疾病疫情跨境传播应急预案

PAGEPAGE1疾病疫情跨境传播应急预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在疾病疫情跨境传播事件发生时，为有效防备和掌控疫情传播，保障员工生命安全和身体健康，维护生产经营秩序，确保社会稳定而订立的应急响应措施。预案适用于以下情况：（1）发现境外疫情输入我国，可能对我生产经营单位员工造成危害的；（2）生产经营单位员工因公出国（境）期间感染疾病，回国后可能对我生产经营单位造成疫情传播风险的；（3）其他可能引起疾病疫情跨境传播的事件。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：当疾病疫情跨境传播事件造成或可能造成重点人员伤亡、重点资产损失，严重影响生产经营单位正常运营和社会稳定时，启动一级响应。（2）二级响应：当疾病疫情跨境传播事件造成或可能造成较大人员伤亡、较大资产损失，对生产经营单位正常运营和社会稳定有确定影响时，启动二级响应。（3）三级响应：当疾病疫情跨境传播事件造成或可能造成一般人员伤亡、一般资产损失，对生产经营单位正常运营和社会稳定影响较小或可控时，启动三级响应。分级响应的基本原则：（1）防备为主，防治结合；（2）及时响应，快速处理；（3）统一领导，分级负责；（4）信息共享，协同作战；（5）科学评估，依法处理。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）疾病疫情跨境传播应急预案的应急组织形式为“应急指挥部”，下设办公室和若干个工作小组。应急指挥部由生产经营单位紧要负责人担负指挥长，相关部门负责人担负副指挥长，构成单位（部门）包含但不限于：（1）安全生产管理部门：负责组织应急预案的编制、修订和实施，协调各部门开展应急处理工作。（2）人力资源部门：负责员工健康监测、信息统计和员工疏散等工作。（3）医务室：负责为员工供应医疗救助服务，帮忙进行疫情排查和防控。（4）后勤保障部门：负责应急物资储备、调配和后勤保障工作。（5）安保部门：负责现场安全秩序维护，帮忙进行人员疏散和隔离。（6）财务部门：负责应急资金管理，保障应急处理工作经费。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部办公室构成：安全生产管理部门、人力资源部门、医务室、后勤保障部门、安保部门等。职责分工：综合协调：负责组织应急指挥部成员单位开展应急处理工作，确保各项工作有序进行。信息报告：负责收集、整理、分析疫情信息，及时向指挥长报告。媒体沟通：负责对外发布应急信息，协调媒体采访，确保舆论导向正确。行动任务：订立应急响应流程，明确各部门职责。调集应急物资和人员，保障应急处理工作顺利开展。负责与政府相关部门、卫生防疫部门等沟通协调。（2）疫情监测与评估小组构成：医务室、人力资源部门、安全生产管理部门等。职责分工：疫情监测：负责对生产经营单位员工进行健康监测，及时发现疑似病例。评估报告：依据疫情发展情况，定期向应急指挥部提交评估报告。信息报告：及时向上级主管部门和卫生防疫部门报告疫情情况。行动任务：订立疫情监测方案，明确监测对象和监测方式。开展疫情风险评估，提出防控措施建议。帮忙开展疫情排查和隔离工作。（3）医疗救助与保障小组构成：医务室、后勤保障部门等。职责分工：医疗救助：负责对疑似病例进行隔离治疗和转运，供应必需医疗支持。物资保障：负责应急医疗物资的储备和调配。防护用品：负责为员工供应个人防护用品。行动任务：订立医疗救助方案，明确救治流程和救治措施。调配医疗救助人员，开展培训和演练。储备应急医疗物资，确保应急救治需求。（4）后勤保障小组构成：后勤保障部门、安保部门等。职责分工：应急物资：负责应急物资的储备、调配和分发。后勤支持：负责应急现场的临时设施搭建、生活保障等工作。安全保障：负责应急现场的安全保卫和秩序维护。行动任务：订立后勤保障方案，明确物资储备和调配要求。储备应急物资，确保应急工作需要。维护应急现场秩序，确保人员安全。三、信息接报1应急值守电话（1）应急指挥部设立24小时值班电话，负责接收、处理和转达应急信息。（2）值班电话：[电话号码]（3）值班时间：全天候2事故信息接收（1）生产经营单位员工、相关部门和外部单位发现疾病疫情跨境传播信息时，应赶忙向应急指挥部值班电话报告。（2）信息接收人员应认真记录信息内容、报告人、报告时间等，并赶忙报告应急指挥部。3内部通报程序、方式和责任人（1）信息接收后，应急指挥部应赶忙组织分析评估，确定通报范围和内容。（2）通报方式：通过内部通讯系统、电话会议、电子邮件等形式进行。（3）责任单位：安全生产管理部门（4）责任人：安全生产管理部门负责人4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）流程：a应急指挥部收到事故信息后，赶忙进行分析评估。b依据事故影响程度，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。c报告内容包含事故概况、影响范围、初步推断、已采取的措施等。d报告时限：依据事故发展情况，确保在规定时间内完成报告。（2）内容：a事故发生的时间、地方、涉及范围。b事故的性质、危害程度、影响范围。c已采取的应急措施和效果。d需要上级主管部门、上级单位协调解决的问题。（3）时限：a一般情况：1小时内。b重点及以上情况：30分钟内。（4）责任人：应急指挥部指挥长5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）方法：a通过电话、电子邮件、传真等形式进行通报。b依据事故影响范围和程度，选择适当的通报渠道。（2）程序：a应急指挥部确定通报对象和内容。b由安全生产管理部门负责联系通报对象，进行信息传递。c通报对象收到信息后，应予以确认，并采取相应措施。（3）责任人：a联系通报对象：安全生产管理部门b确认通报内容：安全生产管理部门负责人四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与分析a应急指挥部办公室负责收集疫情相关信息，包含病例报告、流行病学调查、试验室检测结果等。b医疗救助与保障小组负责对收集到的信息进行初步分析，评估疫情的可能发展趋势。（2）应急领导小组决策a应急领导小组依据收集到的信息和初步分析结果，结合以下因素进行综合评估：事故性质：疫情的严重性、传染性、潜匿期等。严重程度：疫情可能造成的伤亡人数、经济损失、社会影响等。影响范围：疫情波及的区域、人员数量、生产经营单位等。可控性：生产经营单位自身防控措施的有效性、外部帮忙的可能性等。b依据响应分级条件，应急领导小组可作出以下决策：启动相应级别的应急响应。发布预警信息，做好响应准备。（3）响应启动a若实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙宣布启动相应级别的应急响应。b启动方式：通过应急指挥部办公室下达启动命令，并通过内部通讯系统、电话会议等形式通知相关单位和人员。2预警启动a若未实现响应启动条件，但存在疫情传播风险，应急领导小组可决议启动预警。b预警启动后，应急指挥部应做好以下工作：加强疫情监测和风险评估。修订和完善应急预案。加强员工健康教育和防护措施。准备应急物资和人员。3响应调整a响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，科学分析处理需求。b依据事态更改，应急领导小组可及时调整响应级别：如事态恶化，提升响应级别。如事态稳定或得到有效掌控，降低响应级别或停止响应。c躲避响应不足或过度响应，确保应急处理的科学性和有效性。4信息公开与宣传a应急指挥部负责对外发布疫情信息，确保信息透亮。b通过新闻发布会、媒体采访、官方网站等方式，及时向公众通报疫情发展和应急处理情况。c加强宣传教育，提高员工和社会公众的防控意识。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道a内部通讯系统：通过单位内部广播、短信、电子邮件等方式。b互联网平台：利用单位官方网站、社交媒体等网络渠道。c新闻媒体：与新闻机构合作，通过电视、广播、报纸等媒体发布预警信息。（2）预警信息发布方式a紧急通知：对于可能引发重点影响的疫情，赶忙发布紧急通知。b定期通报：对于连续监测的疫情，定期发布通报。c公众信息发布：通过官方网站、社交媒体等渠道发布面向公众的信息。（3）预警信息发布内容a疫情概况：包含疫情类型、传播途径、潜匿期等基本信息。b风险评估：对疫情可能造成的危害进行评估。c防备措施：供应针对性的防备措施和建议。d应急响应：简要介绍应急响应的组织架构和职责。2响应准备（1）队伍准备a确认应急队伍的构成，包含医疗救助队、防疫消毒队、信息联络队等。b对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。（2）物资准备a储备必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。b确保医疗救助所需的药品和设备充分。（3）装备准备a准备应急所需的装备，如隔离帐篷、检测设备等。b确保装备处于良好状态，随时可以投入使用。（4）后勤准备a确保应急期间的后勤保障，包含餐饮、留宿、交通等。b订立后勤保障计划，确保应急队伍的后勤需求得到满足。（5）通信准备a确保应急通讯设备完好，包含移动电话、对讲机、卫星电话等。b订立通讯保障方案，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）预警解除的基本条件a疫情得到有效掌控，传播链被切断。b医疗救治本领满足需求，患者得到妥当治疗。c社会公众的防控意识提高，防备措施得到有效执行。（2）预警解除的要求a应急指挥部办公室负责评估预警解除的条件。b确认全部应急准备工作已恢复正常。c通过原预警信息发布渠道发布预警解除通知。（3）责任人a预警解除的评估和决策由应急指挥部指挥长负责。b预警解除通知的发布由应急指挥部办公室负责。c预警解除后的后续工作由相关部门和单位依照职责分工执行。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定a依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。b响应级别分为一级、二级、三级，具体分级标准参照第三部分响应分级。（2）程序性工作a应急会议召开：应急指挥部赶忙召开应急会议，确定响应级别和应急措施。b信息上报：依照信息上报程序，向上级主管部门、上级单位报告事故信息。c资源协调：协调各部门和单位资源，确保应急处理工作顺利进行。d信息公开：通过适当渠道发布疫情信息和应急响应情况，确保信息透亮。e后勤及财力保障工作：确保应急期间的后勤供应和财力支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散a由安保部门负责，设置警戒区域，掌控人员流动。b疏散受疫情威逼区域的员工和周边人员。（2）人员搜救a由应急队伍负责，对可能受到疫情影响的员工进行搜救和隔离。（3）医疗救治a由医务室和医疗救助队负责，对受伤和疑似病例进行救治。b确保医疗救治措施符合卫生规范。（4）现场监测a由专业人员负责，对疫情传播源头和传播途径进行监测。（5）技术支持a供应必需的试验室检测、数据分析等技术支持。（6）工程抢险a对受疫情影响的设施设备进行抢修和消毒。（7）环境保护a确保应急处理过程中不对环境造成二次污染。（8）人员防护要求a应急人员需穿着适当的防护用品，如口罩、手套、防护服等。b加强个人卫生和防护培训。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求a当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。b恳求帮忙时应供应认真的疫情信息和所需帮忙的类型。（2）联动程序及要求a与卫生防疫部门、医疗机构、公安等相关部门建立联动机制。b依照既定程序和责任分工，协同应对疫情。（3）外部救援气力到达后的指挥关系a由应急指挥部统一指挥外部救援气力。b外部救援气力应听从应急指挥部的指挥，搭配应急处理工作。4响应停止（1）响应停止的基本条件a疫情得到有效掌控，传播链被切断。b医疗救治本领满足需求，患者得到妥当治疗。c社会公众的防控意识提高，防备措施得到有效执行。（2）要求a应急指挥部应全面评估响应停止的条件。b确认全部应急准备工作已恢复正常。（3）责任人a响应停止的评估和决策由应急指挥部指挥长负责。b响应停止通知的发布由应急指挥部办公室负责。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测a对事故现场及受影响区域进行环境评估，确定污染程度和范围。b定期监测受污染区域的环境质量，确保符合国家相关标准。（2）清除与消毒a组织专业队伍对污染区域进行清理，清除污染物。b对清理后的区域进行彻底消毒，防止二次污染。（3）记录与报告a记录污染物处理的全过程，包含清理、消毒、监测数据等。b及时向相关部门报告污染物处理情况，接受监督和引导。2生产秩序恢复（1）评估与规划a对受疫情影响的正常生产秩序进行评估，订立恢复计划。b确保恢复计划符合国家法律法规和行业标准。（2）资源调配a调配必需的资源，包含人力、物资、设备等，以支持生产秩序的恢复。b加强与其他单位的合作，共同应对疫情带来的影响。（3）渐渐恢复a依照恢复计划，渐渐恢复生产活动。b加强生产过程中的质量掌控，确保产品质量。3人员布置（1）健康跟踪a对受疫情影响的员工进行健康跟踪，确保其健康情形得到妥当关注。b供应必需的医疗帮忙和心理支持。（2）工作布置a依据员工的健康情形和工作本领，合理布置工作。b对无法连续工作的员工，供应必需的弥补和布置。（3）教育培训a组织员工进行疫情防护和应急处理培训，提高员工的自我保护本领。b加强员工的心理健康教育和疏导，帮忙员工适应疫情后的工作环境。后期处理工作应在应急响应结束后及时启动，确保生产经营单位能够尽快恢复正常秩序，同时保障员工和公众的健康安全。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式a应急指挥部办公室：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]。b安全生产管理部门：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]。c医务室：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]。d后勤保障部门：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]。e安保部门：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]。f各工作小组负责人及其联系方式。（2）通信方法a利用单位内部通讯系统、电话、互联网等渠道进行日常沟通。b在紧急情况下，通过卫星电话、对讲机等备用通讯设备保持联系。c建立应急通讯录，确保信息畅通。（3）备用方案和保障责任人a订立应急通讯保障的备用方案，包含备用通讯设备、备用通讯线路等。b确定备用方案的责任人，确保在紧要通讯渠道失效时能快速启用备用方案。2应急队伍保障（1）应急人力资源a专家团队：包含防疫专家、医疗专家、安全生产专家等。b专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，接受专业培训和演练。c协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。（2）队伍管理a定期组织应急队伍培训和演练，提高队伍的应急处理本领。b明确队伍的职责分工和应急响应程序。3物资装备保障（1）应急物资和装备a防护用品：包含口罩、手套、防护服、护目镜等。b消毒用品：包含消毒液、消毒剂、喷雾器等。c医疗救助用品：包含药品、医疗器械、急救包等。d通讯设备：包含对讲机、卫星电话、无线网络设备等。e食品、饮水、生活必需品等。（2）存放位置与运输a应急物资和装备应存放在安全、便于取用的地方。b订立运输方案，确保在紧急情况下能够快速调配物资。（3）更新及增补a定期检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。b依据需要更新和增补物资和装备，满足应急处理需求。（4）管理责任人与联系方式a明确物资装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理。b负责人联系方式：[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]。（5）台账建立a建立应急物资和装备的台账，认真记录其种类、数量、状态等信息。b定期更新台账，确保信息准确无误。九、其他保障1能源保障（1）确保应急期间生产经营单位的基本能源供应，如电力、燃气等。（2）订立能源供应应急预案，确保在紧急情况下能够快速切换到备用能源。（3）能源管理部门负责监督能源供应情况，确保能源供应的连续性和稳定性。2经费保障（1）设立应急专项基金，确保应急工作所需的经费及时到位。（2）财务部门负责管理应急基金，确保资金使用的合理性和透亮度。（3）订立经费使用计划，对应急工作经费进行有效掌控。3交通运输保障（1）确保应急物资和人员的运输通道畅通，优先保障应急车辆通行。（2）与交通运输部门协调，确保运输工具的调度和优先权。（3）对应急车辆进行定期检查和维护，确保其处于良好状态。4治安保障（1）安保部门负责维护应急现场的安全秩序，防止非法侵入和破坏。（2）与公安部门协调，加强应急现场的治安巡逻和防控。（3）确保应急期间员工和公众的人身安全。5技术保障（1）信息技术部门负责确保应急通讯系统的稳定运行。（2）供应必需的技术支持，如数据分析、信息处理等。（3）确保应急设备的技术支持和维护。6医疗保障（1）医务室负责供应必需的医疗救治服务，包含药品、医疗器械等。（2）与医疗机构建立合作关系，确保在紧急情况下能够供应充分的医疗资源。（3）