火灾原因调查应急预案

PAGEPAGE1火灾原因调查应急预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生火灾事故时，为快速、有效地组织火灾原因调查和事故处理，减少火灾事故造成的损失，保障人员安全和生产经营单位合法权益而订立的应急响应措施。本预案适用于全部可能发生火灾的生产经营单位，包含但不限于工厂、仓库、商场、酒店、学校、医院等。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对火灾事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于火灾事故造成人员伤亡、重点资产损失或对周边环境造成严重污染的情况。基本原则：赶忙启动应急预案，全力进行火灾原因调查，采取一切必需措施掌控事态发展，确保人员安全，并尽快恢复正常生产生活秩序。（2）二级响应：适用于火灾事故造成确定人员伤亡、资产损失或对周边环境造成确定污染的情况。基本原则：启动应急预案，组织火灾原因调查，采取有效措施掌控事态发展，确保人员安全，并尽快恢复生产经营活动。（3）三级响应：适用于火灾事故造成细小人员伤亡、资产损失或对周边环境造成细小污染的情况。基本原则：启动应急预案，组织火灾原因调查，采取适当措施掌控事态发展，确保人员安全，并尽快恢复正常生产生活秩序。各级响应的具体实施由生产经营单位应急指挥部依据实际情况决议。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）生产经营单位应设立火灾原因调查应急指挥部，作为火灾事故原因调查的领导机构。应急指挥部由以下部门或单位构成：生产经营单位紧要负责人或授权的副职担负应急指挥部总指挥；安全生产管理部门负责人担负应急指挥部副总指挥；相关部门负责人担负应急指挥部成员，包含但不限于：技术安全部门；设备管理部门；人力资源部门；法务部门；质量管理部门；媒体公关部门。2应急处理职责（1）总指挥职责：组织启动和停止应急预案；决议应急响应级别；指挥协调火灾原因调查的各项工作；向上级部门报告事故情况；组织订立和实施事故善后处理措施。（2）副总指挥职责：帮忙总指挥开展应急指挥工作；负责应急指挥部日常运作；协调各部门之间的应急响应。（3）各部门职责：技术安全部门：负责火灾现场的安全防护和人员疏散；组织火灾原因调查，供应技术支持；引导现场勘查和证据收集；负责火灾原因分析和技术鉴定。设备管理部门：负责火灾事故中涉及的设备设施的安全检查；帮忙技术安全部门进行火灾原因分析；参加设备损坏评估和修复计划。人力资源部门：负责组织员工培训和应急演练；协调员工在火灾事故中的救援和疏散；负责伤亡人员的统计和安排。法务部门：负责事故法律事务的处理；帮忙进行火灾原因调查和事故责任认定；参加事故赔偿和追责。质量管理部门：负责火灾事故对产品质量的影响评估；参加火灾原因调查和质量追溯。媒体公关部门：负责事故信息的对外发布和舆论引导；参加事故善后处理和恢复形象的工作。3工作小组（1）现场勘查小组：成员构成：技术安全、设备管理、人力资源等部门人员；职责分工：负责火灾现场的勘查、证据收集、现场保护等工作；行动任务：依照事故调查程序，对火灾现场进行认真勘查，确保调查的准确性和完整性。（2）原因分析小组：成员构成：技术安全、设备管理、法务等部门人员；职责分工：负责火灾原因的分析和鉴定；行动任务：依据现场勘查结果，分析火灾原因，提出防备和改进措施。（3）信息发布小组：成员构成：媒体公关、人力资源等部门人员；职责分工：负责事故信息的收集、审核和发布；行动任务：及时、准确地向公众发布事故信息，维护企业形象。（4）善后处理小组：成员构成：法务、人力资源、技术安全等部门人员；职责分工：负责事故的善后处理工作；行动任务：包含事故赔偿、责任追究、恢复生产等工作。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[具体电话号码]负责人：[具体责任人姓名及职务]说明：24小时值班，确保及时接收和处理事故信息。2事故信息接收接收范围：全部火灾事故相关信息，包含火灾发生的时间、地方、原因初步推断、人员伤亡情况、资产损失情况等。接收方式：电话、短信、电子邮件、现场报告等。负责人：应急值守人员或指定专人负责接收和记录事故信息。3内部通报程序程序：一旦接收到事故信息，应急值守人员应赶忙上报应急指挥部总指挥或副总指挥。方式：电话、短信、电子邮件等即时通讯工具。负责人：应急值守人员及应急指挥部成员。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人流程：1应急指挥部接到事故信息后，赶忙进行初步推断，确定事故级别；2依据事故级别，应急指挥部负责人向上级主管部门、上级单位报告事故；3上级主管部门、上级单位进行审核，确认信息无误后，通知相关部门；4相关部门依据上级指示，采取相应措施。内容：事故发生的时间、地方、原因初步推断、人员伤亡情况、资产损失情况、应急响应措施等。时限：一级响应事故应在30分钟内报告；二级响应事故应在1小时内报告；三级响应事故应在2小时内报告。负责人：应急指挥部负责人及指定报告人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：通过电话、书面报告、网络平台等方式。程序：1应急指挥部依据事故级别，决议是否向外部通报；2由应急指挥部负责人或指定专人负责编制通报料子；3通过正规渠道向相关政府部门、公众、媒体等通报事故信息；4通报后，应急指挥部应跟踪反馈情况，确保信息转达准确无误。负责人：应急指挥部负责人及指定通报人。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式程序：1接到火灾事故信息后，应急值守人员应赶忙上报应急指挥部；2应急指挥部对事故信息进行初步评估，推断事故性质、严重程度、影响范围和可控性；3依据事故评估结果，应急指挥部负责人或指定成员依据响应分级条件作出响应启动决策；4若事故信息实现响应启动条件，应急指挥部总指挥宣布启动相应级别的应急响应；5若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可决议启动预警响应，做好响应准备。方式：1手动启动：通过电话、会议等方式，由应急指挥部负责人宣布启动应急响应；2自动启动：若事故信息监测系统实现预设的启动条件，系统自动触发应急响应。2响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动的条件包含但不限于：人员伤亡情况；资产损失程度；对环境的影响；对生产经营活动的影响；对社会稳定的影响。3响应级别的调整响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况及时调整响应级别：事故事态更改；人员伤亡情况更改；资产损失情况更改；对环境和社会的影响更改。躲避响应不足或过度响应，确保应急响应措施与事故实际情况相匹配。4预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好以下工作：通知相关部门和人员进入预警状态；加强对事故的监测和预警；做好应急物资和人员的准备；实时跟踪事态发展，一旦实现响应启动条件，赶忙启动应急响应。5信息处理与研判的具体要求应急指挥部应确保信息的准确性及时性和完整性；信息处理过程中，应遵守保密规定，保护事故相关人员的隐私；对事故信息进行综合分析，为应急响应供应科学依据；定期召开应急指挥部会议，评估应急响应效果，调整应急措施。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：内部渠道：通过生产经营单位内部通讯系统、公告栏、会议等形式；外部渠道：通过政府应急管理部门指定的平台、新闻媒体、社交媒体等。预警信息发布方式：赶忙通知：通过电话、短信、电子邮件等即时通讯工具；公告发布：通过官方网站、微信公众号等平台发布预警公告。预警信息发布内容：预警级别：依据事故风险程度确定预警级别；预警原因：简要说明可能导致火灾事故的风险因素；应急措施：供应初步的应急措施和建议；联系方式：供应应急指挥部及相关部门的联系方式。2响应准备队伍准备：确保应急队伍处于待命状态，包含消防队、救援队等；对应急队伍进行必需的培训和演练。物资准备：检查和增补应急物资，如灭火器、消防水泵、防护装备等；确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。装备准备：检查和维护应急装备，确保其处于良好工作状态；准备必需的专业设备，如无人机、红外热像仪等。后勤准备：确保应急后勤保障，包含饮食、留宿、医疗等；准备应急车辆和交通工具。通信准备：检查和测试通信设备，确保通信畅通；建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除预警解除的基本条件：事故风险因素得到有效掌控；预警级别的风险已降至较低水平；应急指挥部认为可以解除预警。预警解除的要求：通过相同的发布渠道和方式发布预警解除信息；向相关人员说明预警解除的原因和后续措施。责任人：应急指挥部负责人负责预警解除的决策；应急指挥部成员负责预警解除信息的发布和解释；各相关部门负责人负责落实预警解除后的各项恢复工作。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定相应的响应级别。程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开会议，分析事故情况，确定应急处理方案。信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：依据事故情况，通过指定渠道发布事故信息，确保信息透亮。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤保障。2应急处理事故现场的警戒疏散：设置警戒区域，掌控人员进出；疏散周边无关人员，确保安全距离。人员搜救：组织救援队伍进行人员搜救；优先搜救伤员和被困人员。医疗救治：确保伤员得到及时救治；配备必需的医疗设备和药品。现场监测：监测事故现场的环境和空气质量；监测火势和烟雾情况。技术支持：供应火灾原因调查所需的技术支持；帮忙现场勘查和证据收集。工程抢险：进行必需的工程抢险，防止火势扩散；修复受损设施，恢复生产生活秩序。环境保护：防止火灾事故对环境造成二次污染；采取必需措施，保护生态环境。人员防护要求：参加应急处理的人员应穿着适当的防护装备；定期进行健康检查，确保人员安全。3应急帮忙向外部（救援）气力恳求帮忙的程序及要求：确定帮忙需求，包含人员、物资、装备等；通过指定渠道向外部救援气力发出恳求；供应必需的信息和引导，确保帮忙工作顺利开展。联动程序及要求：与外部救援气力建立有效的沟通机制；明确救援气力的职责和任务，确保协同作战。外部（救援）气力到达后的指挥关系：应急指挥部负责对外部救援气力的统一指挥；外部救援气力应听从应急指挥部的指挥调度。4响应停止响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，火势被扑灭；人员搜救和医疗救治工作完成；环境监测和工程抢险工作基本完成。要求：应急指挥部依据实际情况决议响应停止；相关部门进行现场清理和评估；向上级主管部门、上级单位及相关部门报告响应停止情况。责任人：应急指挥部负责人负责响应停止的决策；各相关部门负责人负责落实响应停止后的善后工作。七、后期处理1污染物处理处理原则：严格依照国家相关环保法规和标准，采取有效措施，确保污染物得到妥当处理，减少对环境和人体健康的影响。处理措施：对火灾事故产生的固体废物进行分类收集，交由有资质的单位进行处理；对空气和水质进行监测，采取必需的净化和整治措施；对受污染的土壤进行修复或隔离；对受影响的生态环境进行评估和恢复。责任人：由应急指挥部指定的环保部门负责人负责污染物处理的监督和协调。2生产秩序恢复恢复原则：在确保安全的前提下，有序恢复生产秩序，减少事故对生产经营活动的影响。恢复措施：评估火灾事故对生产设施、设备和产品的损害程度；组织进行设备设施的维护和修理和更换；恢复生产流程，确保产品质量；加强对恢复生产过程中的安全管理。责任人：由应急指挥部指定的生产管理部门负责人负责生产秩序恢复的协调和监督。3人员布置布置原则：依据人员伤亡情况，采取妥当的布置措施，保障受伤人员得到及时救治，家属得到关怀和支持。布置措施：对受伤人员进行医疗救治，确保其得到最佳的治疗和痊愈；对受影响员工供应心理疏导和职业引导；为伤亡人员家属供应必需的经济弥补和慰问；布置受影响员工的工作岗位调整或重新就业。责任人：由应急指挥部指定的人力资源部门负责人负责人员布置工作的组织和实施。4调查评估调查原则：对火灾事故进行全面、深入的调查，查明事故原因，总结经验教训。调查措施：组织事故调查组，开呈现场勘查、调查取证；分析事故原因，评估事故损失；提失事故责任认定和追责看法；订立防止仿佛事故发生的整改措施。责任人：由应急指挥部指定的调查评估小组负责人负责事故调查和评估工作。5责任追究追究原则：对事故责任单位和责任人依法依规进行责任追究。追究措施：依据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行责任追究；提出对事故责任人的处理建议，包含行政惩罚、刑事责任等；公开事故调查结果和处理看法，接受社会监督。责任人：由应急指挥部指定的法务部门负责人负责责任追究工作。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：[具体联系方式]各部门负责人：[具体联系方式]应急队伍：[具体联系方式]卫生部门：[具体联系方式]公安消防部门：[具体联系方式]外部救援气力：[具体联系方式]通信方法：基本通信：电话、短信、电子邮件；高级通信：卫星电话、专用通信设备。备用方案：在紧要通信线路故障时，启用备用通信线路；通过互联网、社交媒体等多元化渠道发布信息。保障责任人：应急指挥部通信联络组负责人，负责确保通信畅通。2应急队伍保障相关应急人力资源：专家：包含火灾原因分析、安全评估等方面的专家；专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急救援技能；协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够获得帮忙。职责：专家负责供应技术支持和决策建议；专兼职应急救援队伍负责现场救援和处理；协议应急救援队伍负责外部帮忙和协作。人员培训：定期组织应急队伍进行培训，提高其应急处理本领。3物资装备保障应急物资和装备类型：灭火器材：灭火器、灭火水泵、泡沫灭火器等；防护装备：防烟面具、防火服、防砸鞋等；监测设备：温度计、湿度计、气体检测仪等；救援工具：担架、切割工具、照明设备等。数量、性能、存放位置等：依据生产经营单位规模和可能发生的事故类型，确定物资和装备的数量；设备性能应符合国家标准，并定期进行检测和维护；物资和装备应存放在安全、便于取用的位置。运输及使用条件：物资和装备应依照操作规程进行运输和使用；使用前应进行检查，确保其处于良好状态。更新及增补时限：定期对物资和装备进行更新，确保其性能符合最新标准；依据事故发生情况，及时增补必需的物资和装备。管理责任人及其联系方式：应急物资和装备的管理责任人：[具体责任人姓名及职务]联系方式：[具体联系方式]台账建立：建立认真的物资和装备台账，记录其购买、使用、维护和报废情况。九、其他保障1能源保障能源供应：确保应急响应期间，关键设备和设施的能源供应稳定，包含电力、燃气等。备用电源：配置备用电源，以防主电源故障时能赶忙切换使用。能源管理：订立能源使用规范，提高能源使用效率，减少挥霍。2经费保障经费预算：依据应急响应需求，订立认真的经费预算，确保应急工作的资金需求。资金拨付：建立快速的资金拨付机制，确保应急资金及时到位。资金管理：对应急资金进行严格管理，确保资金使用的透亮度和合理性。3交通运输保障交通调度：协调交通运输资源，确保应急救援车辆和人员能够快速到达事故现场。路线规划：订立应急救援路线，躲避交通拥堵和事故现场。交通管制：在必需时，实施交通管制，确保应急救援工作的顺利进行。4治安保障治安维护：与公安机关协调，确保事故现场及周边的治安秩序。安全巡逻：组织治安巡逻队，防止事故现场发生二次事故或偷窃行为。5技术保障技术支持：确保应急响应所需的技术支持，包含数据分析、信息系统等。技术设备：检查和维护应急响应所需的技术设备，确保其正常运行。6医疗保障医疗资源：确保有充分的医疗资源和人员，对伤员进行及时救治。医疗转运：与医疗机构协调，确保伤员能够快速、安全地转运。7后勤保障生活物资：准备应急响应所需的食品、饮用水、帐篷等生活物资。留宿布置：为参加应急响应的人员供应必需的留宿条件。餐饮服务：确保应急响应人员的餐饮需求得到满足。8法律保