大型施工方案评审及经济比选管理办法

大型施工方案评审及经济比选管理办法一、总则1.目的为规范大型施工方案的评审流程，确保施工方案的科学性、合理性、安全性和经济性，通过经济比选确定最优方案，有效控制工程成本，提高项目整体效益，特制定本管理办法。2.适用范围本办法适用于公司范围内所有涉及大型施工的项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、公路桥梁工程等。大型施工是指单项工程造价在[X]万元以上，或施工技术复杂、施工难度大、对工程整体质量和进度有重大影响的施工项目。3.基本原则科学合理原则：施工方案应依据工程实际情况、相关规范标准和先进技术，进行科学规划和设计，确保方案具有可行性和可靠性。安全可靠原则：始终将施工安全放在首位，方案应充分考虑各种安全风险因素，制定切实可行的安全保障措施，确保施工过程安全无事故。经济优化原则：在保证工程质量和安全的前提下，对不同施工方案进行经济比选，选择成本最低、效益最优的方案，实现资源的合理配置和利用。全面评审原则：组织相关部门和专家对施工方案进行全面评审，从技术、经济、安全、质量、进度等多个维度进行综合评价，确保方案的科学性和合理性。二、职责分工1.项目管理部门负责组织大型施工方案的编制工作，协调各参建单位参与方案编制。对施工单位提交的大型施工方案进行初审，提出初审意见，并将初审合格的方案提交至评审会议。负责组织经济比选工作，收集比选所需的各项资料，包括不同方案的工程量清单、单价分析表、费用预算等。2.技术部门参与大型施工方案的评审工作，从技术角度对方案的可行性、可靠性、先进性等进行评估，提出技术评审意见。对施工过程中的技术问题提供咨询和指导，确保施工方案的技术措施得到有效落实。3.安全管理部门从安全管理角度对大型施工方案进行评审，审查方案中的安全保障措施是否完善，是否符合相关安全法规和标准要求，提出安全评审意见。监督施工单位按照安全方案组织施工，对施工过程中的安全隐患进行排查和整改。4.质量管理部门对大型施工方案的质量保证措施进行评审，确保方案能够满足工程质量目标要求，提出质量评审意见。参与施工过程中的质量检查和验收工作，对施工质量进行监督和管理。5.造价管理部门负责大型施工方案的经济比选工作，对不同方案进行详细的成本核算和分析，提供经济比选报告。参与施工过程中的成本控制工作，对工程费用的支付进行审核和监督。6.其他相关部门根据项目具体情况和部门职责，参与大型施工方案的评审工作，提供相关专业意见和建议。三、大型施工方案编制要求1.编制依据国家和地方现行的相关法律法规、规范标准。工程设计文件、施工图纸及技术要求。工程现场实际情况和地质勘察报告。类似工程的施工经验和技术资料。2.编制内容工程概况：包括工程名称、地点、规模、结构形式、工程特点等。施工总体部署：明确施工目标、施工顺序、施工进度计划、施工资源配置计划等。主要施工方法：针对工程的关键部位和难点，详细阐述施工工艺、施工流程、施工技术措施等。质量保证措施：制定质量目标、质量控制体系、质量检验标准和质量保证措施。安全保证措施：识别施工过程中的安全风险，制定安全管理目标、安全管理制度、安全技术措施和应急预案。环境保护措施：提出环境保护目标、环境保护措施，减少施工对周边环境的影响。文明施工措施：制定文明施工目标、文明施工管理制度和文明施工措施，营造良好的施工环境。施工平面布置图：合理规划施工场地，包括材料堆放区、机械设备停放区、办公区、生活区等。3.编制深度施工方案应具有足够的深度和详细程度，能够指导施工全过程。对于关键技术和难点问题，应进行重点阐述和详细设计，确保施工人员能够清楚了解施工要求和操作方法。四、大型施工方案评审流程1.初审施工单位完成大型施工方案编制后，应提交至项目管理部门进行初审。项目管理部门组织相关人员对方案进行初步审查，重点审查方案的完整性、合规性、与工程实际情况的符合性等。初审合格后，项目管理部门出具初审意见，并将方案提交至评审会议。2.评审会议组织项目管理部门负责组织大型施工方案评审会议，参会人员包括项目管理部门、技术部门、安全管理部门、质量管理部门、造价管理部门、设计单位、监理单位、施工单位等相关人员。必要时，可邀请外部专家参加评审会议。3.方案汇报施工单位在评审会议上对大型施工方案进行详细汇报，介绍方案的编制依据、编制内容、主要施工方法、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施、文明施工措施等。汇报时间应控制在[X]分钟以内。4.部门评审发言参会人员根据各自职责对施工方案进行评审发言，从技术、经济、安全、质量、进度等方面提出意见和建议。评审发言应客观、公正、具体，明确指出方案存在的问题和不足之处，并提出改进措施和建议。5.专家评审（如有）若邀请外部专家参加评审会议，专家应在听取各方意见后，对施工方案进行独立评审，并发表专家意见。专家意见应具有权威性和专业性，为方案的优化提供重要参考。6.形成评审意见项目管理部门负责汇总各方评审意见，形成大型施工方案评审意见。评审意见应明确指出方案是否通过评审，如未通过评审，应提出具体的整改要求和期限。施工单位应根据评审意见对方案进行修改完善，并将修改后的方案再次提交至项目管理部门审核。五、经济比选管理1.比选范围对于大型施工项目，当存在多个可行的施工方案时，应进行经济比选。比选范围包括但不限于不同施工工艺、施工方法、施工设备选型、材料选用等方面的方案。2.比选指标工程造价：包括直接费、间接费、利润、税金等各项费用，是经济比选的核心指标。工期：比较不同方案的施工总工期，选择工期合理且较短的方案，以满足项目整体进度要求。资源消耗：如人工、材料、机械设备等资源的消耗量，资源消耗越少，方案的经济性越好。运营成本：考虑方案实施后的运营维护成本，如能耗、维修费用等。3.比选方法定量分析法：通过对不同方案的各项经济指标进行量化计算和分析，采用净现值法、内部收益率法、费用现值法等方法进行比选，选择经济指标最优的方案。定性分析法：对于一些难以量化的因素，如施工安全性、对周边环境的影响等，采用定性分析的方法进行综合评价，作为比选的参考依据。4.比选流程方案收集：项目管理部门组织施工单位收集不同的施工方案，并要求施工单位按照统一格式编制方案说明和经济指标分析表。数据整理：造价管理部门对各方案的经济指标进行整理和汇总，确保数据的准确性和完整性。比选分析：造价管理部门采用定量分析和定性分析相结合的方法，对不同方案进行比选分析，形成经济比选报告。结果评审：项目管理部门组织相关部门对经济比选报告进行评审，评审通过后，确定最优施工方案。六、监督与考核1.监督检查项目管理部门负责对大型施工方案的实施情况进行监督检查，确保施工单位按照评审通过的方案组织施工。定期检查施工方案的执行情况，包括施工工艺、质量保证措施、安全保证措施等的落实情况，发现问题及时督促施工单位整改。2.考核评价建立大型施工方案评审及经济比选工作考核评价机制，对参与评审和比选工作的部门和人员进行考核评价。考核内容包括工作态度、专业水平、评审意见的准确性和合理性、比选结果的科学性等方面。对于在评审和比选工作中表现优