广东公司安全监督部制度汇编

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目录

第一章总则........................................................................3

1.1部门管控范围概述........................................................................3

1.2组织架构图..............................................................................3

L3部门职责.................................................................................3

第二章安全管理体系...............................................................4

2.1安全管理人员配置........................................................................4

2.2安全生产责任............................................................................4

2.3安全管理制度............................................................................5

2.4安全生产费用...........................................................................7

2.5安全策划管埋............................................................................7

2.6项目安全生产标准化......................................................................8

第三章安全监督体系...............................................................9

3.1安全监督管理流程........................................................................9

3.2安全监督制度...........................................................................12

第四章安全环境管理..............................................................14

4.1组织体系................................................................................14

4.2管控流程...............................................................................14

4.3环境管理责任制.........................................................................15

4.4管理内容...............................................................................16

4.5环境管理评价...........................................................................17

第五章应急救援及事故处置........................................................18

5.1应急管理................................................................................18

5.2应急救援...............................................................................18

5.3事故报告...............................................................................19

5.4事故调查...............................................................................20

5.5事故处理...............................................................................20

5.6责任追究与奖罚.........................................................................21

第六章考核、评价................................................................21

6.1考核评价方法...........................................................................21

6.2考核评价频次...........................................................................21

6.3安全、环境奖励处罚细则.................................................................21

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第七章工作表单..................................................................22

GD-07-0201安全环境管理目标责任书（公司与分公司签订）....................................22

GD-07-0202安全生产管理目标责任书（分公司与项目部签订）..................................27

GD-07-0203施工安全管理协议（项目部与分包签订）..........................................30

GD-07-0204劳动防护用品采购台帐...........................................................34

GD-07-0205劳动防护用品发放台帐...........................................................34

GD-07-0206安全教育培训计划表.............................................................35

GD-07-0207安全技术交底计划................................................................36

GD-07-0208安全生产支出预算表.............................................................37

GD-07-0209企业安全生产费用投入台账.......................................................38

GD-07-0301施工现场事故急患排查治理情况登记表............................................39

GD-07-0302建筑企业安全生产隐患排查治理情况统计表........................................40

GD-07-0303《安全验收计划》................................................................41

GD-07-0501应急预案形式评审表.............................................................42

GD-07-0502综合应急预案要素评审表.........................................................43

GD-O7-O5O3专项应急预案要素评审表.........................................................45

GD-07-0504现场处置方案要素评审表.........................................................46

GD-07-0505应急预案附件要素评审表.........................................................47

GD-07-0506职工伤亡事故快报表.............................................................48

GD-07-0507职工伤亡事故统计月报表.........................................................49

GD-07-0508职工伤亡事故统计年报表.........................................................52

GD-07-0509企业职工因工死亡事故调查报告书.................................................55

GD-07-0601分公司、经理部考核标准表.......................................................58

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第一章总则

依据股份公司《项目管理手册》、局《安全生产管理手册》及公司相关制度文件，结合公司

实际情况将其中的重点简明扼要的阐述，具体内容不在详细罗列，参见以上文件。

1.1部门管控范围概述

公司安全监督部负责监督公司安全生产监督管理、职业健康管理、应急救援管理、设备安

全管理以及保险保安供方管理等工作。

1.2组织架构图

1.公司成立安全生产委员会，负责统一领导本公司的安全生产工作，研究决策公司安全生

产的重大问题。分公司、项目部参照局《安全生产管理手册》设置安全生产管理领导小组，各项

目经理部设立安全监管部门。

2.公司安全监督部负责全公司安全生产监督管理工作，分公司项目管理部负责本地区安全

生产监督管理工作。

1.3部门职责

负责贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范，负责监督检查企业的各类人员、各

部门的安全生产工作及安全生产责任的落实，负责监督公司各项目安全生产工作的开展，负责

组织安全管理人员的调配、考核、培训、选聘、奖罚工作，并对各项考核进行复核审批。

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第二章安全管理体系

2.1安全管理人员配置

1公司、分公司安全管理人员的配备，参照局《安全生产管理手册》。

2项目安全管理人员的配备。

专职安全生产管理人员配备标准

5000万元以下不少于1人

土木工程、线路工

总承包5000万元一10000万元不少于2人

程、设备安装工程

项目部

按合同造价配备

不少于3人，并按专业

10000万元及以上

配备

3劳务分包单位专职安全管理人员的配备

施工人员在

至少1人

50人以下

劳务分包

50—200人至少2人

项目部

至少3人，并根据所承担的分部分项工程施工危险实

200人以上

际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5%。

专业分包专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项T程的T

项目部程量和施工危险程度增加。

2.2安全生产责任

2.2.1安全生产责任制

J按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的原则，建立以主要负责人为核心的安全生产领

导责任制，具体内容参照局《安全生产管理手册》。

2公司建立以工会为主的劳动保护监督责任制，以党、团组织为主的思想政治保障责任制，

以安全生产监督管理部门为主的安全生产监督管理责任制，以及覆盖所有职能部门和员工、全

部生产经营和管理过程的安全生产岗位责任制，并根据法规要求和岗位调整及时补充和修订。

3、分公司项目管理部负责所属项目安全监督人员的日常管理、组织对本地区项目安全监

督人员的考核，并将考核结果报公司安全监督部审批.

4、项目设安全监督管理部门，组织落实项目安全生产监督管理工作，行使项目安全生产

工作的监督、检查职权。

2.2.2安全生产目标责任书

1公司、分公司、项目部逐级签订安全生产目标责任书(GD-07-020K02),落实安全生

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产责任，并对完成情况进行监督、检查、考核，结果纳入绩效考核。

2项目部与分包队伍签订《施工安全管理协议》（GD-07-0203）应明确分包队伍安全管理

范围、职责，安全管理目标及控制要求、考核办法和处罚措施。

3项目部应明确各岗位的安全责任并考核奖罚。

2.3安全管理制度

2.3.1安全管理人员垂直管理办法

具体内容参见《广东公司安全总监垂直管理办法》与《广东公司安全工程师、安全员垂直

管理办法》。

1安全管理人员实施公司、项目部双重管理，需填写现场带班检查记录手册。

2项目安全总监、安全工程师的预选统一由安全监督部组织选定。

3项目安全总监、安全工程师的考核由安全监督部统一独立考核，每年考核2次，不纳入

公司对项目班子成员、管理人员考核范围。

4项目部安全管理人员每周通过安全微信平台对本周安全监督情况进行汇报，每月进行项

目监督情况月度总结报送至分公司。

2.3.2保安、保险供方管理办法

具体内容参见《广东公司保安、保险供方管理办法》。

公司保安、保险供方均采用集采平台选定，不少于三家单位供项目部选择。

2.3.3职业健康与劳动防护管理

具体内容参见局《安全生产管理手册》。

1劳动保护用品必须以实物形式发放，不得以货币或其他物品替代。

2按照“谁用工，谁负责”的原则为作业人员配备劳动防护用品，未按规定佩戴和使用防护

用品的，不得上岗作业。由分包企业（单位）负责配备劳动防护用品，项目部负责检查监督。

3项目部必须编制劳动防护用品需用计划，填写《劳动防护用品采购台帐》（GD-07-0204）。建

立劳动防护用品领用发放记录，填写《劳动防护用品发放台帐》（GD-07-0205）o

2.3.4安全教育培训

具体要求参见局《安全生产管理手册》。

J培训计划

1）每年底项目部制订下年度《安全教育培训（需求）计划》（GD-07-0206）报分公司项目

管理部。分公司审核汇总后报公司安全监督部，再由公司安全监督部同意下发公司《安全教育培

训（需求）计划》。

2）项目安全培训每月一次，覆盖范围、内容。

2培训对象及内容

1）公司、分公司主要负责人、项目经理、专职安全生产管理人员除参加政府有关部门组

织的安全培训教育外，还应参加企业内部组织的安全生产专项培训。初次培训时间不少于32

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学时，每年再次培训时间不少于24学时，专职安全管理人员不少于40学时。。

2）新履职的公司、分公司负责人、项目负责人，上岗前应接受安全生产岗位履职培训。

3）公司、分公司、项目部其他齿位的管理人员每年至少接受一次安全培训教育。每年不

少于20学时。

4）新上岗作业人员岗前培训时间不少于24学时，每年再培训时间不少于16学时。

3三级安全教育

1）公司级安全教育培训时间不少于15小时，项目级不少于15小时，班组级不少于20

小时。

2）作业人员进入新的岗位或新的施工现场前，应接受安全生产教育培训，考核合格后上

囱。

3）项目部应建立安全教育培训档案，记录教育培训情况。

4安全技术交底

力项目部必须编制《安全技术交底计划》（GD-07-0207），明确交底的类型、工种、交底

人、交底时间。

2安全技术交底必须按工种分部分项交底，交底频率为每星期一次。必须有针对性、指

导性及可操作性，需落实到一线作业工人。因故停工的复工时应重新进行安全技术交底。

3施工组织设计（施工方案）交底人为：项目技术负责人；分部分项施工方案（或操作

手册）交底人为：项目技术人员；分项施工方案（作业指导书）交底人为责任工程师。

4安全总监应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。

5班前安全活动

1）各班组每天必须进行班前安全活动，必须有专用记录本做好记录，安全管理人员应对

班前安全活动进行检查、指导、管理。

2）每天工作结束后，项目部要组织总结当日安全情况，并做好记录。

6安全宣传活动

项目应按照施工阶段落实安全宣传报道，每年不少于4篇。分公司、经理部每年安全宣传

报道不少于4篇。

活动种类时间活动内容或形式

上一周安全生产形势、存在问题及对策；本周

周安全活动每周安全检查、会议

安全生产工作的重点、难点和危险点

全国开展，每年6月

安全生产月活动安全咨洵日、安全检查、张贴标语、标志

份

百日安全无事故活一般为每年的10月看录相、听报告、分析事故案例、图片展览、

动份至12月份急救示范、智力竞赛、热点辩论等形式

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安全知'只竞赛、安全生产摄影比赛、演讲比赛

安全竞赛活动不定期组织

等

2.4安全生产费用

按《中华人民共和国安全生产法》和《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定，制定

安全生产费用提取和使用管理制度，具体内容参照局《安全生产管理手册》。

1公司根据全年产值计划编制《安全生产支出预算表》(GD-07-0208)及《企业安全生产

费用投入台账》(GD-07-0209),项目经理组织编制项目部《工程项目安全生产费用投入计划表》，建

立《安全生产费用投入台账》。

2优先用于满足安全事故隐患整改支出或达到安全生产标准所需支出。

3项目部每月要将安全生产费用投入台账，经审批后报分公司，公司每季度报局安全监督

部。

4公司、分公司定期对项目部安全生产投入的执行情况进行监督检查，各项目安全监督部

应经常进行自查。

2.5安全策划管理

2.5.1安全策划工作流程

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2.5.2策划组织

J项目安全生产策划工作由分公司项管部组织，由项目部和公司相关部门共同参与，由项

目部编写并通过公司评审后实施。

2项目安全生产策划书要求在工程项目开工前完成审批。

2.5.3策划内容

1项目生产安全策划具体内容参见局《安全生产管理手册》。可视项目的规模和复杂程度，

分层次分阶段展开，从总体管理策划到局部实施性策划逐步深化。

2项目部安全管理组织结构，需明确项目管理三个层次（即：公司、项目部、分包商）的

管理关系。

3项目安全生产管理制度要求明确责任人、时间、方法以及对结果处理、过程记录的要求

等内容。必要时，可根据制度制定工作流程。

4当项tl出现设计变更、施工方法改变或外部环境发生变化时，企业和项目部要及时对策

划文件进行评审，并适时修订。

2.5.4安全策划书及审批

1《项目安全生产策划书》参照公司《安全策划书（标准版）》进行编制。

2《项目安全生产策划书》通过办公平台调用“公司安全监督部”模板进行审批。

2.6项目安全生产标准化

2.6.1项目标准化实施

1实施内容参照《施工现场安全防护标准化图集》、《施工现场安全质量标准化补充图集》、

《外架、支模体系细部做法》、《广东公司工具化图集》以及内业资料标准化等内控标准化文件要

求，项目部必须强制执行。

2公司安全监督部、分公司项目管理部负责监督检查项目部执行情况，评价结果纳入《中

国建筑股份有限公司子企业绩效考核管理办法》规定的相关考核。

2.6.2项目标准化达标评价

1标准化达标评价参照局《安全生产管理手册》内容执行，主要包括安全管理和事故控制，采

用定量分析与定性评价相结合。

2.达标评价采取评分制（满分100分），85分及以上为合格，75（含）-85分为基本

合格，75分以下为不合格。达标评价分值：局安全管理40分，广东公司安全管理20分，施

工现场安全管理30分，飞行检查10分。

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第三章安全监督体系

3.1安全监督管理流程

1.公司安全监督管理流程

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2.项目安全监督管理流程

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C:c部管理制度汇编

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项目安全管理策划

项目安全管理实施

项目安全检查

定期检查,复查

整改、采取纠iE措施

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3.2安全监督制度

3.2.1安全分色预警管理办法

具体内容参见广东公司《安全分色预警管理办法》。

公司、分公司将对所有项目实行进行分色预警管理，通过分色预警管理，将项目分为三大类

(红色预警、黄色预警、正常运营状态)。

3.2.2安全检查

1.检查制度

公司每季度进行安全生产综合检查以及过程飞行专项检查，分公司每月进行一次安全生产

大检查；填写《建筑企业安全生产隐患排查治理情况统计表》(GD-07-0301)c

项目部每周组织一次安全检查，由项目经理负责组织相关人员参加，填写《施工现场事故隐患

排查治理情况登记表》(GD-07-0302)。

2.检查内容

安全生产综合检查、专业性检查、季节性检、节假日检查、经常性检查、特殊性检查，具体

参照公司《安全检查指引》。

3.检查方式

参照局《安全生产管理手册》相关制度进行。检查记录应依据充分、内容具体。

项目部通过协同平台将检查整改情况报送至分公司、公司，相应的安全监督部门组织复查。

一般安全隐患，由分公司对整改情况应进行复查，重大安全隐患由公司安全监督部直接进行复查。

4.评价方法

公司每季度对项目、分公司每月对项目进行考核，考核结果作为对分公司、项目部的评价

内容之一。

5.奖励、处罚

按《广东公司安全、环境管理奖励处罚细则》条款执行。

3.2.3安全验收

项目部必须制定《安全验收计划》(GD-07-0303)。明确验收的内容，参与验收人员、验收的

标准、验收的方式等。

1.安全技术措施及方案的验收

1)实行工程总承包的工程项目，由项目部组织安全技术措施及方案实施验收，相关专业分包

单位的技术负责人、安全负责人参加。

2)验收合格的，经项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入F一道工序。

2.大型机械设备、起重升降机械和整体式提升脚手架、爬模等自升式验收

1)项目部参加验收人员：技术负责人、专业责任工程师、技术部门、安全部门、设备管

理部门以及企业安全管理部门、设备管理部门。

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2）验收合格后，安装单位应向项目部进行安全使用说明。

3.临时用电工程及中小型机械设备

由项目专业责任工程师组织验收，技术部门、安全部门、分包单位参加验收。

4.其他验收

1）一般防护设施由项目部责任工程师、安全管理人员和分包单位验收。

2）劳动防护用品和消防器材由项目责任工程师组织，项目安全管理人员、消防管理人员

参加验收。

3）所有涉及施工安全的材料、构配件、设备、设施、机具、吊索具、劳动防护用品，应

按现行有关规范标准进行安全验收并记录存档。

3.2.4施工现场消防管理

1.消防安全组织机构

公司、分公司、项目部主要负责人是消防安全第一责任人，对消防安全工作全面负责.

安全监督部门是施工现场消防安全的监督部门。工程管理部门是施工现场消防安全的实施

部门。党群部门负责施工现场消防培训和办公区、生活区的消防安全工作。

项目部要设置兼职消防安全管理人员，成立项目义务消防队。

2.项目施工中的消防安全技术管理

项目部的总平面布置、选用的施工技术和施工方法等要满足消防规范的要求。

施工现场防火技术方案经项目技术负责人审核，参照项目施工专业技术方案审批流程进行

审批。

3.项目消防安全工作奖惩

火灾事故按照“安全事故责任追究”的规定进行责任追究。

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第四章安全环境管理

4.1组织体系

1.组织机构图

2.公司环境管理组织机构由公司、分公司、项F1三级构成，各级设置环境分管领导、环

境主管部门和环境主管。

4.2管控流程

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体系建设

项目

环唬管控

策划项目

布害气爆排放控制

水土污染按制

通工昭明污杂按纲

持环境管理

续运行控制

改

进

危险化学品修制

环境影响控制

反急预案

应急准备

反念预案的培训宣传

应急晌应

书妁土地

节妁能源

节的材料

环境管理

考核与评价

J专项检查

43环境管理责任制

L分公司与项目部签订《项目管理目标责任书》中，应明确项目环境管理目标。

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2.项目部制定综合管理目标，根据《项目管理目标责任书》编制《项目环保管理实施计划》，进

行责任分解，明确责任人，做好货任考核及评价。

4.4管理内容

4.4.1环境因素的识别和评价

1.工作程序

时

本

单

位

坏

好

因

素

进

行

识

别

对环埼因素进行评价

建立《环境因素评估及环保管理计划表》

2.识别

1）公司应根据局发布的《环境因素清单》，结合公司所在地的环境情况，识别和补充本地

区环境因素，并于每年年底将新增环境因素报局安全监督部。

2）项目开工前，项目部组织本单位有关人员参照《环境因素清单》，结合自身的情况识别

本项目所涉及的环境因素，建立环境因素台帐（见协同平台安全监督部中表格）。

3）项目部在识别环境因素时应考虑分包方（相关方）的环境因素，并将有关管理控制要

求在分包合同或环境管理协议书中明确。

3.评价

1）项目部要根据识别的环境因素进行评价，确定重要环境因素，表格见协同平台安全监

督部中表格。

2）重要环境因素评价原则

影响全球、社区强烈关注、客户有合理抱怨、对局形象有影响或不符合环保法律、法规和行

业规定等任意一方面时，确定为重大环境因素。

3）重要环境因素的评价方法分为直接判断法和打分法。

4.4.2过程控制

1.扬尘污染控制

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2.有害气体排放控制

3.水土污染控制

4.噪声污染控制

5.施工照明污染控制

6.施工固体废弃物控制

7.危险化学品的控制

8.环境影响控制

4.4.3环境污染事故

环境污染事故可分为：水污染事故，大气污染事故，噪声与振动污染事故、固体废弃物污

染事故、农药与有毒化学品污染事故、放射性污染事故等。

按照环境污染破坏行为，环境污染事故分为下列三类：特大环境污染事故，重大环境污染

事故，一般环境污染事故。

4.4.4资源节约

资源节约包括以下四个方面：节约土地，节约能源，节约用水，节约材料。

4.5环境管理评价

1、实施

1）公司通过日常巡查、综合大检查和专项检查的方式，对各分公司和各项目进行环保检

查，其重点是各分公司和项目的环保管理制度的执行情况和环保管理体系的运行情况。

2）公司对分公司和项目的环境管理工作经考核后，应形成书面的考核评价报告，对影响

本企业环境管理工作的原因应进行分析总结，并提出整改方案。

3）公司或分公司对项目的环境管理考核评价结果进行强制排名，列入公司对分公司领导

班子、主管领导、项目经理的年度考核的指标。

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第五章应急救援及事故处置

5.1应急管理

1.应急预案

A公司、分公司填写《应急预案形式评审表》(GD-07-0501),主要负责人组织编制《综合

应急预案》(GD0-07-0502),公司、分公司安全主管部门编制专项应急救援预案(GD-07-0503)o

2项目部制定项目的应急预案，编制项目《应急预案编制计划》，经评审或者论证后，由

项目经理签署发布。

3应急预案应参照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)

和中建总公司《施工现场职业健康安全和环境管理应急预案及案例分析》的要求编制，应至少包

含《现场处置方案》(GD-07-0504)以及《应急预案相关附件》(GD-07-0505)。

4各级应急小组应定期组织分级应急预案的培训，各级应急抢险队伍和人员，定期进行

针对性的专业训练，项目参建各方进行互救、配合相关的培训。

2.应急演练

应急演练可进行现场演练和模拟演练。每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急

预案演练。

3.应急响应

1)应急预案的启动

事故发生后，项目部要按规定逐级进行上报