大厦设计施工总承包(EPC) (第二次)招标文件

中交白云大厦设计施工总承包（EPC）

（第二次）

招标文件

目录

第一章招标公告（另册）..........................................................3

第二章投标人须知................................................................4

第三章评标办法（综合评估法）...................................................26

第四章合同条款及格式...........................................................45

第五章招标人要求...............................................................46

第六章招标人提供的资料.........................................................57

第七章投标文件格式.............................................................58

2

第一章招标公告（另册）

3

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

1.1.2招标人

1.1.3招标代理机构

1.1.4项目名称中交白云大厦设计施工总承包（EPC）（第二次）

广州市白云区鹤龙街道广州设计之都AB2901073地块（广州市白

1.1.5建设地点云区黄边北路以南，黄边南路以北，空港大道以东，云城西路延

长线（规划路）以西，黄边地铁站A出口东南侧）

1.2.1资金来源20%自筹+80%中标人融资

1.2.2资金落实情况已落实

1.3.1招标范围见本项目招标公告及合同约定条款

1.3.2计划工期见本项目招标公告及合同约定条款

1.3.3质量标准见本项目招标公告及合同约定条款

投标人资质条件、能力

1.4.1见本项目招标公告

和信誉

口不接受

1.4.2是否接受联合体投标

■接受，应满足下列要求：见本项目招标公告要求。

费用承担和设计成果补■不补偿

1.5

偿口补偿，补偿标准：/

■不组织：自行踏勘。

1.9.1踏勘口组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

■不召开

1.10.1投标预备会口召开，召开时间：另行通知

召开地点：

4

条款号条款名称编列内容

1.本项目采用网上答疑方式

2.投标人疑问期限：在投标截止日期前18日，将投标疑问发至

广州公共资源交易中心网上答疑“招标项目答疑”专区，密码

123456c

1.10.2招标答疑

3.招标人澄清、修补或答疑期限：在递交投标文件截止日期前

15日，答疑纪要在广州公共资源交易中心

（sdf.lkj//sdf.Ikjgzggzy.cn/）发布。

4.网上答疑的相关事项详见本章第2.2款。

招标人规定由分包人承

1.11.1无

担的工作

口不允许

1.11.2投标人拟分包的工作■允许，允许非主体、非关键性工程进行分包，分包需经招标人

审核批准后分包给具有相应资质和能力的专业单位实施。

■不允许

1.12偏离□允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度：满足第三章《评标

办法》规定的有效性审查标准。

构成招标文件的其他资

2.1答疑纪要、澄清文件等（如有）

料

开始接收投标文件时间：2020年月—日—时一分

投标截止时间：2020年月_日_时_分

具体时间可以到广州公共资源交易中心网站的服务指南中的交易

活动安排输入本项目编号或项目名称进行查询。

2.2.2投标截止时间

投标人的法定代表人或其有效授权代理人须凭法定代表人证明书

（原件）、法人授权委托证明书（原件，授权代理人提交文件时

使用）及本人身份证（原件）提交投标文件，否则其投标文件不

被招标人接收。

投标人确认收到答疑纪

2.2.3在广州公共资源交易中心网上答疑专区发布时视为投标人收到。

要或澄清的时间

投标人确认收到招标文

2.3.2在广州公共资源交易中心网上答疑专区发布时视为投标人收到。

件修改的时间

构成投标文件的其他资

3.1.1见第七章《投标文件格式》要求

料

本次招标最高限价为8725万元（含装配式建筑），其中设计费投

标最高限价为210万元，施工费投标最高限价为8515万元。投

3.2.4投标最高限价

标人的投标总价或设计费或施工费超过上述投标最高限价或未

按招标文件要求报价的为无效标。

5

条款号条款名称编列内容

投标报价由设计费报价和施工费报价组成。本项目设计、施工投

标报价同时采用下浮率报价和数值报价方式，最终按实结算。投

标人对每一分项（如设计、施工）只能报一个投标数值报价和下

浮率报价，数值报价以元计，如下浮率报价和数值报价不一致

时，以下浮率报价为准。

（1）设计费：投标报价不得高于投标最高限价，由投标人根据

招标文件要求以及企业自身情况自行填报投标价和投标下浮

率。结算按照投标下浮率计算，具体结算方式按照合同相关约

定执行。设计费投标下浮率=1-设计费投标报价/设计费最高投标

限价X100%。

（2）施工费：投标报价不得高于投标最高限价，由投标人根据

3.2.5投标报价的其他要求

招标文件要求以及企业自身情况自行填报投标价和投标下浮

率。结算按照投标下浮率计算。具体结算方式按照合同相关约

定执行。施工费投标下浮率=1-施工费投标报价/施工费最高投标

限价x100%。

本项目施工图审查通过后，根据最终确认的施工图纸，采用清单

模式编制施工图预算，经第三方咨询机构审定并经建设单位确认

后，按投标下浮率及合同约定的方法，得出合同价格清单，以此

合同价格清单作为进度款支付和结算的依据。施工费结算原则以

合同约定为准。

施工图审查备案完成后，原则上不允许中标人提出设计变更，确

需变更的按程序办理。

3.3.1投标有效期皿日历天（从投标截止之日计起）

投标担保的金额：人民币50万元。

投标保证金有效期：与投标有效期一致。

投标保证金递交形式：可采用现金、支票、投标保函、投标

保证保险的形式，须在递交投标文件截止时间前完成缴纳：

1、如采用现金或者支票形式提交的，投标保证金从投标人

基本账户递交，由广州公共资源交易中心代收。具体操作要求详

见广州公共资源交易中心有关指引，递交事宜请自行咨询广州公

3.4投标担保

共资源交易中心；请各投标人在投标文件递交截止时间前按上述

金额递交至广州公共资源交易中心，到账情况以开标时广州公共

资源交易中心数据库查询的信息为准。

收款单位：

2、如采用投标保函或投标保证保险的形式提交的，须在递

交投标文件截止时间前随投标文件一起单独密封递交给招标人或

招标代理机构。

是否允许递交备选投标■不允许

3.6

方案口允许

资格审查文件：L份正本（含电子文件一套），I份副本。

设计标投标文件：

3.7.2投标文件份数（1）开标信封、保密信封，均为1份；

（2）设计技术方案投标文件：L份正本（含电子文件一套），7

份副本；

6

条款号条款名称编列内容

工程总承包方案技术标投标文件：L份正本（含电子文件一

套），1份副本。

工程总承包方案经济标投标文件：L份正本（含电子文件一

套），二份副本。

独自与并的封包数共为包：

资格审查文件L包；

开标信封L包；

保密信封工包；

设计技术》案投标文件L包；

工程总承包方案技术标及标文件L包；

工程总承包方案经济标投标文件L包。

要求提供的电子文件包含对应投标文件的所有内容，包括正本的

word格式以及签字盖章后的PDF格式电子文件（扫描件为彩

色，扫描内容要求清晰可辨）。提供的电子文件光盘必须无病

毒、无加密、可打开。副本可以是正本的复印件。

中标单位另行提交一式四份全套投标文件（含电子文件）。

除了“设计技术方案投标文件"夕卜，所有其他投标文件的所有

证明材料复印件及招标文件所附格式要求盖章处需加盖公章，

在招标文件所附格式规定签名位置由法定代表人或其授权代表

签名，其余可不加盖公章或签名；联合体投标时，除《联合体

3.7.4文件签署共同投标协议》必须联合体各方分别按要求进行签字、盖章

外，投标文件中的“投标人”应填写联合体各方的单位全称

【格式表示为：（主）XXXX公司（成）XXXX公司】，需要盖章签字

的，可由联合体牵头方签字、盖章即可。当副本与正本不一致

时，以正本为准。

递交投标文件地点：广州公共资源交易中心，具体地点详见广州

公共资源交易中心项目日程信息公布。

递交投标文件地点及截开始接收投标文件时间：2020年月_日_时_分

4.2.2

止时间投标截止时间：2020年月_日_时_分

具体时间可以到广州公共资源交易中心网站的服务指南中的交易

活动安排输入本项目编号或项目名称进行查询。

■否

是

4.2.3是否退还投标文件口

本项目投标文件资格审查文件与工程总承包方案同时开启。

开标开始时间：2020年月—日—时—分，地点：广州公

5.1开标时间和地点共资源交易中心第一开标室。

具体时间、地点可以到广州公共资源交易中心网站的服务指南中

的交易活动安排输入本项目编号或项目名称进行查询。

评标由招标人在开标前依法组建的评标委员会负责，分设计组评

委、总承包组评委，资格审查由总承包组评委评审。

设计组评委：共二人，招标人代表2名，5名社会专家从广州公

6.1.1评标委员会的组建

共资源交易中心评标专家库随机抽取。

总承包组评委：共二人，招标人代表2名，5名社会专家从广州

公共资源交易中心诲标专家库随机抽血

7

条款号条款名称编列内容

是否授权评标委员会确口是

7.1

定中标人■否，推荐的中标候选人数：3A

广州公共资源交易中心网站、中国招标投标公共服务平台、广东

7.2中标候选人公示媒介

省招标投标监管网

履约担保的形式：以合同约定为准。

履约担保的金额：中标总价的约九

担保期限从提供履约担保之日起至合同工程结算审定完成并移交

7.4.1履约担保

工程档案后止。（履约保函到期但本项目未工程结算的，无论何

种原因，投标人承诺无条件续保，如履约保函到期不提供续保则

承担一般违约责任）

9需要补充的其他内容

本项目的施工图预算造价按中标下浮率调整的建安工程费不得超过8515万元（含暂列金

9.1额）。

如施工图预算造价按中标下浮率调整的建安工程费超过8515万元的，须经发包人同意，否则

需重新修改设计，直至建安工程费预算造价不能超出8515万元。

建设工程质量检测管理办法:

根据《建设工程质量检测管理办法》（2005年建设部令第141号）第十二条规定，建设工程

q„质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一

致的，以此条为准。建设单位和中标人均不得委托近二年（从招标公告发布年度起逆推2年

的1月1日起至投标截止时间止）因伪造检测数据、出具虚假检测报告被各级建设行政主管

部门或市场监督管理部门行政处罚或通报的检测单位负责本项目的检测工作。

9.3施工保修期限：按照《建设工程质量管理条例》规定。

一在招标和合同实施期间，招标人要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。

1、对本条款的规定，特定义如下词汇：

1）、“腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的

东西，从而影响招标人有关人员工作的行为；

2）、“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也

包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使

招标人无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。

2、如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。

承包方式：包设计、包工、包料、包设备、包工期、包质量、包造价控制、包安全、包文明

施工、包项目协调管理、包验收移交、包竣工资料收集整理、包保修。

结算方式具体按合同条款规定。

项目在施工阶段，因工程实施环境变化等任何因素引起的设计及施工调整、设计和施工最终

造价不得超过投标最高限价。

本工程实行全过程限额设计施工，限额投资。工程变更需经过建设单位审定后方可实施。

1、在规定的期限内中标人未与招标人签订项目合同的，招标人将重新招标。

2、招标文件的解释权归招标人所有。

■否，投标人需按招标文件要求提交纸质文件及电子光

10电子招标投标盘。

口是，具体要求：

8

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标

项目已具备招标条件，现对该项目设计施工进行总承包招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

LL4招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量标准

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。

L4投标人资格要求（详见招标公告要求）

1.4.1投标人符合招标公告及招标文件要求的单位。

1.5费用承担和设计成果补偿

1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2招标人在征得未中标人的同意后有权免费使用未中标人设计成果。

1.6保密

1.6.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保

密，否则应承担相应的法律责任。

9

1.7语言文字

1.7.1招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8计量单位

1.8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.8.2本工程投标报价采用的币种为人民币。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时

间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损

失。

1.9.4现场由投标人自行踏勘，投标人不进行踏勘的，视为已熟知现场条件，自行承

担相关风险。招标人不对投标人自行踏勘现场作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1本项目不召开投标预备会。投标人对本项目有疑问，应在2020年月日

时—分前（提交投标文件截止时间18日前），将投标疑问发至广州公共资源交易中心网

上答疑“招标项目答疑”专区，密码123456。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

1.11.1投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人应

当按照第五章“招标人要求”的规定提供分包人侯选名单及其相应资料。

1.11.2招标人允许投标人在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包

的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、资质要求等限制性条件。

1.12偏离

1.12.1投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标

文件规定的偏离范围和幅度。

10

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

(1)招标公告；

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

(4)合同条款及格式；

(5)招标人要求；

(6)招标人提供的资料和条件；

(7)投标文件格式；

(8)投标人须知前附表规定的其他资料。

2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成

招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及

时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网

站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人。

网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站一进入“招标项目答疑”专

区一通过项目编号或名称找到所需的项目一在上述的答疑时间内点击“提问”一输入密码

(密码为：123456)进入到提问区域一无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。

2.2.2招标人应在投标截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑

纪要，并经招标监管机构备案后，方可在交易中心网站“项目答疑纪要”专区发布。

2.2.3招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标

人。

2.2.4招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏

览、下载招标答疑纪要。

2.2.5若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布

的答疑纪要为准。

11

2.3招标文件的修改

2.3.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行

必要的澄清或修改。

2.3.2招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清或

修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人，招标文件的修改

内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

2.3.3招标文件的澄清、修改均以广州公共资源交易中心网站发布的内容为准。当招

标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，以广州公共资源交易中心网站最后发布

的内容为准。

2.3.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等

内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修

改、补充通知中予以明确。若通知中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件由资格审查文件、开标信封、保密信封、设计技术方案文件、技术标

投标文件、经济标投标文件六部分组成。

3.1.2资格审查文件

（1）按照招标公告附件一：《资格审查书面资料及其他取自广州市房建和市政企业库

登记的信息一览表》进行编制。

（2）满足招标公告中投标人合格条件的其他资料。

（3）资审文件电子文件：包括用MicrosoftExcel或MicrosoftWord软件制作的上

述文件内容。电子文件介质为用光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标

人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。

注：（1）对于取自投标人在广州市房建和市政企业库内上传件的，企业库记录的该部

分上传件将被视为投标人递交投标文件（资格审查资料）的一部分。评标委员会对该部分

资料的审查以递交投标文件截止时间在广州市房建和市政企业库内的上传件为依据（合格

条件第7项的诚信档案取自企业库内的信息）。若招标人延长递交投标文件时间，以延长递

交投标文件截止时在广州市房建和市政企业库内的上传件为依据，且投标人应及时维护相关

12

上传件，确保各项上传件的有效性。

（2）未在招标公告第九条列的资审合格条件，不作为资审不合格的依据。

3.1.3设计标投标文件

由开标信封、保密信封、设计技术方案文件组成。（注：设计技术方案文件评审采用

“暗标”形式，具体组成和编制要求如下），主要包括下列内容：

（1）开标信封：

（a）《设计投标书》一份；（按招标文件的要求填写）

（b）《投标函》一份；（按招标文件的要求填写）

（2）保密信封：

内附A3规格制作的效果表现图1张，加盖投标人公章（设计单位）。效果表现图内容

应与文本文件一致，用于分辨投标文件对应的投标人身份。

（3）设计技术方案文件：

技术方案评审采用“暗标”形式，文本文件中不得出现可以辨认投标人及专业技术人

员身份的名称、印章、商标、图形等。技术方案文本文件应包含但不限于以下内容：

（a）设计方案以A3（297mmX420mm）规格编排装订成册。若设计方案无法以A3纸印

刷的,则允许折叠后装订在A3印刷本中。

（b）设计方案文本文件内容：

☆封面：写明项目名称、编制年月，右上角标明正本（或副本），使用书式装订（文

本装订后可适量裁边，白色封面）。

☆目录。

☆设计图纸。设计图纸及效果图，效果图为能反映设计构思的造型图，能反映材料质

感和表达细部的体块的造型模型，能够表达设计意图的空间关系的效果图；

设计图纸包括但不限于以下内容：建筑区位图、建筑物鸟瞰透视图、主要视点透视

点、总平面设计图、主要建筑物平面图、立面图、剖面图，环境设计图、竖向设计图、主

要景点效果图、空间表现图等。

☆投标人认为有必要提供的其他资料。

（c）设计标电子文件：与设计文件内容一致的电子文件一套（文字部分使用

MicrosoftWord格式、设计图形文件使用AutoCAD格式、图片文件使用JPG格式），其内

容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准；电子

文件介质为CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理。设计方案与电子文件一起用不透

明包装物包装密封，外面标注“项目名称”及“设计方案”字样，封套不得标注名称、印

章、商标、图形等记认符号（或使人辨认出投标人或其专业技术人员的身份）的。

13

3.1.4技术标投标文件

应包含但不限于以下内容：

(1)封面：写明项目名称、技术标投标文件、投标人单位及年月日；加盖投标人公章

(联合体投标的，“投标人”一栏需书写所有联合体成员的单位全称，由牵头方签署、盖

章)；

(2)目录;

(3)《设计投标书》一份，含《设计费用明细表》；(按招标文件的要求填写)

(4)技术投标书(按招标文件的要求填写，原件放在正本上，副本可用复印件)；

(5)《投标函》、《投标承诺书》；(按招标文件的要求填写)

(6)《法人代表证明书、授权委托证明书》；

(7)《拟投入本项目施工人员一览表》；

(8)《拟投入本项目施工主要负责人员简历表》；

(9)本项目拟投入的设计技术力量。主要包括设计负责人及各专业负责人的资格等,

内容必须附上有关的证明材料，并能保证材料的真实性；(格式见附录《设计负责人配备》、

《设计人员投入表》)；

(10)《拟投入本项目的设备清单》；

(11)《类似施工工程业绩表》；

(12)《投标人完成过的类似设计工程业绩》、《投标人完成工程获奖业绩》

(13)施工组织设计方案；

(14)按照招标文件要求填写的《参与编制技术标投标文件人员名单》；

(15)投标人认为应该提供的其他资料；

(16)电子文件：包括用MicrosoftExcel软件或MicrosoftWord软件制作的技术

投标文件。电子文件介质为光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打

印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。

3.1.5经济标投标文件

主要包括下列内容：

(1)经济标投标书(按招标文件的要求填写，原件放在正本上，副本可用复印件)；

(2)按照招标文件要求填写的《参与编制经济标投标文件人员名单》；

(3)投标人认为应该提供的其他资料；.

(4)电子文件：包括用MicrosoftExcel或MicrosoftWord软件制作的经济投标文

件其他部分。电子文件介质使用CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与

投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。

14

3.2投标报价

3.2.1本工程的投标报价采用投标须知前附表第3.2.5项所规定的方式。

3.2.2投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制

以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。

3.2.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价。

3.2.3.1招标人按照招标需求制定招标控制价。此处的招标控制价有两个含义，①招

标控制总价，②设计费控制价、施工费分项控制价，列于本招标文件第八章中。设计费、

施工费所报金额不得超出招标人规定的相应招标控制价。

3.2.3.1.1投标报价每一项费用只允许有一个报价，任何有选择的报价或未填报单价

的投标文件将不予接受。

3.2.3.1.2投标人的投标总报价，包括设计费和施工费。投标人应按照投标须知前附

表第1.3.2项的工期要求，在投标须知前附表第1.1.5项的建设地点，完成投标须知前

附表第1.3.1项的招标范围内列明工作的全部费用，包括但不限于完成全部设计、建安工

程工作的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费以及政策性文件规

定费用等，不得以任何理由予以重复计算。

3.2.4投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.2.5本项目投标报价采用的币种为人民币。

3.2.6投标报价含设计费报价和施工费报价。

本项目设计、施工投标报价同时采用下浮率报价和数值报价方式，最终按实结算。报

价下浮率以百分比计，精确到小数点后2位，投标人对每一分项（如设计、施工）只能报

一个投标数值报价和下浮率，数值报价以元计。

（1）设计费：投标报价不得高于投标最高限价。由投标人根据招标文件要求以及企业

自身情况填报下浮率；结算方式按照合同相关约定执行。

（2）施工费：投标报价不得高于投标最高限价，由投标人根据招标文件要求以及企业

自身情况填报下浮率；结算方式按照合同相关约定执行。

本项目施工图审查通过后，根据最终确认的施工图纸，由中标人采用清单模式编制施

工图预算，经第三方咨询机构审定概算并经有权审核的部门审批通过后，按投标下浮率及

合同约定的方法，得出合同价格清单，以此合同价格清单作为进度款支付和结算的依据。

施工费结算原则以合同约定为准。

施工图审查备案完成后，原则上不允许中标人提出设计变更。因中标人原因（包括

错、漏、碰等设计失误）产生的设计变更，所增加的费用，由中标人承担。施工图即使通过

审查备案，但如未达到国家、地方的行业标准、规范等及招标人需求任务书规定标准和深

度，招标人要求完善的，属于设计失误（由招标人牵头认定是否设计失误），招标人不承

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担任何费用。

3.3投标有效期

3.3.1投标有效期按须知前附表的规定。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长

投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝

延长的，其投标失效。

3.3.4投标文件有效期为投标截止之日后的120天之内，在此期限内，所有的投标文

件均保持有效。

3.4投标担保

3.4.1投标人在开标开始时间前（含开标开始时间），应按投标人须知前附表规定的

金额、担保形式递交投标担保,并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标担保的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3未中标的投标担保将尽快退还，最迟不超过招标人与中标人签定合同后的5个工

作日。中标人的投标担保，在签署合同并按要求提供了履约担保后予以退还。

3.4.4投标人有下列情形的，将自愿接受：通报批评，记录不良行为，列入黑名单，

并暂停企业参加建设单位项目招投标活动一年。

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）投标人提供了虚假的证明材料；

（3）中标候选人放弃中标；

（4）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约

担保。

3.5资格审查

本项目采用非电子化资格后审，由评标委员会负责对投标人的资格进行审查，评标时

只对通过资格审查的投标人进行下一阶段的评审。

资审合格后，投标人的资格发生变化而不满足投标人合格条件，在发出中标通知书

前，资格问题仍未解决的，招标人将取消其中标资格。

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3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制及份数

3.7.1投标文件编制要求：

投标文件应按采用不褪色的材料书写或打印，投标文件应尽量避免涂改、行间插字或

删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章（联合体投标的由牵头方盖章）或由

投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。

3.7.2投标文件的份数按投标人须知前附表规定。

3.7.3投标文件编制要求：

（1）设计技术方案文件要求按本须知第3.1.3（3）款的要求；其他投标文件应用不

褪色的材料书写或打印，由投标人的法定代表人授权代理人签字或盖章的，投标文件应附

由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现

上述情况，改动之处应加盖单位公章（联合体投标的由牵头方盖章）或由投标人的法定代

表人或其授权的代理人签字或盖章确认。

（2）投标文件正本壹份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚

地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

（3）投标文件的正本与副本应分别装订成册，各册独立装订的投标文件均采用不易松

散的书式装订。

（4）投标文件的规格：资格审查、技术、经济部分文件统一A4印刷本（若施工技术

方案中的施工平面图、施工进度图等图纸无法以A4纸印刷的，则允许折叠后装订在A4印

刷本中），纸质封面，封面标明文件题名、投标人单位名称、编制时间，右上角标明正本

（或副本），使用软面书式装订。

（5）设计文件的规格要求按本须知第3.1.3款之规定。

（6）投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质投标

文件一致的电子文件光盘一套。

3.7.4除了“设计技术方案投标文件”外，所有其他投标文件的所有证明材料复印件

及招标文件所附格式要求盖章处需加盖公章，在招标文件所附格式规定签名位置由法定代

表人或其授权代表签名，其余可不加盖公章或签名；联合体投标时，除《联合体共同投标

协议》必须联合体各方分别按要求进行签字、盖章外，投标文件中的“投标人”应填写联

合体各方的单位全称【格式表示为：（主）XXXX公司（成）XXXX公司】，需要盖章签字的，

可由联合体牵头方签字、盖章即可。当副本与正本不一致时，以正本为准。

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4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自分开

的封包数列于投标人须知前附表第3.7.4款，每个包上应具有以下标志（内容已在本投标

须知前附表中列明，由投标人自行填入）：

（1）开标信封

（2）保密信封

（3）设计技术方案投标文件（设计技术方案文本文件采用暗标，不得出现可以辨认投

标人及专业技术人员身份的名称、印章、商标、图形等记认符号），文本文件与电子文件一

起用不透明包装物包装密封。

（4）资格审查文件正本、副本、电子文件光盘（先独自封好）一起包封为一包；

（5）技术标投标文件正本、副本、电子文件光盘（先独自封好）一起包封为一包；

（6）经济标投标文件正本、副本、电子文件光盘（先独自封好）一起包封为一包；

4.1.2投标文件的密封要求：投标人应确保投标文件密闭封装，外包装材料不应留有

可在包封后添加或抽取投标文件的空隙。

4.1.3投标文件的标志要求（设计技术方案文件按4.1.1（3）的要求标志）：每个包上

应具有以下标志（内容已在本投标须知前附表中列明，由投标人自行填入）：

（1）保密信封、设计方案投标文件外包装标注“项目名称及保密信封或设计方案投标

文件”字样；

（2）开标信封、资格审查文件、技术标投标文件、经济标投标文件外包装标注“项目

名称及开标信封或资格审查文件或技术标投标文件或经济标投标文件”，投标人名称及加盖

投标人公章（联合体投标的，“投标人”一栏需书写所有联合体成员的单位全称，由牵头方

签署、盖章）。

4.1.4接收投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封的，招标人予以拒绝，并退

还给投标人。

4.2投标文件的递交、接收、封存

4.2.1投标人代表应按投标须知前附表所规定的时间和地点向招标人提交投标文件

（具体递交要求详见投标人须知前附表）。

投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任。法定代

表人应凭本人身份证复印件及提供身份证原件核对和法定代表人证明书原件和《投标登记

申请表》原件（联合体投标的由联合体牵头方签署及盖章，一式两份）和联合体共同投标

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协议书（联合体投标的需提交，详见招标公告附件三）及提交投标文件。委托代理人应凭

本人身份证复印件及提供身份证原件核对、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托

证明书原件和《投标登记申请表》原件（联合体投标由联合体牵头方签署及盖章，一式两

份）和联合体共同投标协议书（联合体投标的需提交，详见招标公告附件三）及提交投标

文件，否则，招标人拒绝接受其投标文件。

4.2.2投标文件提交人应在递交投标文件的同时按招标公告的要求提交相关资料，否

则提交的投标文件将被拒绝接受。

4.2.3若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件：

（1）在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；

（2）投标文件未按招标文件要求密封和标志的；

（3）递交投标文件时，投标人未委派法定代表人或其委托代理人递交投标文件（即法

定代表人未携带法定代表人证明书原件，委托代理人未携带法定代表人证明书原件及法定

代表人授权委托证明书），法定代表人或其委托代理人未携带本人身份证复印件或未提供本

人身份证原件核对，或未提供《投标登记申请表》原件（联合体投标的由联合体牵头方签

署及盖章，一式两份）或未提供联合体共同投标协议书（联合体投标的需提交，详见招标

公告附件三）；

4.2.4投标截止时间前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督

机构投诉。

4.2.5本项目设计投标文件的开标信封和资格审查文件、技术投标文件、经济投标文

件同时开启。

4.2.6到投标截止时间止，若收到的投标文件少于3家的，本项目招标失败，将依法

重新招标。

4.2.7如投标文件不能在接收标书当天开启时，须按机密件集中封存在广州公共资源

交易中心封标室里，开标前再从中心封标室解封、取出。

4.2.8全体投标人应见证封标及标书的解封、取出过程,如投标人不参加见证封标及标

书的解封、取出过程，视同认可投标文件的封存的解封、取出过程与结果。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤

回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签

字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4

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条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

4.3.4在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

4.3.5在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不能

撤回投标文件，否则招标人有权就其撤回行为报告政府主管部门载入不良信用记录。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表5.1规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附

表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。开标

前，投标人可委派法定代表人或其委托代理人携带法定代表人证明书原件、法定代表人授

权委托证明书（委托代理人到场需提供）、本人身份证复印件及身份证原件核对准时出席，

并按规定在开标记录上签名，投标人若不参加开标会议的，视为对开标结果无异议。

5.2开标和评标程序

5.2.1招标人按投标须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参

加。截标后，开标开始时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信

息为准。

5.2.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

5.2.3招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件（除4.2.3

约定的情形外），开标时都当众予以拆封、宣读（设计方案投标文件及保密信封除外）。

5.2.4开标由招标人或委托招标代理单位主持。

5.2.5由投标人或其推选的代表检查投标文件的包封、标记和密封情况。

5.2.6开标细则

（1）投标截止期前，各投标人递交投标文件（具体递交要求详见投标人须知前附表）

至招标文件规定的广州公共资源交易中心投标地点。

（2）资格审查文件、设计标开标信封、技术标、经济标投标文件同时公开开标；

（3）投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认密封情况无误后，由招

标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封各投标人递交的资格审查文件、开标信

封、技术标、经济标的投标文件。开标时宣读下列内容，并予以记录，记录提交评标委员

会评审：

开标时，宣读a、投标人名称；b、标书密封情况；c、有无法定代表人证明书及授权

委托证明书；d、有无设计投标书；e、总工期；f、质量标准；g、项目负责人姓名；h、设

计负责人姓名；i、投标总报价；j投标担保等主要内容以及开标记录表中的其他必要内

容。招标人或招标代理对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字，以

确认对所宣读的内容没有任何异议。

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设计文件开标时，仅公开开启开标信封，设计技术方案文件及保密信封开标时不得启

封，送达评标地点后，由工作人员进行编号并登记记录。保密信封在揭晓设计文件评审结

果时开启。设计文件评审结果揭晓前，负责编号的工作人员不得向他人透露设计文件编号

的情况。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责，分设计组评委、总承包组评委，资

格审查由总承包组评委评审。