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文档简介
商业街管理制度一、总则1.目的为了加强商业街的管理,维护商业街的正常秩序,营造安全、整洁、有序、繁荣的商业环境,保障商业街各经营户和消费者的合法权益,特制定本管理制度。2.适用范围本管理制度适用于商业街内所有经营户、从业人员以及进入商业街的消费者和其他人员。3.管理原则商业街管理遵循依法管理、规范有序、公平公正、服务至上的原则,在保障管理秩序的同时,充分考虑经营户的合理需求,促进商业街的可持续发展。二、商业街管理机构及职责1.管理委员会成立商业街管理委员会(以下简称"管委会"),作为商业街的管理决策机构。管委会由商业街内的主要经营户代表、物业管理公司代表、街道相关部门代表等组成。职责制定和修订商业街管理制度,并监督执行。审议商业街的年度工作计划、预算和重大事项。协调解决商业街管理中的重大问题,维护商业街的整体利益。对商业街的管理工作进行监督和考核,对物业管理公司等相关管理服务单位的工作进行评价和奖惩。2.物业管理公司物业管理公司受管委会委托,负责商业街的日常运营管理工作。职责负责商业街的环境卫生清扫、绿化养护、公共设施设备的维护和保养等工作。维护商业街的治安秩序,协助公安机关做好安全防范工作,处理各类突发事件。负责商业街内车辆的停放管理,确保交通顺畅。对经营户的装修活动进行监管,确保符合相关规定。负责与经营户签订租赁合同,并监督合同的履行情况。受理经营户和消费者的投诉和建议,及时协调解决相关问题。定期向管委会汇报商业街的管理情况,接受管委会的监督和检查。3.街道相关部门街道的城管、工商、税务、环保、消防等部门按照各自职责,对商业街进行指导和监督管理。职责城管部门负责监督商业街的环境卫生、户外广告设置、占道经营等情况,依法查处各类违法行为。工商部门负责对商业街内经营户的营业执照登记注册、经营行为规范等进行监管,维护市场经营秩序。税务部门负责对商业街内经营户的税务登记、纳税申报等进行管理,依法征收税款。环保部门负责对商业街内经营户的环境保护情况进行监督检查,确保符合环保要求。消防部门负责对商业街的消防安全设施进行检查和指导,督促经营户落实消防安全责任,消除火灾隐患。三、经营户管理1.入驻管理有意入驻商业街的经营户,需向物业管理公司提出书面申请,并提交相关资料,包括营业执照副本、税务登记证、法人身份证明、经营范围、经营品牌等。物业管理公司对申请资料进行初审,初审合格后报管委会审核。管委会根据商业街的整体规划和经营布局,对申请进行审批。经审批同意入驻的经营户,与物业管理公司签订租赁合同,明确双方的权利和义务。租赁合同应包括租赁面积、租金标准、租赁期限、租金支付方式、违约责任等条款。经营户在签订租赁合同后,应按照合同约定缴纳租赁保证金和相关费用,并办理入驻手续。入驻手续包括领取商铺钥匙、办理装修许可证、登记从业人员信息等。2.经营行为规范经营户应依法经营,诚实守信,遵守国家法律法规和商业街管理制度,自觉维护商业街的良好形象。经营户应按照营业执照核准的经营范围从事经营活动,不得擅自改变经营范围或经营方式。如需变更经营范围,应提前向工商部门办理变更登记手续,并告知物业管理公司。经营户应明码标价,不得进行价格欺诈等不正当价格行为。所售商品或提供的服务应符合质量标准,不得销售假冒伪劣商品或提供虚假服务。经营户应保持商铺内整洁卫生,商品摆放整齐有序。不得在商铺外乱堆乱放商品、杂物,不得擅自占用公共通道、消防通道等。经营户应遵守商业街的营业时间规定,不得提前开门或延迟关门。如需调整营业时间,应提前告知物业管理公司。经营户应积极配合物业管理公司和相关部门的管理工作,接受监督检查。对提出的整改意见,应及时整改落实。3.装修管理经营户如需对商铺进行装修,应提前向物业管理公司提交装修申请,并提供装修设计方案、施工单位资质证明等资料。物业管理公司对装修申请和资料进行审核,审核同意后发放装修许可证。经营户应按照装修许可证规定的内容进行装修,不得擅自改变装修方案。装修施工单位应具备相应的资质等级,并遵守商业街的装修管理规定。施工期间,应采取有效的防尘、降噪等措施,减少对其他经营户和消费者的影响。装修工程应严格按照相关施工规范进行,确保施工质量和安全。不得损坏商铺的主体结构和公共设施设备,如需改动,应经物业管理公司和相关部门批准。装修工程竣工后,经营户应通知物业管理公司进行验收。验收合格后方可继续营业,验收不合格的,应按照要求进行整改,直至验收合格。4.合同管理物业管理公司应与经营户签订规范的租赁合同,并严格按照合同约定履行各自的权利和义务。在合同履行过程中,如经营户出现违约行为,物业管理公司有权按照合同约定追究其违约责任,包括但不限于扣除租赁保证金、解除合同等。如需提前解除租赁合同,经营户应提前[X]个月书面通知物业管理公司,并按照合同约定承担相应的违约责任。合同期满后,经营户如需续租,应在合同期满前[X]个月向物业管理公司提出书面申请。经管委会审核同意后,可优先续租。四、环境卫生管理1.清扫保洁物业管理公司应制定详细的环境卫生清扫保洁制度,明确清扫保洁区域、时间、标准等要求。商业街的公共区域应每日定时进行清扫,包括街道、人行道、广场、楼梯、电梯等,确保无垃圾、杂物、污渍等。经营户应负责各自商铺内的环境卫生,保持商铺内整洁干净。物业管理公司应加强对商铺环境卫生的监督检查,对不符合要求的经营户及时督促整改。垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器应定期清理、消毒,保持外观整洁,垃圾应及时清运,做到日产日清,严禁垃圾堆积。2.垃圾分类处理商业街应推行垃圾分类制度,设置不同类型的垃圾桶,分别收集可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。经营户和消费者应按照垃圾分类要求,将垃圾分别投放至相应的垃圾桶内。物业管理公司应安排专人负责垃圾分类的收集、运输和处理,确保垃圾分类工作落实到位。鼓励商业街内的经营户和居民开展垃圾分类宣传和教育活动,提高垃圾分类意识,共同营造良好的垃圾分类氛围。3.环境卫生监督检查物业管理公司应建立环境卫生监督检查机制,定期对商业街的环境卫生状况进行检查和评估。对发现的环境卫生问题,应及时记录并通知相关责任人进行整改。对整改不力的经营户,可按照商业街管理制度进行相应的处罚。鼓励经营户和消费者对环境卫生问题进行监督和投诉,物业管理公司应及时受理并处理,对投诉属实的给予一定的奖励。五、治安秩序管理1.安全防范措施物业管理公司应在商业街内安装必要的安全监控设备,覆盖主要通道、出入口、商铺等区域,确保24小时不间断监控。加强商业街的巡逻力度,安排专人定时巡逻,及时发现和处理各类安全隐患和突发事件。巡逻人员应佩戴明显的标识,保持通讯畅通。在商业街的出入口设置门禁系统,对人员和车辆进行出入管理。经营户和从业人员应凭有效证件进出,外来人员和车辆应进行登记。加强对商业街内消防设施设备的维护和管理,确保消防设施设备完好有效。定期组织消防演练,提高经营户和从业人员的消防安全意识和应急处置能力。2.治安事件处理发生治安事件时,物业管理公司的巡逻人员应立即赶赴现场,采取有效措施进行制止,并及时报警。协助公安机关做好案件的调查处理工作,提供相关线索和证据。对治安事件进行记录和总结,分析原因,采取针对性的防范措施,防止类似事件再次发生。3.经营户安全管理经营户应加强自身的安全防范意识,做好商铺内的安全管理工作。配备必要的消防器材和安全设施,确保用电、用气、用水安全。不得在商铺内违规存放易燃易爆物品,不得私拉乱接电线,不得使用大功率电器。积极配合物业管理公司的安全管理工作,接受安全检查和指导,对存在的安全问题及时整改。六、车辆停放管理1.停车设施规划物业管理公司应根据商业街的实际情况,合理规划停车区域,设置足够数量的停车位,包括地面停车位和地下停车位。停车位应划设清晰的标线,设置明显的停车标识和引导牌,方便车辆停放。配备必要的停车管理设施,如道闸、车位锁、监控设备等,确保停车秩序。2.停车管理规定进入商业街的车辆应按照规定的停车区域和方向停放,不得乱停乱放。停车收费应按照物价部门核定的标准执行,收费标准应在商业街内显著位置公示。车主应自觉遵守停车管理规定,爱护停车设施设备。不得损坏停车位标线、停车标识、道闸等设施,如有损坏应照价赔偿。禁止在消防通道、人行通道等禁止停车的区域停放车辆。对违规停放的车辆,物业管理公司有权采取拖车等措施,并按照规定收取拖车费用。3.车辆停放服务物业管理公司应安排专人负责车辆停放管理工作,引导车辆有序停放,解答车主的疑问。定期对停车区域进行清扫和保洁,保持停车环境整洁卫生。加强对停车区域的安全巡查,防止车辆被盗、被划等情况发生。如发生车辆损坏或丢失事件,物业管理公司应协助车主报警,并积极配合公安机关进行调查处理。七、广告宣传管理1.广告设置规范商业街内的广告设置应符合城市容貌标准和相关法律法规的要求,不得影响商业街的整体景观和安全。经营户如需在商铺外设置广告招牌,应向物业管理公司提出申请,并提交广告设计方案、设置位置、尺寸等资料。物业管理公司对申请进行审核,审核同意后报城管部门审批。经批准后方可设置。广告招牌应安装牢固,保持整洁美观,不得出现破损、褪色、变形等情况。招牌内容应健康合法,不得含有虚假、误导性信息或违反公序良俗的内容。商业街内的公共区域如需设置户外广告,应按照相关规定统一规划和管理。广告设置单位应向物业管理公司缴纳广告设置费用,并按照规定的时间和要求进行设置和维护。2.广告内容审核物业管理公司应对经营户提交的广告设计方案进行内容审核,确保广告内容符合法律法规和商业街管理制度的要求。重点审核广告内容是否涉及虚假宣传、侵犯知识产权、低俗色情、危害国家安全等违法违规行为。对不符合要求的广告内容,应及时通知经营户进行修改。城管部门等相关部门有权对商业街内的广告内容进行监督检查,如发现违法违规广告,应依法责令整改或拆除。3.广告维护管理经营户应负责各自商铺外广告招牌的日常维护和保养,确保广告招牌的正常使用。物业管理公司应定期对商业街内的广告进行巡查,发现广告存在安全隐患或损坏等情况,应及时通知经营户进行维修或更换。广告设置期限届满或因其他原因需要拆除广告时,经营户应按照要求自行拆除。如经营户不配合拆除,物业管理公司有权采取强制拆除措施,拆除费用由经营户承担。八、投诉处理与纠纷调解1.投诉受理物业管理公司应设立专门的投诉受理渠道,如投诉电话、邮箱、意见箱等,并在商业街内显著位置公布。对经营户和消费者的投诉,应及时受理并记录投诉内容、投诉人信息等。对于紧急投诉事项,应立即通知相关人员进行处理,确保投诉得到及时响应。2.投诉处理流程接到投诉后,物业管理公司应根据投诉内容进行分类,并安排专人负责调查处理。调查人员应及时与投诉人、被投诉人取得联系,了解情况,收集证据。如涉及多个部门的问题,应组织相关部门进行联合调查。根据调查结果,提出处理意见,并及时反馈给投诉人。处理意见应明确、合理,能够有效解决投诉问题。对投诉处理情况进行跟踪回访,确保投诉人对处理结果满意。如投诉人对处理结果不满意,应进一步了解原因,重新进行调查处理,直至投诉人满意为止。3.纠纷调解对于商业街内经营户之间、经营户与消费者之间发生的纠纷,物业管理公司应积极介入调解。调解人员应了解纠纷的起因、经过和双方的诉求,遵循公平、公正、合法的原则,进行耐心细致的调解工作。在调解过程中,应引导双方通过协商解决问题,如协商达成一致意见,应签订调解协议,明确双方的权利和义务。如调解不成,应告知双方通过合法途径解决纠纷,如向相关部门投诉、申请仲裁或提起诉讼等。九、考核与奖惩1.考核机制管委会建立商业街管理考核机制,定期对物业管理公司、经营户等进行考核。考核内容包括环境卫生、治安秩序、经营行为规范、合同履行情况等方面。考核方式采用日常检查、定期检查、不定期抽查相结合的方式进行。物业管理公司应每月对商业街的管理情况进行自查,并向管委会提交自查报告。管委会每季度对商业街进行一次全面检查,并根据检查结果进行综合评价。建立考核档案,对每次考核结果进行记录存档,作为奖惩的依据。2.奖励措施对在商业街管理工作中表现优秀的物业管理公司、经营户等,给予表彰和奖励。奖励方式包括颁发荣誉证书、给予经济奖励、优先推荐参加相关评选活动等。对积极配合商业街管理工作,遵守管理制度,在环境卫生、治安秩序等方面做出突出贡献的经营户,给予一定的租金优惠或其他奖励政策。对提出合理化建议并被采纳,对改善商业街管理水平、提升商业街形象有显著成效的单位和个人,给予相应的奖励。3.惩罚措施对违反商业街管理制度的经营户,物业管理公司应按照规定进行警告、罚款、扣除租赁保证金等处罚。情节严重的,可解除租赁合同。对在商业街内从事违法违规经营活动的经营户,相关部门应依法予以查处,吊销营业执照等,并将其列入黑名单
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