安全生产事故报告和调查处理制度

安全生产事故报告和调查处理制度一、总则1.目的为了规范公司安全生产事故的报告和调查处理，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内发生的各类安全生产事故（以下简称事故）的报告、调查、处理及统计分析工作。3.事故分类特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。轻微事故：未造成人员伤亡，直接经济损失较小的事故。4.事故报告和调查处理原则及时准确原则：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。依法依规原则：事故调查处理应当严格按照国家有关法律法规的规定进行，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。实事求是原则：事故调查处理要坚持实事求是，尊重科学的态度，深入调查分析，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。四不放过原则：事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。二、事故报告1.报告程序现场人员报告：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。报告内容包括事故发生的时间、地点、简要经过、人员伤亡情况、初步估计的直接经济损失等。单位负责人报告：单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容除现场人员报告的内容外，还应当包括事故发生单位的基本情况、已经采取的措施等。后续报告：事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。2.报告内容事故发生单位概况：包括单位名称、地址、性质、经营范围等。事故发生的时间、地点以及事故现场情况：详细说明事故发生的具体时间、准确地点，事故现场的状况，如设备损坏情况、现场人员位置等。事故的简要经过：描述事故从发生到报告时的大致过程，包括事故发生的诱因、经过的主要环节等。事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失：明确伤亡人员的数量、受伤程度，以及对直接经济损失的初步估算。已经采取的措施：说明事故发生后，单位立即采取的应急救援措施、现场保护措施等。其他应当报告的情况：如事故涉及的特殊设备、危险物品等相关信息。3.报告方式电话报告：事故发生后，现场人员可先通过电话向本单位负责人报告事故情况，单位负责人再按照规定向有关部门电话报告。书面报告：事故发生单位应当在电话报告后的规定时间内，向有关部门提交书面报告。书面报告应当加盖单位公章，并由单位主要负责人签字。书面报告应按照规定的格式填写，内容应详细、准确、完整。三、事故调查1.调查组织特别重大事故：由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故：由事故发生地省级人民政府负责调查，省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。较大事故：由事故发生地设区的市级人民政府负责调查，设区的市级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。一般事故：由事故发生地县级人民政府负责调查，县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。轻微事故：由公司负责组织调查，成立事故调查组。事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。2.调查职责查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失：通过现场勘查、询问证人、查阅资料等方式，全面、准确地了解事故发生的详细过程、导致事故发生的原因、人员伤亡的具体情况以及直接经济损失的数额。认定事故的性质和事故责任：依据事故调查的结果，对事故的性质进行准确认定，明确事故是责任事故还是非责任事故，并确定事故中各相关方应承担的责任。提出对事故责任者的处理建议：根据事故责任的认定，对事故责任者提出相应的处理建议，包括行政处分、行政处罚、刑事处罚等。总结事故教训，提出防范和整改措施：深入分析事故发生的原因，总结事故教训，提出针对性的防范措施和整改意见，防止类似事故再次发生。提交事故调查报告：事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。事故调查报告应当包括上述调查职责的各项内容。3.调查程序事故调查组到达现场前的准备工作：公司相关部门应立即保护事故现场，防止事故现场受到破坏。保护措施包括设置警示标志、划定保护范围、禁止无关人员进入等。收集与事故有关的原始资料，如设备运行记录、操作规程、人员培训记录等。对事故现场的情况进行初步拍照、录像，记录事故现场的原貌。事故调查组到达现场后的工作：事故调查组听取事故单位的事故报告，了解事故发生的基本情况。事故调查组对事故现场进行勘查，检查事故现场的设备、设施、环境等情况，寻找事故发生的痕迹和物证。事故调查组询问事故现场有关人员，了解事故发生的经过、原因、人员伤亡情况等，并制作询问笔录。事故调查组查阅与事故有关的文件、资料，包括安全生产管理制度、操作规程、设备维护记录、人员资质证书等。事故调查组对事故现场收集到的物证、痕迹等进行分析鉴定，确定事故发生的原因。事故调查组组织召开事故分析会，对事故调查中掌握的情况进行分析讨论，认定事故性质和责任，提出处理建议和防范整改措施。事故调查资料的整理和分析：事故调查组对调查过程中收集到的各种资料进行整理，包括询问笔录、现场勘查记录、物证鉴定报告、文件资料等。事故调查组对整理后的资料进行分析，运用科学的方法和手段，找出事故发生的原因、规律和教训。事故调查组根据分析结果，撰写事故调查报告，报告内容应客观、准确、完整，符合规定的格式要求。四、事故处理1.处理决定一般事故：由公司根据事故调查组的建议，对事故责任者作出处理决定。处理决定包括警告、罚款、撤职、开除等。较大事故：由事故发生地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门根据事故调查组的建议，对事故责任者作出处理决定。处理决定包括行政处罚、刑事处罚等。重大事故：由事故发生地省级人民政府安全生产监督管理部门根据事故调查组的建议，对事故责任者作出处理决定。处理决定包括行政处罚、刑事处罚等。特别重大事故：由国务院安全生产监督管理部门根据事故调查组的建议，对事故责任者作出处理决定。处理决定包括行政处罚、刑事处罚等。2.处理执行事故处理决定作出后，事故发生单位和有关部门应当按照处理决定的要求，及时执行处理决定。对给予行政处罚的，由安全生产监督管理部门依法实施处罚；对给予行政处分的，由有关部门按照干部管理权限执行；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。事故发生单位应当将事故处理结果在本单位内进行通报，教育广大职工吸取事故教训，增强安全生产意识。3.整改措施落实事故发生单位应当根据事故调查组提出的防范和整改措施，制定详细的整改计划，明确整改责任部门、责任人、整改期限和整改目标。整改计划应当报公司安全生产管理部门备案，并接受监督检查。安全生产管理部门应当对整改计划的执行情况进行跟踪检查，确保整改措施得到有效落实。事故发生单位整改完成后，应当向公司安全生产管理部门提交整改报告。安全生产管理部门应当组织对整改情况进行验收，验收合格后方可恢复生产经营活动。五、事故统计分析1.统计内容事故发生的时间、地点、单位。事故发生的经过、原因、性质。事故造成的人员伤亡情况、直接经济损失。事故处理情况，包括对事故责任者的处理决定、整改措施落实情况等。2.统计方法公司安全生产管理部门负责建立事故统计台账，对每起事故进行详细记录。记录内容应包括上述统计内容的各项信息。安全生产管理部门定期对事故统计台账进行汇总分析，绘制事故发生频率、事故类型分布等统计图表，直观反映公司安全生产事故的发生情况。安全生产管理部门每年对事故统计数据进行全面分析总结，撰写事故统计分析报告。报告内容应包括事故发生的总体情况、变化趋势、事故原因分析、防范措施建议等。3.统计报告安全生产管理部门应当定期向公司领导和