松阳县黄南水库淹没公路改建工程（隧道机电、安全设施）招标文件

松阳县黄南水库淹没公路改建工程

（隧道机电及安全设施）

施工招标文件

招标人（盖章）：松阳县交通发展有限公司

招标代理机构（盖章）：浙江方圆工程咨询有限公司

备案单位（盖章）：松阳县交通运输局

编制时间：2018年03月01日

松阳县黄南水库淹没公路改建工程（隧道机电及安全设施）施工招标文件_____________________________

说明

一、浙江省松阳县黄南水库淹没公路改建工程（隧道机电、安全设施）施工招标文件以《中华人民共

和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》、中华人民共和国《标

准施工招标文件》（2007年版）、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）和《浙江省公路

工程施工招标文件范本》为依据，结合本项目的特点和实际需要编制而成。

招标文件不加修改地引用了《标准施工招标文件》和《公路工程标准施工招标文件》中的“投标人须

知”、“评标办法”、“通用合同条款”、“A.公路工程专用合同条款”正文。

二、《标准施工招标文件》、《公路工程标准施工招标文件》中“投标人须知”、“评标办法”、“通

用合同条款”、“A.公路工程专用合同条款”是必须遵循的通月条款和规定，针对本项目的具体特点和实

际情况：

在“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中对“投标人须知”、“评标办法”进行了补充、细

化，

在“B.项目专用合同条款”中，对“通用合同条款”、“八.公路工程专用合同条款”进行了补充、细

化或约定。

三、招标文件中的“通用技术规范”直接引用了《公路工程标准施工招标文件》（下册）技术规范。

根据本项目的具体特点和实际需要，在“项目专用技术规范”中对“通用技术规范”进行了补充和修

改，

四、投标人应按招标文件的要:求认真编制投标文件，完整地响应招标文件的规定和内容，避免投标文

件因不能通过评审而被拒绝。

五、《公路工程标准施工招标文件》（下册）由投标人自备。

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目录

第一卷

第一章招标公告..............................................................................5

第二章投标人须知...........................................................................9

1.总则...................................................................................19

2.招标文件..............................................................................21

3.投标文件..............................................................................22

4.投标...................................................................................25

5.开标...................................................................................26

6.评标..................................................................................26

7.合同授予..............................................................................26

8.重新招标和不再招标....................................................................27

9.纪律和监督............................................................................28

10.需要补充的其他内容....................................................................28

第三章评标办法..............................................................................35

1.评标办法..........................................................................41

2.评审标准..........................................................................41

3.评标程序........................................................................41

第四章合同条款及格式.......................................................................44

第一节通用合同条款.......................................................................45

第二节专用合同条款.....................................................................46

笫三节合同附件格式.......................................................................57

第五章工程量清单..........................................................................71

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第二卷

第六章图纸（另册）........................................................................86

第三卷

第七章技术规范............................................................................88

（一）通用技术规范.....................................................................89

（二）项目专用技术规范................................................................89

第四卷

第八章投标文件格式.......................................................................114

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第一卷

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第一章招标公告

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第一篇招标公告

松阳县黄南水库淹没公路改建工程（隧道机电及安全设施）

施工招标公告

1.招标条件

本招标项目松阳县黄南水库淹没公路改建工程（隧道机电及安全设施）（卜.称本项目）己由松阳县发

展改革局以松发改初设［20151251号文件批准建设。项目业主为松阳县交通发展有限公司，建设资金来自财

政投入,资金已落实，招标人为松阳县交通发展有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行

公开招标，实行资格后审。.主要工程数量和资格审查条件（最低要求）详见丽水市公共资源交易网（松阳）

sdf.lki〃sy.lssggz\'.com/syweb/。

2.项目概况与招标范围

本项目主线公路改建按《公路工程技术标准》（JTGB01—2014）规定的双车道四级公路技术标准,

设计速度30km/h,路基宽度7.5m,路面宽度65m；全长8.144千米。

水库坝顶接线为设计速度15km/h,按准四级公路标准设计，路基宽度为6.5m,路面宽度为5.0m：路

线全长1.090公里。

本工程全线设大桥250m/l座，中桥106m/l座，全线设长隧道2404nl/I座，中短隧道987nl/2座。

招标范围为：

隧道照明、消防工程、电气工程及火灾检测与报警系统等工程的施工、施工图补充设计的配合工作、

试运行、缺陷责任期缺陷修复和保修期的保修工作。

全路段范围内护栏、视线诱导标、交通标志、标线、防眩助、减速带、道口标柱、柱程碑、百米桩、

公路界碑等工程的施工及其缺陷责任期缺陷修复等。

3.投标人资格要求

3.1同时具备公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包二级及以上资质和公路交通工程（公路机

电工程分项）专业承包二级及以上资质，并在人员、业绩、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2投标人为专业承包•级资质的应列入交通运输部网站（sdf.lkj〃sdf.Ikjmoc.gov.cn/）中“全国

公路建设市场信用信息管理系统”中最新公布的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与上述名录相

符，

3.3本次招标接受联合体投标，牵头人须具有公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包二级及以

上资质，联合体另一方须具有公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包二级及以上资质。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负

贵人为同一人或则存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得参加同一标段的投标。

4.招标文件的获取

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4.1本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放。

4.2于2018年03月01日起潜在投标人可凭本企业CA数字证书登录“丽水市公共资源电子交易系统

（sdf.lkj〃sdf.Ikjlssggzy.com/）”，登录系统下载。招标文件编制工本费为人民币500元/份,图纸为

人民币800元/份，投标人在递交纸质投标文件时以现金形式向招标代理单位缴纳。

4.3未取得丽水市公共资源交易中心CA数字证书的潜在投豕人，应先办理交易主体注册手续，取得丽

水市公共资源交易中心CA数字证书，具体登记办法请登录“丽水市公共资源交易网一办事指南”栏目进

行查看。主体库注册及CA锁办理咨询电话/p>

4.4潜在投标人应自行关注网站招标公告、更正公告、答疑澄清文件、修改文件等内容，招标人不再

一一通知。如有答疑澄清文件，投标人必须下载最新答疑澄清文件并导入投标文件制作工具，否则制作的

电子投标文件将无法开标。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。

4.5投标人必须在投标截止时间前提交投标保证金，投标保证金金额为人民币壹拾万元整。

交纳投标保证金注意事项：

1）、投标保证金交纳方式包括银行保函、银行汇票、电汇、年度保证金。

2）、银行保函方式提交：投标截止时间前递交银行保函（保函有效期应超出投标有效期），银行保函

由县级及以上国有和地方商业银行出具，且出具保函的商业银行在丽水行政区域范围内设有分支机构。保

函开具对象为丽水市公共资源交易中心。

3）、银行汇票方式提交：

收款单位名称：丽水市公共资源交易中心保证金专户

开户行：中信银行丽水分行

银行账号：8110801013000040816

4）、电汇方式交纳的，在投标截止时间前转到以下账户：

收款单位名称：丽水市公共资源交易中心保证金专户

开户行：中信银行丽水分行

银行账号：报名时系统自动生成的虚拟子账号（投标单位登录系统后可从“项目报名”栏目，选择报

名项目点击“操作”按钮后，在窗口左上方查看）

5）、有年度保证金缴纳证的企业（具体参照丽政发［2017149号文件），保证金未超过缴纳证额度的，

交易系统自动做出判断；超过缴纳证额度的投标保证金在投标截止时间前补足余额。

（投标保证金•般采用银行保函，投标人以银行汇票、银行电汇形式提交的投标保证金，必须从其基

本账户转出。电汇形式提交的，以到账时间为准。银行保函、银行汇票由送标人在递交投标文件的同时将

票据及票据复印件递交至丽水市公共资源交易中心指定工作人员处，有效保函、汇票视作到账）。

5、投标文件的递交

5.1招标人不组织现场踏勘利召开投标预备会，投标人视需要自行前往现场进行踏勘。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年03月22日09时30分。

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5.3投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至丽水市公共资源电子交易系统

（sdf.Ikj//sdf.lkj//sdf.Ikjlssggzy.com/）,纸质投标文件采用现场递交方式。超过投标截止时间未

完成上传的电子投标文件或未提交纸质投标文件的，投标文件将被拒收。

纸质投标文件递交至：丽水市公共资源交易中心开标室（地址：丽水市莲都区人民街615号，商会大

厦五楼）

5.4投标人在投标截止时间前向丽水市公共资源交易中心缴纳交易席位费。

5.5招标人定于2018年03月22日09时30分在丽水市公共资源交易中心开标大厅举行公开开标。

开标时所有投标人的法定代表人必须出席开标活动，并携带法定代表人身份证、资质证书副本原件或营业

执照副本原件现场核验签字确认.否则，其投标文件将不予接受（不予唱标）。如有授权委托代理人陪同

法定代表人参与投标活动的，应携带授权委托书、身份证原件现场核验签字确认。否则，其投标文件将不

予接受（不予唱标）。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在丽水市公共资源交易网（sdf.Ikjlssggzy.com）上发布。以后如有补遗书、补充

公告等，招标人将在丽水市公共资源交易网（）上发布，投标人自行获取。若投标人

未及时获取所造成投标人损失的，一律后果山投标人自负。

7.联系方式

招标人：松阳县交通发展有限公司招标代理机构：浙江方圆工程咨询有限公司

地址：松阳县西屏街道长虹中路30号地址：杭州市滨江区西兴街道丹枫路676号香

溢大厦5层502室

邮政编码：323400______________________邮政编码：310000____________________

联系人：洪斌______________________联系人：刘琦_____________________

联系电话8809797）联系电话________________

传真：_L___________________________________________

2018年空月0LH

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第二章投标人须知

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第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：松阳县交通发展有限公司

地址：松阳县西屏街道长虹中路30号

招标人

1.1.2联系人：洪斌

电话8809797）

名称：浙江方圆工程咨询有限公司

地址：杭州市滨江区西兴街道丹枫路676号香溢大厦5层502

室

1.1.3招标代理机构

联系人：刘琦

电话/p>

松阳县黄南水库淹没公路改建工程（隧道机电及安全设

项目名称

1.1.4施）

1.1.5建设地点松阳县境内

1.2.1资金来源财政投入

1.2.2出资比例/

1.2.3资金落实情况资金已落实

隧道照明、消防工程、电气工程及火灾检测与报警系统等工程

的施工、施工图补充设计的配合工作、试运行、缺陷责任期缺

陷修复和保修期的,呆修工作。

招标范围

1.3.1全路段范围内护栏、视线诱导标、交通标志、标线、防眩板、

减速带、道口标柱、里程碑、百米桩、公路界碑笔工程的施工

及其缺陷责任期缺陷修复等。

计划工期：起点至K35+000须在2018年7月10前完工，其余部

计划工期

1.3.2分须在2019年1月10前完工。（实际开工以开工令为准）

标段工程交工验收的质量评定：90分及以上：

质量要求

1.3.3标段工程竣工验收的质量评定：观分及以上一

资质条件：见附录1

财务要求：见附录2

业绩要求：见附录3

1.4.1投标人资质条件、能力和信誉

信誉要求：见附录4

项目经理和项目总工资格：见附录5

其他要求：无

口不接受

E接受，但联合体所有成员数量不得超过2家;

1.4.2是否接受联合体投标

还应满足下列要求：具有公路交通工程（公路机电工程分项）

专业承包资质的为牵头人

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目不组织

1.9.1踏勘现场口组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

条款号条款名称编列内容

E不召开

1.10.1投标预备会口召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日18天前（以收到日期为准）

1.10.2招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日15天前（以发出日期为准〕

国不允许分包

分包

1.11□允许

1.12偏离允许细微偏差，不允许重大偏差

2.1构成招标文件的其他材料招标人按规定备案后标有编号的补遗书（如有）

投标人要求澄清招标文件的截

递交投标文件截止之日18天前

2.2.1止时间

2.2.2投标截止时间2018年03月22日09时30分（北京时间，下同）

投标人确认收到招标文件澄清

收到澄清后24小时内（以发出时间为准）

2.2.3的时间

投标人确认收到招标文件修改

收到修改后24小时内（以发出时间为准）

2.3.2的时间

3.1.1构成投标文件的其他材料无

口投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工

程量清单

3.2.1工程量清单的填写方式

口投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单

3.2.5是否接受调价函不接受

3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算人天

投标保证金的金额：壹拾万元（100（）00.00元）

投标保证金的形式：银行保函、银行汇票、电汇、年度保证金

3.4.1投标保证金投标保证金的递交截止时间：

2018年03月22日09时30分之前

缴纳方式详见招标公告

II

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S.5.2近年财务状况的年份要求2015年、2016年、2017年

条款号条款名称编列内容

近年完成的类似项

2014年01月01日以来

3.5.3目的年份要求

是否允许递交备选国不允许

3.6投标方案□允许

3.7.3签字或盖章要求具体要求见“投标人须知”3.7.3项有关规定

3.7.4投标文件副本份数4份,另加1份电子文件（U盘）

按第八章投标文件格式和要求，正本、副本分别装订成册（A4纸幅），投

装订要求

3.7.5标文件除封面和封底外逐页标注连续页码。

内层封套：

投标人邮政编码：_____________

投标人地址：__________________

投标人名称：__________________

投标人联系人：_______________

投标人联系电话：___________

封套上写明

4.1.2招标人地址及名称：___________（寄）

外层封套：

送达投标文件的地址：____________

招标人名称：_____________________

______________________（项H名称）施工招标投标文件

在2018年03月22日09时30分前不得开启

4.2.2投标文件递交地点而水市莲都区人民街615号，商会大厦五楼）

4.2.3是否退还投标文件否

招标人通知延后投

原定投标截止时间二天前

4.2.6标截止时间的时间

开标时间：同投标截止时间

5.1开标地点和时间开标地点：丽水市公共资源交易中心开标室（地址：丽水市莲都区人民街

615号，商会大厦五楼）

（4）密封情况检查：由（监标人/投标人的代表）代表检查投标文件的

5.2.1开标程序密封情况；

（5）开标顺序：按后递交先开标的顺序开标；

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评标委员会构成：5-人，其中招标人代表1人,专家_生人：

评标专家确认方式：从丽水市综合性评标专家库(公路工程)专家库中随

6.1.1评标委员会的组建机抽取。

在抽取的4名专家中随机抽取产生•名负责人，负责组织、协调评标委员

会开展评标工作。

条款号条款名称编列内容

是否授权评标

D是

委员会确定中

7.1n否，推荐的中标候选人的人数为」_名

标人

履约担保的金额：根据浙江省运输厅最新信用评价结果，信用评价

结果为AA级信用企业为签约合同价的5%,A级信用企业为签约合同价的

8%,B、C等级信用企业为签约合同价的10%。

履约担保

7.3.1履约担保的的形式：银行保函

出具履约担保的银行级别：国有控股商业银行县(区、市)级及以

上银行。

需要补充的其他内容

条款号条款名称编列内容

1.4.3(12)、(13)、(14)目细化为：

(12)迎巨年以月红日以来有弄虚作假骗取中标或严重违约或重大工程

质量问题的(以省级及以上交通主管部门的书面通报或司法机关出具的

有关法律文书为准)；

113)涉及正在诉讼的案件经评标委员会认定会对承担本项目造成重大

投标人资格要影响;

1.4

求(14)被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发改委取消投标资格或

禁止进入浙江省建设市场且处于有效期内；

补充第1.4.3(16)目：

U6)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者

个人参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股(含法定代表人控

股)、管理关系的不同单位，参加同一标段投标。

第1.11款细化为：

分包

1.11本项目严禁转包和分包。

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1.12.3(2)目细化为：

⑵对于本章第1.12.2项(2)目所述的细微偏差，如果采用技术通过制的

综合评估法(合理低价法)或经评审的最低投标价法评标，应要求投标

偏离

1.12人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被三分之二及以上评标

委员接受，投标人才能参加详细评审。如果采用技术打分评审的综合评

估法评标，评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分，但最多扣

分不得超过各评分因素权重分值的40%。

条款号条款名称编列内容

第3.1.1项细化为：

3.1.1投标文件应包括下列内容：

(1)投标函及投标函附录；

(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

(3)联合体协议书；

(4)投标保证金；

投标文件组成己标价工程量清单；

3.1(5)

(6)施工组织设计；

(7)项目管理机构；

(8)拟分包项目情况表；

(9)资格审查资料;

(10)承诺函；

(11)投标人须知前附表规定的其他材料。

补充第3.2.7

3.2.7招标人设有投标控制价，投标控制价以招标人报造价审核部门审

核后的以施工图预算为基础的工程最清单预算，再乘以随机扑取的调整

系数来确定。调整系数在三个连续值993、0.94、0.95)中开标时随

投标报价

3.2机抽取其中一值。

3.2.8投标人的报价应控制在招标人设定的投标控制价(含)以下，高

于投标控制价的报价，作废标处理；工程量清单预算将以补遗书形式在

投标截止日期15天前公布。

第3.3.2项细化为：

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所

有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证

投标有效期

3.3金的有效期，但不得要求被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延

长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及同期银行存款利

息。

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第3.4.3项细化为：

3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退

还投标保证金及同期银行存款利息。

第3.4.4项细化为：

3.4.4有下列情形之一的,投标保证金及同期银行存款利息将不予

退还：

3.4投标保证金（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书、廉政合

司、安全生产合同、工程质最责任合同、工程资金监管协议或未按招标

文件规定提交履约担保；

（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄

清和补正；

⑷投标人提交了虚假资料。

条款号条款名称编列内容

第3.5.1项细化为：

3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复：

印件（并加盖单位章）、施工资质证书副木（全本）的复印件（并加盖

单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、

基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。

“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附以下资料：

（1）项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书、有效期内的安全

生产考核合格证书以及项目经理的公路工程专业二级及以上建造师注

册证书（含经延续注册的临时执业证书）的复印件（身份证应正反双面

复印）：

（2）项目经理担任类似项目的项目经理（或项目副经理或项目总工）

的相关业绩证明材料（中标通知书或合同协议书或质量证明文件）的复

印件，如上述资料中均未体现人员姓名、任职及业绩规模的，则还须提

供项目发包人或项目质量监督部门或项目所在地设区市行业主管部门

3.5资格审查资料出具的证明材料。

第3.5.3项细化为：

353“班年01月01日以来完成的类似项目情况表”应附：⑴中标通知

书及印件：（2）合同协议书复印件；（3）质量证明文件（由发包人出具的

工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的工程竣工验收鉴定

书或质量监督部门对各参建单位签发的工作综合评价等级证书）的复印

件；（4）从“浙江省交通运输厅建设市场诚信信息系统”中打印的含有该

系统水印的《主要业绩信息一览表》。每张表格只填写一个项目，并标

明序号。

第3.5.5项细化为：

355近1年内发生诉讼及仲裁的，中标人应在收到中标通知书签订合同

协议书前如实向招标人说明相关情况。

第357项细化为：

357投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换。

第358项细化为：

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3.5.8招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间

发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作否决投

标处理，其投标保证金及同期银行存款利息不予退还；若在评标结果公

示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消

其中标资格，其投标保证金及同期银行存款利息不予退还；若在合同实

施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约担保

中扣除不超过5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人

以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入浙江

省交通运输厅建设市场诚信信息系统和信用评价管理系统。

第3.7.3项第一自然段细化为：

投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、

资格审查资料、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说

明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格＜工程量清单表5.广

表5.5）的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓

名（本页正文内容须由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名

投标文件的编制

3.7的，应该已经签署；本页不需另行签署）并逐页加盖投标人隼位章（本

页正文内容已加盖单位章的除外）。

第3.7.4项细化为：

3.7.4投标文件正本1份，副本4份。正本和副本的封面上应清楚地

标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。电

子文件与书面文件不一致时，以书面文件为准。

第5.1款细化为：

招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对收到的投标文件

5.1开标时间和地点公开开标。

开标结果由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认，若未签

字确认，视为该投标人默认开标结果。

第5.2.1（6）目细化为；

（6）当场抽取调整系数、复合系数和下浮系数；

第5.2.2项细化为：

开标程序开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标

5.25.2.2

人确认后当场宣布为否决投标：

（1）未在投标函上填写投标总价；

（2）投标报价超出招标人公布的投标控制价。

本款补充：

凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核实。未

进行询问核实程序的，不得做出否决投标决定（投标人所留联系方式无

评标法联系上、在分钟内投标人不参加询问核实或未出具答复意见的除

6.360

外）。

第三章“评标办法”中规定的否决投标情形，由评标委员会审核并经过询

标程序，其投标文件作否决处理。

第7.1款细化为：

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依

定标方式

7.1据评标委员会推荐的中标候选人经公示后确定中标人，并报经交通主管

部门备案；评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

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松阳县黄南水库淹没公路改建工程（隧道机电及安全设施）施工招标文件