医疗机构传染病心理援助应急预案

PAGEPAGE1医疗机构传染病心理帮忙应急预案一、总则1适用范围本预案适用于医疗机构在发生传染病疫情时，对心理帮忙工作进行紧急响应和处理的应急行动。适用于各类医疗机构，包含综合医院、专科医院、社区卫生服务中心、传染病医院等。本预案旨在引导医疗机构在传染病疫情发生时，及时、有效地开展心理帮忙工作，减轻患者、家属及医护人员心理压力，确保医疗秩序和心理健康。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和医疗机构掌控事态的本领，对传染病疫情心理帮忙应急响应进行分级。分级响应的基本原则如下：（1）分级响应原则1）依据疫情危害程度，将心理帮忙应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2）依据影响范围，结合医疗机构实际情况，确定相应响应等级。3）依据医疗机构掌控事态的本领，评估响应等级的合理性和必需性。（2）响应等级划分1）一级响应：适用于传染病疫情严重，可能引发社会恐慌，需要跨地区、跨部门协同应对的情况。2）二级响应：适用于传染病疫情较重，可能对医疗机构正常秩序造成较大影响，需要集中资源、加强协调的情况。3）三级响应：适用于传染病疫情一般，可能对医疗机构正常秩序造成确定影响，需要加强心理帮忙工作的情况。4）四级响应：适用于传染病疫情细小，对医疗机构正常秩序影响较小，需要加强心理关怀和疏导的情况。（3）响应等级调整1）依据疫情发展情况，适时调整响应等级。2）在疫情得到有效掌控后，渐渐降低响应等级，直至恢复正常。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本医疗机构传染病心理帮忙应急预案的应急组织形式为指挥部制度，由以下部门和单位构成：（1）指挥部：负责心理帮忙应急工作的总体指挥和协调。指挥长：由医疗机构紧要负责人担负，负责应急工作的全面领导和决策。副指挥长：由分管领导和相关部门负责人担负，帮忙指挥长工作。（2）办公室：负责应急预案的日常管理、信息收集、情况报告和文件处理。办公室主任：由办公室负责人担负，负责办公室的日常运行。副主任：由办公室副主任或其他相关部门负责人担负，帮忙主任工作。（3）技术支持组：负责心理帮忙的技术支持和咨询服务。组长：由具有相关专业背景的医护人员担负，负责组内技术引导和培训。副组长：由具有丰富经验的咨询师或心理医生担负，帮忙组长工作。（4）现场处理组：负责现场心理帮忙的实施和协调。组长：由具有现场管理经验的医护人员担负，负责现场指挥和协调。副组长：由具有心理帮忙经验的咨询师或心理医生担负，帮忙组长工作。（5）宣传教育组：负责心理帮忙知识的普及和宣传教育工作。组长：由宣传部门负责人或具有传播本领的医护人员担负，负责宣传教育活动的策划和实施。副组长：由宣传部门副主任或具有媒体资源的人员担负，帮忙组长工作。（6）后勤保障组：负责心理帮忙工作的后勤保障和物资供应。组长：由后勤保障部门负责人担负，负责物资采购、调配和保障工作。副组长：由后勤保障部门副主任或相关管理人员担负，帮忙组长工作。2应急处理职责（1）指挥部职责组织订立和修订心理帮忙应急预案。指挥协调心理帮忙应急工作。负责应急物资和资金的调配。及时向相关部门报告疫情和应急工作情况。（2）办公室职责负责应急预案的日常管理。收集和整理疫情信息，及时上报。跟踪应急响应过程，确保各项工作落实。（3）技术支持组职责供应心理帮忙的专业技术和咨询服务。对心理帮忙人员进行培训和考核。开发心理帮忙手册和宣传资料。（4）现场处理组职责组织实施现场心理帮忙工作。对患者、家属和医护人员进行心理疏导和干涉。协调相关部门资源，确保心理帮忙工作的顺利进行。（5）宣传教育组职责开展心理帮忙知识的宣传教育活动。供应心理帮忙热线和信息平台。发布心理帮忙相关信息，提高公众心理素养。（6）后勤保障组职责确保心理帮忙工作的后勤保障。供应必需的物资和设备支持。维护现场秩序，确保工作环境安全。三、信息接报1应急值守电话医疗机构应设立24小时应急值守电话，电话号码应明显标示在明显位置，并确保电话畅通。应急值守电话：[电话号码]负责人：[负责人姓名]2事故信息接收（1）内部通报程序当医疗机构发生传染病疫情时，相关科室或人员应赶忙向值班人员报告，值班人员应赶忙向指挥部报告。报告人：[科室或人员姓名]值班人员：[值班人员姓名]（2）通报方式内部通报应采用口头、电话或紧急会议等方式进行。3内部通报程序和责任人（1）值班人员接到报告后，应在第一时间向指挥部报告，并认真记录事故信息。负责人：[值班人员姓名]（2）指挥部接到报告后，应赶忙启动应急预案，并通知相关小组负责人。负责人：[指挥长姓名]（3）相关小组负责人接到通知后，应赶忙组织组员依照预案要求开展相关工作。负责人：各小组组长姓名4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程1）指挥部接到报告后，由指挥长或其授权的副指挥长负责向上级主管部门和上级单位报告。2）办公室负责整理事故报告料子，确保报告内容完整、准确。3）指挥长或其授权的副指挥长在[时限]小时内向相关上级部门报告。（2）报告内容报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施及下一步工作计划等。（3）报告时限事故发生后，应在[时限]小时内向上级主管部门和上级单位报告。（4）报告责任人负责人：[指挥长姓名]5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法1）通过电话、传真、电子邮件或现场报告等方式。2）依据事故性质和影响范围，选择合适的通报渠道。（2）通报程序1）指挥部确定通报范围和内容。2）办公室负责撰写通报料子。3）由指挥长或其授权的副指挥长负责向相关单位通报。（3）通报责任人负责人：[指挥长姓名]或其授权的副指挥长姓名6事故信息保密全部事故信息应严格保密，未经批准不得对外泄露。违反保密规定者，将依照相关规定追究责任。四、信息处理与研判1响应启动程序和方式（1）信息收集与评估应急值守人员应连续收集传染病疫情相关信息，包含疫情发展、患者数量、医护人员情形等。信息收集应全面、准确及时。负责人：[应急值守人员姓名]（2）初步研判依据收集到的信息，应急领导小组或其指定的小组对疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性进行初步研判。负责人：[应急领导小组组长姓名]（3）响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可作出以下决策：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策，并宣布启动应急预案。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（4）响应启动方式响应启动可以通过以下方式：紧急会议：赶忙召开应急领导小组会议，讨论并决议启动响应。电话通知：通过电话或其他通讯手段通知相关人员和部门。短信或邮件：发送紧急通知至相关人员邮箱或移动电话。2响应分级与调整（1）响应分级依据事故的严重程度和影响范围，应急响应分为四个等级，具体分级标准参照本预案的第二部分“应急组织机构及职责”中的响应分级。（2）响应调整响应启动后，应急领导小组应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据实际情况及时调整响应级别：若事态进一步恶化，应提升响应级别。若事态得到有效掌控，应降低响应级别。若事态完全稳定，应宣布响应结束。3预警启动若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策：采取防备措施，防止事态恶化。加强监测，实时跟踪事态发展。准备应急资源，确保一旦实现响应条件，能够快速启动响应。4躲避过度响应或不足响应应急领导小组应确保响应措施与事态发展相适应，躲避过度响应或不足响应：依据科学分析和实际情况，订立合理的响应计划。定期评估响应效果，依据评估结果调整响应措施。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道预警信息将通过以下渠道发布：医疗机构内部广播系统短信平台内部网络公告应急值守电话预警通知邮件应急领导小组会议（2）预警信息发布方式预警信息发布方式包含：紧急通知：针对可能发生的事故，赶忙发布预警信息。定期报告：定期发布疫情发展趋势和风险评估报告。会议报告：在应急领导小组会议上报告预警信息。（3）预警信息内容预警信息应包含以下内容：预警等级预警原因预警范围预警措施预警解除条件2响应准备（1）队伍准备应急领导小组应组织相关人员成立应急队伍，包含心理帮忙团队、医护人员、后勤保障人员等。负责人：[应急领导小组组长姓名]（2）物资准备提前准备必需的物资，如心理帮忙手册、防护用品、通讯设备等。负责人：[后勤保障组组长姓名]（3）装备准备确保应急装备处于良好状态，包含心理测试工具、心理咨询设备等。负责人：[技术支持组组长姓名]（4）后勤准备保障应急期间的后勤需求，包含餐饮、留宿、交通等。负责人：[后勤保障组组长姓名]（5）通信准备确保应急期间通信畅通，包含应急电话、网络、卫星通讯等。负责人：[通信保障人员姓名]3预警解除（1）基本条件预警解除的基本条件包含：传染病疫情得到有效掌控，传播链被切断。患者数量稳定下降，医疗资源得到合理调配。医护人员心理情形稳定，能够正常开展工作。社会公众心理状态稳定，恐慌情绪得到缓解。（2）要求预警解除后，应急领导小组应：发布预警解除通知，告知相关人员。评估预警期间的工作成效，总结经验教训。恢复日常医疗秩序，恢复正常工作状态。（3）责任人预警解除的责任人包含：应急领导小组组长负责预警解除的决策和发布。各小组组长负责本小组预警解除后的工作恢复和总结。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组确定响应级别。一级响应：由指挥长宣布启动。二级响应：由副指挥长宣布启动。三级响应：由应急领导小组组长宣布启动。四级响应：由应急领导小组副组长宣布启动。（2）程序性工作响应启动后，应赶忙开展以下程序性工作：应急会议召开：召开应急领导小组会议，讨论响应措施。信息上报：依照要求及时向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：在确保信息安全的前提下，及时向公众发布相关信息。后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤和财力支持。2应急处理（1）事故现场处理警戒疏散：设立警戒区域，疏散无关人员，确保事故现场安全。人员搜救：组织气力对疑似感染者进行搜救。医疗救治：对受伤或感染者进行紧急救治。现场监测：对事故现场进行监测，防止疫情扩散。技术支持：供应心理帮忙技术支持。工程抢险：对受损设施进行抢险修复。环境保护：采取必需措施，防止环境污染。（2）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护用品，包含口罩、手套、防护服等，并接受必需的培训和引导。3应急帮忙（1）恳求帮忙当事态无法掌控时，应急领导小组应赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙，并明确以下程序及要求：联系上级主管部门，恳求协调帮忙。通过应急值守电话或其他通讯手段联系邻近医疗机构或救援机构。供应事故现场的基本情况和所需帮忙类型。（2）联动程序外部（救援）气力到达后，应依照以下联动程序：指挥关系：明确救援气力的指挥关系，确保统一指挥。资源共享：共享事故现场信息和资源。行动协调：协调救援行动，躲避重复作业。（3）外部气力到达后的指挥关系外部气力到达后，应在应急领导小组的统一指挥下行动，搭配医疗机构进行应急处理。4响应停止（1）基本条件响应停止的基本条件包含：传染病疫情得到有效掌控。现场安全得到保障。受影响区域恢复正常秩序。（2）要求响应停止后，应急领导小组应：发布响应停止通知。评估应急响应效果。总结经验教训，完善应急预案。（3）责任人响应停止的责任人包含：应急领导小组组长负责宣布响应停止。各小组组长负责本小组响应停止后的工作交接和总结。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测在传染病疫情得到掌控后，应急领导小组应组织专业人员进行污染物评估和监测，确保环境污染得到有效掌控。负责人：[环境保护组组长姓名]（2）清理与消毒依据评估结果，对受污染的环境和设施进行清理和消毒，确保无传染风险。负责人：[后勤保障组组长姓名]（3）记录与报告认真记录污染物处理过程，包含清理、消毒方法、使用料子等，并向相关部门报告处理结果。负责人：[办公室主任姓名]2生产秩序恢复（1）评估与规划评估疫情对医疗机构正常运营的影响，订立恢复生产秩序的认真计划。负责人：[应急领导小组组长姓名]（2）资源调配合理调配人力资源和物资，确保医疗机构各项服务恢复正常。负责人：[资源协调组组长姓名]（3）信息发布负责人：[宣传教育组组长姓名]3人员布置（1）心理痊愈为受疫情影响的患者、家属和医护人员供应心理痊愈服务，帮忙他们恢复正常生活和工作状态。负责人：[心理帮忙组组长姓名]（2）健康监测对受影响人员进行健康监测，确保及时发现并处理健康问题。负责人：[医疗救治组组长姓名]（3）工作布置依据人员健康情形和工作本领，合理布置工作，确保医疗机构的人力资源得到有效利用。负责人：[人力资源部门负责人姓名]4总结与改进（1）总结经验对此次传染病疫情的心理帮忙工作进行总结，分析成功经验和不足之处。负责人：[应急领导小组组长姓名]（2）改进措施依据总结结果，订立改进措施，完善应急预案，提高医疗机构应对传染病疫情的本领。负责人：[应急预案管理组组长姓名]（3）培训与演练定期组织应急培训和演练，提高医护人员的应急处理本领和心理帮忙技能。负责人：[培训与演练组组长姓名]八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急保障的相关单位及人员应具备以下通信联系方式：医疗机构应急值守电话：[电话号码]应急领导小组组长：[姓名][电话号码]各小组组长及关键岗位人员：[姓名][电话号码]通讯保障人员：[姓名][电话号码]（2）通信方法应急通信应采用以下方法：公共电话网络移动通信网络卫星通信应急无线电通信（3）备用方案在主通信渠道显现故障时，应赶忙启动备用通信方案，包含：使用备用电话线路利用互联网通讯工具通过短信、电子邮件等方式进行信息传递（4）保障责任人应急通信保障的责任人包含：通讯保障人员：[姓名]应急领导小组组长：[姓名]2应急队伍保障（1）应急人力资源应急人力资源包含：专家团队：由心理专家、传染病防控专家等构成。专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部医护人员、心理帮忙人员等构成。协议应急救援队伍：与邻近医疗机构或专业救援机构签订协议的救援队伍。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业培训和演练，确保其具备应急处理本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型应急物资和装备包含：防护用品：口罩、手套、防护服等。医疗用品：消毒剂、急救包、药品等。通讯设备：对讲机、卫星电话等。监测设备：温度计、湿度计、空气质量监测仪等。运输工具：救助车、应急车辆等。（2）数量、性能、存放位置应急物资和装备的数量、性能应符合应急响应需求，存放位置应安全、便于快速取用。（3）运输及使用条件应急物资和装备的运输应确保安全，使用条件应符合操作规范。（4）更新及增补时限应急物资和装备应定期检查、更新，增补时限应确保在应急响应前完成。（5）管理责任人及其联系方式应急物资和装备的管理责任人包含：后勤保障组组长：[姓名][电话号码]物资管理员：[姓名][电话号码]（6）台账建立建立应急物资和装备的认真台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。九、其他保障1能源保障（1）能源供应确保医疗机构应急期间能源供应稳定，包含电力、燃气等。负责人：[能源管理部门负责人姓名]（2）备用能源配备备用能源设备，如发电机等，以应对主能源供应停止的情况。负责人：[能源管理部门负责人姓名]2经费保障（1）经费预算订立应急工作经费预算，确保应急响应和后期处理的资金需求。负责人：[财务管理部门负责人姓名]（2）资金管理设立应急专项资金，确保资金专款专用，并进行有效管理。负责人：[财务管理部门负责人姓名]3交通运输保障（1）交通保障确保应急物资、设备和人员的运输畅通，必需时协调交通管理部门。负责人：[后勤保障组组长姓名]（2）车辆调度合理调度应急车辆，确保应急响应的及时性。负责人：[后勤保障组组长姓名]4治安保障（1）治安维护加强医疗机构及周边地区的治安巡逻，确保应急响应期间的安全稳定。负责人：[安保部门负责人姓名]（2）突发事件应对订立突发事件应对预案，对可能发生的治安问题进行防备和处理。负责人：[安保部门负责人姓名]5技术保障（1）信息系统确保医疗机构信息系统的稳定运行，保障应急信息及时传递。负责人：[信息技术部门负责人姓名]（2）技术研发依据应急需求，研发或引进新技术，提高应急处理本领。负责人：[技术研发部门负责人姓名]6医疗保障（1）医疗资源保障充分的医疗资源，包含药品、医疗器械和医护人员。负责人：[医疗管理部门负责人姓名]（2）医疗服务确保应急期间医疗服务不间断，满足患者需求。负责人：[医疗管理部门负责人姓名]7后勤保障（1）生活保障确保应急响应期间工作人员的生活需求，如餐饮、留宿等。负责人：[后勤保障组组长姓名]（2）设施维护定期检查和维护医疗机构设施，确保其处于良好状态。