突发自然灾害应急建筑物安全检查预案

PAGEPAGE1突发自然祸害应急建筑物安全检查预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在突发自然祸害发生时，对应急建筑物进行安全检查的应急响应活动。预案涵盖了自然祸害如地震、洪水、台风、暴雨等可能对生产经营单位造成影响的情形。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，具体如下：（1）一级响应：当自然祸害导致应急建筑物受到严重破坏，可能造成人员伤亡和重点资产损失时，启动一级响应。一级响应的基本原则为：赶忙启动应急预案；确保人员生命安全，组织紧急疏散；赶忙报告上级主管部门，恳求帮忙；实施全面救援和抢修工作。（2）二级响应：当自然祸害导致应急建筑物受到确定程度的破坏，可能造成人员伤亡和资产损失时，启动二级响应。二级响应的基本原则为：启动应急预案；加强现场安全管理，确保人员安全；组织救援气力，进行初步抢修；报告上级主管部门，恳求必需帮忙。（3）三级响应：当自然祸害对应急建筑物造成细小破坏，可能造成部分资产损失时，启动三级响应。三级响应的基本原则为：启动应急预案；加强现场巡查，确保人员安全；组织进行必需的修复工作；报告上级主管部门，通报情况。（4）四级响应：当自然祸害对应急建筑物影响较小，未造成人员伤亡和资产损失时，启动四级响应。四级响应的基本原则为：启动应急预案；加强日常巡查，防备次生祸害；组织进行安全隐患排查；报告上级主管部门，保持信息畅通。各级响应的具体措施和操作程序应依据实际情况和预案要求执行。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式本预案采用指挥协调型应急组织形式，由生产经营单位紧要负责人担负应急指挥部总指挥，下设应急指挥部办公室和若干个工作小组。（2）应急指挥部办公室应急指挥部办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责组织、协调、监督和引导应急工作的实施。其紧要职责包含：负责应急工作的组织协调和日常管理；及时收集、汇总和上报应急信息；负责应急物资的储备和调配；组织应急演练和培训；负责应急资金的管理和使用。（3）工作小组及职责分工a应急救援组职责：负责组织应急救援气力，实施现场救援；构成：包含医疗救助、消防、工程抢险、物资保障等人员；行动任务：对受灾区域进行安全检查，组织人员疏散，实施救援行动。b信息保障组职责：负责收集、处理和发布应急信息；构成：包含信息收集、信息处理、信息发布等人员；行动任务：及时收集祸害信息，发布应急响应信息，确保信息畅通。c后勤保障组职责：负责应急物资的储备、调配和供应；构成：包含物资储备、物资调配、后勤保障等人员；行动任务：确保应急物资的充分，及时调配物资，保障救援工作顺利进行。d宣传舆论组职责：负责应急宣传和舆论引导；构成：包含宣传报道、舆情监控等人员；行动任务：发布应急信息，引导舆论，稳定人心。e技术支持组职责：负责供应技术支持和保障；构成：包含工程技术、设备维护等人员；行动任务：对应急建筑物进行安全评估，供应技术支持，确保救援工作顺利进行。2职责分工各工作小组在应急指挥部办公室的统一领导下，依照职责分工，紧密搭配，协同作战。具体职责如下：a应急救援组：确保救援人员安全，订立救援方案；组织救援气力，实施现场救援；对应急建筑物进行安全检查，评估风险。b信息保障组：收集、处理和上报应急信息；发布应急响应信息，确保信息畅通；监控舆情，引导舆论。c后勤保障组：负责应急物资的储备、调配和供应；确保救援工作所需的物资和设备充分；协调救援工作所需的交通、通讯等保障。d宣传舆论组：发布应急信息，引导舆论；稳定人心，维护社会稳定。e技术支持组：对应急建筑物进行安全评估，供应技术支持；帮忙其他小组开展救援工作。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[填写应急值守电话号码]负责人：[填写负责人姓名及职务]应急值守电话应24小时畅通，专人值守，确保能够及时接收和处理应急信息。2事故信息接收事故信息可通过电话、短信、电子邮件、网络等方式接收。接收责任人：[填写接收责任人的姓名及职务]接收事故信息时应认真记录信息内容、时间、接收方式等，并赶忙上报。3内部通报程序事故信息一经确认，赶忙启动应急预案，并通过以下方式进行内部通报：a通过内部通讯系统、广播等方式进行即时通报；b向各部门负责人和关键岗位人员口头通报；c发送内部通知或邮件通报。通报责任人：[填写通报责任人的姓名及职务]4向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：a在事故发生后[填写时限，如“30分钟内”]向上级主管部门、上级单位报告初步情况；b在事故发展过程中，依据需要及时报告进展情况；c事故结束后，按要求报告事故调查和处理结果。报告内容：事故发生的时间、地方、单位；事故的简要经过和影响；采取的应急处理措施；人员伤亡和资产损失情况；事故原因初步分析；需要上级支持的事项。报告时限：初步情况报告：[填写时限，如“30分钟内”]；进展情况报告：依据事故发展情况，及时报告；结束报告：[填写时限，如“7日内”]。报告责任人：[填写报告责任人的姓名及职务]5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报方法：通过书面报告、电话、传真、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。通报程序：a确认需通报的部门和单位；b准备书面报告或通报料子；c经应急指挥部批准后，依照规定的程序和时限进行通报。通报责任人：[填写通报责任人的姓名及职务]通报时限：[填写时限，如“2小时内”]内向相关单位和部门通报初步情况；依据事故发展和应急响应情况，及时更新通报内容。全部信息接报、通报工作均需记录在案，以备后续调查和评估。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式信息收集：应急值守人员应第一时间收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡和资产损失情况等。信息研判：应急指挥部办公室组织相关部门和专业人员对收集到的信息进行研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应启动决策：a若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布启动相应级别的应急响应。b若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，发布预警信息，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。响应启动方式：通过内部通讯系统、广播、短信等方式向全体员工通报应急响应启动；向上级主管部门、上级单位报告响应启动情况；向本单位以外的有关部门或单位通报应急响应启动情况。2响应分级条件一级响应：当自然祸害导致应急建筑物严重破坏，可能造成人员伤亡和重点资产损失时；二级响应：当自然祸害导致应急建筑物受到确定程度的破坏，可能造成人员伤亡和资产损失时；三级响应：当自然祸害对应急建筑物造成细小破坏，可能造成部分资产损失时；四级响应：当自然祸害对应急建筑物影响较小，未造成人员伤亡和资产损失时。3响应调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改，及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。若事态得到有效掌控，应急指挥部可决议降低响应级别或停止应急响应。4预警启动当自然祸害发生，虽未实现响应启动条件，但可能引发次生祸害或对生产经营活动造成严重影响时，应急领导小组可启动预警。预警启动后，应采取以下措施：a加强监测，紧密关注事态发展；b提示相关单位和人员做好防范措施；c组织应急物资储备和人员调配；d定期发布预警信息，及时更新预警状态。5信息记录与报告全部应急处理信息应及时记录，包含响应启动、调整、停止的时间、原因、措施和效果等。定期向上级主管部门、上级单位报告应急处理情况和信息，包含事态发展、应急处理措施、人员伤亡和资产损失等。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：内部通讯系统广播短信平台企业内部网络和电子公告板人员现场通知预警信息发布方式：赶忙发布：对于可能引发紧急情况的预警，应赶忙发布预警信息。分阶段发布：对于可能渐渐发展的预警，应分阶段发布预警信息，渐渐提高预警级别。预警信息发布内容：预警级别：明确预警的严重程度。预警原因：简要说明引发预警的自然祸害类型和可能的影响。应急措施：引导员工采取的防备措施和行动指南。预警解除条件：说明何时将解除预警的条件。2响应准备队伍准备：确保应急救援队伍处于待命状态，包含医疗救助、消防、工程抢险等。明确各救援队伍的负责人和联系方式。物资准备：检查和增补应急物资，确保物资充分，如食品、饮用水、急救用品等。准备必需的工具和设备，如救生器材、通讯设备等。装备准备：确保应急救援装备处于良好状态，包含救援车辆、机械设备等。后勤准备：准备应急车辆和运输工具，确保能够及时调配物资和人员。布置好应急人员的休息和饮食。通信准备：确保应急通讯设备正常运行，包含移动电话、无线电、卫星电话等。订立通讯联络方案，确保信息畅通。3预警解除预警解除的基本条件：自然祸害风险得到有效掌控，不再威逼生产经营单位和周边环境。预警信息发布时提出的应急措施已得到有效执行，员工已得到安全撤离或布置。预警解除的要求：通过相同的信息发布渠道，发布预警解除信息。组织相关部门对预警期间采取的措施进行总结和评估。向上级主管部门和单位报告预警解除情况。预警解除的责任人：预警解除由应急指挥部总指挥或其授权的负责人批准。信息发布由应急指挥部办公室负责。预警解除后的评估和总结由应急指挥部办公室组织相关部门进行。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据预警等级和实际情况确定响应级别。响应启动后的程序性工作：a应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究确定应急处理方案，明确各小组职责。b信息上报：及时向上级主管部门、上级单位报告事故情况，包含事故性质、影响范围、采取的应急措施等。c资源协调：协调应急救援队伍、物资、装备等资源，确保应急响应的有效实施。d信息公开：通过内部通讯系统、广播等渠道向员工公开事故情况和应急响应信息。e后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、经费和后勤保障。2应急处理事故现场的警戒疏散：设置警戒区域，限制人员进入。组织人员进行疏散，确保人员安全。人员搜救：组织救援队伍进行现场搜救，确保全部人员得到妥当布置。医疗救治：启动医疗救助小组，对受伤人员进行救治。确保医疗救治资源充分，包含药品、设备和人员。现场监测：对事故现场进行环境监测，评估风险。技术支持：供应必需的技术支持，包含工程抢险、设备维护等。工程抢险：对受损的建筑物进行紧急抢修，防止次生祸害发生。环境保护：防止事故对环境造成污染，采取必需的环保措施。人员防护要求：救援人员必需穿着适当的防护装备，确保安全。受灾人员应依照救援人员的指引采取相应的防护措施。3应急帮忙向外部（救援）气力恳求帮忙的程序及要求：确定需要帮忙的类型和规模。通过应急指挥部办公室向上级主管部门和外部救援机构恳求帮忙。供应必需的救援信息，包含事故地方、性质、影响范围等。联动程序及要求：与外部救援机构建立联动机制，明确联络方式和责任。协调外部救援气力的到达时间和行动方案。外部（救援）气力到达后的指挥关系：明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一协调。应急指挥部负责对外部救援气力的指挥和协调。4响应停止响应停止的基本条件：自然祸害风险得到有效掌控，不再威逼生产经营单位和周边环境。事故现场得到有效处理，不再存在重点安全隐患。受灾人员得到妥当布置，恢复正常生活秩序。响应停止的要求：通过内部通讯系统、广播等渠道向员工通报响应停止情况。组织相关部门对应急响应过程进行总结评估。向上级主管部门和单位报告响应停止情况。响应停止的责任人：响应停止由应急指挥部总指挥或其授权的负责人批准。信息通报由应急指挥部办公室负责。七、后期处理1污染物处理评估与监测：对事故现场及其周边环境进行污染物评估和监测，确定污染范围和程度。清理与处理：依据污染物类型和危害程度，采取相应的清理和处理措施，如化学中和、物理吸附、生物降解等。环境恢复：对受污染的环境进行修复，确保环境质量实现国家标准。跟踪监测：在污染物处理完成后，进行跟踪监测，确保环境质量稳定。2生产秩序恢复评估损失：对事故造成的损失进行全面评估，包含物质损失、经济损失和声誉影响。订立恢复计划：依据评估结果，订立生产秩序恢复计划，包含修复受损设施、调整生产流程、增补生产资源等。渐渐恢复：依照恢复计划，渐渐恢复生产秩序，确保生产经营活动的稳定进行。长期规划：在恢复生产的同时，进行长期规划，提高抗灾本领，防备仿佛事故的再次发生。3人员布置受灾人员布置：对受灾员工进行布置，包含供应临时住处、生活必需品和心理支持。健康检查与医疗：对受灾人员进行健康检查，供应必需的医疗救治和心理疏导。失业保险与弥补：依据国家相关规定，为符合条件的受灾人员供应失业保险和弥补。职业培训与再就业：为受灾人员供应职业培训，帮忙他们尽快实现再就业。4调查与评估事故调查：对事故原因进行调查，查明责任，吸取教训。应急评估：对应急响应过程进行评估，总结经验，改进不足。改进措施：依据事故调查和应急评估结果，订立改进措施，完善应急预案。5信息发布与沟通信息发布：通过内部和外部渠道，及时发布事故处理进展、恢复情况等信息。沟通协调：与员工、政府相关部门、媒体等保持沟通，确保信息透亮，维护社会稳定。6责任追究依据事故调查结果，对事故责任人进行责任追究，依法依规进行处理。后期处理工作应由应急指挥部办公室牵头，相关部门协同搭配，确保各项工作有序进行。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部办公室：[填写电话号码]、[填写电子邮箱]应急救援组：[填写电话号码]、[填写电子邮箱]信息保障组：[填写电话号码]、[填写电子邮箱]后勤保障组：[填写电话号码]、[填写电子邮箱]通信方法：利用内部通讯系统、无线电通讯设备、卫星电话等保障应急通讯。建立应急通讯备份方案，如通过移动电话短信、互联网通讯等手段。备用方案和保障责任人：订立备用通讯方案，确保在主通讯线路故障时仍能保持通讯。明确备用通讯方案的实施责任人，确保通讯畅通。2应急队伍保障应急人力资源：专家：包含祸害评估专家、工程技术专家、医疗救助专家等。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可随时调用。队伍管理：定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高应急响应本领。明确各救援队伍的职责和任务，确保行动有序。3物资装备保障应急物资和装备：类型：食品、饮用水、急救用品、救生设备、防护用品、工程抢险设备等。数量：依据应急响应需求和单位规模确定，确保满足应急响应需要。性能：符合国家标准和行业要求，确保应急装备的性能可靠。存放位置：设立专用应急物资仓库，确保物资安全存放。运输及使用条件：订立物资运输和使用规范，确保物资及时、正确使用。更新及增补时限：定期检查、更新和增补应急物资，确保物资处于良好状态。管理责任人：明确物资管理责任人和联系方式，确保物资管理的有效性和及时性。台账建立：建立应急物资和装备台账，记录物资名称、数量、性能、存放位置、更新时间等信息。定期核对台账，确保物资与台账全都。九、其他保障1能源保障确保应急期间必需的能源供应，如电力、燃气等。订立能源供应应急预案，包含备用能源的启用和调配方案。明确能源保障的责任人，确保能源供应的稳定性和可靠性。2经费保障建立应急经费专项账户，确保应急响应所需的资金及时到位。明确经费使用的审批流程和监督机制，确保资金使用的合理性和透亮度。经费保障责任人：[填写责任人姓名及职务]3交通运输保障确保应急物资和人员的运输通道畅通，必需时协调交通管理部门实施交通管制。订立交通运输应急预案，包含交通疏导、应急车辆优先通行等措施。交通运输保障责任人：[填写责任人姓名及职务]4治安保障加强应急现场的治安管理，防止偷窃、破坏等行为发生。与本地公安部门建立联动机制，确保应急现场的治安秩序。治安保障责任人：[填写责任人姓名及职务]5技术保障确保应急响应所需的技术支持，如工程抢险技术、通信技术、监测技术等。与相关技术机构建立合作关系，确保技术支持的及时性和有效性。技术保障责任人：[填写责任人姓名及职务]6医疗保障确保应急医疗救治本领，包含救助车、药品、医疗器械等。建立应急医疗救治网络，确保受伤人员能够得到及时救治。医疗保障责任人：[填写责任人姓名