自来水公司城市供水安全应急预案

自来水公司城市供水安全应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对城市供水突发事件，保障城市居民生活用水和重要单位用水安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规，以及国家和地方关于突发事件应急管理的有关规定编制。（三）适用范围本预案适用于本自来水公司负责供水区域内发生的各类供水安全突发事件的预防、应急处置和恢复重建等工作。（四）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障人民群众生命健康和供水安全作为首要任务，最大限度地减少供水突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，做好日常监测、预警和应急准备工作，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在政府统一领导下，实行分级负责、属地管理，明确各部门和单位的职责，充分发挥应急处置主体作用。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间、单位之间的协同配合，形成应急合力。5.科学决策，依法处置：充分运用科学技术手段，采用先进的监测、预警、应急处置装备和技术，依法规范应急处置行为。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立城市供水安全应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由公司总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，成员包括各部门负责人。（二）职责分工1.应急指挥中心职责负责全面指挥和协调城市供水安全突发事件的应急处置工作。制定和修订城市供水安全应急预案。组织开展应急演练和培训。及时向上级主管部门和政府报告事件情况。决定应急处置的重大事项。2.总指挥职责负责应急指挥中心的全面工作，下达应急处置指令。协调政府及相关部门的关系，争取支持和援助。对应急处置工作进行决策。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责分管领域的应急指挥。组织制定应急处置方案和措施。及时向总指挥报告应急处置进展情况。4.成员部门职责生产技术部门负责供水设施的运行维护和抢修工作，制定并实施供水设施抢修方案。监测供水水质和水压，及时报告异常情况。提供技术支持和指导，解决应急处置中的技术问题。水质检测部门负责对供水水质进行检测，及时准确提供水质检测报告。对受污染的水源和供水设施进行水质检测分析，提出处理建议。协助相关部门做好水质污染事故的调查处理工作。物资供应部门负责应急物资的采购、储备、保管和发放工作。建立应急物资台账，定期对应急物资进行检查和维护。根据应急处置需要，及时调配应急物资。客户服务部门负责接听用户咨询和投诉电话，及时了解用户需求。向用户通报供水突发事件情况，做好用户的解释和安抚工作。收集用户反馈信息，及时报告应急指挥中心。安全保卫部门负责应急处置现场的安全保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序。协助相关部门做好人员疏散和交通管制工作。防止无关人员进入应急处置现场。办公室负责应急指挥中心的日常工作，协调各部门之间的工作。起草应急处置工作报告、信息简报等文件。负责与政府及相关部门的联络工作。安排应急处置期间的车辆调度等后勤保障工作。三、预防与预警（一）预防措施1.加强供水设施建设和维护管理，定期进行巡查、检测和维修，确保供水设施安全运行。2.完善水质监测体系，增加监测频次和点位，加强对水源地、出厂水和管网水的水质检测，确保水质达标。3.建立健全供水应急预案体系，加强应急演练和培训，提高应急处置能力。4.加强与相关部门的沟通协调，建立信息共享机制，及时掌握可能影响供水安全的信息。5.开展供水安全宣传教育，提高用户的节水意识和自我保护能力。（二）预警机制1.预警级别划分根据供水突发事件的危害程度、影响范围等因素，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。2.预警发布与解除应急指挥中心负责预警信息的发布和解除。当监测到可能发生供水突发事件时，应急指挥中心应立即组织分析评估，确定预警级别，并及时发布预警信息。预警信息应包括事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。当事件得到有效控制，危害已经消除时，应急指挥中心应及时解除预警。3.预警响应措施发布蓝色预警后，密切关注事件发展动态，加强监测和巡查，做好应急准备工作。发布黄色预警后，增加监测频次，加强对供水设施和水质的监测，做好应急物资的调配准备。发布橙色预警后，启动相应的应急响应机制，加强应急处置力量，做好人员疏散和应急供水准备。发布红色预警后，全面启动应急预案，实施应急处置措施，确保供水安全。四、应急响应（一）响应级别及启动条件1.Ⅰ级响应发生特别重大供水突发事件，造成城市大面积停水，严重影响居民生活和社会稳定，启动Ⅰ级响应。2.Ⅱ级响应发生重大供水突发事件，造成城市部分区域停水，对居民生活和重要单位用水产生较大影响，启动Ⅱ级响应。3.Ⅲ级响应发生较大供水突发事件，造成局部地区停水，影响部分居民正常用水，启动Ⅲ级响应。4.Ⅳ级响应发生一般供水突发事件，造成少量用户停水，对居民生活有一定影响，启动Ⅳ级响应。（二）响应程序1.接到供水突发事件报告后，应急指挥中心应立即核实情况，判断事件等级，并启动相应的应急响应。2.应急指挥中心迅速组织相关部门和人员赶赴现场，开展应急处置工作。3.各成员部门按照职责分工，迅速开展供水设施抢修、水质检测、物资供应、用户服务、安全保卫等工作。4.及时向上级主管部门和政府报告事件情况，请求支援和协调。5.随时掌握应急处置进展情况，及时调整应急处置措施。（三）应急处置措施1.供水设施抢修生产技术部门迅速组织抢修队伍，赶赴现场进行供水设施抢修。制定抢修方案，采取有效的抢修措施，尽快恢复供水。对受损的供水设施进行评估，及时修复或更换受损部件。2.水质检测与处理水质检测部门立即对受污染的水源和供水设施进行水质检测，确定污染程度和范围。根据检测结果，采取相应的水质处理措施，如投加消毒剂、净化水质等，确保供水水质安全。加强对供水水质的监测，及时报告水质变化情况。3.应急物资供应物资供应部门迅速调配应急物资，确保抢修和应急供水所需物资的供应。及时补充应急物资库存，保证应急物资的充足。4.用户服务客户服务部门加强与用户的沟通，及时向用户通报供水突发事件情况和应急处置进展。解答用户咨询，处理用户投诉，做好用户的解释和安抚工作。根据应急处置需要，采取应急供水措施，如送水车送水等，保障用户基本生活用水需求。5.安全保卫安全保卫部门设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入应急处置现场。协助相关部门做好人员疏散和交通管制工作，确保应急处置工作顺利进行。（四）响应终止当供水突发事件得到有效控制，供水设施恢复正常运行，水质达标，用户用水恢复正常时，由应急指挥中心总指挥决定终止应急响应。五、后期处置（一）善后处理1.对受影响的用户进行回访，了解用户需求，做好服务工作。2.对受损的供水设施进行修复和重建，恢复供水设施的正常运行。3.对因供水突发事件造成的损失进行评估，按照有关规定进行赔偿和补偿。（二）调查与总结1.应急指挥中心组织相关部门对供水突发事件进行调查，查明事件原因、经过和损失情况。2.总结应急处置工作经验教训，提出改进措施和建议，对应急预案进行修订和完善。六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各成员部门、应急处置现场之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，确保在通信中断的情况下能够及时传递信息。（二）应急队伍保障组建专业的供水设施抢修、水质检测、应急物资供应等应急队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。加强与相关专业队伍的合作，建立应急联动机制，确保在突发事件发生时能够迅速响应。（三）物资与装备保障建立应急物资储备制度，储备足够的应急物资，如管材、管件、消毒剂、抢修工具等。定期对应急物资进行检查和维护，确保物资完好有效。配备必要的应急装备，如消防车、送水车、水质检测设备等，提高应急处置效率。（四）经费保障设立应急专项经费，用于应急物资储备、应急队伍培训、应急演练、应急处置等工作。应急经费纳入公司年度预算，专款专用，并根据实际需要及时调整。七、宣传、培训与演练（一）宣传通过多种渠道，如电视、报纸、网站、微信公众号等，广泛宣传城市供水安全知识和应急处置常识，提高用户的节水意识和自我保护能力，增强公众对供水突发事件的应对能力。（二）培训定期组织应急培训，培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全知识等。培训对象包括应急指挥中心成员、应急队伍队员、各部门相关人员等，提高全体员工的应急处置水平。（三）演练制定应急演练计划，定期组织应急演练。演练内容包括供水设施抢修、水质污染