爆炸品事故应急处理

PAGEPAGE1爆炸品事故应急处理一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位发生的爆炸品事故，包含但不限于化学爆炸、物理爆炸、混合爆炸等，旨在引导生产经营单位进行事故应急处理，确保人员安全、资产安全，降低事故损失。本预案适用于以下场合和单位：1从事爆炸品生产、储存、运输、使用和销售的单位；2从事涉及爆炸品的生产经营活动单位；3与爆炸品相关的科研、设计、检验、检测等机构。（二）响应分级1基本原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。分级响应应遵奉并服从以下基本原则：（1）及时性：事故发生后，应赶忙启动应急预案，采取有效措施，掌控事故扩散，减少损失。（2）有效性：应急响应措施应具有针对性、科学性和可行性，确保事故得到有效掌控。（3）协作性：生产经营单位应与政府相关部门、救援队伍和周边单位建立协作机制，共同应对事故。（4）可操作性：应急响应措施应具体、明确，便于操作和实施。2分级响应（1）一级响应：当事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位难以掌控事态时，启动一级响应。一级响应由生产经营单位紧要负责人负责，组织相关部门和人员全力开展事故应急处理。（2）二级响应：当事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位具备确定掌控本领时，启动二级响应。二级响应由生产经营单位分管负责人负责，组织相关部门和人员搭配开展事故应急处理。（3）三级响应：当事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位能够有效掌控事态时，启动三级响应。三级响应由生产经营单位相关部门负责人负责，组织相关人员开展事故应急处理。（4）四级响应：当事故危害程度较低、影响范围较小、生产经营单位能够及时处理事故时，启动四级响应。四级响应由生产经营单位一线管理人员负责，组织相关人员开展事故应急处理。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用现场指挥部和应急工作小组相结合的应急组织形式，确保爆炸品事故应急处理的快速、高效。2构成单位（部门）（1）事故单位作为事故发生单位，负责事故的初步报告、现场封锁和人员疏散等工作。（2）应急指挥部由事故单位紧要负责人担负总指挥，下设副总指挥及各专项工作小组。应急指挥部负责事故应急工作的全面指挥和协调。（3）现场指挥部由事故单位现场负责人担负现场指挥长，下设现场处理组、医疗救助组、疏散引导组、警戒封锁组、物资保障组等。（4）应急工作小组依据事故情况，设置以下工作小组：a现场处理组职责：负责现场事故调查、原因分析、事故处理和恢复生产等工作。b医疗救助组职责：负责事故现场伤员的救治、转运和医院救治工作的协调。c疏散引导组职责：负责事故现场周边人员的疏散、引导和布置工作。d警戒封锁组职责：负责事故现场周边的安全警戒、封锁和交通管制工作。e物资保障组职责：负责事故应急所需的物资、装备、人员等资源的调配和保障。f信息宣传组职责：负责事故信息的收集、核实、发布和舆论引导工作。g后勤保障组职责：负责应急人员的生活保障、物资供应、车辆调度等工作。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1现场处理组构成：由生产、技术、安全、环保等部门人员构成。职责分工：调查组：负责事故现场调查、原因分析和报告编制。处理组：负责事故现场处理和恢复生产的具体工作。行动任务：快速查明事故原因，采取有效措施掌控事故扩散，恢复生产。2医疗救助组构成：由医疗救助人员、医护人员、卫生防疫人员构成。职责分工：救助组：负责现场伤员的紧急救助和转运。医疗组：负责伤员的后送和医院救治工作的协调。行动任务：及时救治伤员，确保伤员得到有效救治。3疏散引导组构成：由保卫、安保人员构成。职责分工：疏散组：负责现场及周边人员的疏散。引导组：负责疏散过程中的人员引导和秩序维护。行动任务：确保事故现场及周边人员的安全疏散。4警戒封锁组构成：由公安机关、消防部门、安全生产监管部门等构成。职责分工：警戒组：负责事故现场及周边的安全警戒。封锁组：负责事故现场及周边的封锁和交通管制。行动任务：维护现场及周边秩序，防止事故扩大。5物资保障组构成：由后勤保障人员、物资供应商等构成。职责分工：物资调配组：负责应急物资的调配和发放。供应组：负责应急物资的采购和供应。行动任务：确保应急物资供应充分，满足事故处理需求。6信息宣传组构成：由宣传、新闻、技术等部门人员构成。职责分工：信息收集组：负责事故信息的收集和核实。发布组：负责事故信息的发布和舆论引导。行动任务：及时、准确发布事故信息，引导舆论。7后勤保障组构成：由后勤保障部门、食堂、宿舍等部门人员构成。职责分工：生活保障组：负责应急人员的餐饮、留宿等生活保障。车辆调度组：负责应急车辆的调度和保障。行动任务：确保应急人员的后勤保障工作顺利开展。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[电话号码]2事故信息接收电话：[电话号码]（二）事故信息接收1事故信息接收责任人：由应急指挥部指定专人负责接收和记录事故信息。2事故信息接收方式：电话报告：事故发生单位应赶忙通过电话向应急值守电话报告事故。短信报告：事故发生单位在电话报告的同时，通过短信向应急值守电话发送事故简要信息。现场报告：事故发生后，事故现场负责人应赶忙向现场指挥部报告事故情况。（三）内部通报程序1事故发生单位应在事故发生后第一时间向应急指挥部报告。2应急指挥部接报后，应赶忙向事故单位紧要负责人报告，并启动应急预案。3应急指挥部应向现场指挥部和各应急工作小组通报事故信息，确保各小组及时了解事故情况。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：事故发生单位应在事故发生后[时限]内向上级主管部门和上级单位报告事故。应急指挥部负责整理事故报告料子，经事故单位紧要负责人审核后，报上级主管部门和上级单位。2报告内容：事故发生的时间、地方、单位名称。事故简要经过、原因初步推断和人员伤亡情况。事故现场处理措施和进展情况。应急指挥部已采取的应急响应措施。3报告时限：一般事故：[时限]小时内。较大事故：[时限]小时内。重点及以上事故：[时限]小时内。4报告责任人：应急指挥部负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、传真等方式向相关部门或单位通报事故信息。通过书面报告形式向相关部门或单位通报事故信息。2通报程序：应急指挥部负责整理事故通报料子，经事故单位紧要负责人审核后，向相关部门或单位通报。3通报责任人：应急指挥部负责向相关部门或单位通报事故信息的责任人。相关部门或单位的接收责任人负责接收并记录事故信息。（六）信息发布和管理1信息发布：应急指挥部负责对外发布事故信息，确保信息的真实性和准确性。信息发布应遵奉并服从及时、准确、统一的原则。2信息管理：事故信息应严格保密，未经批准不得随便泄露。应急指挥部负责事故信息的收集、整理、归档和管理。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与分析应急指挥部接到事故信息后，应赶忙组织人员进行信息收集和分析。信息收集应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡、资产损失等。分析应基于事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙启动相应级别的应急预案。3自动启动机制若系统具备自动启动机制，且事故信息实现预设的响应启动条件，系统应自动启动应急响应。4预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好响应准备，实时跟踪事态发展，并依据实际情况调整预警等级。（二）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。定期评估事故进展，包含人员伤亡、资产损失、环境影响等。2科学分析处理需求依据事态发展和评估结果，科学分析事故处理需求。考虑到救援气力、物资装备、技术支持等因素，评估现有资源的充分性和有效性。3及时调整响应级别依据事故事态的更改和处理需求，及时调整响应级别。若事态加剧，应升级响应级别；若事态缓解，可降低响应级别。4躲避响应不足或过度响应在调整响应级别时，应确保既不过度响应，也不过度保守。躲避因响应不足导致事故扩大，同时躲避因过度响应造成不必需的资源挥霍。（三）信息发布与沟通1信息发布应急指挥部负责对外发布事故信息，包含事故进展、处理措施、响应级别调整等。信息发布应确保及时、准确、透亮。2沟通协调应急指挥部应与相关部门、单位保持紧密沟通，协调救援行动。与上级主管部门、周边社区、媒体等保持有效沟通，及时回应公众关切。3信息保密对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应严格保密。未经授权，不得泄露任何相关信息。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道应急指挥部应建立预警信息发布渠道，包含但不限于：a内部通讯网络（如企业内部广播、网络平台等）；b外部通讯网络（如政府应急管理部门、新闻媒体等）；c社交媒体和公共信息发布平台。2预警信息发布方式预警信息发布应采用以下方式：a紧急电话通知；b短信或邮件；c公告或新闻发布；d现场广播或张贴告示。3预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：a事故预警等级（如一级、二级、三级预警）；b事故简要情况；c预警原因分析；d应急指挥部联系人及联系方式；e应急响应措施和建议。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍处于待命状态，包含救援队伍、医疗救助队伍等。对应急队伍进行必需的技能培训和演练。2物资准备检查和增补应急物资，确保其处于良好状态，如防护装备、救援工具、医疗用品等。3装备准备确保应急装备完好可用，如消防器材、救援设备、通讯设备等。4后勤准备准备应急车辆、留宿、饮食等后勤保障。确保应急通讯畅通，包含卫星电话、对讲机等。5通信准备确保应急指挥中心与现场、救援队伍、医疗救助单位之间的通信联络畅通。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控；现场处理措施得到落实；事故影响得到有效减轻或除掉。2预警解除的要求应急指挥部应组织相关人员进行现场评估，确认满足解除预警的条件。发布预警解除信息，通知相关部门和人员。3责任人预警解除的决策由应急指挥部负责人作出。应急指挥部负责发布预警解除信息，并确保信息转达至全部相关人员。预警解除后，应急指挥部应组织进行事故总结和评估，改进应急预案和应急响应本领。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，具体分级标准参照本预案。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开应急会议，分析事故情况，部署应急响应工作。信息上报：应急指挥部应依照规定时限向相关部门和上级单位报告事故信息。资源协调：应急指挥部负责协调应急救援所需的资源，包含人力、物资、装备等。信息公开：应急指挥部负责对外发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：后勤保障组负责应急响应所需的物资、装备、车辆等后勤保障，财务部门负责资金保障。（二）应急处理1事故现场警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员进出。疏散周边人员和受影响区域的人员，确保人员安全。2人员搜救依据事故情况，组织救援队伍进行人员搜救。优先搜救受伤人员，确保其得到及时救治。3医疗救治组织医疗救助队伍对伤员进行救治，包含现场急救和转运。确保伤员得到必需的医疗救治和护理。4现场监测对事故现场进行监测，包含有毒有害气体、粉尘、温度等。监测数据应实时上报应急指挥部。5技术支持供应必需的技术支持，包含事故原因分析、应急处理建议等。6工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。7环境保护防止事故对环境造成污染，采取必需措施进行环境监测和整治。8人员防护全部参加应急处理的人员必需佩戴相应的防护装备，如防毒面具、防护服等。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事故规模超降生产经营单位处理本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故信息和救援需求。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，明确沟通渠道和协调流程。确保外部救援气力到达后能够快速投入救援工作。3指挥关系外部救援气力到达后，由现场指挥长统一指挥。应急指挥部负责与外部救援气力保持沟通，协调救援行动。（四）响应停止1基本条件事故得到有效掌控，不再连续扩大。受影响区域恢复正常秩序，人员安全得到保障。环境监测显示无污染风险。2要求应急指挥部应组织对事故现场进行清理和评估。对应急处理工作进行总结，提出改进措施。3责任人响应停止的决策由应急指挥部负责人作出。应急指挥部负责发布响应停止信息，并组织后续工作。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测在事故处理后，应急指挥部应组织专业人员进行环境监测，评估污染物扩散情况。监测应包含空气、水源、土壤等环境介质，确保污染物浓度符合环保标准。2污染物清除依据监测结果，采取有效措施清除事故现场及其周边的污染物。清除过程中应遵奉并服从环保法规和操作规程，确保污染物不会再次扩散。3环境恢复对受污染的环境进行修复和恢复，包含土壤修复、水体净化等。确保环境恢复工作符合相关环保要求。（二）生产秩序恢复1恢复评估对事故现场和受影响区域进行认真评估，确定恢复生产的条件和步骤。2修复与重修对损坏的设施设备进行修复或重修，确保生产设施恢复正常运行。对受影响的生产线进行调试和试运行，确保其安全可靠。3生产计划调整依据恢复进度，调整生产计划，确保生产活动的有序进行。（三）人员布置1受影响人员布置对因事故受到影响的人员供应必需的布置和帮忙。包含供应临时住处、生活必需品和医疗帮忙等。2人员心理疏导对事故幸存者和受影响人员进行心理疏导和咨询服务，帮忙他们应对事故带来的心理压力。3人员培训事故处理后，对相关人员进行安全教育和技能培训，提高其安全意识和应急处理本领。4人员弥补依据事故原因和责任，对受害者进行合理弥补。弥补方案应符合国家法律法规和政策要求。（四）事故调查与总结1事故调查成立事故调查组，对事故原因、责任进行认真调查。调查应全面、客观、公正，确保查清事故真相。2总结报告依据事故调查结果，编写事故总结报告。总结报告应包含事故原因分析、责任认定、整改措施和建议等内容。3整改措施针对事故暴露出的问题，订立整改措施，并监督落实。确保整改措施有效防备仿佛事故的再次发生。（五）应急演练与评估1应急演练定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急队伍的实战本领。演练应掩盖不同类型的爆炸品事故，确保应急响应的全面性。2评估改进对演练进行评估，分析存在的问题和不足。依据评估结果，不绝改进应急预案和应急响应措施。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[联系电话]应急队伍：[联系电话]医疗救助单位：[联系电话]政府应急管理部门：[联系电话]媒体宣传部门：[联系电话]其他相关部门：[联系电话]2通信方法应急通讯应采用有线、无线、卫星等多种通信方式，确保信息传递的可靠性。应急现场应建立临时通讯网络，确保救援指挥和信息传递的畅通。3备用方案在紧要通讯线路损坏的情况下，应启用备用通讯线路或设备。应急指挥部应订立认真的备用通讯方案，包含备用线路的启用条件和操作流程。4保障责任人通信保障责任人：负责确保应急通讯的畅通和信息的及时传递。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含事故调查、风险评估、技术支持等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部人员构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，一旦发生事故可快速响应。2应急队伍管理应急队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援本领。应急队伍的装备、物资应定期检查和维护，确保其处于良好状态。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护装备：防护服、防毒面具、手套、靴子等。救援工具：切割工具、破拆工具、起重工具等。医疗救助设备：救助车、急救包、医疗器械等。通讯设备：对讲机、卫星电话、应急广播等。其他物资：食品、水、帐篷、应急照明设备等。2物资装备数量、性能、存放位置应急物资和装备的数量、性能应符合应急救援需求。存放位置应安全、便于快速取用。3运输及使用条件应急物资和装备的运输应遵守相关安全规定。使用条件应明确，确保物资和装备在应急情况下能够正常使用。4更新及增补时限应急物资和装备应定期更新，确保其性能符合最新标准。增补时限应依据物资和装备的损耗情况进行调整。5管理责任人及其联系方式每种应急物资和装备应指定专人负责管理。管理责任人应熟识物资和装备的性能和使用方法，并保持通讯畅通。6台账管理建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期检查台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障依据应急工作需求，以下为生产经营单位在爆炸品事故应急处理中可能需要采取的其他保障措施：（一）能源保障1确保应急响应期间所需能源的稳定供应，包含电力、燃气等。2订立应急预案，针对能源供应停止的情况，供应备用能源解决方案。3能源供应责任人应定期检查能源设施，确保其正常运行和应急备用设施的有效性。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费及时到位。2建立应急资金管理制度，明确经费的使用范围和审批程序。3经费保障责任人应负责监督经费的使用情况，确保资金使用的合理性和透亮度。（三）交通运输保障1确保应急救援车辆和物资的优先通行权利。2订立交通运输保障方案，包含交通管制、车辆调度、路线规划等。3交通运输保障责任人应负责协调交通，确保救援工作顺利开展。（四）治安保障1加强事故现场及周边的治安管理，防止偷窃、破坏等事件发生。2与公安机关合作，确保应急响应期间的社会治平稳定。3治安保障责任人应负责现场治安维护，确保救援工作的安全环境。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含现场监测、数据分析、决策支持等。2确保应急救援所需的设备和技术服务及时到位。3技术保障责任人应负责技术支持和设备维护，确保技术设施的可用性。（六）医疗保障1确保伤员的及时救治，包含现场急救和医院救治。2与医疗机构建立协作关系，确保医疗资源的有效利用。3医疗保障责任人应负责伤员的救治和医疗资源的调配。（七）后勤保障1供应应急