本

制度进行调查、登记、统计和报告；

3.各单位对事故的调查、登记、统计和报告的正确性和及时性负

责;

32

4.职工发生事故，责任者、负伤者和最先发现的人员，应立即用

无线电话、有线电话等快速办法报告所在单位领导，各单位要及时按

照“三条线”（调度、行政、安监）逐级进行报告。同时，矿根据事故

情况及时向保险、交警等有关部门］进行报告。

5.干部职工丧失劳动能力（经诊断体力虚弱、需休工）一个工作

日或超过一个工作日的一切伤亡事故和影响生产正常进行的非伤亡

事故，除按第四项规定及时报告外，根据事故情况由段、矿及时组织

有关人员调查事故原因,拟定改进措施,提出处理意见，填写事故登记

表，本单位存档一份；

6.凡发生人身伤亡事故必须在24小时内报公司安环部,超过24

小时的，将有关规定追究有关人员责任。

7.凡发生重伤、死亡、多人事故或重大的非伤亡事故时，矿在按

第四项要求进行汇报的同时，生产技术、安监等有关部门应以最快的

方式达到现场，进行现场勘察和采证。

8.甲单位的人员在参加乙单位生产时发生事故的、应由乙单位

负责调查、登记、统计和上报，并通知甲单位；

9.凡发生轻伤和非伤亡一般事故时，由各单位调查、处理和上报，

填写的事故报告表上报时间不能迟于5天；

10.凡发生重伤和非伤亡三级事故时，由矿组织调查处理，上报

事故登记表；

11.凡发生死亡、多人事故或非伤亡一级事故时,发生事故单位应

立即将事故概况包括事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、年龄、职

33

称、伤害程度、经过及原因报告矿安监科和生产技术科、调度室，然

后由矿请示能源公司后进行调查处理和上报，事故的上报时间不能迟

于10天;

12.伤亡事故在本班内必须报告，否则对相关人员按有关规定进

行处罚。特殊情况（公出等）伤者本人和有关领导必须写出书面材料说

明原因，并需有两人以上的证明材料；

13.发生事故如果隐瞒不报、虚报或故意延迟不报，除责成补报外,

责任者要受到纪律处分，情节严重的要追究刑事责任；

14.条发生事故达不到列级或无伤害的，也要按事故追查程序，

找出原因、吸取教训，但可不记入事故件数；

15.凡发生事故，均本着“四不放过”的原则进行追查、处理，

不得采取大事化小、小事化了、迁就姑息的态度，敷衍了事；

16.此制度如与上级规定有抵触时以上级规定为准。

第九章安全施工例会制度

（-）安全生产例会

L时间:每周一13时，

2.地点:会议室

3,参加人员：项目经理安委会组长队长技术员

4.会议内容：

（1）各单位汇报上一一周的工作简况，特别说明上一一次安全生

产会上安排工作的落实情况，提出工作中存在的问题及本周的工作安

排。

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（2）总结上一周生产、安全等情况、设备运行等情况;统一平

衡、解决各单位提出的问题,对有关问题的解决提出时间和质量要求,

将责任落实到单位;安排本周安全工作重点。

5.会议要求：

（1）参加会议人员必须按时参加会议,如有特殊情况不能参加,

必须提前向领导请假，得到允许后可另派人员参加例会（替补参加人

员必须要掌握本单位安全生产情况，并能按照领导工作安排做出具体

决定）。

（2）汇报人必须如实、准确反映安全生产情况，如对上周安排

工作未能完成必须说明原由并重新做出安排。

（3）对安全生产例会布置落实的工作要按时间和质量组织完成,

不得无故拖延，更不能推委扯皮。

（4）各单位要对当月安全生产工作及隐患排查情况进行简要分

析总结,对下月工作计划做出安排，同时提供书面月份安全分析材料。

会后由安全科汇总,做好安全分析会议记录及隐患排查记录，形成安

全情况月报下发至各单位。

（5）会议由安全科负责记录备会后落实，各单位参加会议人员亦

要对会议要求内容专门］记录，备会后在本单位组织实施。

（6）参加例会的人员必须做好会议记录，并对会议安排工作的

完成情况也要做好记录，矿将不定期抽查记录进行考核。

第十章各级领导带班制度

（一）目的

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根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院

446号令）和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》国发

[2005118号有关要求及国家发改委和安全监管总局联合下发的《关

于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》结合我矿生

产实际，为了使我矿负责人、生产经营管理人员能进一步深入了解安

全生产情况,及时发现和消除事故隐患,制止违章、违纪现象发生，解

决安全生产中出现的问题,特制定本制度。

（二）带班人员

总经理、副总经理、安全科科长、队长、技术员。

（三）带班作业种类

坑下采掘、运输、排土、疏干、穿爆、检修作业、煤炭存储。

（四）带班人员的职责

1、总经理为总带班人，负责检查安全生产情况和带班人员上岗

情况。

2、带班人员为当班生产工作中的重要一员，必须严格遵守一般

火区治理的各项规章制度。

3、带班人员必须坚守岗位，在保证正常的生产工作秩序的同时，

协助队长当班安全生产负责。

4、带班人员执行整班制和交接班制；交班时将本班存在的需下一

班继续处理的问题向接班人交代清楚。

5、带班人员必须掌握当班的安全生产状况。即人员到岗情况、

设备动用情况、生产调度情况、产量情况等。

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6、加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现并组织消

除事故隐患。及时制止违章、违纪行为，严禁违章指挥。

7、发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时,带班人员必

须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向队

长、本段负责人报告。

8、认真做好交接班记录，各段带班人员、现场调度要将本班安

全生产情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班

的建议等，填记在交接班记录簿或调度日志中，.矿带班人员填写在

带班记录中。

（五）带班纪律和考核

1.带班人员要坚守岗位，认真负责，杜绝值班期间喝酒和酒后上

岗，认真填写记录，要保证24小时手机开机。对于有特殊情况不能上

岗的，要与其他人员调电并提前通知矿调度室。

2.对于在工作期间弄虚作假,玩忽职守,不负责任，因带班人员工

作失职造成事故或事故扩大的，要根据上级有关规定进行处罚或追究

相应的责任。

第十一章重点部位巡视检查制度

（一）各级人员要依照以下几方面的内容对安全重点部位进行检

查（巡查）

1.人的不安全行为

2.环境的不安全因素

3.规章制度的落实情况

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（二）内容

1.岗位工人负责本岗位安全重点部位的巡查工伦。

2.第三条班组长负责所辖范围内安全重点部位的巡视检查工作，

每周至少检查两次。

3.各段（科室）正、副职所辖范围内安全重点部位的巡视检查工

作,每周至少检查一次。

4.要对矿属的安全重点部位进行抽查，每月抽查一次。

5.停产期间，各单位必须安排好安全重点部位的值班人员，值班

人员必须每两小时巡视一次。

6.各级人员在安全检查（巡查）中,对发现的问题及时处里,达到

无问题、无隐患。对本人不能处理的问题,要逐级上报，不准隐瞒。

第十二章操作监护管理制度

L操作监护人必须经考核合格并经有关单位授权；.

2.监护人一般不参加操作，特殊情况下，只有在核对无误后监护

人才能协助操作；

3.监护人在监护时间内不得兼作其它工作；

4.监护人在监护中不得离开监护地点，如必须离开现场需请示

更换监护人并在离开前将操作进行状况交待清楚；

5.监护人需认真监护操作的正确性并及时纠正违反安全的动作;

如在监护工作中发现异常情况，必要时可暂停工作，立即向.上级汇

报。

6.操作人进行操作时，必须根据值班调度员或值班负责人命令，

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复诵后执行;

7.停电、拉闸操作必须按照断路器（开关）一负荷侧隔离开关（刀

闸）一-母线侧隔离开关（刀闸）的顺序操作，送电合闸操作应按与此反

顺序进行,严防带负荷拉刀闸。

8.第八条开始操作前，应先在模拟图板或结线图板核对填写的操

作项目，并分别签名，然后在模拟图板进行核对性模拟预演无误后再

进行设备操作。

第十三章各级领导值班制度

为加强安全生产管理,充分发挥领导干部的核心作用，对安全生

产的突发事件，做出快速的应急响应，及时组织协调、统一指挥，特制

定本制度。

1.一般火区治理指挥部、机关科室领导为矿值班领导；各段队长

以上领导为本单位值班领导。

2.值班调度按值班轮流表每日提前通知矿值班领导，各基层单位

将当日值班领导五点前报调度室。

3.各级值班领导要熟知一般火区治理各项应急预案的内容、处理

程序以及必备的专业知识。

4.各级值班领导应掌握煤炭生产、土方剥离、外运装车，以及防

排水情况，及时解决、协调安全生产中出现的问题。

5.夜间值班配有专职安全生产值班车，具体由矿值班领导统一调

动。非安全生产应急用车，任何人无权调用，有违者由当事调用者

负全责。

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6.各级值班领导要认真对各工作网点进行巡视检查，检查人员在

岗情况、设备运行状况;人员有无三违、作业现场有无重大隐患等。

7.各级值班领导在值班期间，不得漏岗、藏岗、脱岗。发现一次，

取消当月业绩工资，并按情节轻重及《职工奖惩条例》有关规定给予

处罚。

8.矿值班领导在值班期间，经常与调度室保持密切联系，掌握各

基层单位的安全生产情况。

9.各级值班领导在值班期间要忠于职守，勤政务实，快速解决生

产中出现的各类问题。对延误生产，没能及时对突发事件进行处理,

使事态扩大，延误抢救时机，为企业造成重大经济损失的，按《职工

奖惩条例》相应条款进行处罚；情节严重的，移交司法机关处理。

第十四章交接班制度

为保证一般火区治理设备的维修、保养及其正常工作，乃至各工

种人员安全任务的顺利完成,一般火区治理对各工种制定如下交接班

制度。

L各岗位运行人员必须有高度责任心和严格的组织性和纪律性,

认真做好交接班工作，以确保设备安全运行，交接班人必须在工作地

点进行交接班。

2.接班人员提前20分钟进入现场，详阅安全运行记录，听取交

班人员的情况介绍。

3.检查所辖设备系统运行，备用及检修情况，检查设备缺陷情况,

检查防火器具及各种工器具，检查中发现问题及时向交班人员提出，

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并汇报当班负责人。

4.如接班人因故不能到班或迟到,交班人不得私自离开岗位，应

请示领导安排好接班人。

5.交班人不得私自托人代理交班。

6.交班人必须将本班车辆、挖机、钻机、推土机等设备机械运转

情况、线路状态、作业场地、供电照明情况是否发生故障，处理经过

及本班未完成的工作，工作中的注意等详细介绍给接班人。.

7.交班时，对发生的一切故障应由交班人处理。

8.交班时，共同检查设备，清点工具和材料。

9.接班人不能接班时，应立即向领导汇报。

10.接班人完全认可后，双方填写交接班记录。

11.接班者遇有下列情况有权拒绝接班，并汇报上级。

(1)重要记录与实际不符。

(2)工器具、仪表、技术记录、公用的规程制度、图纸资料、消

防设备不全或严重损坏，找不出责任。

(3)重要设备异常,原因未查清,也无有效措施。

(4)酗酒者，患重病者，不得进行交接班，值班人员如发现上述

情况，应拒绝交班,并汇报上级。

(5)交接班日志及其它记录，表报等一律仿宋字书写，要求记录

清洁，详细，完整，并不得任意涂改。

(6)全体运行人员必须严肃认真执行本制度，对于违反本制度造

成事故的人员要追究责任。

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第十五章应急预案管理制度

(-)目的

为预防和控制环境和职业安全方面潜在的事故或紧急情况，并在

重大事故或紧急情况发生时迅速作出响应，以预防或最大限度地减少

突发事故的危害,制定本制度。

(-)调度室值班人员职责

1.调度室值班人员接到事故报告后，应立即报告一般火区治理

值班领导、队长、安全机电队长、生产队长、总工程师、调度室主任。

2.根据救援领导小组的指示立即向公司总调度室报告。队长、值

班领导接到通知后，下令启动重特大事故应急救援预案。

(三)发生重特大事故抢救时各有关人员的责任

(1)队长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在安委会的协助下,

制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。

(2)总工程师:是队长处理灾害事故的第一助手。在队长领导下组

织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，在队长的全权指挥下参

加抢救事故的指挥工作队队长不在时总工程师全权负责。

(3)副队长:根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为

处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾必须的设备材料。

(4)生产技术科科长:在副组长的带领下负责指挥全科所有人员

编制对事故现场的遇难人员和设备的营救方案。

(5)综合办公室主任:在副队长的带领下负责指挥全体办公室所

有人员对家属的接待工作和思想工作。

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（四）应急预案的防御

1.一般火区治理的应急领导小组在组长的领导下成立的应急办

公室要定期对各部门、施工区、生活区进行检查，消除潜在的隐患,

力保一般火区治理各部门人员的安全。

2.应急办公室要严格督促各部门］认真进行检查，并协助各部门］

消除隐患，有效预防突发事件发生。

（五）应急预案的演练修改工作

每年由调度室组织一次应急预案演练,并进行评价，及时修改完

善应急预案。保证应急预案的有效和实用性。

第十六章事故调查处理制度

1.凡发生事故，当事人应立即报告直属上级，并逐级上报，不得

隐瞒，当事人因负伤亲自完成报告有困难时，最先发现事故的人或发

生事故部门门的领导有责任帮助完成报告。

2.各类事故按伤害程度和损失情况，划分为一般事故，大事故、重

大事故、特大事故四个等级。凡造成人员受伤但达不到轻伤标准，造

成财产损失2000元以下的属一般事故;凡造成人员轻伤，造成财产损

失1万元以下的或发生失去控制的火灾事故属大事故;凡造成人员重

伤，造成财产损失1万元以上的属重大事故;凡造成人员死亡的即属

特大事故。事故或事故等级由矿或有关事故调查组认定。

（1）重大事故，应在抢救伤员或为防止事故进一步扩大，对现

场作某些紧急处置的同时，应以最快速度向矿调度室和值班领导报告

事故的简要情况，调度室接到报告后根据情况及时向公司调度室和安

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监部门报告,并赶赴事故现场勘查事故情况,进行事故的紧急处理。处

理完毕后,事故单位应写出事故报告，矿安检科要以矿的名义写出事

故报告，报上级安监部门。

（2）大事故，处理情况同重大事故，.上报公司安环部。。

（3）一般事故，事故发生后应立即向本段领导和矿调度室、安检

科报告，并及时处理事故，完毕后，写出事故报告，损矿安检科。安检

科根据事故情况按“四不放过”原则进行对事故的处理。

（4）特大事故、重大事故、大事故列入事故统计，一般事故只

在安检科备案，不作统计向上级报告。

3.矿安检科按规定向公司安监部门上报事故统计表并附事故调

查处理报告。

4.事故发生48小时以后,仍未按规定向有关方面呈报者,一经查

出按隐瞒事故处理，并追究责任。

5.事故现场是分析事故原因的重要依据,应严格保护现场，任何

人都不得擅自清理事故现场或进行有意破坏事故现场。

6.重大事故由上级安全部门组成事故调查组,和本矿分管安全工

作的领导主持下，组成事故调查组，进行调查，一般事故应在事故

单位的负责人会同矿安检科组成事故调查组，按照“四不放过”原则，

即找不出原因不放过，责任人未受到处理和群众未受到教育不放过,

没有制定出防范措施不放过的要求，严肃地调查处理事故。

第十七章安全质量标准化管理制度

安全质量标准化是实现安全生产的基础工程,是实现鑫源煤炭有

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限公司超常规跨越式发展的重要手段，为进一步强化安全质量标准化

工作,制定一般火区治理安全质量标准化管理制度。

1.露天矿成立安全质量标准化委员会,负责对矿所属单位及考核

部工作的指导、监督、检查、考核、评价、奖罚。下设安全质量标准

化力公室，办公室设在安全科，安全科负责组织、协调评比各单位质

量标准化工作，日常业务由具体考核部门负责组织安排。

2.一般火区治理成立安全质量标准化检查小组。专业组组长负责

组织本专业质量标准化检查。

3.矿质量标准