旱灾应急补水预案

PAGEPAGE1旱灾应急补水预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产经营过程中因旱灾导致水源枯竭或水质恶化，需要启动应急补水措施的情况。具体包含但不限于以下范围：（1）生产用水不足，影响正常生产；（2）生活用水短缺，威逼员工生命健康；（3）周边环境受到影响，可能引发次生祸害。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应当旱灾导致水源枯竭或水质恶化，严重影响生产经营活动，可能造成重点经济损失和人员伤亡时，启动一级响应。一级响应的基本原则：赶忙启动应急补水预案；全力组织应急物资和人员，确保应急补水工作快速开展；及时向上级主管部门报告，恳求支持和帮忙；采取一切必需措施，确保生产经营活动的正常进行。（2）二级响应当旱灾导致水源枯竭或水质恶化，对生产经营活动有确定影响，可能造成确定经济损失时，启动二级响应。二级响应的基本原则：采取必需的应急补水措施，确保生产经营活动的基本需求；组织相关人员开展应急补水工作，确保供水稳定；加强监测，及时掌握旱灾发展情况，调整应急措施。（3）三级响应当旱灾导致水源枯竭或水质恶化，对生产经营活动有确定影响，但通过现有措施可以掌控时，启动三级响应。三级响应的基本原则：采取必需的应急补水措施，保障生产经营活动的正常进行；加强内部协调，确保应急补水工作的有序开展；加强监测，及时掌握旱灾发展情况，依据实际情况调整应急措施。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）我单位旱灾应急补水预案的应急组织形式为领导小组加专项工作组的形式。领导小组负责统筹协调和决策，专项工作组负责具体实施。（1）领导小组领导小组由单位紧要负责人担负组长，相关分管领导担负副组长，各部门负责人为成员。领导小组的职责如下：负责订立、修订旱灾应急补水预案；确定应急响应级别，启动和停止应急响应；协调各部门和单位之间的应急行动；对应急行动进行监督和评估；引导应急补水工作的全面开展。（2）专项工作组专项工作组依据应急响应的需要，下设以下几个小组：a应急指挥组负责应急响应的总体指挥和协调；引导各小组开展工作；收集和报告旱灾及应急补水信息。b物资保障组负责应急物资的采购、调配和管理工作；确保应急补水设备、料子等物资的充分和及时供应；组织应急物资的运输和分发。c技术支持组负责应急补水技术的支持与引导；对应急补水方案进行评估和优化；对应急设备进行维护和保养。d信息联络组负责与上级部门、周边单位及社会公众的信息沟通；及时发布应急信息和进展情况；收集和汇总应急补水工作中的看法和建议。e医疗救助组负责应急补水现场的医疗救助工作；供应必需的人员健康保护和防疫措施；帮忙转移受伤人员。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥组构成：由各部门负责人和相关部门的专家构成；职责：负责应急响应的启动、协调和指挥；行动任务：组织召开应急会议，订立应急方案，调度应急资源，监督应急行动。（2）物资保障组构成：由采购、仓储、运输等部门人员构成；职责：负责应急物资的筹备、调配和分发；行动任务：依据应急需要，及时采购、运输和分发应急物资。（3）技术支持组构成：由技术人员、设备维护人员等构成；职责：供应技术支持和保障；行动任务：评估应急补水方案，确保设备正常运行。（4）信息联络组构成：由办公室、人力资源等部门人员构成；职责：负责信息收集、传递和发布；行动任务：及时收集旱灾信息，发布应急信息和进展情况。（5）医疗救助组构成：由医疗、卫生、防疫等部门人员构成；职责：负责现场医疗救助和防疫工作；行动任务：组织医疗救助队伍，供应必需的医疗救助和防疫措施。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[具体电话号码]负责人：[具体负责人姓名及职务]说明：应急值守电话应24小时畅通，负责接收各类旱灾应急补水相关信息。2事故信息接收（1）内部通报程序接收人：各相关部门负责人及指定联络员；接收方式：电话、短信、电子邮件等；负责人：信息联络组负责人；程序：各部门负责人及联络员在发现旱灾相关信息后，赶忙上报至信息联络组。（2）外部通报程序接收人：上级主管部门、上级单位；接收方式：电话、传真、电子邮件等；负责人：信息联络组负责人；程序：在确认旱灾发生并启动应急响应后，信息联络组负责向相关单位报告事故信息。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）流程信息联络组收集并确认事故信息；信息联络组负责人审核信息准确性；信息联络组向上级主管部门、上级单位报告；上级主管部门、上级单位进行确认并引导下一步工作。（2）内容事故发生的时间、地方；旱灾情况概述；人员伤亡情况（如有）；已采取的应急措施；需要上级主管部门、上级单位帮忙的事项。（3）时限在事故发生后[具体时间]内报告；如情况发生更改，及时更新报告内容。（4）责任人信息联络组负责人为报告责任人；各部门负责人为信息上报的直接责任人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）方法电话、传真、电子邮件、短信等通讯方式；现场勘查、新闻发布会等。（2）程序信息联络组负责收集事故信息；信息联络组负责人审核信息准确性；信息联络组向相关单位通报；相关单位进行确认并引导下一步工作。（3）责任人信息联络组负责人为通报责任人；各部门负责人为信息通报的直接责任人。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集应急响应启动前，应急指挥组应通过各种渠道收集旱灾相关信息，包含气象预告、水文监测、周边环境更改等。（2）信息研判信息联络组负责对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可采取以下两种方式之一：a直接决策：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可赶忙召开会议，依据预案要求和事故情况，作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。b自动启动：若预案中设定了自动启动条件，且事故信息实现自动启动条件时，系统自动启动相应级别的应急响应。（4）响应启动宣布应急领导小组作出响应启动决策后，由信息联络组负责向全体应急响应人员宣布响应启动，并启动应急预案。2响应分级依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急响应分为一级、二级和三级响应。具体分级条件如下：一级响应：事故可能造成重点人员伤亡、重点经济损失或严重社会影响；二级响应：事故可能造成较大人员伤亡、较大经济损失或较严重影响；三级响应：事故可能造成确定人员伤亡、确定经济损失或一般影响。3预警启动若未实现响应启动条件，但事故信息显示有发展趋势，可能升级为更高等级的响应，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展。4响应调整响应启动后，应急指挥组应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况进行响应级别的调整：事态恶化，需要提升响应级别；事态得到有效掌控，可以降低响应级别；事态得到根本解决，可以停止应急响应。5躲避过度或不足响应应急指挥组应确保响应措施与事故严重程度相匹配，躲避响应不足或过度响应，确保资源的最优配置和应急行动的高效性。6责任人应急响应启动、调整和停止的决策由应急领导小组作出，具体责任人如下：应急领导小组组长负责最终决策；应急领导小组副组长及成员参加决策并供应专业看法；信息联络组负责人负责信息收集、研判和通报；应急指挥组负责人负责响应启动、调整和停止的具体实施。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通讯网络：通过单位内部通讯系统、短信平台等；媒体渠道：通过单位官方网站、社交媒体等；实地宣传：通过现场广播、海报等形式；政府及相关部门：向上级主管部门和政府相关部门报告预警信息。（2）预警信息发布方式通讯网络：发布预警通知、短信；媒体渠道：发布新闻稿、通告；实地宣传：现场宣讲、张贴海报；政府及相关部门：书面报告、口头汇报。（3）预警信息发布内容旱灾预警级别；旱灾发生的时间、地方、估量影响范围；估量旱灾可能造成的危害；应急领导小组的决策和引导；预警期间的安全注意事项和应急措施。2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍的组建和培训，包含应急补水队伍、医疗救助队伍等；明确各应急队伍的职责和任务，确保快速响应。（2）物资准备清点和增补应急物资，如补水设备、救生器材、应急食品等；确保物资的储存安全，便于快速调拨。（3）装备准备检查和维护应急装备，确保其处于良好状态；准备应急车辆和运输工具，确保物资和人员运输的及时性。（4）后勤准备确保应急期间的物资供应，包含食品、饮用水等；准备应急留宿和医疗救治场合。（5）通信准备确保应急通信系统的正常运行，包含电话、无线电、卫星通信等；订立通信联络图，明确各应急小组的通信方式。3预警解除（1）预警解除的基本条件旱灾风险得到有效掌控；水源得到恢复，水质达标；估量旱灾不再对生产经营和员工生活造成影响。（2）预警解除的要求应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警；信息联络组负责发布预警解除信息；各应急小组依据预警解除情况，恢复正常工作状态。（3）责任人应急领导小组组长负责预警解除的决策；信息联络组负责人负责预警解除信息的发布；各应急小组负责人负责本小组响应工作的解除和后续恢复工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据旱灾的严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组依据预案规定的分级标准，确定启动的响应级别。（2）响应启动后的程序性工作a应急会议召开赶忙召开应急领导小组会议，分析事故情况，确定响应措施；召开应急指挥部会议，部署具体行动方案。b信息上报向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况；及时向上级报告应急响应启动情况。c资源协调协调各部门、单位资源，确保应急响应所需的人力、物力、财力；引导各部门、单位做好应急物资的储备和调配。d信息公开通过单位内部通讯系统、媒体渠道等，及时向员工和社会公众发布事故信息和应急响应进展；保障信息发布的准确性和及时性。e后勤及财力保障工作确保应急响应期间的后勤供应，包含食品、饮用水、留宿等；确保应急响应所需的财力支持，包含应急资金的使用和管理。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员出入；组织疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。（2）人员搜救组织专业搜救队伍进行人员搜救；确保搜救行动的安全性和有效性。（3）医疗救治确保医疗救助队伍和设备到位；对受伤人员进行及时救治。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，评估风险；对水质、空气质量等进行实时监测。（5）技术支持供应必需的技术支持，如水质处理、设备维护等；确保技术支持的有效性和及时性。（6）工程抢险组织专业队伍进行工程抢险，如修复水源、排水设施等；确保工程抢险工作的质量和安全。（7）环境保护采取措施防止次生祸害，如防止水质污染、土壤侵蚀等；确保环境保护措施的有效性。（8）人员防护要求对参加应急处理的人员进行安全教育和防护培训；供应必需的个人防护装备，如防护服、口罩、手套等。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当应急响应超出单位自身本领时，向外部救援气力恳求帮忙；明确恳求帮忙的流程、所需资料和时限。（2）联动程序及要求与救援单位建立联动机制，确保信息共享和行动协调；明确联动程序和要求，确保救援行动的高效性。（3）外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥；外部救援气力应听从应急领导小组的指挥和调度。4响应停止（1）响应停止的基本条件旱灾风险得到有效掌控；事故现场得到妥当处理；应急响应所需的条件得到满足。（2）响应停止的要求应急领导小组依据实际情况，决议是否停止应急响应；信息联络组负责发布响应停止信息。（3）责任人应急领导小组组长负责响应停止的决策；信息联络组负责人负责响应停止信息的发布。七、后期处理1污染物处理（1）事故调查成立事故调查组，对旱灾原因、影响范围和造成的损失进行调查；收集相关证据，分析事故原因，评估损失。（2）污染物处理对受污染的水源进行整治，确保水质达标；对污染的土壤、植被进行修复；对可能存在的次生污染进行监控和处理。（3）责任人环保部门负责人负责污染处理的监督和协调；技术支持组负责具体的污染处理技术和措施。2生产秩序恢复（1）生产恢复计划订立生产恢复计划，明确恢复生产的步骤和时间表；依据实际情况，调整生产流程，确保恢复生产的顺利进行。（2）物资补给保障生产所需的物资补给，包含原材料子子、设备、能源等；确保供应链的稳定性和及时性。（3）员工培训对恢复生产所需的员工进行培训，确保其具备必需的技能和安全意识；恢复生产前的安全检查和评估。（4）责任人生产部门负责人负责生产恢复计划的订立和实施；人力资源部门负责人负责员工培训和调配。3人员布置（1）员工布置对受旱灾影响无法连续工作的员工，供应临时布置或岗位调整；帮忙员工解决生活困难，如供应临时留宿、生活补贴等。（2）受灾群众布置帮忙本地政府布置受灾群众，供应必需的生活帮忙；组织心理疏导，帮忙受灾群众恢复正常生活。（3）责任人人力资源部门负责人负责员工布置和培训；社会事务部门负责人负责受灾群众布置和帮忙。4经验总结（1）总结评估对此次旱灾应急补水响应进行总结评估，分析应急响应的有效性；收集应急响应过程中的经验和教训，为今后的应急管理工作供应参考。（2）预案修订依据总结评估结果，对旱灾应急补水预案进行修订和完善；定期组织预案演练，提高应急处理本领。（3）责任人应急领导小组组长负责预案修订和总结评估；各部门负责人依据自身职责，参加预案修订和经验总结。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急领导小组及各专项工作组负责人；应急物资和装备管理人员；应急队伍负责人；信息联络组人员；后勤保障人员；医疗救助人员。（2）通信联系方式和方法紧要通信方式：电话、短信、电子邮件、无线电等；通信联系人：明确各相关人员及部门的通信联系人姓名、职务和联系方式；通信记录：确保全部通信都有记录，以便追溯和审计。（3）备用方案和保障责任人订立备用通信方案，如使用卫星电话、互联网等；明确备用方案的责任人，确保在主通信渠道失效时，备用方案能够快速启动。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含水文、地质、环境、医疗等方面的专家；专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援技能；协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可供应救援服务。（2）人员培训与演练定期对应急队伍进行培训，提高其专业技能和应急处理本领；组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型应急补水设备：水泵、管道、阀门等；医疗救助物资：急救箱、药品、医疗器械等；通讯设备：卫星电话、无线电、对讲机等；防护装备：安全帽、防护服、防毒面具等；后勤保障物资：食品、饮用水、帐篷等。（2）数量、性能、存放位置明确各类应急物资和装备的规格、型号、数量；将物资和装备存放于安全、干燥、便于取用的地方。（3）运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在应急情况下快速到达现场；明确物资和装备的使用条件，确保其安全、有效使用。（4）更新及增补时限定期检查、维护和更新应急物资和装备，确保其处于良好状态；依据实际需要，及时增补应急物资和装备。（5）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责日常维护和管理；负责人联系方式应保持畅通，以便及时响应应急需求。（6）台账管理建立应急物资和装备的台账，记录其购置、使用、维护和更新情况；定期核对台账，确保物资和装备的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）能源需求分析分析应急响应期间所需的能源类型和数量；确保能源供应的稳定性和可靠性。（2）能源供应方案订立能源供应方案，包含备用能源的储备和调配；与能源供应商建立联系，确保应急响应期间的能源供应。（3）责任人能源管理部门负责人负责能源保障的协调和实施。2经费保障（1）经费预算订立应急响应的经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练等费用；确保经费预算的合理性和可执行性。（2）经费管理建立应急经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率；定期对经费使用情况进行审计和监督。（3）责任人财务管理部门负责人负责经费保障的预算和管理。3交通运输保障（1）交通需求分析分析应急响应期间所需的交通运输类型和数量；确保交通运输的畅通和效率。（2）交通保障方案订立交通运输保障方案，包含应急车辆的调配和优先通行措施；与交通运输部门建立联系，确保应急响应期间的交通保障。（3）责任人交通运输管理部门负责人负责交通运输保障的协调和实施。4治安保障（1）治安需求分析分析应急响应期间可能显现的治安问题；确保应急现场和周边地区的治平稳定。（2）治安保障措施与公安机关建立联动机制，确保应急现场的治安秩序；订立应急预案，应对可能显现的治安突发事件。（3）责任人治安管理部门负责人负责治安保障的协调和实施。5技术保障（1）技术需求分析分析应急响应期间所需的技术支持和设备；确保技术支持的及时性和有效性。（2）技术保障措施与技术供应商建立联系，确保应急响应期间的技术支持；订立技术保障方案，包含设备的维护和更新。（3）责任人技术支持部门负责人负责技术保障的协调和实施。6医疗保障（1）医疗需求分析分析应急响应期间所需的医疗资源和救治本领；确保医疗资源的充分和有效利用。（2）医疗保障措施与医疗机构建立联系，确保应急响应期间的医疗救治；订立医疗保障方案，包含医疗设备的