大溪治理提升改造工程(好溪段应急工程) 监理招标文件

丽水市大溪治理提升改造工

程（好溪段应急工程）

监理招标文件

招标编号:丽水利招2017006号

招标单位：丽水市水利发展有限公司

招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司

备案单位：丽水市水利水电建设工程招标投标管理办公室

编制时间：二零一七年九月

目录

1、招标公告.......................................................4

2、投标须知.......................................................7

2.1总则.....................................................9

2.2招标文件的组成、澄清和修改..............................10

2.3现场考察和标前会议......................................11

2.4投标文件的编制..........................................11

2.5投标文件的递交..........................................13

2.6投标文件的拒绝和无效....................................14

2.7开标与评标..............................................14

2.8中标....................................................17

2.9重新招标................................................18

2.10履约担保...............................................18

2.11签订合同...............................................18

3、合同文件......................................................20

第一部分通用合同条款.......................................23

第二部分专用合同条款.......................................28

第三部分附件...............................................32

4、投标文件格式..................................................40

4.1投标报价书..............................................42

4.2法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书...............44

4.3投标人基本情况表........................................46

4.4监理大纲...............................................52

4.5投标报价计算书........................................52

4.62016年度在丽纳税汇总表................................56

附件一技术文件................................................58

附件二评标细则................................................58

附件三中标通知书（格式）......................................66

附件四招标结果通知书（格式）................................67

1、招标公告

丽水市大溪治理提升改造工程（好溪段应急工程）监理招标公告

一、丽水市大溪治理提升改造工程（好溪段应急工程）已由丽水市发展与改革

委员会以（丽发改基综【2017】351号）文批准建设,项目建设单位为丽水市水

利发展有限公司。现对该项目的监理进行公开招标。浙江大兴建设项目管理咨

询有限公司受业主委托具体负责本工程监理项目的招标事宜。

二、工程概况

本工程范围为北至好溪堰，南至紫金大桥，设计总长约13.8km,其中好溪西

岸（好溪堰至水东大桥）长约4.8km,东岸（好溪堰至紫金大桥）长约9km。工程

主要建设内容为：堤顶道路提升工程9.7km、亲水平台提升工程8.4km、道路连通

工程2.7km、堤顶管理用房及驿站工程，以及照明设施工程、植物绿化工程、智

慧管理设施工程等，工程概算建安投资7337.99万元。

监理招标内容：施工全过程及缺陷责任期的监理工作。质量控制目标：同施工质

量要求；安全控制目标：同施工安全等级要求；进度控制目标：同施工工期要求。

监理服务期：总服务期36个月（其中施工期监理为12个月，缺陷责任期为24

个月）。

本项目共设一个合同段,不允许联合体投标,资格审杳方式采用资格后审。

四、投标资格条件

1、投标人须具备水利部颁发的水利工程监理丙级及以上资质的独立法人；

2、总监理工程师必须是水利部注册的监理工程师，并具有水利工程建设总

监理工程师岗位资格证书，其监理工程师注册专业必须有水工建筑，且无在建工

程。

3、投标人、拟派总监理工程师自2014年1月1日至投标截止日前无行贿受贿

犯罪档案记录。（详见浙招办[2009]23号文件）。

4、根据浙水建（2008）13号文、浙水建（2009〕51号文、浙水建（2010）33

号文的有关规定，投标人及其拟派总监理工程师至投标截止日无公示期内的丽水

市级、省级及以上水利建设市场主体不良行为记录（以省水利厅查询记录为准）。

5、根据浙江省水利厅浙水建[2013]31号文的有关规定，监理企业在参加投

标前须已在“浙江省水利建设市场信息平台”公示拟派的总监理工程师的相关信

,国、O

6、投标人及其法定代表人控股的其他单位，不得参加同一标段投标或者未划

分标段的同一招标项目投标，否则均按否决投标处理。

五、招标文件的获取

1、招标文件、工程可行性研究报告等资料将于2017年2月工日起在丽水

公共资源交易网（sdf.lkj//sdf.Ikjlssggzy.com/）上发布并供下载。

2、招标文件工本费每份500元，投标申请人在递交投标文件时缴纳。

六、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年10月16日

上午如时以分；投标文件递交的地点为丽水市公共资源交易中心（丽水市解放街

373号三楼）。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

七、其他规定

1、本工程不接受挂靠，投标人及其所派的总监必须符合相关规定。

2、投标人有串标、围标、虚假投标及其它违法行为的，将不退还投标保证金。

八、联系方式

招标人：丽水市水利发展有限公司招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司

地址：丽水市城东路地址：丽水市丽青路141号

联系人：杨轶联系人：朱海军林波军

电话话：0578-21514912121173

传真/p>

2017年9月25日

2、投标须知

投标须知前附表

序号条款号内容说明与要求

12.1.1.1招标项目名称丽水市大溪治理提升改造工程（好溪段应急工程）监理

22.1.1.2合同名称丽水市大溪治理提升改造工程（好溪段应急工程）监理合同

32.1.1.4招标人丽水市水利发展有限公司

42.1.1.5招标代理浙江大兴建设项目管理咨询有限公司

52.1.1.7工程建设地点北至好溪堰，南至紫金大桥

62.1.1.8资金来源上级补助和建设单位自筹

72.1.1.9招标范围施工全过程及缺陷责任期的监理工作

总服务期36个月,其中施工期监理为迄个月，缺陷责

82.1.1.10监理服务期

任期为24个月。

92.1.1.11质量标准同施工质量要求

102.1.1.12安全标准同施工安全等级要求

112.1.1.13进度标准同施工工期要求

122.1.1.14招标方式公开招标

1、投标人须具备水利部颁发的水利工程监理丙级及以

上资质的独立法人；

2、总监理工程师必须是水利部注册的监理工程师，并

具有水利工程建设总监理工程师岗位资格证书，其监理工程

师注册专业必须有水工建筑，且无在建工程。

3、投标人、拟派总监理工程师自2014年1月1日至投标

截止日前无行贿受贿犯罪档案记录。（详见浙招办[2009]23

号文件）。

4、根据浙水建（2008）13号文、浙水建（2009）51号

文、浙水建（2010）33号文的有关规定，投标人及其拟派总

132.1.3投标人资格

监理工程师至投标截止日无公示期内的丽水市级、省级及以

上水利建设市场主体不良行为记录（以省水利厅查询记录为

准）。

5、根据浙江省水利厅浙水建[2013]31号文的有关规定，

监理企业在参加投标前须已在“浙江省水利建设市场信息

平台”公示拟派的总监理工程师、监理工程师、监理员的相

关信息。

6、投标人及其法定代表人控股的其他单位，不得参加

同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则均

按否决投标处理。

续上表

序号条款号内容说明与要求

142.3.1现场考察不组织

152.3.5标前会议不召开

招标控制价及监理招标控制价为1150000元，投标人报价须在招

162.4.3.3

服务费报价范围标控制价的85%〜100%范围内，否则作废标处理。

172.4.4投标文件有效期自投标截止时间起90天

保证金交纳事项：

金额：20000元人民币

1、投标保证金交纳方式包括：银行保函、银行汇

票、电汇、支票、年度保证金。

2银行保函方式提交：投标截止时间前递交银行

保函（保函有效期应超出投标有效期），银行保函由

县级及以上国有和地方商业银行出具,且出具保函的

商业银行在丽水行政区域范围内设有分支机构。保函

开具对象为丽水市公共资源交易中心。

3、银行汇票方式提交：

收款单位名称：丽水市公共资源交易中心保证金

专户

开户行：中信银行丽水分行

银行帐号：8110801013000640816

4、电汇方式交纳的，在投标截止时间前转到以下

帐户：

182.4.5投标保证金

收款单位名称：丽水市公共资源交易中心保证金

专户

开户行：中信银行丽水分行

银行帐号：8110801013000640816

5、有年度保证金缴纳证的企业（具体参照丽政发

【2017】49号文件），在递交投标文件时出示年度

缴纳证，超过缴纳证额度的投标保证金在投标截止时

间前以招标文件规定的其他方式交到指定帐户；

（投标保证金一般采用银行保函，投标人以银行

汇票、银行电汇或者支票形式提交的投标保证金，必

须从其基本账户转出。电汇、支票形式提交的，以到

帐时间为准。银行保函、银行汇票由送标人在递交投

标文件的同时将票据及票据复印件递交至丽水市公

共资源交易中心指定工作人员处，有效保函、汇票视

作到帐）。

6、保证金的退还：按交易中心有关规定。

正本壹份，副本鱼份,提供投标文件的电子版一份（电

192.4.6投标文件份数

子版本上必须注明投标人名称）。

时间：2017年。月16日上午09时00分

202.5.2投标截止地点：丽水市公共资源交易中心（丽水市解放街373

号三楼）

时间：同投标截止时间

212.7.1开标地点：丽水市公共资源交易中心（丽水市解放街373

号三楼）

采用银行汇票、转账、现金、银行保函等法律允许的

222.10.1履约担保金额

形式，金额为合同价的5%

232.11.1合同签订招标人发出中标通知书起10天内

注：投标人须知总则与投标人须知前附表不一致时以投标人须知前附表为准。

2.1总则

2.1.1概述

2.1.1.1招标工程名称：丽水市大溪治理提升改造工程（好溪段应急工程）

监理

2.1.1.2合同名称：丽水市大溪治理提升改造工程（好溪段应急工程）监理

合同

2.1.1.4招标人：丽水市水利发展有限公司

2.1.1.5招标代理人：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司

2.1.1.6设计人：浙江省水利水电勘测设计院

2.1.1.7工程建设地点：北至好溪堰，南至紫金大桥

2.1.1.8资金来源：上级补助+建设单位自筹

2.1.1.9招标范围：见前附表。

2.1.1.10监理服务期：见前附表。

2.1.1.11质量控制目标：见前附表。

2.1.1.12安全控制目标：见前附表。

2.1.1.13进度控制目标：见前附表。

2.1.1.14招标方式：见前附表。

2.1.1.15本项目共设一个合同段，不允许联合体投标，资格审查方式采用

资格后审。

2.1.2工程概况

详见招标文件公告。

★2.1.3投标人资格

见前附表。

2.1.3.1投标人应提供下列资质文件和资料，以证明其资格符合要求：

1）营业执照副本、监理单位资质等级证书副本的复印件（提供原件核对）；

2）拟派驻本项目的主要监理人员注册（资格、岗位）证书复印件（提供原

件核对），以及从事监理工作的业绩证明等复印件（提供原件核对）。

★以上资格审查资料中要求提交原件的须提交原件核查，否则不予认可。

原件应单独包封并在外封面上列明材料清单、单位名称、工程名称等信息，原件

与招标文件一同提交。

★2.1.3.2监理人员专业及人数要求

序号冈LLr位d职称和资格人数

必须是水利部注册的监理工程师，并具有水

利工程建设总监理工程师岗位资格证书，其监理

1总监理工程师1

工程师注册专业必须有水工建筑；高级工程师及

以上技术职称

水工建筑监理水利部注册监理工程师，水利水电工程或水

监1

工程师工建筑专业，工程师中级及以上技术职称

理

建筑工程监理建设部注册监理工程师，建筑工程专业，工

2X1

工程师程师及以上技术职称

程

市政工程监理建设部注册监理工程师，市政公用工程专

师1

工程师业，工程师及以上技术职称

具有水利监理员上岗证书，助理工程师及以

水利监理员1

上技术职称

监

具有土建监理员上岗证书，助理工程师及以

4理土建监理员1

上技术职称

员

具有市政监理员上岗证书，助理工程师及以

市政监理员2

上技术职称

造

水利专业具有水利专业造价人员资格证书1

5价

人

市政专业具有市政专业造价员资格证书1

员

注：1、建筑、市政专业监理工程师、监理员及造价人员可以是临时外聘人员。

2、为满足本工程监理需要，投标人应根据招标项目工程内容、规模、工期等

特点配置上述监理岗位、专业工程师、监理员的专业结构和人数，其资格及数量

不得低于上述各项要求。监理人员的配置按照发包人的要求需满足工程实际情况

的需要。

★2.1.4投标规则

不允许一个投标人对同一招标工程提交两份或两份以上不同的投标文件。

2.1.5投标费用

投标人应承担其为准备或进行投标所发生的一切费用。除招标文件另有规定

外，投标文件一律不予退还。

2.1.6保密

招投标双方应为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保

密，违者应对由此造成的后果承担责任。

2.2招标文件的组成、澄清和修改

2.2.1招标文件的组成

招标文件包括下列文件：

1、招标公告；

2、投标须知；

3、合同文件；

4、投标文件格式：

5、附件：评标细则；

6、招标人(或招标代理人)在招标期间按本须知第2.2.3条规定发出的所有有

正式编号的补充通知和其他有效函件。

2.2.2招标文件的澄清

2.2.2.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要

求澄清招标文件的投标人，可以不署名通过电子邮件的形式将疑问发送至招标代理

人，(邮箱地址：7744777@qq.com)。投标人必须在投标截止时间10天以前提出对

招标文件的疑问，否则招标人有权拒绝接收和拒绝回答未在答疑周期内提出的疑问。

如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间相应延长。

2.2.2.2招标人对投标人提出的疑问经研究后如需澄清将在投标截止日15天前

对投标人疑问作出统一的解答，并以招标补充文件的形式，在丽水公共资源交易网

(sdf.lkj//sdf.Ikjlssggzy.com/)上发布。在开标前，投标人须随时关注网站的

最新答疑信息。

2.2.3招标文件的修改

2.2.3.1在投标截止日15天前，招标人可以修改招标文件，并以招标补充文件的

形式，在丽水公共资源交易网(sdf.lkj//sdf.Ikjlssggzy.com/)上发布。如果澄

清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间相应延长。

2.2.3.2在开标前，投标人须随时关注丽水公共资源交易网(sdf.lkj〃sdf.Ikj

/)关于本工程的最新信息。因投标人未及时查阅造成投标人损失的，招

标人不承担责任。

2.3现场考察和标前会议

2.3.1招标人不统一组织投标人察勘现场。投标人若自行现场考察，则所有

费用由投标人自行承担，现场考察中所发生的意外人身伤亡和财产损失由投标人

自行负责。

2.3.2招标人提供的资料和数据可供投标人在编制投标文件时使用，招标人

不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。

2.3.3招标人不专门组织召开标前会议。

2.4投标文件的编制

2.4.1投标文件的语言文字

所有投标文件均使用汉语文字。

★2.4.2投标文件的组成

1）投标报价书；

2）投标报价计算书；

3）投标担保；

4）授权委托书（如有委托）；

5）资格文件；

6）监理大纲；

7）2016年度在丽纳税资料汇总表

8）招标文件要求的其他材料。

★2.4.3投标报价

2.4.3.1不允许任一投标人对同一招标项目提出两个或两个以上不同的投标

报价。

2.4.3.2投标报价应包括投标人提供正常监理服务所必需的监理人员费、设

备和设施的购置及使用费、管理费、利润、税金及保险费。

2.4.3.3投标报价应参照国家发展改革委、建设部发布的《建设工程监理与

相关服务收费标准》（发改价格（2007）670号）。本合同监理招标控制价为咽

元，投标人报价需在招标控制价的85%〜100%范围内，否则作废标处理。

2.4.3.4投标报价计算书应包括报价依据、各报价项目计算过程和报价汇总

等内容。

2.4.3.5投标人为实施监理工作所需的工作、生活设施及相关费用，在投标

报价中单项列报并计入总报价，不再另行支付。

2.4.3.6监理工作所需的检测试验和检验费用由招标人承担，不计入投标报

价。

2.4.3.7投标人可以在投标截止时间前修改投标报价，但应同时提交修改后

的投标报价计算书。

2.4.4投标文件有效期

★2.4.4.1投标文件的有效期为自投标截止时间起幽天。

2.4.4.2招标人（或招标代理人）认为有必要延长投标文件的有效期时，将

以书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过空天。投标人应

以书面形式答复招标人（或招标代理人）的上述要求。投标人若拒绝招标人（或

招标代理人）的要求，可在原定有效期期满后收回投标担保，投标文件无效，若

接受招标人（或招标代理人）的要求，则投标文件继续有效，但仍不允许修改，

并相应延长投标担保的有效期。在延长期内，本须知第2.4.5条的规定仍适用。

★2.4.5投标担保

投标保证金的金额和缴纳方式见前附表。

2.4.5.1中标人的投标保证金在书面合同签订后5日内退还，其他投标人的投

标保证金在确定中标候选人后予以退还。

2.4.5.2如有下列情况之一，投标担保将不予退还：

1）投标人在本须知第2.4.4条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件：

2）除不可抗力或招标人原因外，中标人在收到中标通知书后未能或拒绝按本

须知第2.10.1条或第2.11.1条的规定提交履约保证金或签署合同书。

★2.4.6投标文件的份数和签署要求

2.4.6.1投标人应按本须知第2.4.2条规定的内容编制投标文件。投标文件

一式伍份，其中正本二份，副本五份，封面上应分别标明“正本”和“副本”字

样。正本与副本不一致时以正本为准。投标文件正、副本均须用A4纸装订成册

（图页可除外），并不得采用活页夹。

2.4.6.2投标文件的正本应使用打印或不易褪色的蓝黑墨水笔书写，在规定

的位置必须由法定代表人签名（或印鉴），或授权代表人签名，同时加盖单位公

章；每页均应盖单位公章。副本可复印，并在规定的位置加盖单位公章。

2.4.6.3投标文件涂改、插字或删除均须由法定代表人或其授权代表人在修

改处签名确认。

2.5投标文件的递交

2.5.1投标文件的密封和标记

★2.5.1.1投标人应将投标文件密封包装，将投标文件和电子光盘一起密封

提交，并在封套上加贴密封条，在封密条处加盖投标人和法定代表人（或委托代

理人）印章。

2.5.1.2投标文件封袋面上应写明：

1）投标的合同名称；

2）招标人的名称；

3）投标人的名称和通讯地址，并加盖单位公章；

4）在一年—月—日—午一时—分（注：规定的开标日期和时间）前

不得启封。

2.5.2投标截止时间

★2.5.2.1投标人应在投标截止时间前将投标文件送达丽水市公共资源交

易中心（丽水市解放街373号3楼）。

2.5.2.2招标人（或招标代理人）认为有必要延后投标截止时间时，将发

出补充通知。在此情况下，招标文件规定的招标人（或招标代理人）和投标人与

投标截止时间有关的义务和权利也将适用至延长后的投标截止时间。

2.5.3投标文件接收

2.5.3.1在本须知第2.5.2条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招

标人（或招标代理人）将不予接收。

2.5.3.2未按招标文件规定密封标记的的投标文件，招标人（或招标代理人）

将不予接收。

2.5.4投标文件的修改与撤回

2.5.4.1投标人若需修改或撤回投标文件，必须在本须知第2.5.2条规定

的投标截止时间前，将修改或撤回的书面通知送达招标代理人签收。

2.5.4.2投标人的修改或撤回通知应按本须知第2.4.6条和第2.5.1条的

规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。

2.5.4.3在投标文件有效期内，投标人不得修改或撤回投标文件。如投标人

在投标文件有效期内撤回投标文件，招标代理人按本须知第2.4.5.4款的规定其

投标担保不予退还。

2.6投标文件的拒绝和无效

属于下列情况之一的投标文件，招标人（或招标代理人）可以拒绝或按无效

标处理：

（1）投标人的法定代表人或其授权代表人未参加开标会议；

（2）投标文件未按照招标文件要求密封或逾期送达；

（3）投标人未按照招标文件要求提交投标担保。

2.7开标与评标

2.7.1.21开标

开标时，所有投标人的法定代表人（携带身份证及法定代表人身份证明原

件）【或其授权代表人（携带身份证及授权委托书原件）】准时参加，并在招标

代理人指定的登记册上签名报到。

2.7.L2若投标人未按上述要求出席开标会议，则招标人（或招标代理人）可宣

布其已放弃投标，该投标文件不予拆封。

2.7.1.3开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定

代表人或其委托代理人是否在场，并对投标人法定代表人或其委托代理人进行身

份验证；

（3）宣布招标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况；

（5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；

（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情

况、投标报价（投标函报价大小写不一致以大写为准）及其它招标文件规定开标

时公布的内容，并进行文字记录；

（7）招标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理

人等有关人员在开标记录上签字确认；

（8）开标结束。

2.7.2评标

2.7.2.1按有关规定依法组建的评标委员会，依据招标文件规定的评标细则

对所有有效投标文件进行评审，并向招标人书面提出评标报告。

2.7.2.2本次评标采用综合评分法，《评标细则》见本招标文件附件二。

2.7.3算术性修正

2.7.3.1对实质上响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将校核其投标

报价是否存在算术错误。修正错误的原则为：

（1）大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。

（2）当单价和数量的乘积与总额不一致时，以总价为准。

（3）投标人的最终投标报价（文字表示的金额）一经开标宣布，除属招标

文件和设计文件交代不清楚而引起投标报价内容和口径不一致外，其余无论何种

原因，均不得调整。

2.7.3.2评标委员会将按上述算术性修正原则修正投标人的投标报价，并书

面通知投标人确认。如投标人确认，修正后的报价对投标人起约束作用。如投标

人不接受修正后的报价，则其投标将被否决。

2.7.4投标文件的澄清

2.7.4.1评标过程中，评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明

确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。

2.7.4.2投标人对澄清的问题需书面答复的，应由投标人法定代表人或其授

权代表人签名确认，并作为投标文件的组成部分。

2.7.4.3除按照本招标文件2.7.3.1条规定的算术性修正外，投标人的澄清

不得修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容。

2.7.5投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出

实质性响应。存在下列情况之一的，作废标处理：

（1）投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件中载明的资格条件

的;

（2）未按招标文件规定签字盖章；

（3）未按规定的格式、内容填写和要求编制的；

（4）投标文件字迹模糊导致无法确认监理大纲内容的；

（5）未按招标文件要求提交投标保证金或提供的保证金有缺陷而不能接收

的；

（6）投标人未按要求对投标文件进行澄清、说明或补正；

（7）投标人在一份投标文件中，对同一招标工程有两个或两个以上报价，且

未书面声明哪个为最终报价的；

（8）对招标文件规定的双方的权利和义务作实质性修改或重要保留的；

（9）投标报价超出招标文件规定的最高、最低限价范围的；

（10）存在招标投标法及其实施条例规定的串通投标或弄虚作假情况的（在

评审过程中发现有投标文件存在招标投标法及其实施条例规定的串标情况之一

的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标

委员会全体成员按照少数服从多数的原则记名投票（不得弃权）认定，其投标文

件按无效标处理，否决其投标，不再对其进行评审，也不影响招标工程继续评标。

评标结束后，评标专家应将有串通投标嫌疑的投标文件以及相关评标分析材料及

时移交招标投标管理机构作进一步的调查处理，即使最终无法认定串通投标行为

成立，也不影响对其按无效标处理的结果。）；

（11）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

（12）不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；

（13）法律、法规、规章规定的其他无效投标情形。

2.7.6评标报告

评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章

和招标文件的规定。

评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告由

评标委员会成员起草，经评标委员会三分之二以上的成员同意通过。评标委员会

全体成员应在评标报告上签字确认，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐

明。

评标报告应包括以下内容:

(1)开标记录；

(2)评标内容、过程和结果；

(3)否决投标的情况详细说明及相关依据；

(4)询标澄清纪要；

(5)中标候选人的优劣对比和存在问题；

(6)其他建议。

中标候选人1名，中标候选人按照《招投标法实施条例》、《浙江省招标

投标条例》要求进行公示，公示期为三天，投标人如发现权益受到侵害，可以按

照《招投标法实施条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(七部

委11号令)的规定向有关部门提出异议或投诉。

2.7.7决标

2.7.7.1对招标文件、开标过程及评标结果有异议的应根据《实施条例相

关规定向招标人提出质疑。

如发生投诉争议等情况时，经查实中标候选人存在违法、违规行为，不符

合中标条件，且该行为在评标时是无法发现和确认的，招标人应依法重新组织招

标。

招标人在决标前，应对中标候选人及其拟派总监理工程师的行贿受贿犯罪

档案、建设市场主体不良行为记录进行查询，若发现有未如实填报或隐瞒不报情

况的，一律取消其中标资格。

2.7.7.2决标推荐综合评分最高的投标人为中标候选人的原则。中标候选人

放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或者招标文件规定应当提交履约担保

证件而在规定的期限内未能提交的、经查实中标候选人存在违法违规行为且该行

为在评标时是无法发现和确认的，招标人应依法重新组织招标。中标候选人因不

可抗力之外的原因放弃中标权的，必须按招标文件的规定不退还其投标保证金。

不退还的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损

失的，由放弃中标权的中标候选人承担。有关行政监督部门应将其放弃中标权的

情况记入其信用档案。

2.7.7.3评标和定标将在投标有效期结束日前完成。不能在投标有效期结束日

前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效

期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标

担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。

2.8中标

2.8.1中标人的确定

2.8.1.1招标人按评标委员会推荐的中标候选人名单（按照得分从高到低取第1

名），在丽水公共资源交易网上进行公示。投标人或者其他利害关系人对评标结果有

异议的，在公示期间向招标人提出，招标人在收到异议之日起3日内作出答复。对评

标结果提出异议是投诉的前置条件，未提出异议的投诉事项不予受理。

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定

的，招标人未在规定的时间内作出答复的，答复未解决异议问题的，可以自知道

或者应当知道之日起10内向有关行政监督部门投诉。依据《工程建设项目招标投

标活动投诉处理办法》（七部委令第11号）和《丽水市工程建设项目招标投标活

动异议投诉处理规定》（丽招管办[2014]14号）等有关规定，以书面形式向行业

行政监督部门提交投诉书，同时提交有效线索和相关证明材料。逾期或未提交有

效线索和相关证明材料的投诉不予受理。

没有投诉的,招标人根据有关规定确定中标候选人为中标人，中标人应符合国家、

丽水市有关规定和实质上响应招标文件。

2.8.1.2招标人确定中标人后向有关部门提交招标书面报告备案，并向中标单位

发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书将成为合同

的组成部分。

2.8.1.3中标人收到中标通知书后，应在10日内与招标人签订监理合同。中标人

不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损

失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。

2.8.2中标通知

在本须知第2.4.4条规定的投标文件有效期内，招标代理人应向中标人发

出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

2.9重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）中标候选人放弃中标权或被取消中标资格的；

（4）预中标候选人因其他投诉人投诉，经查实不符合中标条件而被取消中标

人资格的，招标人按照有关规定重新组织招标。

2.10履约担保

2.10.1中标人应在收到中标通知书后、签订合同前向招标人提交履约担保，

履约担保金额为合同价的5%o

2.10.2履约担保采用银行汇票、转账、现金、银行保函等法律允许的形式。

2.11签订合同

2.11.1招标人与中标人自中标通知书发出之日起」2天内，订立书面合同。

2.11.2中标人在规定时间内不与招标人签订合同，又无正当理由，或未按

本须知第2.10.1条的规定提交履约担保，招标人可取消其中标资格，并不退还

其投标担保。

3、合同文件

水利工程建设监理合同书

委托人：丽水市水利发展有限公司

监理人：____________________________

签订地点：签订时间：

依据中华人民共和国合同法，L以下简称委托人）与（以下

简称监理人），就本项工程建设有关事项，经双方协商一致，订立本合同。

委托人委托监理人按本建设监理合同要求进行项目的建设监理。

（一）工程概况：

1、工程名称：

2、工程地点：

3、工程规模及特性：

4、工程总投资：

5、工程总工期：

6、监理服务期：

（二）监理范围：按照专用合同条款中约定的范围承担监理业务。

（三）监理内容：按照专用合同条款中约定的范围承担监理业务。

（四）工程建设监理的期限自工程开工至工程完工结束。

（五）监理服务费（中标价）大写元，按委托人按本专用合同条

款约定的方式、时间向监理人结算支付。

（六）总监理工程师：注册编号：。

二、建设监理合同的组成文件及解释顺序。

（一）监理合同书（含补充协议）。

（二）中标通知书；

（三）投标报价书；

（四）专用合同条款。

（五）通用合同条款。

（六）监理大纲；

（七）双方确认需进入合同的其他文件。

上列合同文件为一整体，代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、会

谈记录以及有关相互承诺的一切文件。

本合同书经双方法定代表人或其委托代理人签字（盖章）并加盖本单位公章

后生效。

本合同书正本一式贰份，具有同等法律效力，由双方各执壹份；副本捌份，

委托人执肆份，监理人执肆份。

委托人：（盖章）

法定代表人：（签章）

地址：

邮编：

电话：

传真：

开户银行：

帐号：

监理人：（盖章）

法定代表人：（签章）

地址：

邮编：

电话：

传真：

开户银行：

帐号：

第一部分通用合同条款

词语涵义及适用语言

第一条下列名词和用语，除上下文另有约定外，具有本条所赋予的涵义：

一、“委托人”指承担工程建设项目直接建设管理责任，委托监理业务的法

人或其合法继承人。

二、“监理人”指受委托人委托，提供监理服务的法人或其合法继承人。

三、“承包人”指与委托人（发包人）签订了施工合同，承担工程施工的法

人或其合法继承人。

四、“监理机构”指监理人派驻工程现场直接开展监理业务的组织，由总监

理工程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。

五、“监理项目”是指委托人委托监理人实施建设监理的工程建设项目。

六、“服务”是指监理人根据监理合同约定所承担的各项工作，包括正常服

务和附加服务。

七、“正常服务”指监理人按照合同约定的监理范围、内容和期限所提供的

服务。

八、“附加服务”指监理人为委托人提供正常服务以外的服务。

九、“服务酬金”指本合同中监理人完成“正常服务”、“附加服务”应得

到的正常服务酬金和附加服务酬金。

十、“天”指日历天。

十一、“现场”指监理项目实施的场所。

第二条本合同适用的语言文字为汉语文字。

监理依据

第三条监理的依据是有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；工

程建设强制性条文、有关技术标准；经批准的工程建设项目设计文件及其相关文

件；监理合同、施工合同等合同文件。具体内容在专用合同条款中约定。

通知和联系

第四条委托人应指定一名联系人，负责与监理机构联系。更换联系人时，应

提前通知监理人。

第五条在监理合同实施过程中，双方的联系均应以书面函件为准。在不做出

紧急处理即可能导致安全、质量事故的情况下，可先以口头形式通知，并在48小

时内补做书面通知。

第六条委托人对委托监理范围内工程项目实施的意见和决策，应通过监理机

构下达，法律、法规另有规定的除外。

委托人的权利

第七条委托人享有如下权利：

一、对监理工作进行监督、检查，并提出撤换不能胜任监理工作人员的建议

或要求；

二、要求监理人提交监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总

结报告；

三、当监理人发生本合同专用条款约定的违约情形时，有权解除本合同。

监理人的权利

第八条委托人赋予监理人如下权利：

一、审查承包人拟选择的分包项目和分包人，报委托人批准；

二、审查承包人提交的施工组织设计、安全技术措施及专项施工方案等各

类文件；

三、核查并签发施工图纸；

四、签发合同项目开工令、暂停施工指示，但应事先征得委托人同意；签发

进场通知、复工通知；

五、审核和签发工程计量、付款凭证；

六、核查承包人现场工作人员数量及相应岗位资格，有权要求承包人撤换不

称职的现场工作人员；

七、发现承包人使用的施工设备影响工程质量或进度时，有权要求承包人增

加或更换施工设备；

八、当委托人发生本合同专用条款约定的违约情形时，有权解除本合同;

九、专用合同条款约定的其他权利。

委托人的义务

第九条工程建设外部环境的协调工作。

第十条按专用合同条款约定的时间、数量、方式，免费向监理机构提供开

展监理服务的