政治社会学 08政治与社会分层学习资料

第八讲

政治与社会分层1一、差异、不平等和社会分层差异：人与人之间在个人资源(体力、智力、健康、安全、个性等)和社会资源(权力、金钱、声望、信息等)占有上的不同不平等：差异＋高下之分＝不平等

(高下之分取决于社会评价，以金钱为例)社会分层：不平等＋制度化＝社会分层2社会分层的基本依据生产关系经济收入社会地位政治权力象征资本

……3根据生产关系分层（马克思主义的阶级理论）剥削阶级（奴隶主阶级、地主阶级、资产阶级）被剥削阶级（奴隶阶级、农民阶级、无产阶级）4根据经济收入分层高收入阶层（富裕阶层）中高收入阶层中等收入阶层（中间阶层或中产阶级）中低收入阶层低收入阶层（贫困阶层）5根据社会地位分层上层阶级中上层阶级中间阶级中下层阶级下层阶级6传统印度的社会分层婆罗门（僧侣）刹帝利（武士或贵族）吠舍（平民或商人）首陀罗（手工艺人和劳动者）贱民（不可接触者）7当代美国的社会分层上层阶级（拥有巨额财富和权力的家族）中上层阶级（公司董事长、社团主席、政府高级官员、企业主）中间阶级（从事非体力劳动并具有中等收入和权力者，即中产阶级）劳动者阶级（财产和权力较少，从事体力劳动）下层阶级（没有财产和权力、经常失业）8社会分层的功能：功能主义的解释社会的稳定和生存有赖于社会分层的存在。某些社会职位需要由经过长期训练、承担巨大责任的人才来担任，社会分层可以通过给予较多的财富和较高的声望来鼓励成才、为社会做贡献。因而社会分层是由社会需要产生出来的，对社会的良性运转至关重要，本质上对所有人都有利。9社会分层的反功能：冲突论的解释功能主义解释的局限性：某些社会的分层是封闭的，无法鼓励人才形成并贡献社会；即便在开放性的社会分层中，处于上层和下层的人也总是大量复制其社会地位。因而，社会分层使人们没有平等地扮演各种社会角色的机会，从而妨碍了任人唯贤。10社会分层是社会冲突的根源、造成人类不公平的根源，对社会本身有害无益。社会分层起源于为争夺稀缺资源而发生的冲突。社会分层的功能是维护上层统治集团的特权和社会地位，使其能够制度化地剥削和压迫下层人民，主要呈现为“反功能”。11

一切分层制度都是根据各种人的出生环境向他们提供不同的生活机会，因此分层不能最好地发挥人们的天才。如果处于下层的人们认识到这一制度是不公平的，就会出现社会冲突。在这种情况下，分层也无助于维持这一社会制度，反而有可能——而且常常会——通过暴力革命导致整个社会制度的崩溃。（罗伯逊）12冲突论功能论强调利益的对抗性强调利益的一致性强调社会分层的统治和剥削因素强调社会分层促进社会运转的良性作用把社会看成充满利益冲突和权力冲突的竞技场把社会看成人与人相互合作的协作场13伦斯基：功能论和冲突论的互补人天性自利，资源总是稀缺，因而人与人之间为了争夺资源总会发生冲突。人天性脆弱，只有通过合作才能生产更多的稀缺物品来满足自己的需要，这就需要为才能较高的人提供较高的报酬。人的冲突和合作是由人的生存状况决定的，与社会的经济生产方式有关。14狩猎和采集社会：人数少、财富少，社会成员间的关系平等，不存在社会分层；园艺和游牧社会：少量剩余产品，首领能掌握较多财富，但社会成员间的不平等未制度化；农业社会：剩余产品数量可观，权贵集团能获得较多财富，社会成员间开始制度化的分层；工业社会：单一社会分层体系为多元化职业分层体系所取代，社会财富分配向中间阶层靠拢。社会成员具有平等的公民身份，社会不平等缩小。社会分层往往超过本身的功能需要，因为一旦出现制度化的分层，特权集团就会利用分层中的相对优势捞取更多的好处。15理想的社会分层状况社会分层不能僵化封闭，各阶层之间充分开放，个人之间良性竞争，经济收入和社会地位取决于个人努力而不是种族、肤色、出身等先赋因素。社会分层的两个限度：既不影响政治稳定，又能使社会充满活力。可以通过公共政策影响社会分层：控制上层阶级、扶助下层阶级、扩大中间阶级；创设公平竞争环境；打通各阶层之间的封闭障碍，提高社会流动的可能性；等等。16二、政治参与和政治分层达尔的政治分层理论有权者阶层谋求权力者阶层政治阶层无政治阶层17

在大多数政治体系中，对政治事务极感兴趣、关心并了解政治、活跃于公共事务中的人在成年人中所占比例不大。一般来说，他们往往是少数。甚至在有大众政府、政治介入十分广泛的国家，政治阶层也绝非网罗了全部公民。相反，在所有多头政制中，似乎为数众多的公民对政治冷漠，不大活跃。简言之，他们是无政治性的。（达尔）18

有权者阶层 谋求权力者阶层 政治阶层 无政治阶层19公民关心政治的程度（%）问题选择美国英国德国意大利墨西哥关心政治和政府事务报道经常2723341115一般5345382640从不2932256244其它11311关心全国选举时的竞选活动经常4325341715一般4447342538从不1229275445其它1054220无政治阶层何以存在？参与政治机会成本较大(从事其它活动收益更高)面临的各种选择之间没有重大的差异自己的所作所为对结果没有什么影响即使自己不介入，事情也会变得令人满意自己对政治一无所知，不可能有所作为介入政治遇到的障碍很大21

日常生活的压力严重地限制了人口中绝大多数人的政治活动。虽然在革命时期，大多数人可能在短期内在某一重要的领域中变得在政治上很活跃。但是由于必须要保证其生计，所以大多数人很快就离开了政治领域。无论如何，很少有人具有足够的财政资源能使他们将日常经济活动长期抛在一边。结果，在所有文明社会和许多非文明社会中，国家的事务都是由少数人操纵的。多数人在很大程度上不关心政治。甚至在大众民主的国家中，绝大多数人也只是间或去投一下票而已。（伦斯基）22谋求权力者阶层的动力谋取权力以实现正义、造福国家、追求公民的自由和幸福，这是理想主义的观点，也常被用作政治活动的口号以争取合法性。谋取权力以获取自身利益，这是公共选择理论的基本假定，因而政治制度应诱导合理的利己力量为公共福利服务。谋取权力出于无意识动机，这是精神分析理论的基本假定，将追逐权力与政治家个性连系起来。23美国的政治阶层（维巴和尼）无政治阶层：对政治始终不关心投票者：专门热衷于投票狭隘的参与者：为具体利益与政府官员个别接触地方自治主义者：为集团利益介入利益集团活动，但不介入全国性竞选活动竞选活动分子：在竞选活动中非常活跃，但几乎不参加利益集团的活动全面活动家：频繁参加一切类型的活动24政治参与的等级与政治分层（奥罗姆）25政治参与活动类别及等级政治分层1.任职于党政机关2.做公职候选人3.募集政治基金4.参加干部会或决策会5.成为政党积极分子6.为政治竞选花时间斗士活动1.参加政治会议或集会2.给党或候选人捐款3.与政府官员或政党领袖联系过渡活动1.佩戴徽章或在小汽车上贴广告2.劝别人按特定方向投票3.挑起政治讨论4.投票5.向别人透露政治消息旁观者活动政治分层与社会分层之关系政治分层是社会分层的一个方面社会分层是政治分层的基础在社会分层中居于高位者更容易成为政治分层中的有权者阶层，反之则容易成为无权者和无政治阶层26理想的政治分层状态少数人角逐于权力圈，部分人一般性参与政治，多数人偶尔参与政治（如投票）。建立现代民主制度，使政治分层具有开放性，缩小特权阶层独霸政治权力的可能性。多数人具有平等的政治自由和政治权利，迫使少数人必须考虑其利益和要求。通过公共政策抑制上层、扶持下层、扩大中层以增进社会和政治秩序的稳定性。27三、中产阶级与民主制度亚里士多德的观点富人建立的政府：寡头制，排除了大多数人参政的可能，必然引发激烈斗争。穷人建立的政府：极端民主制，践踏法律，多数暴政，盲从魅力型民众领袖，会导向专制。中产阶级建立的政府：以法治为基础，既让多数人参与政治，又通过法律制约公民的专制倾向。28(商业)中产阶级的特性和作用主要从事经商、营销或手工业制造以获取财富。具有足够的财富，不至于仇恨富人；又没有太多的财富，不至于敌视和恐惧穷人。教养劣于上层阶级，但具有良好的公民精神，在政治和哲学领域比富人更有理性风度。如果中产阶级人数足够多、足够兴旺，就能与下层阶级结盟，制约住富人的权力。因而中产阶级是法治和民主的社会基础。29中产阶级的官僚化、组织化传统社会的中产阶级主要是商业中产阶级。产业革命初期，创造了巨大的商业上层阶级、小业主和小农场主中产阶级。产业革命中后期，巨型公司和现代官僚国家产生了新的上层中产阶级——管理和官僚阶层，同时众多白领工人也加入中产阶级行列。当代社会的中产阶级队伍又增加了各种技术专家和职业服务人员。30对现代官僚制“铁笼”的忧虑韦伯：新中产阶级的理性世界观会成为官僚组织自身的理性，可能导致民主因缺乏特定的观念基础而走向衰落。米尔斯：古代中产阶级具有政治上的独立性，新中产阶级则被巨大官僚组织的身份等级所禁锢，因而不具备民主社会所需要的独立精神。马尔库塞：科学在专业化的专家王国中相互孤立，普通公民与科学的距离越来越远，法治民主将因缺乏社会支持和观念支持而衰落。31

世界将为没有灵魂的技术人员所操纵，将为没有良心的纵欲者所居住，民主和法律都将毫无存在的余地。官僚的钢铁外衣将会罩住新中产阶级，把他们锁进官僚和技术统治昌盛、自由和民主变为历史陈迹的世界中。（米尔斯）32新中产阶级有利于民主的特性成员中接受大学教育的人越来越多，造就了更富有思想、理性、教养的个人。牢固确立了世俗、科学、理性的世界观，这导致了伦理道德危机，却也造就了理性的大众。虽然隶属于巨型官僚机器，但并不将其视为神圣，而是对其加以利用，会利用法治民主来制约官僚制度，也会为了自己发展而变革组织。人格完善、公民精神、人道主义并未随官僚化和纵欲思想的出现而消亡。33发展中国家的中产阶级如果专制制度能为中产阶级提供自由和秩序，他们可能成为专制制度的拥护者，如新加坡；否则可能成为革命的力量，如菲律宾。早期中产阶级多为兼具传统遗产和现代价值观的知识分子，具有较强的革命性；随着中产阶级队伍的壮大和分化，往往会趋于保守。官僚性、商业性的中产阶级一般倾向于保守；知识分子则容易从事反抗、暴力和革命。34四、当代中国的社会和政治分层传统中国的分层社会分层：地主、自耕农、贫农、雇农政治分层：士、农、工、商35毛泽东时代的分层干部、工人、农民、阶级敌人城乡分治的户籍制度(农转非只有提干、上学、参军三种途径)干部身份制度(干部与工人在工资级别、工作待遇、住房、医疗、退休等福利待遇上差别很大)(干部约占城市就业人口的1/6-1/7)36成分：一种独特的政治分层体系13种基本成分：地主、资本家、开明士绅、富农、中农、知识分子、自由职业者、宗教职业者、小手工业者、小商小贩、工人、贫民“黑五类”：地主、富农、反革命分子、坏分子、右派分子“红五类”：工人、贫下中农、革命干部、革命军人、革命烈士家属政治分层的僵化：唯成份论；血统论，“龙生龙，凤生凤，老鼠的儿子会打洞”37改革开放以来分层体系的变化取消了唯成份论，地主、富农、知识分子、右派分子得到了平等的政