火车出轨事故应急抢修预案

PAGEPAGE1火车出轨事故应急抢修预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位发生的火车出轨事故应急抢修工作。预案涵盖了事故发生、报告、应急响应、事故处理、恢复重修等全过程，旨在确保事故发生后能够快速、有序、高效地进行抢修，最大限度地减少事故损失，保障人员安全和生产经营活动的正常进行。（二）响应分级1基本原则：（1）以人为本：以保障人员生命安全为首要任务，确保事故发生后快速采取救援措施。（2）分级响应：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。（3）属地管理：依照事故发生地所属行政区划和行业领域，明确各级政府、相关部门和生产经营单位的职责。（4）协同作战：充分发挥各部门、各单位的协同作战本领，形成应急救援合力。2响应分级：（1）Ⅰ级响应：适用于重点火车出轨事故，如发生人员死亡、重伤或大面积环境污染等严重后果的事故。（2）Ⅱ级响应：适用于较大火车出轨事故，如发生人员轻伤、资产损失较大或造成确定环境污染等事故。（3）Ⅲ级响应：适用于一般火车出轨事故，如发生细小人员受伤、资产损失较小或无环境污染等事故。依据事故实际情况，可结合上述分级进行快捷调整。各级响应的具体措施和要求，详见本预案后续章节。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本生产经营单位火车出轨事故应急抢修预案设立应急指挥部，作为事故应急抢修工作的最高指挥机构。应急指挥部下设以下工作小组：1总指挥小组2抢修救援小组3医疗救助小组4交通管制小组5信息宣传小组6后勤保障小组7环境监测小组8应急演练小组（二）应急处理职责1总指挥小组职责：（1）负责组织、指挥和协调事故应急抢修工作；（2）决议启动、调整和停止应急响应；（3）组织订立和实施事故抢修方案；（4）协调各部门、各小组的应急行动；（5）向上级报告事故情况和应急响应措施。2抢修救援小组职责：（1）负责现场抢修救援工作；（2）组织抢修队伍，调配抢修物资；（3）订立抢修方案，确保抢修工作有序进行；（4）协调相关部门，确保抢修资源及时到位。3医疗救助小组职责：（1）负责事故现场伤员的救治和转运；（2）组织医疗救助队伍，确保伤员得到及时救治；（3）向上级报告伤员救治情况。4交通管制小组职责：（1）负责事故现场及周边的交通管制；（2）协调相关部门，确保交通秩序；（3）向上级报告交通管制情况。5信息宣传小组职责：（1）负责事故信息的收集、整理和发布；（2）向公众发布事故信息和应急响应措施；（3）向上级报告信息宣传情况。6后勤保障小组职责：（1）负责应急物资的储备、调配和供应；（2）保障抢修现场的后勤保障工作；（3）向上级报告后勤保障情况。7环境监测小组职责：（1）负责事故现场及周边环境的监测；（2）评估环境污染情况，提出应对措施；（3）向上级报告环境监测情况。8应急演练小组职责：（1）负责组织、实施和评估应急演练；（2）提高应急队伍的应急处理本领；（3）向上级报告演练情况。各工作小组应明确小组负责人，负责本小组的日常管理和应急响应工作。各小组在应急指挥部统一领导下，协同搭配，确保事故应急抢修工作高效、有序进行。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，确保事故信息能够及时接收和响应。2抢修救援电话：设立专用的抢修救援电话，用于接收和报告火车出轨事故的抢修救援信息。（二）事故信息接收1内部通报程序：（1）值班人员接到事故报告后，应赶忙向应急指挥部报告。（2）应急指挥部接到报告后，应赶忙核实事故情况，并启动相应级别的应急响应。（3）应急指挥部向总指挥小组报告，由总指挥小组决议启动应急响应。2方式：（1）电话报告：通过应急值班电话或抢修救援电话进行报告。（2）现场报告：事故现场负责人可直接向应急指挥部报告。（三）内部通报1责任人：应急值班人员为事故信息接收的第一责任人，应急指挥部负责人为事故信息内部通报的紧要责任人。2通报内容：包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失情况等。3通报方式：（1）内部通讯系统：通过企业内部通讯系统进行通报。（2）会议通报：召开紧急会议，向全体相关人员通报事故情况。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1流程：（1）应急指挥部在启动应急响应的同时，向上级主管部门报告事故基本情况。（2）依据事故发展情况，及时向上级主管部门报告事故进展。（3）事故得到有效掌控后，向上级主管部门报告事故处理结果。2内容：（1）事故发生的时间、地方、原因。（2）人员伤亡情况、资产损失情况。（3）应急响应措施及实施情况。（4）事故处理进展及结果。3时限：（1）事故发生后赶忙报告。（2）事故发展及处理情况每2小时报告一次。（3）事故得到有效掌控后24小时内报告事故处理结果。4责任人：应急指挥部负责人为向上级报告事故信息的第一责任人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1方法：（1）通过电话、传真、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。（2）依据事故影响范围，向邻近社区、环保部门、消防部门等通报。2程序：（1）应急指挥部依据事故情况，确定需要通报的部门和单位。（2）由信息宣传小组负责编制通报料子，经应急指挥部审核后发送。3责任人：信息宣传小组负责人为向外部通报事故信息的第一责任人。四、信息处理与研判（一）响应启动程序和方式1事故信息收集：应急指挥部接到事故报告后，应赶忙组织人员进行事故信息的收集，包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失、环境污染等情况。2事故研判：（1）应急指挥部应依据收集的事故信息，对事故的性质、严重程度、影响范围和可控性进行初步研判。（2）研判结果应包含事故可能导致的后果和风险，以及应急响应所需的资源和措施。3响应启动决策：依据事故研判结果和响应分级条件，应急领导小组可作出以下决策：（1）若事故实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙宣布启动相应级别的应急响应。（2）若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，宣布进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。4自动启动机制：（1）若事故监测系统或报警机制能够自动识别事故信息并实现响应启动条件，则应急响应可自动启动。（2）自动启动机制应具备相应的验证和确认流程，确保响应的准确性和有效性。（二）响应启动的具体流程1应急指挥部接到事故报告后，赶忙启动事故研判程序。2应急指挥部将研判结果提交给应急领导小组。3应急领导小组依据研判结果和响应分级条件，决议启动应急响应的级别。4应急领导小组宣布启动应急响应，并下达启动命令。5各工作小组依据应急响应级别，启动相应的应急处理措施。（三）跟踪事态发展与响应调整1响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故进展。2应急指挥部应科学分析处理需求，依据事态更改及时调整应急响应级别。3若事态得到有效掌控，应急指挥部应评估是否可以降低响应级别或停止应急响应。4躲避响应不足或过度响应，确保应急处理措施与事故实际需求相匹配。（四）信息发布与沟通1应急指挥部应负责发布事故信息，包含事故概况、应急响应情况、公众安全提示等。2信息发布应确保及时、准确，躲避造成恐慌和社会不稳定。3应急指挥部应与上级主管部门、邻近社区、媒体等保持沟通，确保信息畅通。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：（1）内部通讯系统：通过企业内部通讯系统向全体员工发布预警信息。（2）电话通知：通过电话直接通知关键岗位人员、应急队伍成员等。（3）电子邮箱：通过电子邮件向相关人员发送预警信息。（4）社交媒体：通过企业官方社交媒体账号发布预警信息。2预警信息发布方式：（1）文字通知：包含预警级别、事故性质、可能影响范围、应对措施等。（2）语音广播：在事故现场相近区域进行语音广播，提示公众注意安全。（3）现场告示：在事故现场相近明显位置张贴告示，提示公众注意安全。3预警信息发布内容：（1）预警级别：依据事故潜在危害程度，发布相应级别的预警。（2）事故性质：简要描述事故的性质和可能造成的影响。（3）可能影响范围：说明事故可能波及的区域和人员。（4）应对措施：供应初步的应对建议和行动指南。（二）响应准备1队伍准备：（1）应急队伍成员赶忙到岗待命。（2）确认应急队伍人员配备齐全，包含救援人员、技术人员等。2物资准备：（1）检查应急物资储备，确保物资充分。（2）准备必需的抢修设备和料子。3装备准备：（1）确保抢修装备处于良好状态，可随时投入使用。（2）对特殊装备进行功能检查和性能测试。4后勤保障准备：（1）准备应急车辆和燃料。（2）确保应急饮食和留宿供应。5通信准备：（1）测试应急通信设备，确保通信畅通。（2）建立与上级主管部门、邻近社区、媒体等的信息沟通渠道。（三）预警解除1预警解除的基本条件：（1）事故风险得到有效掌控。（2）事故影响得到有效缓解。（3）应急响应措施已不再需要。2预警解除的要求：（1）应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。（2）预警解除信息应通过相同的渠道发布，确保全部相关人员知晓。3责任人：（1）预警启动和解除的决策由应急指挥部负责人或其授权人员作出。（2）预警信息发布由信息宣传小组负责人负责。（3）预警解除后的后续工作由应急指挥部负责人负责监督和落实。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定：依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定相应的响应级别（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）。2程序性工作：（1）应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开应急会议，分析事故情况，部署应急处理工作。（2）信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况。（3）资源协调：协调应急所需的人力、物力、财力等资源。（4）信息公开：依据需要，通过官方渠道向公众发布事故信息和应急响应情况。（5）后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金等后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散：（1）设立警戒区域，掌控人员出入。（2）疏散事故现场周边人员，确保安全。2人员搜救：（1）组织救援队伍进入事故现场进行人员搜救。（2）使用专业设备和技能进行搜救。3医疗救治：（1）对受伤人员进行现场急救。（2）将伤员快速送往医疗机构进行救治。4现场监测：（1）对事故现场进行环境监测，评估风险。（2）监测事故对周边环境的影响。5技术支持：（1）供应必需的技术支持，包含工程抢险、设备维护和修理等。（2）使用专业设备和技术进行事故处理。6工程抢险：（1）快速进行现场抢修，防止事故扩大。（2）确保现场的安全稳定。7环境保护：（1）采取措施掌控环境污染，防止扩散。（2）对受污染区域进行清理和修复。8人员防护要求：（1）救援人员必需穿着适当的防护装备。（2）供应必需的安全培训和引导。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求：（1）当事故超降生产经营单位自身本领范围时，应赶忙向上级主管部门和邻近救援机构恳求帮忙。（2）恳求帮忙时应供应认真的现场情况和所需帮忙类型。2联动程序及要求：（1）与外部救援机构建立联动机制，确保信息共享和协同行动。（2）明确外部救援气力的到达时间、地方和指挥关系。3外部救援气力到达后的指挥关系：（1）外部救援气力到达现场后，应接受应急指挥部的统一指挥。（2）明确现场指挥官的职责和权限。（四）响应停止1基本条件：（1）事故得到有效掌控，不再存在重点风险。（2）现场救援和抢修工作完成。（3）环境监测显示无环境污染风险。2要求：（1）应急指挥部应正式宣布响应停止。（2）恢复现场秩序，恢复正常生产经营活动。3责任人：（1）应急指挥部负责人负责宣布响应停止。（2）各部门负责人负责落实响应停止后的各项善后工作。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测与评估：（1）对事故现场及其周边环境进行连续监测，评估污染物扩散情况。（2）依据监测结果，评估环境污染的严重程度。2清理与修复：（1）对受污染区域进行清理，包含土壤、水体和大气等。（2）采取有效措施修复受损环境，恢复生态平衡。3环境保护措施：（1）对污染物进行无害化处理，防止二次污染。（2）实施生态恢复工程，改善受污染区域的生态环境。4责任人：（1）环境监测与评估由环境监测小组负责。（2）清理与修复由环境保护小组负责。（二）生产秩序恢复1设备检查与维护和修理：（1）对事故现场及受影响的生产设备进行全面检查。（2）对损坏的设备进行维护和修理或更换。2生产流程调整：（1）依据设备维护和修理进度，调整生产流程。（2）确保生产流程的连续性和稳定性。3供应链管理：（1）评估事故对供应链的影响。（2）采取措施确保原材料子子、半产品和产品的供应。4责任人：（1）设备检查与维护和修理由设备维护和修理小组负责。（2）生产流程调整由生产管理小组负责。（三）人员布置1受伤人员治疗与痊愈：（1）连续关注受伤人员的治疗和痊愈情况。（2）供应必需的心理疏导和支持。2职工心理辅导：（1）对受事故影响的心理健康的职工进行心理辅导。（2）供应心理咨询服务，帮忙职工恢复正常心理状态。3职工布置与弥补：（1）对因事故造成的职工伤亡进行布置和弥补。（2）帮忙职工恢复工作或找寻新的就业机会。4责任人：（1）受伤人员治疗与痊愈由医疗救助小组负责。（2）职工心理辅导由人力资源部门负责。（3）职工布置与弥补由人力资源部门和经济弥补小组共同负责。后期处理工作应在应急响应结束后及时启动，确保事故影响得到有效掌控和缓解，同时为生产经营单位恢复正常秩序和职工生活供应必需的支持。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：（1）应急指挥部：包含总指挥、各小组负责人及联络人的电话、传真、电子邮箱等联系方式。（2）救援队伍：包含救援队伍负责人、关键成员的联系方式。（3）医疗救助机构：包含医疗机构、急救中心的联系方式。（4）上级主管部门、上级单位：包含相关领导的联系方式。（5）邻近社区、媒体：包含社区负责人、媒体联络人的联系方式。2通信方法：（1）使用固定电话、移动电话、无线电通信设备等。（2）通过互联网、电子邮件、即时通讯工具等电子通信方式。3备用方案：（1）在紧要通信线路显现故障时，启用备用通信线路。（2）通过卫星电话、便携式无线电设备等应急通信手段。4保障责任人：（1）通信保障负责人负责确保通信系统的正常运行。（2）备用方案的实施由通信保障负责人负责监督和协调。（二）应急队伍保障1应急人力资源：（1）专家：包含事故处理、环境监测、医疗救助等方面的专家。（2）专兼职应急救援队伍：包含企业内部的专业救援队伍和兼职救援队伍。（3）协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议的救援队伍。2人员培训：（1）定期对应急队伍进行专业技能和应急响应知识的培训。（2）组织应急演练，提高队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备：（1）类型：包含救援器材、防护用品、医疗设备、监测设备等。（2）数量：依据预案要求和实际需要确定。（3）性能：确保物资和装备能够满足应急处理需求。（4）存放位置：指定特地的存放仓库或安全区域。（5）运输及使用条件：明确物资和装备的运输和操作规程。（6）更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查，及时更新和增补。2管理责任人：（1）物资装备管理负责人负责物资和装备的日常管理。（2）物资装备使用责任人负责物资和装备的正确使用和维护。3台账建立：（1）建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、状态等信息。（2）定期对台账进行更新，确保信息的准确性和及时性。应急保障是确保应急预案有效实施的关键，各保障单位应依照预案要求，做好通信、队伍和物资装备的保障工作，确保在应急情况下能够快速、有效地进行救援和处理。九、其他保障为了确保火车出轨事故应急抢修工作的顺利进行，以下为依据应急工作需求确定的各项其他保障措施：（一）能源保障1确保应急现场和救援中心的基本电力供应。2准备应急发电机和备用电源，以防断电情况发生。3负责能源保障的人员应随时待命，确保能源供应的连续性。（二）经费保障1订立应急经费预算，确保应急响应所需的资金充分。2明确经费使用流程和审批权限，确保经费使用的合理性和透亮度。3经费保障负责人负责监督和管理工作经费的使用。（三）交通运输保障1确保事故现场与救援中心之间的交通运输畅通。2准备应急车辆和交通工具，以便快速运输人员和物资。3与交通管理部门协调，必需时实施交通管制，确保救援车辆优先通行。（四）治安保障1加强事故现场的治安巡逻，维护现场秩序。2与本地公安部门协调，供应必需的警力和帮忙。3保障救援人员和公众的安全，防止非法侵入和偷窃事件。（五）技术保障1供应必需的技术支持和咨询服务，包含现场勘察、数据分析等。2确保通信系统、监测设备和救援工具的技术性能符合要求。3技术保障人员应随时待命，以备技术支持需求。（六）医疗保障1供应必需的医疗设备和药品，确保伤员能够得到及时救治。2建立伤员转运和医疗救治的绿色通道。3与医疗机构建立联动机制，确保医疗资源的快速响应。（七）后勤保障1确保救援现场和生活区的饮食供应、留宿布置等基本生活保障。2供应必需的清洁、消毒等服务，确保现场卫生条件。3后勤保障人员应确保救援工作的连续性和高效性