滁州市机械(汽车)产业

（机械制造行业）滁州市机

械（汽车）产业

2020年4月

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滁州市机械（汽车）产业

发展规划

2009-2020年

安徽省机械工业设计院

二OO九年四月

滁州市机械（汽车）产业

发展规划

2009-2020年

院长：周昌农

总工程师：王顺

项目负责人：重尼利

安徽省机械工业设计院

二。。九年四月

编制人员名单

王顺注册咨询工程师

董1匕利注册咨询工程师

戚少波注册咨询工程师

谢义周注册咨询工程师

周昌农院长、高级工程师

曹毅高级工程师

宁建斌滁州市经委副主任

赵祖安滁州市经委投资规划科科长

目录

前言

一、滁州市机械（汽车）产业现状

（-）基本情况

（二）产业发展优势

（三）壮大机械（汽车）支柱产业需要解决的主要问题

二、滁州市机械（汽车）产业发展环境分析

（-）产业发展趋势

（-）面临的机遇

（三）面临的挑战

三、滁州市机械（汽车）产业发展思路及主要目标

（-）指导思想

（二）发展目标

（三）主要任务

四、滁州市机械（汽车）产业发展重点

（-）产业重点

（二）集群重点

（三）产品重点

五、滁州市机械（汽车）产业发展保障措施

（-）抓住转移机遇，扩大投资规模

（二）培育龙头企业，带动行业发展

（三）促进上下游企业发展，优化产业结构

（四）加强技术改造，推动技术创新

（五）提高产品质量，扩大名牌影响

（六）发展产业集群，优化产业布局

（七）培养专业人才，积蓄发展动力

附件1:滁州市机械（汽车）产业企业发展目标

附件2:滁州市2009-2012年机械（汽车）产业项目投资计划表

附件3:滁州市2009-2020年重点培育机械（汽车）产业项目表

・■1・

刖百

改革开放三十年来，中国机械产业已逐步成长为世界重要机械制

造生产基地。机械制造业成为我国制造业中最具有国际竞争力的行业

之一，巨大的市场规模和出口规模奠定了中国机械制造大国的地位。

但是近年来，低价格劣势的显现、贸易壁垒的加剧、国内外市场环境

日益严峻，都给我国机械制造业发出了警示。

为避免当前不断恶化的国际经济环境对我国经济造成不良影响，

国家出台了十大产业振兴计划。《装备制造业振兴规划》和《汽车产

业调整振兴规划》以及"汽车下乡”政策的实施，对机械（汽车）产

业的发展起到积极推进作用。

滁州市机械（汽车）产业是滁州市的传统优势产业，经过多年发

展特别是经过"十五”以来的建设，机械（汽车）产业取得很大进步,

初步形成了涉及汽车、电工电器、农业机械、工程机械、机械基础件、

纺织机械、石化通用机械、仪器仪表、建材机械等9个行业，具备了

一定物质技术基础和规模的机械制造业体系，在汽车及零部件、电工

电器、农业机械、模具、石油化工机械等一些机械制造业领域形成了

一定的规模和影响力。机械（汽车）产业成为滁州市工业经济的重要

支柱产业，也成为国内和安徽省内机械制造工业的一支重要力量。

为贯彻落实好滁州市委、市政府提出的"纵深推进三大战略，实

现‘双超‘目标"发展要求，进一步推进滁州市机械（汽车）产业升

级，做大做强，现结合滁州市机械（汽车）产业实际制定滁州市机械

（汽车）产业发展规划。

一、滁州市机械（汽车）产业现状

（-）基本情况

机械工业是滁州市传统工业，经过改革开放三十年来的发展，已

具备较好的工业基础和一定特色，是滁州市重要的支柱产业之一，目

前初步形成了涉及汽车、电工电器、农业机械、工程机械、机械基础

件、纺织机械、石化通用机械、仪器仪表、建材机械等9个行业，具

备了一定物质技术基础和规模的机械制造业体系，在汽车、电工电器、

农业机械、模具、石油化工机械等一些机械制造业领域形成了一定的

规模和影响。

（二）产业发展优势

1、发展速度较快，形成了一定规模

至2008年末，规模以上机械工业企业218家，固定资产原值

35.6亿元，从业人员3.1万人,分别占全市规模以上工业企业的

和完成工业总产值亿元，实现销售收入

27.1%,18.3%21.6%0161

150.6亿元，工业增加值47.4亿元，利税10.8亿元，完成出口交货

值9.8亿元。规模以上机械工业产值占全市规模以上工业总产值的

28.4%,工业增加值占全市工业增加值28.5%,成为滁州市第一大工

业行业，全市机械工业的发展速度呈现逐年加快态势。

2、创新能力有所提高，具备了一定技术基础

在规模不断扩张的同时，滁州市机械工业技术水平逐步提高。通

过强化企业技术中心建设和引进技术消化吸收，企业创新能力得到增

强,产品技术含量和附加值迅速提高,机电一体化技术、智能化技术、

信息技术等在汽车、电工电器、仪表等机械制造产品上得到广泛应用。

目前滁州市机械工业拥有中国扬子集团1个国家级企业技术中心，4

个省级企业技术中心，11个安徽省名牌产品。

3、培育壮大了一批优势企业和特色优势产品，骨干企业带动力

量增强。

近些年来，滁州市机械工业结构调整成效显著，形成了一批具有

地方特色的优势行业和产品。汽车及零部件、电工电器等具有一定优

势和特色。皮卡车、SUV汽车、专用车、车用多缸柴油机、汽车发动

机气缸盖、消防车、家电（冰箱、洗衣机、空调、电光源）装备、冰

箱模具等一批产品产量居全国前列。

创造了一批名牌、特色产品。滁州市机械工业获得安徽省名牌产

品n个，占全市名牌产品数的三分之一。全柴牌柴油机、梭鱼牌多

缸气缸盖、安缆牌电力电缆、聚氯乙烯控制电缆、洲鸽牌光缆、交联

聚氯乙烯绝缘电力电缆等产品在全国行业内具有很高知名度。

经过组织结构调整，在行业发展中起带动作用的企业集团正在逐

步形成，经济效益向优势企业集中的趋势明显。

4、企业装备技术水平提高明显，提升了滁州市机械工业整体形象

主要重点企业已拥有一批具有国际、国内先进水平的加工中心、

数控机床、高精度设备等先进装备，拥有一批具有九十年代末国际先

进技术水平的生产线，如全柴缸体缸盖柔性加工生产线、天大热轧无

缝钢管生产线、天长缸盖公司缸盖柔性加工生产线等。

5、承接产业转移的优势

滁州市是安徽省离长三角最近的地区，地理位置优越，交通便捷,

应该成为承接东部产业转移的基地。滁州市应该积极发展与东部的经

济技术合作，吸引技术、人才、资金和管理等先进生产要素，积极承

接东部沿海地区的产业转移，成为他们在内地的生产车间和基地。

滁州现有劳动力资源260万人，农村劳动力资源212万人，农

村富余劳动力近100万人，拥有5万多名各类专业技术人才和50多

万名较高素质的技术工人。滁州有4所高校，28所中等专业、职业

技术学校，每年能提供L5万的高素质劳动力人才，能为企业进行不

同层次的职业教育培训。

滁州紧临长三角经济圈，未来随着"泛长三角"区域一体化进程

的加快和"合芜蚌"自主创新综合配套改革试验区的建设，周边的软

实力将会迅速得到提升。因此，可借助周边城市的科技优势以及建立

产学研密切合作的新模式，达到技术资源、科研资源、人才资源、产

品资源、市场资源的交流互动与集成共享，实现共同发展。

（三）壮大机械（汽车）支柱产业需要解决的主要问题

1、企业规模普遍偏小

滁州机械工业企业大多规模小，缺乏具有产业链带动和辐射作用

的大型企业和集团企业，未形成"专业化、高起点、大批量”的社会

化协作配套网，难以提高生产集中度和有效防止分散、重复的项目建

设。

2、缺乏高端人才，技术创新能力不强

企业自主开发能力较弱，拥有自主知识产权的产品和技术不多，

尤其是中小企业差距较大。缺乏发展战略研究，忽视市场的开发，缺

乏高起点的投资改造，缺乏高新人才的大胆引进。

重大装备制造和成套能力弱，高技术产品少，一般性低端产品多。

围绕重点产品的配套能力不足（如汽车），产业链不完善，产业集群

的数量少、规模小。

3、融资渠道不畅

出于贷款风险的考虑，特别是受金融危机的影响，银行对贷款持

有非常审慎的态度。而滁州大部分企业不具有证券融资的能力，由于

规模小、创新能力不强等原因也难以吸引外资的进入。融资渠道不畅,

资金不能及时到位，直接延缓了产业的发展速度。

二、滁州市机械(汽车)产业发展环境分析

(-)产业发展趋势

1、汽车及零部件现状及发展趋势

汽车工业是资金密集型和技术密集型行业，产业带动性强，就业

人数多，是国民经济支柱产业。目前，我国汽车整车生产企业数量超

过100家，中国汽车市场快速进入了一个高速发展阶段。

2008年安徽省汽车工业企业约500多家，全行业完成工业总产

值736亿元，实现销售收入705亿元，工业增加值176亿元。目前

全省汽车整车制造业已经形成江淮、安凯、昌河、奇瑞、长丰扬子五

大生产集中地。

滁州市汽车产业具有较好发展基础，汽车产品主要有皮卡车、

SUV车、专用汽车、客车、消防汽车等。同时，目前国内占地面积最

大的汽车试验场一一国家级中国定远汽车试验场位于滁州市定远县

境内，为滁州汽车工业发展提供了得天独厚的有利条件。

根据《安徽省汽车产业调整和振兴规划》，到2011年，我省汽

车产业实现工业增加值250亿元，产量达到100万辆，在全国的位

次上升1至2位；汽车出口占总产销量的20%左右，1.5升以下排量

乘用车占总产销量的50%以上。到2020年，实现工业增加值1000

亿元，产量达300万辆，确保自主品牌车全国第1的位次，力争进入

世界前10位；力争中高档乘用车占总产量的三分之一以上；通过联

合重组和调整，培育1个具有100万辆产销规模的大型汽车整车制造

企业集团，2至4个具有国内先进水平的汽车零部件生产企业集团，

5至7个汽车产业集群。

皮卡和微型客车做为创业致富用的工具车，在国家刺激内需政策

下将出现放量增长态势。2008年皮卡总销量为19万辆，相对国外的

皮卡使用情况而言，目前我国的皮卡市场还比较狭小。我国市场每年

的皮卡销量只有万辆左右，仅相当于整个汽车市场销量的仍

202%0

有相当大的增长潜力。今年国家推进"汽车下乡”的政策，将有效刺

激国内消费。中国作为一个新兴的汽车消费大国，农村市场潜力尤其

大。农用车更换，必将形成巨大的市场需求。据估算，2009年我国

皮卡销量有望达到市场总销量的5%,并在今后一段时期内保持快速

增长。

2008年我国专用车产销量约在90万辆左右，比上年同期增长

那些产量大、产品适应面广的普通半挂车、厢式车、自卸车等

10%o

"大路货”专用车的企业，受影响比较大，很多企业处于停产、半停

产状态。但生产单一品种、高附加值产品的专用车企业生产状况比较

平稳，受影响不大，专用车行业还是面临很多发展机遇。从去年第四

季度开始，国家、地方用于拉动内需的投资陆续到位，各地不停地上

项目，再加上新农村建设的步伐不断加快，专用车行业将在较长时间

内明显受益。

根据国务院发展研究中心产业经济研究部对中国市场需求总量

的最新预测，国内汽车保有量在2010年达到5669万辆，2020年将

达到13103万辆，这个数据说明国内汽车市场被长期看好。

近期通过的汽车业调整振兴规划提出，实施积极的消费政策，推

进企业联合重组，以新能源汽车为突破口加强自主创新。今后三年中

央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能

源汽车及零部件发展；支持汽车生产企业发展自主品牌，加快汽车及

零部件出口基地建设，完善汽车消费信贷。

2、电工电器现状及发展趋势

(1)电线电缆

目前国内电线电缆企业达到7000余家，行业工业总产值超过

4000亿元，中国已成为世界上最大的电线电缆生产国。

近年来，由于中国电网建设加快、特高压工程相继投入建设，给

电线电缆行业创造了巨大市场。近15年来，电线电缆行业年均增长

达15%以上。未来几年，中国电线电缆行业发展速度将高于国民经济

的发展速度，预计达10%以上。电力电缆随着电力工业发展将会以不

低于15%环比速度增长，市话电缆近期稳定在5000~7000万对km,

随着中西部开发及中小型城市的发展，该产品将会有所增长。随着主

干网的建立及大城市用户网及数据传输的兴起，光缆仍将有一快速发

展期。目前国内的数据传输电缆市场全部由国外产品占据。滁州市电

线电缆主要集中在天长，形成了有一定规模和影响的产业集群，获得

省级光电缆高新技术产业基地称号。

目前，我国电线电缆行业技术含量低的产品比重过大，技术含量

高的产品比重过小，产品结构调整是发展趋势。

目前，国内市场急需发展的产品品种是：①特种架空线；②核电站

电缆；③低烟低卤、低烟无卤阻燃电缆；④汽车用配线；⑤高阻燃电

缆；⑥智能化大楼用宽频带、局部网电缆(5类、6类电缆);⑦光纤复

合架空地线(OPGW);⑧带状光缆;⑨llOkV及以上高压交联电缆;

⑩潜油泵电缆；n高性能绕组线。

(2)仪器仪表

仪器仪表是滁州市传统优势行业，主要集中在天长，已经形成具

有一定规模和影响的产业集群。

我国仪器科学与技术学科的总体目标是：从目前至2020年，必

须充分利用我国经济高速发展和巨大的市场优势，结合测控技术的深

化研究，大力推进新技术、新工艺在仪器仪表中的应用研究，掌握各

类仪器仪表的设计、生产工艺等关键技术，满足国民经济、人民健康

和国防安全在生产、科研、应用各个方面对测量控制与仪器仪表的需

求，减少进口，扩大出口，使我国仪器科学与技术学科领域科技和产

业总体水平与国际水平差距普遍缩短到3-5年；工业自动化仪表和控

制系统、科学仪器、医疗仪器、电测和计量仪器、各类专用仪器仪表、

相关传感器和元器件及材料等领域约30%的产品达到国际同期先进

水平，国内生产的仪器仪表在大工程的配套能力达到80%以上。

工业发达国家高新技术仪器仪表产品品种约占总品种的75%，而

国内还不到工业自动化仪表和控制系统的仪表品种国内满足

20%o

率，一般性工程项目达80%,大型工程项目还不到50%,主要缺少

智能化和高精度、高可靠性、大量程、耐腐蚀、全密封、防爆等有特

殊要求的自动化仪表品种。

仪器仪表产品的总体发展趋势是朝着高性能、高精度、高灵敏、

高稳定、高可靠、高环保和长寿命的"六高一长”的方向发展。

（3）高压变频器

高压变频器主要用于节能减排，在"十一五"经济发展规划下，

节能减排将会是一个保持较强执行力度的基本国策。近几年，由于能

源紧张及生产工艺等各方面的要求，使用高压变频器已成为大型生产

企业节能工作的必由之路。高压变频器市场目前仍处于市场初期，增

长速度很快，未来几年内从业企业将更多，竞争也会更加激烈。高压

变频器行业的特点是国内厂商和国外厂商在产品技术方面差距较小，

在很多领域基本同步。

交流电机调速驱动是我国近年发展较快的新技术，变频调速被列

入国家重点组织实施的10项资源节能综合利用技术改造示范工程之

2011年中国高压变频器市场规模预测

200920102011

可调速高压大功率电机容量（MW）105021115524127076

每年改造比例（%）4.42%6.49%9.05%

高压变频器需求量（MW）4640750011500

市场规模（万元）4640007500001150000

市场增长率（%）67.5%61.6%53.3%

（信息来源：中国电气工业协会）

3、模具现状及发展趋势

模具是制造业的重要基础工艺装备。全国现有模具生产厂点3万

多家，从业人员约100万人，2008年模具销售额约1040亿元。虽

然中国模具工业发展迅速，但在中高档模具特别是精密、大型、复杂、

长寿命模具方面，仍呈现出供不应求的局面。目前，上述模具比例仅

占我国模具生产总量的35%左右，自配率只有60%左右，每年还需

大量进口。预计"十一五"末期，中国模具业市场份额将达1400亿

元人民币。

据中国模具工业协会统计，模具产值达到5000万元以上的企业

全国已有百余家，许多企业已达到和超过了产值1亿元的规模。中国

模具工业协会已将"中国重点骨干模具企业"的牌子授予了84家企

业。中国扬子集团滁州装备模具有限公司、滁州市宏达模具制造有限

公司、滁州市经纬模具制造有限公司（均为中国塑料发泡模具、真空

吸塑模具重点骨干企业）也位列其中。

安徽是制造业大省，家电、汽车、化学建材的产能产量分别达到

全国省（市）的第三、第六和第一位。围绕这些用户，全省已形成八

个模具产业群，分别是：滁州家电模具产业群、合肥家电模具产业群、

芜湖汽车模具产业群、铜陵型材挤出和集成电路塑封模具产业群、宁

国橡胶模具产业群、博望数控折弯模具产业群、马鞍山模具材料产业

群和巢湖模具标准件产业群。安徽模具工业已由原来的数百家模具厂

增至现在的1500多家;产值由原来的不到1亿到如今的45亿；出

口额更是由零到了现在的2000万美元。滁州模具以冰箱模具、家电

非标装备为主要特色，冰箱模具成为全国主要生产基地，滁州鲤鹏装

备公司家电非标装备生产方面全国第一、国际第四，滁州还拥有鑫隆

机电、爰力特装备等一批家电非标装备生产企业。

家电行业所需模具量年增长率约为一台电冰箱约需模具

10%o

350副,价值约400万元;一台全自动洗衣机约需模具200副，价值

3000万元;一台空调器仅塑料模具就有20副，价值150万元;单台彩电

大约有150个零件需用模具生产，共需模具约140副,价值约700万

元，十一五"期间我国彩电年生产量将超过4000万台，按十万台需要

一整套模具，价格大约700万元计算，模具行业每年就有约28亿元

的市场。随着家电市场竞争的白热化，外壳设计成为重要的一环，对家

电外壳的色彩、手感、精度、壁厚等都提出新要求。

“十一五"，中国家电行业的整体增速预计为5%-8%,考虑到

城市中家电产品的换代、农村市场的启动、国际市场需求的增长,2010

年，主要产品电冰箱产量预计达3500万台，空调器产量预计达7000

万台以上，洗衣机产量预计达3000万台。

2006-2008年冰箱产量统计

时间冰箱产量(万台)同比增长率(％)

2006年3530.8918.2

2007年4397.1324.53

2008年4756.98

汽车工业近年来高速发展，因此汽车模具潜在市场巨大。每一种

型号的汽车都需要几千副模具，价值2-3亿元，而我国大型精密模具

的制造能力不足。目前我国高档轿车的覆盖件模具几乎全部为进口产

品。预测在未来的模具市场中，塑料模具在模具总量中的比例将逐步提

高，其发展速度将高于其他模具。

我国模具行业的特点是：产品继续向着更加大型、精密、复杂及

经济快速的方向发展，技术含量将不断提高，制造周期不断缩短，模

具生产将继续朝着信息化、数字化、精细化、高速化和自动化方向发

展，企业将进一步提升各方面的综合实力和核心竞争力。

未来急需发展的模具产品主要有：①汽车覆盖件模具，特别是轿

车覆盖件模具；②精密冲压模具，特别是多工位级进模和精冲模；③

大型塑料模，主要是为汽车和家电配套的大型注塑模；④精密塑料模,

主要是塑封模和多层、多腔、多材质、多色精密塑料模等；⑤大型薄

壁精密复杂压铸模及镁合金压铸模；⑥塑料异型材和管路模具；⑦子

午线橡胶轮胎模，特别是活络模；⑧新型快速经济模具；⑨主要模具

标准件，如模架、导向件、推杆推管、弹性元件、标准组件、热流道

元件等。

4、农业机械现状及发展趋势

根据"十一五"期间农业劳动生产率提高和增机减人的发展趋

势，有关农业劳动生产率、农业劳动力比重与农业机械化水平之间的

关系，以及农业机械化水平、粮食产量、粮食种植面积之间的定量与

定性分析研究，预计2010年我国耕种收综合机械化水平应达到45%

左右、农机装备总动力达到8亿千瓦以上，才能满足农业生产、农业

劳动力转移和农业劳动生产率提高的需要，才能支撑全面建设小康社

会目标的实现。根据中国农机制造业的“十一五”规划目标，到2010

年，中国将拥有一批具有自主知识产权的产品和技术，部分产品达到

国际水平，农机制造业总产值将达到2000亿元，国内市场的占有率

达到90%以上，农业领域所需的装备基本能够立足国内供应。

农用机械是滁州市传统产业，2008年规模以上农用机械企业有

30多家，目前主要产品有单缸柴油机、手扶拖拉机、农机具、植保机

械、拖车、收割机、水泵以及农用机械配套件等。

从"十二五"到"十三五"时期，将是我国农业机械化获得大发

展的关键时期。2004年以来中央发了三个1号文件，出台了农民购

置农业机械补贴政策，并逐年大幅度地扩大了资金补贴力度和实施范

围。2004年11月《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施,

2006年3月《安徽省农业机械化促进条例》亦公布施行。为了刺激

中国经济，中央和各地政府已经出台了配套错施。2009年中国基础

设施工程量很大，柴油机仍有一定的市场需求。从锡柴、玉柴、莱动、

江淮的情况看，刺激农机的相关政策已经初步见效。

我国将重点发展现代、高效大马力拖拉机及关键零部件（74千瓦

以上1节能环保型中小型拖拉机及关键配套件（18—44千瓦）和通

用、高效自走式谷物联合收割机及关键零部件。关键零部件主要是发

动机、离合前桥等。大马力拖拉机在欧、美国家已成为市场的主导产

品。国外的中小型拖拉机向多用途发展，在欧美发达国家主要用于农

业以外的多功能作业，并有多种专用机型，如园艺型、果园型和葡萄

园型等，还配有割草机、小型工程机械、扫雪机、打捆机等，用于环

保、工程、游艺场等。不仅扩大了使用范围，也提高自身的价值。

5、纺织机械现状及发展趋势

2008年，中国纺机企业共有1000多家，生产产品包含13大类

多种产品，中国纺机市场国产设备的数量占到国产纺机

200080%o

行业近年进步非常快，到目前为止，大部分国产设备已经可以满足常

规产品的生产。其中，棉纺成套设备、化纤长丝成套设备性价比远远

高于国际平均水平；粗纱机达到国际领先水平；部分型号并条机、清

梳联等设备达到国际先进水平。但生产一些高附加值产品，国产设备

往往力不从心，要生产高难度和精细的品种还得用进口设备。滁州市

纺织机械产品主要有滁州华威公司的计算机控制悬锭、托锭粗纱机、

天长市塑料机械有限公司的塑料圆织拉丝机等。

纺机行业"十一五”行业重点导向和技术进步方向就是一切从

促进纺织产业升级为目标，要大力开发先进纺机装备，加快用高新技

术装备改造纺织业，促进纺织产业升级。纺织机械工业将进一步提高

产品的装配精度，按照先进制造业信息化、智能化、科学化、绿色化

和全球化标准，使中国纺织机械工业进入世界先进行列。

6、石油化工机械及矿山机械现状及发展趋势

滁州市在石油化工机械及矿山机械产业方面，产品主要有石油油

井管、中高压锅炉管、低合金特种无缝钢管，机械用管、不锈钢管、

高温合金管等钢管产品、抽油机产品以及移动式矿山筛分机械设备

等。

我国日前已是世界钢管生产大国，但在品种、质量、标准等方面

与国外相比还存在一定差距。我国钢管行业日前的形势是生产能力过

剩与品种短缺并存，钢管行业发展速度过快，但高质量、高档次品种

不能满足需求。

统计数据表明，2008年全国不锈钢无缝管厂家近300家，其中，

产量大于L5万吨的有8家左右，中型约为85家。

钢管行业的发展趋势是实施以调整结构为中心，开发研究高档次

专用管材为重点的发展战略。管材的发展方向如下；

(1)能源交通石化用管需求量不减；

(2)高强度管线管的需求量将会大幅上升；

(3)建筑结构用高档管材需求量增长迅速；

(4)高技术含量的钢管品种需求量增加。

我国矿山机械主要面向能源、交通和原材料基础工业部门服务，

主要任务是为煤炭、钢铁、有色金属、化工、建材和核工业等部门的

矿山开采和原材料的深加工，以及为铁路、公路、水电等大型工程的

施工提供先进、高效的技术装备。矿山机械是机械工业中一个品种繁

多、设备产品结构复杂、需求量大、使用面广的机械行业。改革开放

30年来，我国矿山机械制造业经历了引进消化吸收国外先进技术、合

作设计和合制造、自主设计的发展道路，特别是在实施《国务院关于

加快振兴装备制造业若干意见》的推动下，矿山机械制造业基本实现

了两大转变，一是产品开发由仿制型向自主创新型转变；二是经济运

行由粗放型向效益型转变。在国内基础工业和基础建设大发展的拉动

下，2009年矿山机械产品市场需求旺盛，工业总产值和销售额将稳

定增长。

7、铸造、锻造、热处理、表面处理现状及发展趋势

铸造、锻造、热处理、表面处理是工业的基础，其重要程度随着

我国加快发展装备制造业要求而不断提高，未来发展市场空间相当

大，发展铸造、锻造、热处理、表面处理等行业，也是为了滁州市进

一步加快发展机械、汽车制造业奠定基础。

滁州目前铸造具有一定基础，全柴、天长缸盖公司铸造达到同行

业较好水平，滁州还有一大批铸造企业，从事铸钢、铸铁、铸铝等产

品生产。铸造工艺主要有砂型铸造和压力铸造等。

铸造业是制造业的重要组成部分，也是先进制造技术的重要内

容，面向21世纪的铸造技术正在朝着更薄、更精、更强、更韧及质

量高、成本低、流程短的方向发展，大型化、轻量化、精确化、高效

化、数字化及绿色化将是未来铸造技术的发展方向。

锻造、热处理、表面处理是滁州市目前比较缺乏的行业，对进一

步发展机械、汽车制造业产生一定影响，需要加大发展。

（二）面临的机遇

在次贷危机和金融危机全面爆发后，未来世界经济发展的格局存

在重新调整。在世界经济格局的调整过程中，将按照国际分工价值链

引起产业布局的重新分布优化。在次贷危机和金融风暴的全球背景

下，我国制造业可谓是机会和挑战并存。

从中国制造业发展的机会看，次贷危机后，发达国家制造业迫于利

润与生存的压力，将向中国加速转移生产，国内企业的产业结构升级

也随之迅速提升，这必然有助于中国在全球"制造业中心”地位的提

升。

我国东部沿海地区已经从初级工业化阶段迈入高级工业化阶段，

在产业升级、产业集群发展中，品牌培育、资本实力等具备了较好条

件。而西部内陆地区还处于经济大开发初期。对于东南部企业来说，

产业转移可以摆脱企业成本不断上升的"瓶颈"，集中资金进行产业

升级，又可以享受到中西部正在蓬勃发展的市场，增强企业竞争实力。

滁州是皖江城市带承接产业转移示范区主要城市，滁州市区位优势、

资源优势、成本优势十分明显，是皖江城市带承接产业转移示范区主

要城市，可以以投资迅速拉动经济增长，承接东部产业转移。

(三)面临的挑战

(1)世界经济危机四伏、国内经济面临结构转型的压力。在全

球经济放缓的大背景下，制造业相关部门的外部需求将有所减弱，部

分行业产能面临重新调整。

(2)目前滁州制造业部分行业仍以劳动密集型为主，附加值不

高。自主开发能力较薄弱，研发投入总体不足，缺少具有自主知识产

权的高新技术，缺乏世界一流的研发资源和技术知识，基本上没有掌

握新产品开发的主动权。

(3)产业集中度不高，组织结构有待于优化。企业经营规模和

专业化协作与国际同行相比存在较大差距，整体实力较弱，缺少参与

国际竞争的"航空母舰"。

（4）国际经营经验仍存在较大不足，制造业的产品质量和生产

效率存在较大的提升空间。材料消耗、能源消耗高，人均生产率和设

备利用率不高，产品质量稳定性差。要实现制造型企业的全面管理改

进，必须解决制造管理这一关键性环节。

三、滁州市机械（汽车）产业发展思路及主要目标

（-）指导思想

以科学发展观为统领，抓住国际国内产业转移机遇，走新型工业

化道路；坚持"总量提升、结构优化、自主创新、壮大特色”的方针,

以市场为导向，以产品为龙头，培育产业集群，建设专用汽车及零部

件、电工电器、模具、农业机械、石油化工机械及矿山机械五大制造

基地，做大做强优势行业；使机械（汽车）产业由数量型向质量效益

型转变，提高行业整体竞争力，努力实现全市机械（汽车）产业总量

的快速增长。

（二）发展目标

1、总量目标

到2012年，规模以上机械汽车工业总产值达到300亿元,到

2015年，规模以上机械汽车工业总产值达到440亿元，到2020年,

规模以上机械汽车工业总产值达到800亿元。

滁州机械汽车2009-2020年产业发展目标

单位：亿元

2008年2012年2015年2020年

工业产值161300440800

汽车及零部件285080160

电工电器5085120200

模具8142030

农业机械及配件315580145

纺织机械261220

石油化工机械及矿山机械2770100200

其他（工程机械、泵阀、包装机

械、物流机械、复合（混）肥成

15202845

套设备、水泥成套设备、建材机

械、化工机械、化肥机械等）

在2012年、2015年要实现预计的产品销售目标，需落实到各

相关企业，具体目标见附件lo

2、工业投资目标

2009-2012年，全市机械（汽车）工业实施重点项目201项,

总投资143亿元。

各企业2009-2012计划建设项目见附件20

3、技术创新目标

到2015年完成省及省级以上重点技术创新项目、重点高新技术

产品项目、高新技术产业化项目8项。

争创国家级、省级新产品10项。

争创国家级、省级企业技术中心3-5家。

争创中国名牌、中国驰名商标、安徽省名牌、著名商标10个。

（三）主要任务

围绕工业强市战略提出的全市机械（汽车）产业发展目标任务要

求，积极促进产业资源优化配置，发挥机械（汽车）产业在全市工业

经济发展中的支柱先导作用。

壮大优势产业。重点引导和推进汽车及汽车零部件、柴油机、特

种无缝钢管、家电非标装备、冰箱真空成型模具和发泡模具、电线电

缆、仪器仪表等重点行业加快发展，为全市机械（汽车）产业持续健

康快速发展提供产业支撑。

推进产业集聚。重点加快滁州市经济技术开发区（含南谯经济开

发区、琅珊工业集中区）、天长经济开发区、全椒经济开发区建设，

构建机械（汽车）产业走廊，增强产业集聚效应，推动产业基地（园）

的专业化、特色化发展。

加强产业链建设。充分发挥区域比较优势，汇聚本地与外部优势

资源，围绕产业链核心环节，引导产业垂直整合，完善壮大重点产品

产业链，促进产业的集约式发展。加强自主创新与模仿、引进技术消

化吸收相结合，注重产业链高端产品发展，提升产业价值链，提高产

品附加值。

培育骨干企业。围绕产业重点发展领域和产业结构调整目标，每

年重点培育一批骨干企业，在产业项目、行业指导上加大服务扶持力

度，提升骨干带动作用。

增强创新能力。加强产业科技创新政策引导，鼓励企业加大技术

改造和新产品、新技术研发投入，坚持产业的创新发展，推动机械（汽

车）产业相关工程（技术）研究中心建设，重点支持产业技术创新服

务平台和产品检验检测平台建设。积极培育一批创新型企业，打造一

批自主创新知名品牌。

四、滁州市机械（汽车）产业发展重点

（-）产业重点

1、汽车及零部件

根据国家新近出台的《汽车产业调整振兴规划》，重点调整产品

结构和产业结构，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及

零部件研发。

呼应合芜滁马汽车工业走廊建设，以长丰扬子汽车、滁州扬子客

车、江淮扬天等企业为龙头，对现有整车和改装车企业进行分工整合,

重点加快长丰扬子汽车发展，树立长丰扬子国际品牌形象，把长丰扬

子打造成国际型企业，以此树立滁州汽车新形象，带动滁州汽车产业

发展。依托长丰扬子、安徽江淮扬天、全柴集团、天长缸盖等汽车及

零部件生产企业，积极参与国际国内汽车产业分工，加强合资合作，

增强研发能力。按照国家汽车产业政策和市场需求对产品结构不断进

行调整和优化。积极引进汽车产业战略合作伙伴和汽车及零部件项目

投资企业，建设一批齿轮箱、车厢、车桥、汽车覆盖件、冲压件、汽

车内饰件、汽车灯具、汽车电子等项目，努力形成具有特色的滁州汽

车产业。

到2012年，实现工业产值50亿以上，到2015年，实现工业产

值80亿元以上，到2020年，实现工业产值160亿元以上。

2、电工电器

以安徽天康集团、安徽电缆、铜城镇等电线电缆企业为核心，充

分发挥产业集群的优势，采用引进技术、自主开发和联合开发等形式,

加快产业扩张和生产能力建设。2012年全行业形成年产12万公里电

力电缆的产能，技术水平国内领先，成为我国电线电缆行业的重要制

造基地。利用产业链带动有色金属以及塑料、铝带、油胶、线盘等相

关配套产品生产，不断壮大产业集群规模。

继续保持仪器仪表行业较快发展水平。加快行业内安徽天康集

团、安徽电缆、安徽蓝德集团、天长富华等一批重点企业发展，加大

产品研发力度，不断提高产品市场份额，加快产业积聚规模。积极促

进安徽皖缆集团等企业加快发展高压变频器等新兴产业。

到2012年，实现工业产值85亿以上，到2015年，实现工业

产值120亿元以上，到2020年，实现工业产值200亿元以上。

3、模具

巩固和壮大冰箱真空成型模具和发泡模具制造方面的技术和市

场优势，冰箱模具市场占有率由现有的70%再提高5个以上百分点。

提升家电成套生产线非标装备以及太阳能热水器成套生产线非标装

备、汽车灯具生产线非标装备生产方面的竞争优势。加快发展精密塑

料模具、汽车配件模具、金刚石拉丝模具、高聚晶拉丝模具生产，积

极开拓新领域成套生产线非标装备生产。积极做世界家电装备行业的

领先者，做新型装备行业的开拓者。

到2012年，争取全市规模以上模具生产企业超过100家,2015

年超过200家，形成在全国有特色、有影响力的滁州模具产业集群。

到2012年，实现工业产值14亿元以上，到2015年，实现工业

产值20亿元以上，到2020年，实现工业产值30亿元以上。

4、农业机械及配件

调整和优化现有产品结构。积极适应市场需求，以产品为目标，

以资本为纽带，以技术创新为契机，充分利用发挥全柴集团优势，做

大做强传统产业，并以此为基础，大力发展大中型农业机械装备制造

业，如大中马力拖拉机、联合收割机等，形成规模优势。

努力在农用机械新的领域发展上实现突破。关注我国农机行业发

展动态，研究政府对农机补贴有关政策，适应农业产业化的需要，积

极发展国家、行业急需的、可替代进口的大中型农业机械产品，结合

实际情况，在水稻栽插机械、稻麦油收获机械、新型农业环保机械、

农副产品加工、储藏、保鲜、运输设备等方面有重点地选择和确定主

攻方向，形成农用机械发展新的经济增长点。

通过努力，将滁州市建设成为具有特色和一定影响力的农业机械

及配件生产基地。

到2012年，实现工业产值55亿元以上，到2015年，实现工业

产值80亿元以上，到2020年，实现工业产值145亿元以上。

5、纺织机械

巩固我市纺织机械工业在全省地位，发挥滁州华威科技、天长市

塑料机械等现有纺织机械企业优势，采取形式多样、切实可行的方式,

积极引进战略投资合作伙伴，重点发展新型纺织机械产品，促进企业

加快发展，同时带动一批纺织机械配套企业共同发展。

到2012年，实现工业产值6亿元以上，到2015年，实现工业

产值12亿元以上，到2020年，实现工业产值20亿元以上。

6、石油化工机械及矿山机械

围绕我市在石油、汽车、煤炭、锅炉、矿山机械等行业具有广阔

市场、高附加值的特种无缝钢管、抽油机、移动式筛分机械等现有产

品基础和优势，促进安徽天大石油管材、安徽瑞德钢构、安徽天康集

团石油钢管制造、安徽天帝塑机、来安科来兴、滁州筛分工程设备等

一批企业加快发展。

到2012年，实现工业产值70亿元以上，到2015年，实现工业产值

100亿元以上，到2020年，实现工业产值200亿元以上。

7、铸造、锻造、热处理、表面处理

铸造、锻造、热处理、表面处理是机械工业的基础工艺，也是推

动我市机械、汽车工业加快发展的基础。发挥我市铸造具有较好产业

基础条件，加快安徽全柴动力消失模铸造项目、引进国际先进技术铸

造项目、安徽金佩机电集团十万吨汽车发动机零部件制造及铸造工艺

成果应用项目建设。以全柴集团、安徽金佩机电集团等企业为核心，

发挥先进铸造工艺技术示范作用，积极发展熔模铸造（精密铸造）、

永久型铸造、离心铸造等，促进和带动现有一批铸铁、铸钢、球墨铸

铁、有色金属等铸造生产企业加快发展。

围绕发展滁州市机械、汽车工业要求，积极通过招商引资等措施,

促进锻造压、热处理、表面处理等产业发展。

（二）集群重点

1、滁州市经济技术开发区（含南谯经济开发区、琅珊工业集中

区）汽车及零部件、模具制造产业集群

依托滁州市经济技术开发区、南谯经济开发区、琅珊工业集中区

现有汽车及零部件、非标模具装备、冰箱模具制造工业基础，加快长

丰扬子、江淮扬天、扬子客车、鲤鹏装备模具、宏达模具、科创模具、

经纬模具、鑫隆机电、爰力特制冷成套设备等一批重点企业发展。呼

应合芜滁马汽车工业走廊建设，积极发展汽车及零部件产业。围绕聚

集汽车、模具产业发展目标，加大招商引资力度，积极引进大公司、

大项目，加快产业聚集速度。围绕汽车、模具主导产业发展，加快发

展零部件及相关配套产业，延伸产业链条,夯实汽车、模具工业基础。

同时加快培育和积极发展石油油井管、纺织机械、工程机械零部

件、矿山机械零部件等传统优势产品和近几年新崛起的机械工业产

品，特别是要大力发展已经形成产业规模优势和竞争优势的石油油井

吕）口口。

争取到2015年汽车及零部件企业超过100家，模具制造企业超

过200家，市直两区机械（汽车）工业实现产值超过150亿元。

2、天长市仪表电缆、汽车零部件、拉丝模产业集群

天长市仪表电缆产业集群：依托天长市"省级光电缆高新技术产

业基地”的品牌优势，围绕安徽天康集团、安徽蓝德集团、安徽电缆

等省级高新技术企业、全国同行业100强等一批重点骨干企业，在巩

固发展现有电力电缆、控制电缆、变频电缆、矿用电缆、计算机电缆、

补偿电缆、通讯电缆等电缆及配套产品基础上，大力发展高压交联电

缆、K3类核电站用电缆等高端产品。同时，利用产业链带动有色金

属以及塑料、铝带、油胶、线盘等相关配套产品生产，完善产业链条,

不断壮大天长城区、铜城镇、安乐镇仪表电缆产业集群规模。

争取到2015年仪表电缆企业达到500家左右，培育龙头企业

20家，实现产值超过100亿元。

天长市汽车零部件产业集群：进一步扩大金佩集团、天富集团等

汽车零部件企业为一汽、上汽、北汽、奇瑞、南汽、长安福特等知名

汽车制造企业进行产品配套形成的知名度和影响力，带动和促进天长

汽车零部件产业加快发展。积极做大做强金佩集团、天富集团等一批

具有较强竞争优势的大型汽车零部件企业，积极培育一批专业化程度

高的骨干零部件企业。重点发展气缸盖、起动电机、飞轮、刹车片、

节能净化器、消声器等产品，同时依托秦栏电子产业集群，引导更多

企业向汽车电子产品方向转型。加大对外合作力度，促进更多的汽车

零部件生产企业跻身国际国内著名汽车零部件配套协作网。

争取到2015年汽车零部件企业达到100家，培育龙头企业10

家。

天长市拉丝模产业集群：积极发挥天长市杨村镇作为全国三大拉

丝模生产基地在行业内的地位、影响和优势，加快现有拉丝模具企业

发展步伐，重点培育一批拉丝模具骨干企业。在巩固目前的金刚石、

高聚晶拉丝模具及不锈钢丝产品生产优势基础上，积极引进外来投

资，延伸产业链，发展金属拉丝、成缆、不锈钢制品等拉丝模具下游

产品。

争取到2015年，拉丝模产业集群企业达到150家，成为全国规

模最大、影响力最强的拉丝模生产基地。

3、全椒县内燃机、农业机械及汽车零部件机械制造产业集群

依托全椒县在内燃机、农业机械等机械制造方面具有的传统产业

基础、技术、人才、管理和市场等方面优势，围绕全柴发展，发挥全

柴在内燃机整机、农业机械及汽车零部件行业的龙头带动作用。

内燃机整机方面，全柴集团多缸柴油机发展重点继续围绕在配套

汽车上做文章，同时开发配套工程机械、叉车等主机的新型多缸柴油

机。内燃机零部件方面，促进重点零部件企业、有一定基础和竞争力

的企业加快发展步伐，重点发展曲轴、齿轮、机体和缸头铸件、机电

一体化零部件产品，加快形成强势零部件配套体系，为全柴整机发展

提供重要保证。

农业机械方面，整合、提升现有农机制造企业，做大做强单缸柴油

机、手扶拖拉机及配套农机具、排灌机械、植保机械、小型收获机械

等传统农机产业,形成规模优势和集群效应。同时大力开展招商引资,

重点发展国家、行业急需的、可替代进口、出口创汇、能够享受农机

补贴的的大中型拖拉机类、耕作机械类、种植机械类、植保机械类、

收获机械类、粮食干燥机械类等大中型农业机械产品。

汽车零部件方面，依托全柴集团、安徽江凯、安徽顺昌工程塑料

等一批本地重点汽车零部件企业，同时积极加大招商引资力度，引进

路杰机械、天祥空调科技、丰盈汽车配件、瑞飞汽车配件等一批外来

汽车零部件制造企业，壮大全椒汽车零部件产业力量，重点发展车用

发动机、变速器、汽车内饰件等，积极发展车用发电机和起动机、汽

车制动器、汽车电子产品等。

争取到2015年，内燃机、农业机械及汽车零部件企业达到200

家，实现产值超过70亿元。

（三）产品重点

1、汽车及零部件产品

稳固发展皮卡车、SUV车、专用汽车、客车等现有优势产品，重

点发展新能源汽车。

皮卡车、SUV汽车。加快新产品开发，在生产、改进和开发现有

皮卡车型的同时，抓住市场中前瞻性的产品需求，加强技术创新，开

发面向城市的中低价位的车型，开发高端皮卡（飞豹）、小排量微型

车、时尚舒适型SUV、右置方向出口车等产品。

专用汽车。以特型车为基础，以普通车为增量，巩固老市场，细

分新市场，加大技术改造的投入，加强技术储备。以高附加值产品为

发展重点，重点向具有高技术含量、高附加值的保温、冷藏车辆、环

卫运输车、商品车辆运输车、混凝土搅拌运输车、翼开式厢式运输车、

立式多功能粉粒物料运输车、液化石油气运输车、低温液体槽车等领

域发展。

客车。以资产为纽带，积极推进战略合作，加大技术改造力度，

巩固市场优势，积极开发生产高附加值、市场前景广阔的豪华型客车。

消防车。巩固水罐消防车、泡沫消防车、照明消防车、通讯指挥

消防车产品优势，加大新产品研发投入，努力开发具有国内领先水平

的消防新产品，坚持产品专业化、多品种发展战略。提升产品差异化,

使具有高附加值的无线遥控消防车一一消防侦察灭火机器人等产品

形成系列化。

汽车零部件工业。发挥整车带动作用，以全柴集团、天长缸盖、

凤阳水箱、扬子车桥、皖东车辆、滁州兴达等汽车零部件、配套件企

业为基础，巩固发展多缸柴油发动机、汽车散热器等汽车零部件，同

时积极引进一批汽车覆盖件、汽车灯具、汽车电子等汽车冲压件、塑

料件、内饰件、汽车电子产品等汽车零部件生产企业，促进其加快发

展。

滁州汽车产业主要产品发展目标

2008年2012年2015年2020年

各类汽车5万辆15万辆20万辆30万辆

车用多缸柴油机30万台50万台100万台150万台

农装系列节能减排柴油机50万台80万台120万台200万台

环保型汽车发动机气缸盖80万台120万台200万台300万台

铝质汽车散热器30万只50万只80万只150万只

50万台

重型、轻型汽车车桥5万台套15万台套30万台套

套

多缸发动机缸体60万台110万台200万台300万台

汽油发动机废气涡轮增压器5万台15万台40万台100万台

20万台

轻型汽车覆盖件1万台套3万台套5万台套

套

高能闭磁路汽车干式点火线圈80万台套200万台套500万台套700万台套

1500万2000万3000万

汽车刹车片300万只

只只只

各式汽车冲压件、塑料件、内

40万套70万套150万套300万套

饰件等汽车配件

汽车半轴套管、后桥主、从动

30万件套70万件套150万件套

轮、螺旋齿轮

各类汽车锻件200万套460万套600万套

汽车挂件、车桥130万只200万只300万只

2、电工电器产品

(1)电线电缆。重点开发生产特种架空线、500KV及以上超高

压电缆，核电站电缆、船用电缆、无卤阻燃电缆、控制电缆、变频电

缆、矿用电缆、计算机电缆、补偿电缆、智能化大楼用宽频带局部网

电缆、通讯电缆等特种电缆，以及核极光缆、铝质自承式光缆(ADSS1

带状光缆等通讯光缆，加快产业扩张和生产能力建设。实行产品优化

升级,提局)竞争实力。

(2)仪器仪表。重点发展流量计、燃气表、光学仪表、热工仪

)口口。

(3)局压变频器等产品。

3、模具产品

重点发展冰箱真空成型模具和发泡模具、家电成套生产线非标装

备及模具、太阳能热水器、汽车灯具等成套生产线非标装备，同时积

极发展精密塑料模具、汽车覆盖件模具、汽车配件模具、大型塑料模

具、金刚石拉丝模具、高聚晶拉丝模具产品，积极开拓高速列车装备、

汽车制造装备等其他新领域装备及模具制造。

4、农业机械及配件产品

巩固和加快发展柴油机、手扶拖拉机、农机具、植保机械、拖车、

收割机、水泵以及其他农用机械配套件等传统农业机械优势产品，积

极发展水稻栽插机械、稻麦油收获机械、拖拉机、新型农业环保机械、

农副产品加工、储藏、保鲜、运输设备等国家鼓励的农业机械产品。

5、纺织机械产品

重点发展计算机控制高速悬锭粗纱机、具有自身技术特色的并条

机以及化纤设备关键件，重点发展新型纺织机械。积极发展高速四梭、

系列圆织机、小型六梭系列圆织机、中型六梭系列圆织机、大型六梭

八梭系列圆织机、高速平膜系列拉丝机组、内涂膜成套设备及自动化

切缝机、放布机、划袋机、打包机等塑料编织设备。加快发展纺织机

械配套件。

6、石油化工机械及矿山机械产品

重点发展在石油、汽车、锅炉、煤炭等行业具有广阔市场、高附

加值的特种无缝钢管产品。主要包括石油油井管、中高压锅炉管、低

合金特种无缝钢管、