ABC安全A20250311先进安全管理经验卡特尔有感领导

先进安全管理经验（卡塔尔、有感领导）

一切事故皆可避免卡塔尔东部高速项目安全管理现场实例展示（一公司）

该工程实施严格的安全教育。任何人进入施工现场作业前都必须接受入场安全教育，哪怕是干一天的零活。总项目部设专人每天早上做安全培训，通过安全培训后将在安全帽上贴有个人信息的贴纸，证明此人是接受过安全教育的。人员入场后将在三天内制作胸卡，属于进入工地的通行证

1、安全教育安全帽贴安全胸卡卡塔尔专业分工很细，施工工地都聘请专业保安公司，只有经过授权的人员和设备才能进出工地。

每天施工前各班组都要进行每日工作安全讲话，类似于国内的班前会，班组长讲解当日工作主要的风险及防范措施，并检查大家的防护用品是否齐全，然后所有人员签字确认。

另外每周组织一次所有作业人员参加的工具箱会议，安全人员讲解当前安全方面需注意的事项。图片说明：1、门卫值守；2、现场安保巡检车；3、每日工作安全讲话；4、工作前安全措施签认；5、工具箱会议12345国外工程不挂横幅，但有比国内更多的安全标牌，现场存在的危险有警示标牌，现场作业有告知牌，现场堆料区有标牌，现场各种设施有标牌，场内交通有指示标牌。标牌以外加工和自制相结合。国外的业主咨工，并不要求标牌做的高端大气上档次，很多标牌的结构都是木质，板面甚至是刷漆手写，但是基本做到任何场所、作业都有标牌，这是现场安全工作的基本要求。项目安全数据告知板

2、安全标牌图片说明：1-5、安全风险告知牌；5-6、交通标牌；8-9、作业警示牌123458967国外工程安全防护可以说是武装到牙齿，哪怕是概率极低的危险，都要防护措施。比如每个竖起的钢筋都要有防护帽，外立的脚手管要有防护帽，现场所有的基坑采用双道钢管防护，基坑通道搭建正式脚手架。

3、安全防护脚手架检查员每周对脚手架通道检查一遍，并签字任何移动设备都要安装旋转灯，车辆在场内行驶开大灯。施工机械倒车时设置旗手指挥。工人正收集地上的钉子任何存在漏油风险的设备，制作油盘人员的安全防护用品也是琳琅满目，任何进入施工现场的人必须具备四件防护用品.再根据工作需要配备相应的手套、耳塞、口罩、面罩等。口罩遮阳面罩耳塞在机械上作业系安全带集装箱上作业系安全带起重设备、起重司索具、电气设备、梯子实行颜色卡制度，即一个季度一种颜色，对设设施进行全面检查合格后，贴有对应的颜色卡，证明该设施在本季度是合格有效的，如果没有颜色卡，或颜色不对，证明该设备不合格，则不能使用。（1）颜色卡colorcode

4、安全保障措施在设备检修、带电作业时使用，将开关箱上锁，并张贴作业标签。（2）挂牌上锁lockout&tagout现场放置文件箱，分为作业许可、安全教育、资格证件、未遂事故报告等，方便相关人员的查阅。（3）文件箱MSDS（Materialsafetydatasheet），即化学物资安全数据单，国外对化学品管理非常严格，比如水泥、油漆、防腐、防水材料等都属于化学品，必须存储在专门的化学品仓库，每种物品都有非常详细的安全资料，这些资料必须放置在储藏室外面，供使用者查阅。（4）MSDS施工现场开挖作业、动火作业、夜间施工、起重作业、受限空间作业等都需要执行工作许可制度，每次作业前现场工程师需提前按照相关要求落实安全措施，并向安全管理部申请作业许可证，安全员审核现场安全措施落实并签发许可证。一旦检查发现需要工作许可证的作业未提前申请，都将被立即停工。起重许可动火许可开挖许可（5）作业许可在这边干工程最能体现以人文本的就是现场福利设施，种类之多，要求之高，绝对超乎想象。HSE管理要求离作业点500米之内必须有厕所，厕所内必须有手纸、香皂和水。现场抽烟只能在吸烟区，而中国工人烟民众多，由于在国内是不受制约的抽烟，到卡塔尔后很难立即适应，导致现场经常能发现有烟头，这往往被咨工逮着。1234图片说明：1-2、休息棚；3-4、吸烟区；5-6、厕所；7、食堂。765

5、福利设施于卡塔尔是沙漠气候，夏季极其酷热，所以项目部的饮水设施都是能制冷的饮水机。由于卡塔尔是穆斯林国家，工人中穆斯林众多，现场设祈祷室是硬性条件。以上设施都是在施工现场的，而不是在营地（小临），卡塔尔这边营地是不允许在工地旁的，所以工人中午吃饭要么用车拉回去，否则在现场吃饭就要有合适的场所。一旦现场福利设施不到位，咨工就会开违规单，或者劳工直接举报和投诉。正是由于标准高、要求严，项目部在福利设施的投入上下血本祈祷室意见箱随处可见的饮水设备国外持证不比中国少。项目部在前期施工过程中，很多情况是由于证件的不全，而导致施工受阻。以挖掘机作业为例就需要五个证，挖掘机注册证、保险证书、设备第三方检验合格证、司机操作证、司机第三方资格证。

6、国外证件管理项目部所需的起重工、架子工、电工、电焊工等特种作业工种均要取得当地特种作业证书的取证培训，取得了当地的从业资格证件后方可进行相关作业。起重工架子工电工电焊工在卡塔尔比较看重第三方检测，工程施工机械及操作手都需要第三方机构的检测，这也是他们规避风险的一项重要手段。再以起重作业为例，除了上面提及的五个证件外，起重用的卡环及吊带、钢丝绳都需要第三方检验合格证书。每一个卡环、每一根吊带上都有编号，都需要定期的检测。另外HSE管理还要求每25个工人就需配备一名持证急救员。急救员培训急救员证书业主要求安全员都需要NEBOSH证件（一种国际通用的安全员资格证书），中港总项目部也专门组织安全员去培训取证。卡塔尔多哈新港项目安全管理现场实例展示（四航局）

1、内外部沟通每周工具箱会议toolboxmeeting、各班组每天作业前STARRT会议、风险举报箱、周生产会HSE讲评各分项工前交底培训、各种专项安全培训、现场HSENOTICEBOARD、安全宣传标识咨工周HSE会议、咨工周环保会议、咨工周进度会议HSE讲评、业主咨工高层会议内部沟通外部沟通12345678图片说明：1、办公室HSENoticeboard；2、现场STARRT收集箱；3、现场HSENoticeboard；4、安全宣传标识；5、风险举报箱；6、班前STARRT会议；7、每周工具箱会议；8、业主、咨工每月高层会议。（1）持续开展全方位的安全教育培训：在每年的年度HSE培训计划的基础上，每季度末结合实际培训需求，编制下季度HSE培训计划。

2、HSE风险管理图片说明：1、进场HSE培训；2、旗手专项安全培训；3、现场工程师专项安全培训；4、强夯作业专项安全培训；5、危化品专项安全培训；6、第三方消防安全培训；7、第三方脚手架安全培训；8、第三方起重作业安全培训。12345678SafetyisEveryone’sBusiness!

2014年主要安全专项培训为：安全驾驶培训；2.起重作业培训；3.用电安全培训；动火作业培训；5.高处作业培训；6.临边防护培训；8.爆破安全培训；9.营区消防培训；10.文明施工培训；让习惯符合标准，让标准成为习惯（2）开展安全检查及隐患排除：项目部每月定期开展现场例行安全大检查工作制度，确保现场各生产作业符合项目HSE管理大纲要求。对现场各施工生产区易产生安全管理的薄弱环节及其存在的安全风险因素进行全面分析和评估，不定期开展专项、分项安全检查工作。检查结束后，汇总“安全检查隐患清单”，提出安全不足及隐患具体信息，确定整改责任体和整改期限，并跟踪、处理、逐一落实整改，确保完全排除隐患及问题，最终关闭事件。SafetyisEveryone’sBusiness!项目部于每年末根据下一年度生产进度计划，召开下年度重大危险源辨识会议，经讨论确定本工程重大危险源为深基坑开挖、爆破施工、方块预制及安装、土方设备操作、胸墙浇筑、门吊安装及加油站管理等7项作业。（3）风险评价与控制

任何分项、特殊作业编制风险评估RA（RiskAssessment）并上报咨工，经过咨工回复、升版，最终批准后，现场才能实施，项目开工至今，共编制69份风险评估方案上报咨工。各分项RA经过批准后，现场执行落实过程中，根据各个作业步骤、工序等，由现场安全员、技术员根据现场实际情况，共同讨论分析各工序步骤的危险因素并制定控制措施，编制各工序作业工作危险分析（JHA）。截至目前，共编制30个施工工序作业（JHA），并分别组织作业人员现场培训交底，保留交底记录。危险因素分析评估21387546图片说明：1、厂房容貌规范整齐；2、材料、机具分类存放；3、垃圾分类处理；4、工完场清；5-6、保持施工现场清洁，通道畅通；7-8、现场安全标识、安全宣传警示标识清晰可靠

3、文明施工管理图片说明：1、编制《高温伤害和健康防范责任及措施落实计划》，明确各项预防工作计划及责任人；2、召开高温作业安全准备会议，布置工作任务；3、高温作业安全健康培训；4、高温作业季节前健康检查；5、营区杀虫灭鼠；6、高温作业安全宣传；7、急救员培训1234567

4、人员健康保障图片说明：1-2、新进场的人员进行环境适应性调查并跟踪其环境适应性；3、调整作业时间；4-9、充足的福利设施：休息棚、饮用水、制冰机、带空调的休息室、厕所等；10-1011、每日热应力指数监测及发布。12345678911101、专职消防队员；2、消防车；3、救护车；4、现场急救室；5-6、应急人员第三方培训；7、应急指挥机构；8、急救员培训.12345687

5、应急管理图片说明：1、年度应急演练计划；2、演练方案；3-7、演练照片；8、演练后总结会。87564321

环保措施：

卡塔尔政府对环保要求水平高，既是项目面临的严峻挑战，也是与企业与国际环保管理要求接轨的契机；

项目部作出了高起点，严要求的工作部署，按照施工

环境管理大纲（CEMP）开展日常的环境监测工作，

并每月按时进行环境评估，编制环评报告，提交咨

工、业主及政府部门批准。当前环保工作整体可控，

2014年重点管理内容有以下几点：√排水水样检测√汽车尾气监控√爆破振动监控√化学物品存放√垃圾分类处理√营区噪音监控

6、环保管理1、危化品管理；2、垃圾管理；3、搅拌站噪音监测；4、预制场噪音监测；5、现场粉尘监测；6、设备噪音监测；7、空气质量监测；8、设备尾气监测；9、外海水样监测；10、沉淀池清理。12345678910环保监测9序号监测项目监测内容监测点监测频率标准1地下水地下水位井内每天PH值、溶解氧、温度、氧化还原势6个井每周5<PH<10,TPH<600ug/L,苯<30ug/L,乙苯<150ug/L,甲苯<1000ug/L,二甲苯<70ug/L2排水入海TPH、硼、硫化物、硫酸盐、盐度排水口每周总溶解固体（TDS）<1500mg/L,总悬浮固体（TSS）<50mg/L,6<PH<9,浑浊度<50,无色，不高于平均温度3℃3噪音等效连续声压级；最大声压级；最小声压级常规监测点2个；预制厂3个；混凝土站6个每周施工区<75dBA;

爆破区<125dBL;

混凝土和预制厂<85dBA4振动空压与噪音7监测点每次爆破振动<15mm/s;

空压<125dBL@30Hz5空气TSP;,PM10,风向，风速4监测点每天直径在10微米以下颗粒物（PM10）<150μg/m3;总悬浮微粒（TSP）<230μg/m36尾气KFactor柴油车、汽油车（现场无）半年一次KFactor<2.44m-17土壤视污染物而定2监测点有污染发生时镉<0.8mg/kg,铬<100mg/kg,铜<36mg/kg,镍<35mg/kg,铅<85mg/kg,锌<140mg/kg,汞<0.3mg/kg,砷<29mg/kg,钡<160mg/kg,钴<9mg/kg,锑<3mg/kg,硒<0.7mg/kg,钒<42mg/kg,TPH<50mg/kg,笨<0.1mg/kg,多环芳烃<1mg/kg234561图片说明：1、编制内审方案；2、内审启动会议；3-4、内审检查；5、编制内审报告；6、内审总结会议。

7、HSE审计23456187图片说明：1、编制外审计划；2、外审启动会议；3-4、外审检查；5、外审总结会议；6、编制外审报告；7、外审隐患整改复查；8、连续三次外审结果SafetyisEveryone’sBusiness!2013年8月29日，多哈新港项目实现了连续1000万安全工时，

项目的HSE管理工作得到业主和咨工的一致赞扬，并在众多在建承包商中突显高效、优质的项目管理水平。

8、安全工时高标准建设生活营区，并设置理发室、超市、祈祷室、咖啡店、文体设施等福利设施。咖啡店员工餐厅理发店超市乒乓球室羽毛球场

9、营区福利设施卫生间免费网吧祈祷室篮球场网球场厨房

“让标准成为习惯，让习惯符合标准”在日常工作中，项目部非常注重提高员工HSE文化素质，增强执行HSE规章制度的自觉性。在HSE文化建设中，最核心的起决定作用的是广大员工的思维方式、行为准则、职业道德和价值观。可见，要提升项目HSE管理水平，就必须贯彻“以人为本”的思想。把“人”作为培育HSE文化的对象和立足点，凡事责任到人，杜绝安全管理缺位现象。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。引导职工养成良好的HSE行为习惯。良好的工作习惯一旦养成，违章自然迅速减少，HSE事故隐患必然大量降低。因此，把HSE文化建设融入HSE管理有着非常重要的意义，项目HSE教育要在培养员工走程序化管理和标准化作业的道路上下功夫，培养员工在HSE问题上遵章守纪、标准化作业的良好行为习惯。

10、项目HSE安全文化建设各种安全培训

成绩的取得是项目团队共同努力的结果,其中不乏酸甜苦辣。大家在安全管理中也是由不适应到适应，在不断的摸索中前进。略举一二：1.设备检查表及形象示意图的产生和应用多哈新港工程现场各土方运输分包较多，不仅有国内的分包，还有外籍运输分包，现场道路车流量非常大，设备的性能完好率将直接影响到现场的交通安全，如车灯、车胎、喇叭、制动系统等，所以必须做到每日检查、及时维修落实。起初尽管项目安全部门明确要求各分包务必严格执行每日的车辆检修、保养，查找车辆各部件问题，但各土方运输分包单位的落实效果并不好，现场仍然时而发生由于车辆本身硬件问题导致的事故和故障，对现场交通管理造成极大安全隐患。

因此针对不同国籍的分包单位，制作了标准的车辆检修卡（表格），用中文、英文、阿拉伯文、印度文书写，同时制作了简易的车辆部件对照图片实样，使得设备检修程序能容易的得到实施，减少了交通事故发生的频率，提升了管理效果。用图示和表格对应的方式，让员工准确的掌握应该检查的各个部位，起到了很好的效果。

2.自创了现场开挖区及筛分处理站的工作许可制度多哈新港项目开挖量大（7000万方），现场开挖区开挖点较多，开挖区内往往车水马龙，自卸车、挖掘机、装载机等设备交织在一起，安全管理难度极大。起初每个现场开挖区负责人对开挖区场地、土方筛分区的布置、机械安排都不一样，各种机械的管理较为混乱，因此造成车辆的擦碰事件频发，安全形势严峻。咨工也表示不满。为了将此项工作做到规范化施工，制定了严格的“区域开挖许可证”、“筛分区工作许可证”制度。由安全部门牵头，详细制定施工场区内的设备布置图，划定设备安全距离、车辆等待区、指挥员特定区、警戒线等，并强制执行，在安全部门的现场检查通过后发证，方可进行施工作业。

许可证的管理的实施，使施工区域有限的空间内车辆碰撞事故明显减少，司机、操作手、指挥员、现场工程师的安全意识也显著提高。许可证规定的标准布置图3.工作胸卡的强制执行项目部强制全部现场人员佩戴工作卡。一是在现场施工中发现其存在任何违反安全规范的行为，能够立即将该人员对号入座，进行再培训教育。二是该胸卡后面印有现场安全责任人的电话联系方式及紧急呼叫号码，一旦其在工作中发生安全事故或遇到安全问题，能够立即与项目各安全管理人员取得直接联系快速救援，提高了现场安全工作的执行力度。员工胸卡的背面

要认识到安全文化和安全氛围建设对项目管理的重要意义，提升项目部管理水平、管理方法和管理力度；激发了员工生产工作的积极性、主动性和创造性；通过加强项目在安全管理方面的技术创新、安全文化领先，必将快速有效提升企业整体核心竞争力。

小结：题外话（1）理念的差距

他们执行的标准是“保证没问题”，而我们落实的结果是“可能没问题”。我们只注重“结果”，而他们追求“结果”的同时严格“过程控制”，。

（2）安全管理人员职业化程度不同

在国外安全工作是一份很有前途的工作。任何项目都有安全经理，安全经理的地位不低于生产经理，甚至更高。以卡塔尔项目部为例，安全管理人员效仿欧美职业经理人机制，职业生涯清晰，中港安全系统从上到下有安全经理、安全副经理、高级安全员、安全员、安全文控员。安全经理需具备丰富的安全知识、良好的沟通能力以及较长的从业经验，要熬到安全经理一般都要四十岁以上，所以一旦一个人选择了安全工作，往往是一生从事的工作，很少有跳槽转行的。且在欧美职业经理人文化中，管理人员职业素养高，他们只对自己的职业生涯负责，不对项目经理负责，如聘任双方不喜欢可以解雇或辞职，也不愿因为事故或受贿造成污点。

（3）安全“人本”文化认识

中国目前安全管理仍处在“要我安全”阶段，而西方已达到“我要安全”的认识，中方人员安全防护是被动的，认为是给检查人员做的；而外方人员认为是保护自己，不论检查人员在不在都是一样的

1、中西方安全管理差别中石油借鉴杜邦管理体系，在HSE体系管理中倡导和推行“有感领导，直线责任，属地管理”的理念，这其实并不是什么高、新、特的管理理念，它只是把目前大多数人都在实施的管理思想，进行了概括和浓缩，使得管理理念更精练、更简洁而已。

（1）什么是有感领导

“领导者不能将安全要求仅仅停留在口头上，而是要通过人力、物力上的充分保障以及自己的言行，让员工和下属体会到领导对安全的重视。”。

2、中石油：有感领导，直线责任，属地管理（2）为什么要推行“有感领导”

安全管理是一个自上而下的过程，高层领导个人的承诺、领导力和推动力从根本上决定了安全工作的成功。

安全文化实际上就是“一把手”文化，各级领导以身作则，率先垂范，是履行自身安全职责的内