危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施

危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施一、引言危险性较大的分部分项工程（以下简称"危大工程"）在建设工程施工过程中具有较高的安全风险，若管理不善，极易引发生产安全事故，造成人员伤亡和财产损失。因此，对危大工程进行准确识别、编制详细的清单，并采取有效的安全管理措施至关重要。本文将围绕危大工程清单和安全管理措施展开详细阐述。二、危险性较大的分部分项工程清单（一）基坑工程1.开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程当基坑开挖深度达到3m及以上时，土压力、水压力等对基坑边坡的稳定性影响显著增加，容易出现边坡坍塌等事故。例如，某建筑基坑开挖深度为4m，在开挖过程中，由于未及时采取有效的支护措施，导致基坑边坡局部坍塌，险些砸中正在下方作业的工人。2.开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程此类基坑工程虽开挖深度未达3m，但因其特殊的地质、环境等因素，风险依然较高。比如，在城市繁华地段进行基坑开挖，周边存在重要建筑物和地下管线，施工时必须充分考虑对其的影响，否则可能引发建筑物倾斜、地下管线破裂等严重后果。（二）模板工程及支撑体系1.各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等滑模施工时，模板随着混凝土的浇筑不断向上滑动，施工过程中模板的稳定性和提升系统的可靠性至关重要。爬模则是依靠自身的爬升装置向上提升，爬升过程中的同步性和安全性要求严格。例如，某高层建筑采用滑模施工，在滑升过程中，由于液压系统故障，导致模板倾斜，险些酿成重大安全事故。2.混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m²及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程当搭设高度较高或跨度较大时，模板支撑体系所承受的荷载较大，容易因失稳而坍塌。例如，某工业厂房混凝土模板支撑工程，搭设高度6m，跨度12m，施工总荷载12kN/m²，在混凝土浇筑过程中，支撑体系局部失稳，导致模板大面积坍塌。3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上钢结构安装的满堂支撑体系在承受较大集中荷载时，若支撑强度、刚度不足，易引发安全事故。比如，在某钢结构厂房安装过程中，由于支撑体系对集中荷载考虑不足，在吊车梁安装时，导致支撑体系变形过大，险些造成吊车梁坠落。（三）起重吊装及起重机械安装拆卸工程1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程非常规起重设备和方法可能存在较大的安全不确定性，需要对起重作业进行严格的风险评估和管控。例如，某设备安装工程采用自制简易起重架进行单件重量12kN的设备吊装，因起重架设计不合理，在起吊过程中发生晃动，险些将设备掉落。2.采用起重机械进行安装的工程起重机械安装过程涉及机械部件的吊运、组装、调试等多个环节，任何一个环节出现问题都可能引发事故。比如，塔式起重机安装时，塔身标准节连接螺栓未拧紧，在后续使用过程中发生塔身倒塌事故。3.起重机械设备自身的安装、拆卸起重机械设备如塔式起重机、施工升降机等的安装和拆卸属于专业性强、危险性高的作业。例如，某施工升降机拆卸过程中，操作人员违规操作，导致吊笼坠落，造成严重人员伤亡。（四）脚手架工程1.搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程随着脚手架搭设高度的增加，风荷载、自重等对脚手架的稳定性影响增大，容易出现失稳倒塌。例如，某高层建筑落地式钢管脚手架搭设高度28m，在大风天气下，脚手架部分立杆发生弯曲变形，经检查发现是连墙件设置不足导致。2.附着式升降脚手架工程附着式升降脚手架依靠附着装置附着在建筑物上进行升降作业，升降过程中的同步性、防坠落装置的可靠性等至关重要。比如，某建筑工程附着式升降脚手架在升降过程中，防坠落装置失效，导致脚手架坠落，所幸未造成人员伤亡。3.悬挑式脚手架工程悬挑式脚手架通过悬挑梁或悬挑架体固定在建筑物上，悬挑结构的强度和稳定性直接关系到脚手架的安全。例如，某建筑悬挑式脚手架悬挑梁锚固不牢固，在使用过程中发生悬挑梁变形，脚手架局部倾斜。（五）拆除工程1.建筑物、构筑物拆除工程拆除建筑物、构筑物时，可能会产生扬尘、拆除物坠落等危险因素，对周边环境和人员安全造成威胁。例如，某老旧建筑物拆除过程中，未采取有效的防尘和防护措施，拆除物掉落砸伤路人，同时扬尘对周边空气质量造成严重影响。2.采用爆破拆除的工程爆破拆除工程具有极大的危险性，爆破方案、爆破器材的管理、爆破安全距离的控制等都必须严格按照规定执行。比如，某桥梁爆破拆除工程，因爆破参数设置不合理，导致爆破效果不理想，部分桥体未完全倒塌，对周边道路和建筑物造成一定影响。（六）暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程1.矿山法施工矿山法施工中，围岩的稳定性是关键问题，开挖过程中可能出现坍塌、冒顶等事故。例如，某矿山法隧道施工时，由于地质勘察不准确，对软弱围岩段未及时采取有效的支护措施，导致隧道局部坍塌。2.盾构法施工盾构机掘进过程中，刀具磨损、盾构姿态控制、管片拼装质量等都影响着施工安全。比如，盾构施工时刀具磨损严重未及时更换，导致掘进速度下降，同时影响管片拼装精度，可能引发隧道渗漏等问题。3.顶管法施工顶管施工涉及顶力控制、管道接口密封等技术难题，任何环节出现失误都可能导致地面隆起、管道破裂等事故。例如，某顶管工程顶力控制不当，导致地面隆起，影响周边建筑物基础稳定。（七）其他1.建筑幕墙安装工程建筑幕墙安装过程中，幕墙构件的吊运、安装作业高度高，存在高处坠落、物体打击等风险。例如，某高层建筑物幕墙安装时，工人在高处安装幕墙玻璃时，未系好安全带，险些从高处坠落。2.钢结构、网架和索膜结构安装工程钢结构、网架和索膜结构安装需要进行高空作业和复杂的结构连接，施工难度大，安全风险高。比如，某索膜结构安装工程，在张拉过程中，因张拉顺序不当，导致索膜结构局部变形过大，危及整体安全。3.人工挖孔桩工程人工挖孔桩施工存在坍塌、中毒、窒息等风险，尤其是在地下水位较高、地质条件复杂的情况下。例如，某人工挖孔桩施工时，因未及时做好排水措施，导致孔内积水，工人下孔作业时发生窒息事故。三、危险性较大的分部分项工程安全管理措施（一）施工前准备1.专项施工方案编制施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。例如，某深基坑工程专项施工方案详细阐述了基坑开挖、支护、降水的具体方法、工艺流程、质量安全保证措施等内容，经专家论证后根据意见进行修改完善，确保方案的科学性和可行性。2.安全技术交底施工单位应当对危大工程施工作业人员进行安全技术交底，交底内容应当包括工程概况、施工方法、施工工艺、安全技术措施、应急处置措施等。安全技术交底应当由施工单位项目技术负责人进行，专职安全生产管理人员应当现场监督。如在某高大模板支撑工程施工前，项目技术负责人向作业人员详细交底了支撑体系的搭设要求、混凝土浇筑顺序及注意事项等，使作业人员清楚了解施工过程中的安全风险和防范措施。3.人员培训对参与危大工程施工的管理人员和作业人员进行针对性的培训，使其熟悉危大工程的特点、施工工艺、安全操作规程等。培训内容可包括危大工程相关法律法规、标准规范、事故案例分析等。例如，组织建筑幕墙安装作业人员参加专门的幕墙安装技术和安全培训，通过理论讲解、现场演示、实际操作练习等方式，提高作业人员的技能水平和安全意识。（二）施工过程管理1.严格按照专项施工方案施工施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。如在模板工程施工中，必须按照方案要求的搭设顺序、立杆间距、水平杆设置等进行操作，确保支撑体系的稳定性。2.现场安全检查施工单位应当定期对危大工程施工进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。检查内容包括专项施工方案的执行情况、安全防护设施的设置、施工人员的操作行为等。例如，每天对基坑工程进行巡查，检查边坡支护情况、排水系统是否畅通等；每周对脚手架工程进行全面检查，查看连墙件、脚手板等是否符合要求。3.监测监控对于一些需要进行变形监测的危大工程，如深基坑、高支模等，应当委托有资质的监测单位进行监测。监测单位应当按照监测方案进行监测，并及时向施工单位和监理单位报送监测成果。例如，深基坑监测单位每天对基坑周边的位移、沉降等进行监测，当发现监测数据异常时及时发出预警，施工单位根据预警采取相应的处理措施。4.应急管理施工单位应当制定危大工程应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。应急救援预案应当包括应急救援组织机构及职责、应急救援人员、应急救援器材设备、应急救援措施等内容。例如，针对起重吊装工程可能发生的重物坠落事故，制定详细的应急救援预案，明确事故发生时的应急响应流程、救援人员分工、救援设备使用方法等，并定期组织演练，提高应急处置能力。（三）验收与备案1.验收危大工程完工后，施工单位应当组织相关人员进行验收。验收合格后方可进入下一道工序或投入使用。验收内容包括专项施工方案的实施情况、安全防护设施的效果、施工质量等。例如，模板工程及支撑体系完工后，施工单位组织项目技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等进行验收，检查支撑体系是否牢固、模板尺寸是否符合要求等，验收合格后在验收记录上签字确认。2.备案对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当在验收合格之日起15日内，将验收报告及相关资料报工程所在地住房城乡建设主管部门备案。备案资料应当包括专项施工方案及专家论证意见、验收记录等。例如，某超过一定规模的深基坑工程验收合格后，施工单位及时将验收报告等资料报送当地住房城乡建设主管部门备案，确保工程建设过程符合监管要求。（四）监督管理1.建设单位责任建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。在工程概算中应当单独列支危大工程施工安全措施费用，并按照合同约定及时支付。例如，建设单位向施工单位提供详细准确的地下管线资料，避免因施工单位不知情而引发安全事故；按照合同约定足额支付危大工程安全措施费用，确保施工单位能够落实各项安全措施。2.施工单位责任施工单位是危大工程安全管理的责任主体，应当建立健全危大工程安全管理规章制度，落实安全生产责任制。如制定危大工程专项施工方案编制、审核、审批制度，安全技术交底制度，安全检查制度等，并确保各项制度有效执行。3.监理单位责任监理单位应当对危大工程施工实施专项巡视检查，发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改。情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。例如，监理单位在对高大模板支撑工程巡视检查时，发现施工单位未按照方案要求设置扫地杆，及时下达整改通知单，要求施工单位立即整