医疗机构医疗废物焚烧事故应急预案

PAGEPAGE1医疗机构医疗废物焚烧事故应急预案一、总则1适用范围本预案适用于医疗机构在医疗废物焚烧过程中发生的事故应急响应。包含但不限于以下情况：（1）医疗废物焚烧设备故障导致的事故；（2）医疗废物焚烧过程中发生火灾、爆炸等事故；（3）医疗废物焚烧过程中产生有毒有害气体，对环境造成污染的事故；（4）医疗废物焚烧过程中发生人员伤亡事故。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：事故危害程度大，影响范围广，生产经营单位难以掌控事态，需赶忙启动应急预案，由紧要负责人组织应急指挥部，全面协调、指挥救援工作。（2）二级响应：事故危害程度较大，影响范围较广，生产经营单位可基本掌控事态，需启动应急预案，由相关负责人组织应急指挥部，协调各部门开展救援工作。（3）三级响应：事故危害程度一般，影响范围较小，生产经营单位可自行掌控事态，需启动应急预案，由相关部门负责人组织应急指挥部，开展救援工作。分级响应基本原则：（1）分级响应应依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领进行动态调整；（2）各级响应应确保救援工作的及时、有序、高效；（3）各级响应应确保事故现场人员的安全；（4）各级响应应确保事故影响范围内的环境和公众安全。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）医疗机构医疗废物焚烧事故应急预案的应急组织形式为“应急指挥部”，下设若干个工作小组。应急指挥部由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部：指挥长：由医疗机构紧要负责人担负，负责全面协调、指挥应急响应工作。副指挥长：由分管安全生产的负责人和相关部门负责人担负，帮忙指挥长开展工作。（2）现场指挥组：组长：由应急指挥部副指挥长担负，负责现场指挥和协调。成员：包含安全生产部门负责人、消防部门负责人、医疗救助部门负责人等。（3）救援行动组：组长：由现场指挥组副组长担负，负责救援行动的具体实施。成员：包含消防人员、医护人员、设备操作人员等。（4）医疗救助组：组长：由医疗救助部门负责人担负，负责伤员的救治和医疗支持。成员：包含医护人员、救助车驾驶员等。（5）信息联络组：组长：由办公室负责人担负，负责信息收集、报告和发布。成员：包含信息员、通讯保障人员等。（6）后勤保障组：组长：由后勤保障部门负责人担负，负责应急物资、装备的供应和调配。成员：包含物资管理人员、运输人员等。（7）环境保护组：组长：由环保部门负责人担负，负责事故现场的环境监测和污染掌控。成员：包含环保监测人员、环境整治人员等。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部职责：负责应急预案的启动、应急响应的指挥、救援资源的调度、事故信息的发布等。行动任务：依据事故情况，决议应急响应级别，组织各工作小组开展救援工作。（2）现场指挥组职责：负责现场指挥、协调救援行动，确保救援工作有序进行。行动任务：现场勘查、订立救援方案、协调各救援小组行动。（3）救援行动组职责：负责事故现场的救援工作，包含灭火、人员搜救、设备故障排出等。行动任务：依照救援方案执行救援任务，确保人员安全。（4）医疗救助组职责：负责伤员的救治和医疗支持，确保伤员得到及时有效的救治。行动任务：对伤员进行初步救治，将伤员送往医院进一步治疗。（5）信息联络组职责：负责收集、报告和发布事故信息，确保信息畅通。行动任务：及时向上级领导和相关部门报告事故情况，向公众发布相关信息。（6）后勤保障组职责：负责应急物资、装备的供应和调配，保障救援工作的后勤需求。行动任务：依据救援需要，调配物资和装备，确保救援工作顺利进行。（7）环境保护组职责：负责事故现场的环境监测和污染掌控，防止事故扩大。行动任务：对事故现场进行环境监测，采取必需措施掌控污染，减少事故对环境的影响。三、信息接报1应急值守电话24小时应急值守电话：[电话号码]紧急事故联系电话：[电话号码]2事故信息接收事故信息接收渠道：包含电话、传真、网络、现场报告等。事故信息接收责任人：由信息联络组负责人负责接收、登记和初步核实事故信息。3内部通报程序内部通报方式：通过电话、内部网络、现场公告等形式进行。内部通报责任人：由信息联络组负责，及时向应急指挥部和各工作小组通报事故信息。内部通报内容：包含事故发生的时间、地方、初步原因、人员伤亡情况、救援进展等。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：1信息联络组在接到事故报告后，赶忙向应急指挥部报告。2应急指挥部评估事故情况，决议是否需要向上级报告。3如需报告，信息联络组依照规定的报告流程向主管部门和上级单位报告。报告内容：事故发生的时间、地方、原因初步分析。人员伤亡和资产损失情况。已采取的应急措施和救援进展。需要上级单位支持的事项。报告时限：初步报告应在事故发生后1小时内完成。认真报告应在事故发生后12小时内完成。报告责任人：信息联络组负责人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报方法：通过电话、传真、电子邮件等方式进行。必需时，可以通过新闻媒体或新闻发布会进行通报。通报程序：1信息联络组评估通报的必需性和时机。2应急指挥部批准后，信息联络组负责订立通报内容和方式。3信息联络组依照批准的通报内容和方法向相关部门或单位通报。通报责任人：信息联络组负责人。在全部信息接报和通报过程中，信息联络组应确保信息的准确性和及时性，同时保护涉密信息的安全。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式信息收集与评估：应急指挥部接到事故报告后，赶忙组织信息联络组收集事故相关信息，包含事故时间、地方、性质、初步影响等。评估分析：应急指挥部对收集到的信息进行评估分析，结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性，推断是否实现响应启动的条件。响应决策：依据评估结果，应急指挥部作出响应启动的决策。假如事故信息实现响应启动的条件，应急指挥部应宣布启动相应级别的应急响应。响应启动：应急指挥部通过信息联络组向各工作小组下达启动应急响应的命令，各小组依照预案要求进入应急状态。2响应启动的决策依据事故性质：依据事故是否涉及重点不安全源、是否可能产生有毒有害物质等推断。严重程度：依据人员伤亡情况、资产损失程度、环境影响程度等推断。影响范围：依据事故影响的地域范围、涉及的人群数量等推断。可控性：依据生产经营单位掌控事态的本领、外部救援气力的搭配程度等推断。3自动启动机制若事故信息实现预先设定的自动启动条件，应急响应系统将自动启动相应级别的应急响应，无需人工干涉。4预警启动假如事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急指挥部应做好响应准备，实时跟踪事态发展，并依据事态更改调整预警状态。5响应级别调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。如发现事态发展超出当前响应级别，应急指挥部应及时调整响应级别，确保救援工作的有效性和合理性。躲避响应不足或过度响应，确保救援资源得到合理调配和利用。6跟踪与评估应急指挥部应定期对应急响应过程进行跟踪和评估，确保应急措施的有效性。对响应过程中存在的问题和不足进行总结，为今后的应急预案修订和应急管理工作供应参考。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：内部公告：通过医院内部广播、电子显示屏、内部网络等渠道发布。公众信息发布：通过官方网站、社交媒体、新闻媒体等渠道发布。预警信息发布方式：通告：以书面或电子形式发布预警通告。新闻发布会：在必需时组织新闻发布会，向公众和媒体通报预警信息。预警信息发布内容：事故预警等级：如蓝色、黄色、橙色、红色等。预警原因和依据。可能受影响的范围和人群。应采取的防备措施和注意事项。预警信息发布单位及联系人。2响应准备队伍准备：确保应急队伍处于待命状态，包含消防、医疗救助、设备操作等人员。组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。物资准备：检查和增补应急物资，如灭火器材、防护装备、医疗急救用品等。确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。装备准备：确保应急装备完好，包含消防车、救助车、通讯设备等。定期检查和维护应急装备，确保其随时可用。后勤准备：确保应急响应所需的车辆、食宿、水源等后勤保障到位。与相关后勤保障部门协调，确保应急响应期间的后勤供应。通信准备：确保应急通信系统畅通，包含无线通信、有线通信等。定期测试通信设备，确保在应急情况下能够有效沟通。3预警解除预警解除的基本条件：事故隐患已除掉或得到有效掌控。预警信息发布范围内的风险已降至较低水平。应急指挥部的评估认为无需连续预警。预警解除的要求：由应急指挥部依据实际情况提出预警解除的建议。经医院紧要负责人批准后，由信息联络组发布预警解除信息。预警解除的责任人：应急指挥部负责人负责预警解除的决策和发布。信息联络组负责人负责预警解除信息的发布和通报。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定相应的响应级别。响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立救援方案，明确各小组的任务和职责。信息上报：信息联络组向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况，并依照规定时限进行信息更新。资源协调：应急指挥部协调各方资源，包含人力、物资、设备等，确保救援工作顺利进行。信息公开：信息联络组依据应急指挥部的要求，适时向公众发布事故信息和救援进展。后勤及财力保障工作：后勤保障组负责应急响应期间的后勤供应和财力支持，确保救援工作不受影响。2应急处理事故现场的警戒疏散：确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员出入。宣传疏散，确保人员安全撤离事故现场。人员搜救：组织救援队伍进行现场搜救，确保全部人员安全。医疗救治：确保伤员得到及时救治，组织医疗救助组进行现场救助。现场监测：对事故现场进行环境监测，评估污染情况。技术支持：调集专业技术气力，为救援工作供应技术支持。工程抢险：对事故设备进行紧急抢修，恢复正常运转。环境保护：采取措施掌控污染扩散，保护环境。人员防护要求：全部参加救援的人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康监测，确保人员安全。3应急帮忙向外部（救援）气力恳求帮忙的程序及要求：应急指挥部评估救援需求，决议是否需要外部帮忙。信息联络组向上级单位及相关部门恳求帮忙，并供应必需的事故信息。联动程序及要求：明确外部救援气力的到达时间和地方。建立联动机制，确保救援行动的协调全都。外部（救援）气力到达后的指挥关系：应急指挥部负责对外部救援气力的统一指挥。明确外部救援气力的职责和任务，确保救援行动的有效性。4响应停止响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，不再有扩大风险。受影响区域的环境监测显示安全。受伤人员得到妥当救治。响应停止的要求：应急指挥部评估响应停止的条件，提出停止建议。经医院紧要负责人批准后，由应急指挥部宣布响应停止。响应停止的责任人：应急指挥部负责人负责响应停止的决策和宣布。信息联络组负责通知相关单位和人员响应停止。七、后期处理1污染物处理事故现场清理：在应急响应结束后，组织专业人员进行事故现场清理，收集和处理残留的污染物。环境监测：对事故现场及其周边环境进行连续监测，确保污染物得到有效掌控，环境质量符合国家标准。污染物处理：依据污染物性质，采用适当的处理方法，如无害化处理、固化、填埋等，确保处理过程符合环保要求。环境修复：对受到污染的环境进行修复，恢复环境原状。2生产秩序恢复设备检查与维护和修理：对事故涉及的设备进行全面检查和维护和修理，确保设备恢复正常运行。生产流程调整：依据事故影响，调整生产流程，确保生产秩序渐渐恢复正常。人员培训：对相关人员进行再培训，提高其安全意识和应急处理本领。3人员布置受伤人员救治：对事故中受伤的人员进行后续治疗和痊愈，确保其得到妥当布置。受影响员工：对因事故受到影响的员工供应必需的心理疏导和关怀，帮忙解决工作和生活上的困难。人员布置方案：订立认真的员工布置方案，包含临时布置、岗位调整、薪酬福利等，确保员工权益得到保障。4后期调查与评估事故调查：组织事故调查组，对事故原因、过程和责任进行认真调查。预案评估：对应急预案的执行情况进行评估，总结经验教训，提出改进措施。责任追究：依据事故调查结果，对相关责任人进行责任追究。5信息发布与沟通信息发布：通过官方网站、媒体等渠道，向公众发布事故调查结果、恢复进展和后续措施等信息。沟通协调：与相关部门、员工和公众保持沟通，及时回应关切，维护社会稳定。6预案修订与完善依据事故调查和预案评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高预案的应用性和有效性。定期组织预案演练，检验预案的可行性和适应性。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：[电话号码]、[电子邮箱]信息联络组：[电话号码]、[电子邮箱]各工作小组负责人：[电话号码]、[电子邮箱]通信方法：使用医院内部通信系统，包含电话、对讲机、内部网络等。利用外部通信网络，包含公用电话、移动电话、互联网等。备用方案：在紧要通信系统失效时，启用备用通信设备。建立应急通信小组，负责通信系统的维护和恢复。保障责任人：信息联络组负责人负责通信与信息保障的总体协调。各工作小组负责人负责本小组的通信保障工作。2应急队伍保障应急人力资源：专家：包含安全生产、环境保护、医疗救助等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由医院内部员工构成，具备应急处理本领的队伍。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可随时调用的救援队伍。队伍职责：专家负责供应技术支持和决策建议。专兼职应急救援队伍负责现场救援和应急处理。协议应急救援队伍负责重点事故的救援工作。3物资装备保障应急物资和装备：类型：灭火器材、防护装备、医疗急救用品、通讯设备、监测设备等。数量：依据预案要求，确保各类物资和装备的数量满足应急响应需求。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业规范。存放位置：指定特地的存放区域，确保物资和装备的安全和易取。运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备在应急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查和维护，依据实际需求及时更新和增补。管理责任人：后勤保障组负责人负责应急物资和装备的管理。各工作小组负责人负责本小组所需物资和装备的领用和归还。联系方式：后勤保障组负责人：[电话号码]、[电子邮箱]台账建立：建立认真的物资和装备台账，记录物资和装备的出入库情况，确保账实相符。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间医院基本能源供应稳定，包含电力、水源、燃料等。订立应急能源供应预案，确保在紧要能源供应停止时，能够快速切换到备用能源系统。定期检查和维护能源设施，确保其在应急状态下的可靠性。2经费保障建立应急经费专项，确保应急响应所需资金及时到位。经费使用应严格依照预算和财务管理制度执行，确保资金使用的透亮度和合理性。3交通运输保障确保应急车辆和救援物资的运输畅通，必需时与交通运输部门协调，保障道路畅通。对于可能显现的交通管制，订立相应的应急预案。4治安保障加强事故现场及周边的治安管理，确保救援人员和伤员的安全。与本地公安部门协调，必需时恳求增派警力维持秩序。5技术保障供应必需的技术支持，包含现场监测、数据分析、专家咨询等。确保应急响应所需的技术设备处于良好状态，并能快速投入使用。6医疗保障确保医院内部医疗资源充分，包含药品、医疗器械、医护人员等。对于事故现场外的伤员，协调外部医疗资源，确保伤员得到及时救治。7后勤保障确保应急响应期间的后勤需求，包含食品、饮水、留宿等。与餐饮、留宿等相关服务单位协调，确保后勤供应的及时性和质量。8应急演练保障定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急队伍的实战本领。演练过程中，确保全部参演人员熟识各自的职责和应急响应流程。9应急物资储备保障建立应急物资储备库，确保应急物资的充分和可用性。