学校重大安全事故责任追究制度

学校重大安全事故责任追究制度一、总则（一）目的为了加强学校安全管理，落实安全责任，有效预防和处理学校重大安全事故，保障师生生命和学校财产安全，根据国家有关法律法规和教育行政部门的相关规定，结合本校实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体教职工、学生以及校内各部门、各单位在学校教育教学活动、校园管理及相关活动中发生的重大安全事故的责任追究。（三）基本原则1.实事求是原则：以事实为依据，准确认定事故性质和责任，客观公正地进行责任追究。2.过错责任原则：根据事故相关人员的过错程度确定责任大小，实施相应的责任追究。3.教育与惩戒相结合原则：通过责任追究，教育相关人员增强安全意识，改进工作，同时对严重失职、渎职行为给予严肃惩戒。二、重大安全事故的定义与分类（一）定义重大安全事故是指在学校内发生的，造成师生重大伤亡、重大财产损失或对学校声誉产生重大负面影响的安全事故。（二）分类1.校园设施设备安全事故：因学校建筑物、体育设施、消防设施、水电设施等存在安全隐患而引发的事故。2.食品安全事故：学校食堂、小卖部等提供的食品不符合卫生标准，导致师生食物中毒或其他食源性疾病的事故。3.消防安全事故：因火灾引发的造成人员伤亡或重大财产损失的事故。4.交通安全事故：师生在校园内或学校组织的校外活动中发生的交通事故。5.活动安全事故：学校组织的各类教育教学活动、社会实践活动、文体活动等过程中发生的安全事故。6.自然灾害事故：因地震、洪水、台风等自然灾害引发的学校安全事故。7.其他重大安全事故：除上述类别外，其他对师生生命和学校财产安全造成重大损害的安全事故。三、事故报告与调查（一）事故报告1.事故发生后，现场人员应立即报告学校相关部门或负责人，并采取必要的应急措施，保护事故现场。2.学校相关部门或负责人接到报告后，应在第一时间向学校主要领导报告，并及时启动应急预案。3.对于重大安全事故，学校应在事故发生后[X]小时内，向上级教育行政部门和相关政府部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故经过、初步原因分析等。（二）事故调查1.学校成立事故调查组，负责对重大安全事故进行调查。调查组成员应包括学校相关部门负责人、安全管理人员、教师代表等，必要时可邀请公安、消防、卫生等专业部门人员参与。2.事故调查组应通过现场勘查、询问证人、查阅资料等方式，全面、深入地了解事故发生的原因、过程和相关情况，收集与事故有关的证据材料。3.事故调查组应在事故发生后[X]个工作日内完成调查工作，并提交事故调查报告。报告内容应包括事故经过、原因分析、责任认定、处理建议等。四、责任认定与划分（一）直接责任1.因个人直接行为导致重大安全事故发生的人员，承担直接责任。如违规操作学校设施设备、违反食品安全规定、在活动中违规组织等。2.直接责任人员应根据其行为的过错程度，承担相应的法律和行政责任。（二）主要责任1.对事故发生负有主要管理责任或领导责任的人员，承担主要责任。如部门负责人对本部门安全工作疏于管理，未履行安全职责；活动组织者对活动安全方案制定不完善、组织实施不力等。2.主要责任人员应根据其管理或领导职责的履行情况，承担相应的责任追究。（三）重要责任1.在事故发生过程中，对事故的发生起到重要作用，但并非直接或主要责任的人员，承担重要责任。如安全检查人员未及时发现安全隐患，相关部门未及时提供必要的安全保障等。2.重要责任人员应根据其过错程度，承担相应的责任。（四）次要责任1.在事故发生过程中，对事故的发生负有一定责任，但责任相对较轻的人员，承担次要责任。如协助直接责任人实施违规行为的人员等。2.次要责任人员应接受相应的批评教育和责任追究。（五）无责任1.对于在事故发生过程中，完全没有过错，且已履行了应尽职责的人员，认定为无责任。2.无责任人员不承担事故责任追究，但应配合事故调查和处理工作。五、责任追究方式（一）行政处分1.警告：对责任较轻的人员给予警告处分，责令其立即改正错误，加强安全意识。2.记过：对责任较重的人员给予记过处分，记录其不良行为，在一定期限内限制其晋升、评优等。3.记大过：对造成较大影响的责任人员给予记大过处分，对其工作进行重点监督。4.降级：对责任重大的人员给予降级处分，降低其职务级别和工资待遇。5.撤职：对严重失职、渎职的责任人员给予撤职处分，撤销其职务。6.开除：对构成严重违法违纪，造成极其恶劣后果的责任人员给予开除处分，解除其与学校的劳动关系。（二）经济处罚1.根据事故造成的损失大小和责任程度，对责任人员处以一定数额的经济罚款。罚款金额根据学校相关规定执行。2.经济处罚应从责任人员的工资、奖金等收入中扣除，专款用于事故的处理和学校安全设施的修复、完善等。（三）法律责任追究1.对于因重大安全事故构成犯罪的责任人员，依法移送司法机关追究刑事责任。2.学校积极配合司法机关的调查和审判工作，提供相关证据和材料，支持司法机关依法处理。（四）其他处理1.取消责任人员当年的评优评先资格。2.对责任人员进行全校通报批评，以起到警示教育作用。六、责任追究程序（一）启动1.学校事故调查组提交事故调查报告后，经学校领导班子研究，认为需要进行责任追究的，启动责任追究程序。2.学校成立责任追究工作小组，负责具体实施责任追究工作。（二）告知1.责任追究工作小组向被追究责任人员发出责任追究告知书，告知其事故基本情况、责任认定结果、拟采取的责任追究方式以及其享有的陈述、申辩权利。2.被追究责任人员应在接到告知书后的[X]个工作日内，向责任追究工作小组提交书面陈述和申辩材料。（三）听证1.对于被追究责任人员提出听证要求的，责任追究工作小组应组织听证。听证应公开、公正进行，充分听取各方意见。2.听证结束后，责任追究工作小组应根据听证情况，对责任认定和追究方式进行进一步审查和完善。（四）决定1.责任追究工作小组根据事故调查报告、被追究责任人员的陈述申辩情况以及听证结果，提出责任追究建议，报学校领导班子审议决定。2.学校领导班子应在收到责任追究建议后的[X]个工作日内，作出责任追究决定，并下达责任追究决定书。（五）执行1.责任追究决定书下达后，责任追究工作小组负责监督责任追究决定的执行情况。2.被追究责任人员应按照责任追究决定书的要求，接受相应的处分和处罚，相关部门应及时办理手续。（六）申诉1.被追究责任人员对责任追究决定不服的，可在接到责任追究决定书后的[X]个工作日内，向学校上级主管部门提出申诉。2.上级主管部门应在接到申诉后的[X]个工作日内，进行调查核实，并作出申诉处理决定。申诉处理决定为最终决定。七、预防措施与整改（一）原因分析与总结1.学校组织相关人员对重大安全事故进行全面深入的原因分析，总结经验教训，形成事故分析报告。2.事故分析报告应包括事故发生的直接原因、间接原因、管理漏洞、制度缺陷等方面内容，并提出针对性的预防措施和整改建议。（二）预防措施制定1.根据事故分析报告，学校各部门制定相应的预防措施，明确责任人和整改期限。2.预防措施应包括加强安全教育培训、完善安全管理制度、强化安全检查监督、更新改造安全设施设备等方面内容。（三）整改落实1.学校各部门按照预防措施的要求，认真组织整改落实工作，确保各项措施落到实处。2.学校安全管理部门对整改工作进行跟踪检查，及时掌握整改进展情况，对整改不力的部门和个人进行督促和问责。（四）制度完善1.学校对现有的安全管理制度进行全面审查，结合事故发生的原因和预防措施，及时修订和完善相关制度，堵塞管理漏洞。2.完善后的安全管理制度应明确各部门、各岗位的安全职责，规范安全工作流程，加强安全工作的规范化、制度化建设。（五）教育强化1.加强对师生的安全教育培训，提高师生的安全意识和自我保护能力。2.安全教育培训应包括安全法律法规、安全操作规程、应急逃生技能等方面内容，定期组织开展安全演练，确保师生熟悉应急处置流程。八、附则（一）解释权本制度由学校[具体部门]负责解释。（二）修订与补充