安全生产事故应急管理与报告制度

安全生产事故应急管理与报告制度一、总则1.目的为有效预防、及时控制和消除安全生产事故的危害，规范公司安全生产事故应急管理和报告工作，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司所属各部门、各生产经营单位及作业场所发生的各类安全生产事故的应急管理与报告。3.工作原则以人为本，快速反应。把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，在事故发生后迅速采取有效措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失。统一领导，分级负责。在公司统一领导下，各部门、各单位按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。预防为主，防救结合。坚持预防为主的方针，加强安全生产管理，做好事故预防工作，同时做好应急准备，一旦发生事故，能够及时、有效地进行救援和处置。科学施救，规范有序。采用科学的救援方法和技术手段，按照应急预案的要求，有序开展应急救援工作，确保救援行动的科学性、有效性和规范性。二、应急管理机构及职责1.应急指挥中心成立公司安全生产事故应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常工作。2.应急指挥中心职责全面负责公司安全生产事故应急管理工作，研究制定应急管理重大决策和部署。领导、组织和协调安全生产事故的应急救援工作，指挥应急救援行动。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，传达和执行上级有关指示和命令。组织事故调查处理，总结事故教训，提出改进措施。3.应急指挥中心办公室职责负责应急指挥中心的日常工作，制定和修订应急预案，组织应急演练。收集、分析和报告事故信息，为应急指挥中心提供决策支持。协调各应急救援小组的工作，保障应急救援物资和设备的供应。负责与外部救援力量的联系和协调，做好应急救援的后勤保障工作。4.应急救援小组及职责抢险救援组：由安全管理部门牵头，各相关部门和单位人员组成。负责事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。医疗救护组：由公司医务室人员和外部医疗机构组成。负责对受伤人员进行紧急救治和转运。后勤保障组：由行政部门牵头，财务、物资采购等部门人员组成。负责应急救援物资和设备的采购、供应和调配，保障应急救援工作的顺利进行。治安保卫组：由保卫部门牵头，相关部门人员组成。负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故现场遭受破坏和无关人员进入。事故调查组：由安全管理部门牵头，相关部门人员组成。负责事故的调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。三、应急预案管理1.应急预案制定公司根据国家有关法律法规和标准规范，结合公司实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资和设备保障等内容。应急预案应定期修订，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急预案评审与发布应急预案制定完成后，应组织相关部门和专家进行评审，根据评审意见进行修订完善。经评审通过的应急预案，由公司总经理签署发布，并报上级主管部门备案。3.应急预案培训与演练公司应定期组织员工进行应急预案培训，使员工熟悉应急救援程序和方法，掌握应急救援技能。公司应每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后，应及时对应急预案演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订完善。四、应急响应1.事故报告事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。2.应急响应级别根据事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）和Ⅳ级（一般事故）。Ⅰ级应急响应由国务院或国务院授权有关部门组织实施；Ⅱ级应急响应由省级人民政府组织实施；Ⅲ级应急响应由设区的市级人民政府组织实施；Ⅳ级应急响应由县级人民政府组织实施。公司根据事故情况，启动相应级别的应急响应。3.应急处置措施应急指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援力量赶赴事故现场。抢险救援组应迅速开展抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。医疗救护组应及时对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。后勤保障组应保障应急救援物资和设备的供应，确保应急救援工作的顺利进行。治安保卫组应维护事故现场的治安秩序，防止事故现场遭受破坏和无关人员进入。在应急救援过程中，应及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，请求支援。4.应急结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急指挥中心确认，报上级主管部门批准后，应急结束。五、后期处置1.善后处理事故应急救援结束后，公司应做好伤亡人员的善后处理工作，包括伤亡人员的抚恤、安置、赔偿等。公司应做好事故现场的清理和恢复工作，消除事故影响，确保公司生产经营活动的正常进行。2.事故调查与处理事故发生后，公司应按照国家有关法律法规和公司相关规定，组织事故调查组对事故进行调查处理。事故调查组应查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。公司应根据事故调查组的调查结果，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，落实防范措施，防止事故再次发生。3.恢复生产事故处理结束后，公司应组织相关部门和单位对事故进行全面评估，制定恢复生产计划。恢复生产计划应包括安全隐患排查治理、设备设施修复、人员培训等内容。经安全管理部门验收合格后，公司方可恢复生产。六、应急保障1.应急物资保障公司应建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。应急物资应存放在指定地点，定期进行检查、维护和保养，确保应急物资的完好有效。公司应根据应急救援工作的需要，及时补充和更新应急物资。2.应急队伍保障公司应建立应急救援队伍，明确应急救援人员的职责和分工。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。公司应鼓励员工参加应急救援培训，提高员工的应急救援意识和技能。3.经费保障公司应设立安全生产事故应急救援专项资金，专款专用，用于应急救援物资和设备的采购、应急救援队伍的建设、应急演练的开展等。应急救援专项资金应纳入公司年度预算，确保应急救援工作的资金需求。4.通信与信息保障公司应建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援小组、各部门和单位之间的通信畅通。公司应配备必要的通信设备和信息系统，如对讲机、固定电话、传真机、计算机网络等，确保应急信息的及时传递和共享。七、监督管理1.制度执行监督公司安全管理部门负责对本制度的执行情况进行监督检查，确保制度的有效落实。对违反本制度的行为，应及时进行纠正，并按照公司相关规定进行处理。2.应急预案监督公司安全管理部门负责对应急预案的制定、修订、培训和演练等工作进行监督检查。对应急预案执行不力的部门和单位，应责令其限期整改；对造成严重后果的，应追究相关人员的责任。3.应急救援工作监督公司安全管理