龙卷风应急处理预案

PAGEPAGE1龙卷风应急处理预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的龙卷风祸害事件的应急响应和处理工作。具体包含但不限于以下情况：1猜测到龙卷风可能影响单位区域；2发生龙卷风并对我单位设施、人员或环境造成威逼或损害；3龙卷风过后，对单位恢复正常生产经营活动造成影响的情况。（二）响应分级1基本原则防备为主：在平常加强风险识别和评估，采取有效措施防备龙卷风祸害的发生。快速响应：一旦发生龙卷风，赶忙启动应急预案，快速采取应急响应措施。安全第一：在应急响应过程中，确保人员生命安全和资产安全放在首位。统一指挥：明确应急指挥体系，确保应急响应行动的统一性和协调性。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级：一级响应：龙卷风造成重点人员伤亡和资产损失，对周边环境造成严重影响，单位无法独立掌控事态。二级响应：龙卷风造成较大人员伤亡和资产损失，对周边环境造成确定影响，单位需要外部帮忙才略有效掌控事态。三级响应：龙卷风造成确定人员伤亡和资产损失，对周边环境有确定影响，单位有本领独立掌控事态。四级响应：龙卷风造成细小人员伤亡和资产损失，对周边环境影响较小，单位有本领自行处理。各响应等级的具体操作流程和措施将在后续章节中认真说明。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本单位的龙卷风应急组织机构采用统一指挥、分级负责、部门协作的应急组织形式。应急组织机构包含应急指挥部、应急办公室、现场救援组、医疗救助组、疏散布置组、信息宣传组、后勤保障组等。2应急组织构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部职责：负责应急工作的总体指挥和决策，协调各部门、各小组的应急行动。构成：由单位紧要负责人担负总指挥，分管安全生产的负责人担负副总指挥，各部门负责人为成员。（2）应急办公室职责：负责应急工作的日常管理，协调各部门的应急工作，收集、整理和上报应急信息。构成：由办公室负责人担负主任，相关部门人员为成员。（3）现场救援组职责：负责现场救援行动的组织实施，包含人员搜救、伤员救治、设施抢修等。构成：由安全部门、工程部门、设备维护部门等相关人员构成。（4）医疗救助组职责：负责伤员的救治和医疗救助工作，确保伤员得到及时有效的救治。构成：由医疗部门、卫生部门、紧急救援人员构成。（5）疏散布置组职责：负责组织人员疏散和布置工作，确保人员安全。构成：由人力资源部门、物业管理部门、安保部门等相关人员构成。（6）信息宣传组职责：负责应急信息的收集、整理、发布和宣传，及时向公众通报应急情况。构成：由宣传部门、信息部门、网络管理人员构成。（7）后勤保障组职责：负责应急物资的调配、保障和供应，确保应急工作的顺利进行。构成：由后勤部门、采购部门、仓储部门等相关人员构成。（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥部具体构成：总指挥、副总指挥、各部门负责人。职责分工：总指挥负责全面指挥，副总指挥帮忙总指挥工作，各部门负责人负责本部门应急工作的组织实施。行动任务：启动应急预案，指挥救援行动，协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。2应急办公室具体构成：办公室负责人、相关部门人员。职责分工：办公室负责人负责应急办公室的全面工作，相关部门人员负责具体业务。行动任务：收集和整理应急信息，发布应急指令，协调各部门工作。3其他工作小组各工作小组的具体构成、职责分工及行动任务将在后续章节中认真说明。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，确保龙卷风祸害发生时能够及时接报信息。2负责人：应急值班电话由应急办公室专人负责接听，并及时转达给相关应急工作小组。（二）事故信息接收1内部通报程序接收方式：通过电话、短信、网络等方式接收事故信息。责任人：应急值班人员负责接收事故信息，并赶忙报告给应急指挥部。通报方式：应急值班人员应将事故信息及时通知应急办公室，由办公室负责向各部门通报。2内部通报方式赶忙通知：一旦接到龙卷风祸害信息，赶忙通过电话、短信等方式通知各部门负责人。紧急会议：组织召开紧急会议，对事故情况进行讨论，部署应急响应措施。（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程责任人：应急办公室负责人。时限：自事故发生起1小时内，以电话、短信、网络等方式向上级主管部门、上级单位报告初步信息；24小时内以书面形式报告认真事故信息。2报告内容事故发生的时间、地方、简要情况；事故的初步影响范围和可能的人员伤亡情况；已经采取的应急响应措施；需要上级主管部门、上级单位供应的支持和帮忙。（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法通过电话、短信、网络等方式向本地气象局、应急管理部门、消防部门等通报。及时发布事故信息，通过单位官方网站、社交媒体等渠道向公众通报。2通报程序责任人：应急办公室负责人。程序：在确定事故信息后，由应急办公室负责人负责向相关单位通报，确保信息的准确性和及时性。3通报内容事故发生的基本情况；事故可能对周边环境和人员造成的影响；本单位已采取的应急措施及进展情况；对公众的建议和注意事项。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集应急值班人员负责收集龙卷风祸害相关信息，包含气象预警信息、现场报告、人员伤亡情况等。信息收集渠道：气象预警系统、现场监控设备、员工报告、外部信息源等。2信息研判应急办公室负责对收集到的信息进行初步研判，分析事故性质、严重程度、影响范围和可控性。研判内容：评估祸害对人员、设施、环境的影响，确定是否实现响应启动条件。3响应启动决策若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组将依据预案规定，作出响应启动的决策并宣布启动相应级别的应急响应。响应启动方式：通过应急指挥系统、内部通讯网络等方式发布应急响应命令。4预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备。预警启动方式：通过内部通讯网络发布预警信息，提示相关部门和人员做好防范措施。（二）响应级别的调整1跟踪事态发展应急领导小组和各工作小组应连续跟踪事态发展，收集和分析相关信息。跟踪方式：通过现场报告、遥感监测、专家评估等手段。2科学分析处理需求依据事态发展和信息研判结果，科学分析处理需求，评估响应措施的有效性。分析内容：评估现有资源的配置是否合理，是否需要加添救援或调整响应措施。3及时调整响应级别依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性的更改，及时调整响应级别。调整方式：通过应急指挥系统发布调整命令，确保应急响应措施与事态发展相匹配。4躲避响应不足或过度响应在调整响应级别时，应充分考虑人员安全、设施保护、环境安全和生产经营活动的恢复。躲避过度响应：确保资源得到合理利用，躲避不必需的挥霍。躲避响应不足：确保应急响应措施能够有效掌控事态，防止祸害扩大。（三）应急响应的停止1事态掌控当龙卷风祸害得到有效掌控，影响范围缩小，不再对人员、设施、环境构成威逼时，应急领导小组可决议停止应急响应。2响应停止决策应急领导小组依据现场报告、专家评估和事态发展趋势，作出响应停止的决策。3响应停止宣布通过应急指挥系统发布响应停止命令，通知各部门和人员恢复正常工作秩序。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通讯网络：通过单位内部广播、短信平台、电子邮件等方式。社交媒体：利用官方微博、微信公众号等平台发布预警信息。公共媒体：与本地气象局、应急管理部门合作，通过电视、广播、网络等公共媒体发布预警信息。2预警信息发布方式紧急通知：对可能受到龙卷风影响的区域和人员，发布紧急通知，提示做好防范准备。预警公告：在单位内部公告栏、官方网站等公开渠道发布预警公告。3预警信息发布内容龙卷风预警等级：依据气象部门的预警等级发布相应的预警信息。估量影响时间：估量龙卷风可能影响的时间段。估量影响范围：估量龙卷风可能影响的区域。应急措施建议：供应人员疏散、设施保护、物资储备等方面的建议。联系方式：供应应急值班电话和相关部门的联系信息。（二）响应准备1队伍准备组织应急队伍，包含现场救援组、医疗救助组、疏散布置组等。对应急队伍进行培训和演练，确保其具备应对龙卷风祸害的本领。2物资准备准备必需的应急物资，如救生器材、急救药品、应急食品、饮用水等。确保物资储备充分，并定期检查更新。3装备准备配备必需的应急装备，如防护服、头盔、照明设备、通讯设备等。确保装备处于良好状态，能够随时投入使用。4后勤准备做好应急现场的餐饮、留宿、交通等后勤保障工作。确保应急人员的生活和工作条件得到满足。5通信准备确保应急通信设备的完好和有效，包含卫星电话、对讲机、无线网络等。建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1预警解除的基本条件龙卷风祸害风险已基本除掉。应急响应措施已到位，影响区域的安全得到保障。相关气象部门已发布解除预警信息。2预警解除的要求应急领导小组依据预警解除的基本条件，决议是否发布预警解除命令。预警解除命令应通过相同的渠道和方式发布。3责任人预警解除的决策由应急领导小组负责，具体执行由应急办公室负责。应急办公室负责通知相关部门和人员，确保预警解除信息的及时转达。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据龙卷风祸害的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部赶忙召开应急会议，讨论应急响应方案，部署各项任务。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并按程序发布相关信息。资源协调：协调各部门资源，确保应急响应所需的物资、装备、人员等得到及时供应。信息公开：通过官方渠道向公众发布事故信息，确保信息公开透亮。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散疏散布置组负责组织人员疏散，确保人员安全到达指定避乱场合。设立警戒线，限制无关人员进入不安全区域。2人员搜救现场救援组负责搜救被困人员，确保无遗漏。使用专业设备和技能进行搜救，确保救援人员自身安全。3医疗救治医疗救助组负责对伤员进行救治，包含现场急救和后续医疗救治。确保伤员得到及时、有效的医疗救治。4现场监测现场监测组负责监测事故现场的环境情形，包含空气质量、水质等。及时报告监测结果，为应急处理供应依据。5技术支持技术支持组供应专业的技术引导，帮忙其他小组进行应急处理。包含工程抢险、设施修复等技术支持。6工程抢险工程抢险组负责抢险救援工作，包含修复受损设施、确保安全等。7环境保护环境保护组负责防止祸害事故对环境造成二次污染。监测环境更改，采取措施防止污染扩散。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备。定期进行健康监测，确保人员健康安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故信息和所需的帮忙类型。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的职责和任务，确保救援工作的有序进行。3外部救援气力到达后的指挥关系应急指挥部负责指挥救援工作，外部救援气力接受指挥部的统一调度。明确指挥层级和指挥关系，确保救援行动的效率。（四）响应停止1响应停止的基本条件龙卷风祸害得到有效掌控，影响区域的安全得到保障。受灾区域基本恢复正常，不再需要应急响应措施。相关气象部门已发布解除预警信息。2响应停止的要求应急指挥部依据响应停止的基本条件，决议是否停止应急响应。停止应急响应的命令通过相同渠道发布。3责任人响应停止的决策由应急指挥部负责，具体执行由应急办公室负责。应急办公室负责通知相关部门和人员，确保响应停止信息的及时转达。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测后期处理组负责对受灾区域进行环境监测，评估污染物种类和浓度。监测内容包含空气质量、水质、土壤污染等。2污染物清理依据监测结果，组织专业人员进行污染物清理工作。清理过程中采取有效措施，防止污染物扩散和二次污染。3污染物处理将清理出的污染物依照相关规定进行无害化处理。处理过程应确保符合环保要求，躲避对环境和人体健康造成危害。（二）生产秩序恢复1设施修复工程抢险组负责对受损的设施进行修复，确保生产设备恢复正常运行。修复过程中应确保安全，防止次生祸害的发生。2供应链重修采购部门负责重修供应链，确保原材料子子和产品的供应。与供应商、物流公司等建立沟通机制，加快物资补给。3生产计划调整生产部门依据实际情况调整生产计划，渐渐恢复生产秩序。确保生产过程的安全性和效率。（三）人员布置1受灾人员救助社会事务部门负责对受灾人员进行救助，包含供应临时住处、食物、衣物等。与本地政府和慈善机构合作，为受灾人员供应必需的帮忙。2人员心理疏导心理咨询部门负责对受灾人员进行心理疏导，帮忙他们尽快恢复心理状态。供应心理支持服务，帮忙员工应对祸害带来的心理压力。3人员培训对因祸害造成的人员流失进行培训，确保新员工能够快速融入工作岗位。加强对在岗员工的培训，提高安全意识和应急处理本领。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，确保受灾区域的生产生活秩序尽快恢复。同时，后期处理工作应连续跟踪，对可能显现的问题及时进行整改和调整。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：总指挥、副总指挥、各部门负责人及应急办公室人员。应急队伍：各救援小组负责人及成员。医疗救助组：医疗负责人及医护人员。疏散布置组：人力资源部门、物业管理部门、安保部门人员。信息宣传组：宣传部门、信息部门、网络管理人员。后勤保障组：后勤部门、采购部门、仓储部门人员。以上人员及单位的通信联系方式应编制成册，并定期更新。2通信方法紧要通信方式：电话、短信、电子邮件、内部通讯网络、卫星电话等。确保通信设备的完好和充分，以应对突发情形。3备用方案和保障责任人订立备用通信方案，如备用电话线路、无线网络等。明确备用方案的实施责任人，确保在主通信方式失效时能够快速切换。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请相关领域的专家，为应急响应供应技术支持和决策建议。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，负责现场救援和应急处理。协议应急救援队伍：与外部救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮忙。2队伍培训定期对应急队伍进行培训，包含技能培训、应急演练等。确保应急队伍具备应对龙卷风祸害的本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：救生器材、急救药品、应急食品、饮用水、帐篷、发电机、照明设备、通讯设备等。数量：依据预案要求，确保应急物资和装备的数量充分。性能：确保物资和装备的性能符合应急响应要求。存放位置：明确应急物资和装备的存放位置，确保易于取用。运输及使用条件：订立物资和装备的运输和使用规范，确保在应急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期检查、更新和增补应急物资和装备，确保其处于良好状态。管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责日常管理和维护。2账册管理建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期盘点，确保台账的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供应确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃气等。订立能源供应应急预案，防止能源停止对应急响应造成影响。2备用能源准备备用能源设施，如发电机、备用电力线路等，以应对能源停止情况。定期检查和维护备用能源设施，确保其随时可用。（二）经费保障1经费预算订立应急响应经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等费用。确保应急响应经费的充分和合理调配。2经费管理建立应急经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。定期审核经费使用情况，防止挥霍和滥用。（三）交通运输保障1交通管制在应急响应期间，依据需要实施交通管制，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。与交通管理部门协调，确保应急通道的畅通。2交通运输工具准备应急交通运输工具，如救助车、救援车辆等，以应对突发情况。（四）治安保障1治安维护在应急响应期间，加强治安巡逻，维护现场秩序。与本地公安部门合作，确保祸害现场的安全。2信息发布及时发布事故信息和应急响应进展，躲避恐慌和谣言的传播。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，如遥感监测、数据分析等，为应急响应供应科学依据。利用现代信息技术，提高应急响应的效率和准确性。2信息技术保障确保应急响应期间信息系统的稳定运行，包含通信网络、数据库等。（六）医疗保障1医疗资源准备必需的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。与相近的医疗机构建立合作关系，确保伤员能够得到及时救治。2医疗救援组织医疗救援队伍，对伤员进行现场救治和转运。（七）后勤保障1生活保障供应应急